自考00277行政管理学重点复习资料(最新整理)

《行政管理学》总复习提纲

第一章概述

第一节行政管理学的学科性质与研究对象

1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。（单选）

2. 西方学术传统对“行政”的解释。

·古希腊亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。

·洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权、②行政权、③外交权。（多选）

·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。（单选）

·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行。（单选）

·美国政治学家威尔逊、古德诺主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。（单选）

3. 简述行政管理的特点。（简答）

（1）行政管理的主体是政府行政机关

（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务

（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动

·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。（单选）

4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。（单选）

5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。（多选）

第二节行政管理学的产生与发展

1. 行政管理学的产生。

·最早使用“行政学”一词是：史坦因。（单选）

·“行政学”一词，最早是徳国学者史坦因提出来的，当时主要是指：行政法学。（单选）

·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。（单选）

·行政管理学的创始人是：威尔逊。《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例（单选）

怀特：第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。

2. 简述行政管理学产生的历史必然性。（简答）

（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，也是由于西方行政实践发展的需要。

3. 西方行政管理学的发展。当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：

第一阶段：19世纪末20世纪初至20世纪30年代。

1. 19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要有：

①官僚制组织理论、②科学管理理论。（多选）

·科学管理理论的创始人是：泰罗。（单选）

·美国学者泰罗提出的著名管理理论是：科学管理理论。（单选）

·法国法约尔是管理过程理论的创始人，提出著名理论：管理过程理论。（单选）

·认为管理有计划、组织、指挥、协调、控制五大基本功能的是：法约尔。（单选）

·“官僚制组织理论”的提出者是：韦伯。（单选）·为传统行政组织理论奠定基础的是：官僚制理论。（单选）

第二阶段：20世纪40年代至70年代。

1. 20世纪40年代至70年代，西方行政管理学中具有代表性的理论主要有：

①行为科学学派②决策理论学派、③系统理论学派。（多选）

2. 行为科学学派。·早期行政管理学研究的逻辑起点是：“经济人”假设。亚当斯密以“经济人”假设理论基础，提出“自私的动机，私有的企业，竞争的市场”的自由经济制度三要素（单选）

·梅奥的“霍桑实验”提出了：“社会人”的假设。进而建立了行为科学的管理学说：人不仅仅具有物质方面的需求，还有多方面的其他需求（单选）

3. 决策理论学派。

·“有限理性决策理论”的代表是：西蒙（单选）

·西蒙认为，整个行政管理过程的中心是：决策。（单选）

·开创了行政决策理论研究先河的是：西蒙的《行政行为》。（单选）

·林德布洛姆的决策理论被人们称为：渐进决策理论。（单选）

·综视决策理论的代表人是：埃佐尼。（单选）

4. 系统理论学派。

·系统学派的代表理论有：①行政生态理论、②权变理论。（多选）

·“权变理论”的代表人物：卡斯特。（单选）

第三阶段：20世纪80年代以后。

1. 20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有：①新公共管理理论②政府治理理论③后现代公共行政理论（多选）

2. 新公共管理理论的主要内容：

①反对低效和浪费，实行私有化；②将企业管理方法引入政府管理；

③在行政管理中引入竞争机制；④在公共服务中坚持顾客导向：⑤政府应提供回应性服务。（多选）

3. 后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场。（单选）

4. 20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。（单选）

第三节研究和学习行政管理学的方法与意义

1. 研究和学习行政管理学的根本方法是：理论联系实际。（单选）

2. 研究和学习行政管理学的具体方法是：①规范方法、②经验方法、③案例方法、④比较方法。（多选）

·强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是：经验方法。（单选）

·主要注重个别事例特殊性研究的方法是：案例方法。（单选）

·20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是:规范方法（单选）

第二章行政环境

第一节行政环境的特点与类型。

1. 行政环境的内涵：

①行政环境是针对具体行政系统而存在的。

②行政环境通过边界与行政系统相区分。

③行政环境的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。

④行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。（多选）

2. 行政环境的基本属性有：①复杂性。②相关性与综合性。③层次性。④动态性。（多选）