巢湖流域防洪规划报告(下)

巢湖防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保巢湖流域在汛期能够迅速、有效地应对可能发生的水旱灾害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《巢湖风景名胜区总体规划》等相关法律法规和规范性文件制定。

1.3 适用范围本预案适用于巢湖流域防汛应急管理工作，包括巢湖本体及入湖河流流域。

1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。

把保障人民群众生命安全作为防汛工作的首要任务，确保人民群众生命财产安全。

（2）预防为主，防救结合。

以防为主，提前做好各项预防工作，同时做好救援和恢复工作。

（3）统一领导，分级负责。

建立健全防汛责任体系，明确各级领导和部门的职责，实行分级负责。

（4）科学决策，协同配合。

充分利用科技手段，优化调度方案，实现防洪、抗旱、水资源合理利用等多目标协调。

二、组织指挥体系2.1 巢湖防汛指挥部设立巢湖防汛指挥部，负责巢湖防汛工作的统一领导、组织和指挥。

指挥部由有关部门、单位和专家组成，实行指挥长负责制。

2.2 各级防汛部门巢湖流域各市、县（市、区）设立防汛部门，负责本行政区域内的防汛工作。

2.3 防汛队伍各级政府应建立防汛队伍，包括专业防汛队伍、业余防汛队伍和志愿者队伍，负责本行政区域内的防汛救援工作。

三、预防预警3.1 预防措施（1）加强防汛宣传教育，提高全社会的防汛意识。

（2）定期开展防汛检查，确保防汛设施设备完好。

（3）建立健全防汛责任制，明确各级领导和部门的职责。

（4）制定和完善各类防汛预案，提高预案的针对性和可操作性。

（5）加强水文、气象、地质等监测预报工作，及时发布预警信息。

3.2 预警信号根据巢湖水位、降雨量等指标，制定预警信号分级标准。

预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，分别对应不同程度的水旱灾害风险。

四、应急响应4.1 响应分级根据巢湖水位、降雨量等指标，制定应急响应分级标准。

应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个等级，分别对应不同程度的水旱灾害风险。

安徽省人民政府关于巢湖环湖防洪治理工程占地区域内停止新增建设项目和控制人口迁入的通告文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2013.01.12•【字号】皖政秘[2013]10号•【施行日期】2013.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文安徽省人民政府关于巢湖环湖防洪治理工程占地区域内停止新增建设项目和控制人口迁入的通告（皖政秘〔2013〕10号）巢湖环湖防洪治理工程可行性研究报告已通过水利部水利水电规划设计总院审查。

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号），为确保工程建设顺利进行，避免重复建设，现通告如下：一、自本通告发布之日起，巢湖环湖防洪治理工程占地区域内为停止新增建设项目和控制人口迁入区域（以下简称控制区）。

具体工程涉及范围为环湖岸线176公里，其中：肥西县境内19.5公里，涉及三河镇木兰村、西湖村、五合村、滨光村，严店乡莲花村、刘河村、跨河村、新建村。

包河区境内16.1公里，涉及烟墩街道办事处横城村、庙卫居委会，义城街道办事处大张圩社区、李荣社区、施口社区。

肥东县境内18.8公里，涉及长临河镇施口村、罗洪村、长临社区、宝塔村、迎霞村。

巢湖市境内94.5公里，涉及忠庙街道办事处河西村，黄麓镇花塘村、芦溪村、张疃村、跃进村，烔炀镇中李村、巢湖村、唐嘴村，中垾镇小联圩村、滨湖村，卧牛山街道办事处山口村、伍贾村、湖光村，天河街道办事处巢湖闸居委会、三合居委会、望城村、黄窑村、高峰村、天灯村，散兵镇莲塘村、散兵居委会、佛岭村、姥山村、高林居委会，槐林镇槐光村、大汪村、武山居委会、湖边村、官塘村。

庐江县境内27.1公里，涉及同大镇北闸村、灵台村，白山镇同春村、觉海村、兴岗村，盛桥镇苍头村、金城村、许桥村、东庙村。

工程征地包括堤防加固占地、崩岸治理占地、防浪林台建设占地、填塘固基占地、取土弃土占地、穿堤建筑物占地、防汛道路建设占地、临时堆土占地、临时道路占地和施工布置占地等。

合肥市十五里河综合治理规划流域概况十五里河发源于大蜀山东南麓，自西北流向东南，穿过合肥市蜀山区和包河区在同心桥处汇入巢湖，流域面积，全长约。

十五里河是合肥市西南部的主要行洪通道之一，河道弯曲，源短流急，洪枯水位变化大，水旱灾害时又发生。

河道现状防洪标准为10～20年一遇，金寨路以上属合肥政务新区范围，建有天鹅湖及箱涵等设施。

天鹅湖以下由于生产生活污水排放和缺乏水源补给，水体污染严重，河流生态环境较差。

规划思路十五里河除具有行洪、蓄水、生态等功能外，还应尽量保持河道的自然特征，兼顾滨水景观建设，满足亲水要求。

在确保防洪排涝安全的前提下，通过挡洪排涝滞洪设施建设，以沿河两侧不筑堤为控制条件，岸线利用规划与周边城市建设用地性质相协调总体布局以下游建闸挡洪、设站排水、洼地蓄水和中游疏浚河道、排泄洪水及上游疏通水系、生态补水等组合治理措施为基础，通过控制节点水位，构建全线平地束水、纵向低堰跌水、横向水岸相映的动态滨水空间和生态湿地廊道景观。

河道采用不规则复式断面，设置汀步、叠水并维持河道弯曲和缓坡自然接岸。

设计标准节制闸挡洪为100年一遇，节制闸自排标准为50年一遇，河道整治和泵站排涝标准为20年一遇。

设计洪水河口20、50、100年一遇设计洪峰流量分别为264、352、450m3/s。

节点水位河口巢湖100年一遇洪水位，十五里河湿地，徽州大道，沪蓉高速。

河道两岸用地高程要高于设计洪水位。

河道断面河口～十五里河湿地闸段：长，河道底宽40～30m，底高～；十五里河湿地稍～徽州大道段：长，底宽30～25m，底高～；徽州大道～沪蓉高速段：长，底宽20m，底高～。

调蓄水面湖泊调蓄水面和库容大小，对排涝泵站装机规模有一定的影响，经比较分析，推荐十五里河湿地调蓄水面为1000亩。

湖泊正常蓄水位为，汛限水位为，最高控制洪水位为，湖底高程6～7m。

湖周用地高程按不低于控制。

三线边界蓝线：40～100m（满足防洪排涝，以河道中心线为界，下同）；绿线：60～120m（满足湿地景观）；红线：80～500m（满足市政控制）。

巢湖流域西河“2020.06”暴雨洪水分析发布时间：2022-07-24T06:27:49.116Z 来源：《建筑实践》2022年41卷3月5期作者：李伟[导读] 为系统研究分析巢湖西河“2020.06”的暴雨洪水特征, 以便更好的进行该流域的洪水管理李伟安徽省芜湖水文与水资源局，安徽芜湖，238000摘要为系统研究分析巢湖西河“2020.06”的暴雨洪水特征, 以便更好的进行该流域的洪水管理、科学调度。

本文对该暴雨成因、降水过程和暴雨重现期、洪水特征值等方面进行了分析，结果表明，此次暴雨特性是降雨强度大、范围广和降雨时空发布不均。

而对洪水特征值的分析，结果表明，其主要特点的水位高，流量大，高水位持续时间长。

表明巢湖流域西河洪水灾害较为严重，西河流域一些防洪基础相对薄弱的圩田先后破圩，局部洪涝损失重大。

防洪抗灾应引起应有的重视。

关键词西河；暴雨洪水；特性分析；中图分类图：P333.2 文献标识码：A引言洪水暴雨是影响我国的重要灾害性天气，分析其成因和研究其特性一直以来都是水文工作者研究的重点，此次暴雨的强降水特征中偏东气流与暖湿西南气流在西河流域上空交汇，是形成大暴雨天气过程的重要条件。

西河流域地理纬度相对较低，雨量相对丰沛，平均年雨量大、暴雨次数多，雨季时间长，本文利用常规水文观测资料对2020年6月区域性暴雨洪水过程进行深入细致的分析研究，希望能加强对此类暴雨洪水过程的科学认识，提供预测准确率，为防洪抗洪提供科学依据，供有关部门参考。

1流域概况西河发源于合肥市庐江县池南鸭山东麓(黄泥河源)，由苏家河、中塘河、八里河等支流汇入黄陂湖，黄陂湖水经缺口后分支东流为西河(另一支塘串河北流入白湖新河)，至榆树拐流向无为市。

上段北岸缺口至榆树拐为庐江段(旧称青帘河，又名浣川)，长10km;南岸迎水庵上为庐江县、下属无为市。

西河由榆树拐入无为市，经黄姑、鹤毛、蜀山、泉塘、湖陇、金鸡、爱国、刘渡、襄安、吉祥、姚沟、三溪、虹桥、官镇、无城、凤河、周闸、仓头、陡沟、田桥、黄雒等乡镇、社区，从黄雒河口汇入裕溪河。

杭埠河右岸（舒城县城关镇某段）非法采砂与堤防安全思考鄢松栓【摘要】从河道堤防安全和生态环境保护方面，思考在不破坏河道输砂平衡的前提下，科学有序地对河床表层的河砂进行开采利用，有利于稳定河势和维持河床冲淤平衡。

由于经济建设的快速发展，建筑市场对砂石料的需求量不断增加，因为无序采砂，特别是近堤岸非法开采，将会对河势稳定、堤防及防洪安全造成极大的威胁和安全隐患，同时也破坏了水生态环境。

【期刊名称】《工程与建设》【年(卷),期】2016(030)003【总页数】3页(P415-417)【关键词】河道采砂;堤防安全;处理措施【作者】鄢松栓【作者单位】安徽省六安市水利水电规划设计院，安徽六安 237005【正文语种】中文【中图分类】D630.9;TV853(1) 利益驱使。

河道砂石资源属国家所有,但沿河不少地方政府为增加财政收入,不考虑河道主管部门意见,擅自与采砂业主签定开采协议,违法、违规开采,扰乱砂石开采秩序。

随着城规模的不断扩大,建筑市场对砂石资源需求量日趋增大,砂石价格不断攀升,受利益驱使,一部分采砂业主无证非法开采,从中获取暴利。

(2) 执法难度大。

由于河道主管部门人员力量紧张,尤其缺乏专门执法性人才,缺乏必要的专业交通工具,造成采砂管理工作难以正常开展;另外行政执法难度大,程序较为复杂,非法采砂案件处理效率较低;此外,非法采砂业主开采时间不规律,执法人员很难掌握非法采砂的事实,执法难度较大[1]。

(3) 处罚力度小。

目前除大江大河采砂管理外,对一般违反河道采砂管理法规的处罚,只能根据《河道管理条例》给予警告、罚款及没收非法所得3种行政处罚办法,明显缺乏打击力度。

在河道中采挖砂石,原本平坦的河道将会出现大量深坑,河床高低不平,水流不畅,易形成旋涡,主流迫岸,淘空和切割堤脚,破坏了河床的完整性和稳定性,使堤防失稳,造成堤岸崩塌,危及防洪安全[2]。

而采砂过程中随意丢弃废石废料,待运砂石堆放河中,阻碍水流运行,影响行洪速度及行洪能力。

长江流域防洪规划概要（五篇范例）第一篇：长江流域防洪规划概要长江流域防洪规划概要根据长江防洪总体布局，考虑三峡工程兴建、上游后续建设其他水库后长江中下游防洪形势的变化，按照蓄滞洪区的启用几率和重要性，将长江中下游蓄滞洪区分为重要、一般和规划保留三类。

重要蓄滞洪区为现状条件下使用几率较大（一般在20年一遇以下）的蓄滞洪区，共13处，包括荆江分洪区、洪湖东分块、钱粮湖、共双茶、大通湖东、围堤湖、民主、城西、澧南、西官、建设、杜家台、康山蓄滞洪区。

一般蓄滞洪区为三峡工程建成后为防御1954年洪水，除重要蓄滞洪区外，还需启用的蓄滞洪区，共14处，包括洪湖中分块、九垸、建新、江南陆城，屈原、西凉湖、武湖、张渡湖、白潭湖、东西湖、珠湖、黄湖、方州斜塘和华阳河蓄滞洪区。

规划保留蓄滞洪区是指三峡工程建成后为防御超标准洪水或特大洪水需要使用的蓄滞洪区，共有15处，包括涴市扩大分洪区、人民大垸、虎西备蓄区、洪湖西分块、集成安合、南汉、和康、安化、安澧、安昌、北湖、义合、南顶、六角山、君山。

一、流域基本情况长江干流全长6300多公里，流域面积约180万平方公里。

干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（自治区、直辖市），于上海崇明岛以东注入东海。

支流布及甘肃、陕西、贵州、河南、浙江、广东、广西、福建等8个省（自治区）。

长江自江源至湖北宜昌称上游，长约4500公里，集水面积约100万平方公里；宜昌至江西鄱阳湖出口（湖口）称中游，长约955公里，集水面积约68万平方公里；湖口至入海口为下游，长约938公里，集水面积约12万平方公里。

长江的支流众多，流域面积超过8万平方公里的有雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、沅江、湘江、汉江、赣江等8条。

至2005年底，长江流域人口约42464万人，占全国总人口的32.5%。

全流域地区生产总值约60332亿元，占全国的32.8%。

耕地面积约2237万公顷，占全国耕地的27.8%。

1综合说明1.1 概述东大河及东撇洪沟为庐城内的主要防洪除涝河道，又是城市水源通道，对庐城发展起到了至关重要的作用。

建国后近60年来，在国家的大力支持下，全县人民自力更生、励精图治、艰苦奋斗、大兴水利，水利基础设施建设有了很大的发展。

目前，巢湖流域洪水出路问题已得到较大程度的缓解，东大河得到了一些初步治理，使得城区防洪标准有了进一步提高，防洪能力也有有了显著提高。

但尚存在不少问题，主要表现为防洪标准低，防洪能力不足20年一遇，东大河局部堤段房屋密集，造成防汛通道缺乏、行洪不畅，城区河道部分桥梁阻水严重，管理设施落后，穿堤建筑物存在安全隐患等。

东大河的治理力度已不能适应庐江城区经济社会的发展要求，而且，一定程度上制约了城市经济社会的可持续发展。

加快东大河河全面治理，对减轻洪涝灾害、改善河道水质、促进区域发展有积极作用，也符合庐城的总体规划和城区经济社会的发展要求，为适应建设资源节约型和环境友好型社会对水利的要求，以区域水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，立足于区域自然条件和经济社会发展水平，依据水资源和水环境承载能力，合理进行水土资源配置和水利工程布局，综合考虑防治水旱灾害、水资源节约保护、防洪、排水、蓄、引、水环境整治和生态建设等方面工作，是十分必要的。

新建余月水库工程，一方面可以调蓄洪水，减轻东大河下游城区段河道防洪压力，另外，可满足灌溉、供水等要求。

余月水库新建工程为县河综合治理工程中的主要内容之一，其主要任务是防洪，同时兼顾兴利。

为充分发挥水库枢纽工程的综合作用，特别是灌溉作用，其正常蓄水位为18.5m，兴利库容53万m3。

水库设计洪水标准为50年一遇，校核标准为1000年一遇，水库总库容258万m3。

1.2 水文庐江县境内主要河流有杭埠河、马槽河、白石天河、金牛河、罗埠河、县河（包- 1 -括苏家河、中塘河和东大河）、失槽河、兆河、西河、罗昌河、黄泥河、瓦洋河、柯坦河和界河共14条。

防洪可行性报告洪水是自然界中一种常见而又破坏性极大的自然灾害，对人类社会和经济发展造成了严重的影响。

为了有效地应对洪水灾害，制定并实施防洪措施至关重要。

本报告旨在评估当前防洪措施的可行性，并提出改进建议，以最大程度地减少洪水造成的损失。

现状分析目前，我国的防洪工程主要包括堤防、河道治理、水库拦洪等手段。

这些措施在一定程度上减轻了洪水带来的破坏，但也存在一些问题：1.单一性：现有防洪措施多以单一手段应对洪水，缺乏多层次、多元化的防洪体系。

2.技术滞后：部分防洪设施技术落后，难以适应持续变化的洪水形势。

3.保护范围不足：部分地区的防洪工程建设不完善，无法覆盖所有潜在的洪水风险区域。

可行性分析针对以上问题，我们提出以下可行性建议：1.综合治理：建立综合治理体系，包括堤防、河道治理、水库拦洪等多种手段，并加强与生态环境保护相结合。

2.科技支持：加大对防洪科技的研发和应用力度，利用先进技术提高防洪效率和准确性。

3.区域规划：制定区域性防洪规划，合理规划防洪设施的布局和建设，最大限度地覆盖潜在的洪水风险区域。

4.应急预案：建立健全的应急预案体系，提高应对洪水灾害的能力和效率，减少人员和财产损失。

改进建议在实施防洪措施的过程中，我们还提出了以下改进建议：1.加强宣传教育：提高公众对防洪工作的认识和重视程度，增强全社会的防洪意识。

2.加强监测预警：完善洪水监测预警系统，提高对洪水的监测和预测能力，及时发布预警信息。

3.加强国际合作：加强与国际上防洪领域的交流与合作，借鉴和吸收国际先进经验和技术，提升我国防洪水平。

结论综上所述，通过对现有防洪措施的分析和可行性评估，我们认为采取综合性、科技支持、区域规划和应急预案等措施是有效应对洪水灾害的可行途径。

同时，我们也提出了加强宣传教育、加强监测预警和加强国际合作等改进建议，以进一步提高我国防洪工作的水平和效率，减少洪水灾害带来的损失。

合肥市环巢湖治理六期工程可研报告已基本完成省水环境保护办公室发布了巢湖蓝藻应急防控成绩，良好的成绩意味着合肥对环巢湖治理的力度。

接下来，合肥市将全面启动新一轮巢湖综合治理、保护与发展，规划编制“1+N”规划体系，设立巢湖生态保护基金。

巢湖全年未发生因蓝藻引发的饮用水水源安全事件这份成绩单显示，本年度巢湖湖区共出现蓝藻水华聚集36次，相比去年减少27次。

其中32次零星性水华(发生面积小于全湖面积的10%)，4次局部性水华(发生面积在全湖面积的10%至30%之间)，未发生区域性水华(发生面积大于全湖面积的30%)，水华规模以零星性水华为主。

全湖水华程度以轻微水华为主，相较去年减少23.98%，水华规模及水华程度均好于去年同期。

全年未发生因蓝藻引发的饮用水水源安全事件。

这份成绩来之不易。

合肥大力加强巢湖流域水环境保护，围绕建设绿色发展美丽巢湖的总体要求，坚持生态优先、绿色发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，对汇入巢湖的河流实施总氮排放控制。

到2020年，巢湖全湖维持轻度富营养状态并有所好转、营养状态指数控制在55以下，西半湖好转为轻度富营养、营养状态指数降到60以下。

统筹环巢湖治理“1+N”规划体系正在编制中但是合肥人也意识到，“十三五”时期，巢湖流域仍处于工业化、城镇化加速推进期，巢湖生态和环境保护任重道远。

为此，合肥近期在密集地对环巢湖综合治理进行顶层设计，《关于建设绿色发展美丽巢湖的意见》已经下发，将形成以总体规划为龙头的“1+N”规划体系，更好地指导、统筹和推动巢湖综合治理。

记者了解到，这个“1+N”规划体系中，“1”就是《巢湖综合治理绿色发展总体规划》，8月份前形成规划大纲初稿，目前仍在编制，这个规划相当于环巢湖规划的龙头，将纳入国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、防洪排涝规划等。

而像2012年编制的《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》、《合肥市环巢湖生态农业建设和发展“十二五”规划》等，都将以更严、更高、更新、更全的标准，对已出台的规划进行梳理，进一步修改完善或提请修改。

黄河下游防洪治理情况汇报
黄河是我国第二大河流，也是中国母亲河之一，其下游地区一直以来都是易受
洪水侵袭的重灾区。

为了有效防范洪灾，保障人民生命财产安全，近年来，黄河下游地区加大了防洪治理的力度，取得了显著成效。

首先，黄河下游地区加强了堤防建设和加固工作。

通过修建高标准堤防、加固
老旧堤坝，有效提高了堤防的抗洪能力。

同时，加强了对堤防的日常巡查和维护工作，确保了堤防的完好。

其次，黄河下游地区加强了水库的运行管理。

通过科学合理地调度水库蓄水和
泄洪，有效降低了洪水对下游地区的影响。

同时，对水库设施进行了加固和改造，提高了水库的抗洪能力。

此外，黄河下游地区还加强了流域治理和生态修复工作。

通过生态恢复、湿地
建设等措施，有效提高了下游地区的自然防洪能力。

同时，加强了对流域内的水土流失治理，减少了洪水的发生频率。

最后，黄河下游地区还加强了防洪应急预案和救援能力建设。

建立了完善的防
洪应急预案，提高了防洪应急响应的效率和能力。

同时，加强了防洪救援队伍的建设和培训，确保了在洪灾发生时能够及时有效地进行救援工作。

总的来说，黄河下游地区的防洪治理工作取得了显著成效，有效降低了洪灾对
下游地区的影响，保障了人民生命财产的安全。

但是，我们也清醒地认识到，防洪治理工作任重道远，需要进一步加大投入，加强科学研究，不断完善防洪治理体系，以应对日益严峻的洪灾形势。

希望在全社会的共同努力下，黄河下游地区的防洪治理工作能够迈上一个新的台阶，为人民群众带来更多的安全保障和福祉。

《巢湖流域城镇污水处理厂及工业行业主要水污染物排放限值》编制说明（送审稿）安徽省环境科学研究院二O一五年十二月目录1 项目来源及编制过程 (4)2巢湖流域水环境现状及标准制定必要性分析 (7)2.1巢湖流域概况 (7)2.1.1巢湖流域地表水体概况及水环境功能划分 (7)2.1.2巢湖流域社会经济概况 (12)2.2巢湖流域水环境现状调查 (13)2.2.1水环境现状调查与评价 (13)2.2.2污染源现状调查 (29)2.3标准制定的必要性分析 (36)2.3.1改善水环境质量、实现水质保护目标的需要 (36)2.3.2满足节能减排、提升水环境管理水平的需要 (36)2.3.3调整产业结构、发展高科技和新型产业的需要 (36)3 标准制定的原则、依据及技术路线 (38)3.1标准指定的原则 (38)3.2标准制定的依据 (38)3.3标准制定的技术路线 (39)4 标准的主要内容 (42)4.1标准结构 (42)4.2适用范围 (42)4.3流域工业行业的选择 (43)4.4污染物控制项目的选择 (43)4.5污染物排放标准限值 (44)4.6水污染物监测要求 (47)4.7标准实施与监督 (47)5 排放限值的确定与比较 (49)5.1城镇污水处理厂排放限值的确定与比较 (49)5.1.1城镇污水处理厂排放限值的确定 (49)5.1.2与国内外其他城镇污水处理厂排放标准的比较 (54)5.2工业行业水污染物排放限值的确定与比较 (57)5.2.1工业行业水污染物排放限值的确定 (57)5.2.2 排放限值的比较 (69)6 标准实施的可行性和效益分析 (76)6.1技术经济可行性分析 (76)6.1.1污水处理厂技术经济可行性分析 (76)6.1.2流域工业行业技术经济可行性分析 (81)6.2排放标准可达性分析 (85)6.2.1污水处理厂达标情况分析 (85)6.2.2工业企业达标情况分析 (91)6.3综合效益分析 (98)6.3.1环境效益分析 (98)6.3.2社会经济效益分析 (98)1 项目来源及编制过程巢湖是我国五大淡水湖之一，流域面积为13486Km2，人口1214.96万人。