xxxxxxx监狱信息化系统设计方案要求书
第一章项目概况及设计说明
1前言
监狱是国家司法机关关押和改造服刑人员的场所，监狱的首要任务是维护监狱安全稳定，化解矛盾，保障监狱安全稳定，是监狱工作服务社会和谐、稳定大局的根本要求。
2007年，司法部在南京召开的全国监狱信息化建设工作会议上就指出：要认真贯彻落实党中央、国务院精神，采取有效措施、加大工作力度，加快推进监狱信息化建设。随后，司法部、司法厅、省监狱管理局也相继出台了监狱信息化建设标准和规范，用以规范监狱信息化建设工作，监狱信息化建设工作在全国迅猛展开。
在当前监管形势日趋严峻的情况下，只有加大对安全防范设施建设的投入，提高监狱物防、技防能力，建立监管安全防范的长效管理机制，才能保证监管秩序的持续稳定。
正是在这样的环境和要求下，xxxxxxx监狱以高起点、高标准、高要求、全面规划，分步实施的原则提出数字化信息系统建设的项目要求。
2项目概况
xxxxxxx监狱信息化系统建设项目是整个监狱建设的一个重要组成部分，是实现人防、物防、技防、管理相结合的重要内容。方案设计充分考虑监狱系统的各项管理和业务工作需要，应用高科技技术对监狱实施全方位、全天候的现代化管理，建立以计算机网络技术、通讯技术、电子技术应用为支撑的监狱管理信息化工作平台，构造监狱管理的智能化、信息化环境，从而为监狱长治久安的管理和发展奠定坚实的基础。
3总体需求
根据司法部关于监狱信息化建设“一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统”总体框架要求，xxxxxxx监狱信息化建设设计范围对应总体框架中的网络、硬件平台、监狱安全防范和应急指挥及其它部分进行规划设计，本着“超前设计、分步实施、安全可靠、注重实效”的原则，提出xxxxxxx监狱信息化建设总体需求：
1、信息化基础设施：综合管网和综合布线系统、计算机网络系统、计算机中心机房工程、电教及有线电视系统、数字化公共广播系统、供电及防雷接地系统、指挥中心配套工程。
2、安全防范和应急指挥系统：多媒体数字音视频监控系统、综合报警系统、电子地图系统、RFID无线定位系统、一卡通系统、AB门管理系统、监舍电动门禁系统、监舍对讲监听系统、监舍床位感应系统、监狱车辆管理系统、数字电网系统、武警安防系统、监控指挥中心及各级分控室建设、安全防范和应急指挥系统集成、会见管理系统、亲情电话系统、手机信号屏蔽系统（预留）等内容。
3、办公自动化方面：办公电话通讯系统、多媒体会议系统、管教业务综合管理平台、ERP生产经营管理平台、考勤管理系统、内网网站；
4、系统集成及接口预留：信息化系统预留《全国监狱信息化软件开发应用规划》中三个信息库（罪犯信息库、警察职工信息库、监狱管理信息库）的数据访问接口；预留规划中十五个业务系统（狱政管理、刑罚执行管理、教育改造管理、生活卫生管理、劳动改造与生产管理、狱务公开管理、警察职工管理、建设保障管理、办公自动化、执法质量考核、工作绩效考核、视频巡查巡视、应急指挥与技术防范、全程定位报警、决策支持等十五个系统）的软件接口。
4设计原则
根据xxxxxxx监狱的建设现状和需求，设计方案始终贯彻先进性、稳定性的基本原则，在满足xxxxxxx监狱各项业务功能需求的前提下，结合监狱管理的特点，实现监狱执法、管理、教育手段的全面数字化。在设计过程中遵循以下原则：
标准化与规范化
系统设计按照和遵循现行的国家和山东省监狱系统标准和规范，选择符合工业标准的网络通信协议、网管平台，采用标准化、规范化设计。
先进性与成熟性
为了保证系统结构、技术的先进性以及系统运行的可靠性，选择合理的、实用的、便于扩展与升级的系统拓扑结构。对于系统所用的设备、软件，均选择技术先进的、有技术保障的、得到广泛认可的可靠厂家的产品，以保证在今后相当长的一段时间内不需更新换代。
所用技术五年内不落后，满足未来十年应用需求，留足发展空间。
可靠性与耐久性
系统具备在规定的条件下和规定的时间内完成所规定功能的能力。具备长期稳定工作的能力。在设计时充分考虑系统的可靠性和耐久性，采用冗余设计，具有故障分离特性，单个元件的故障不造成系统关键性故障或外部设备的误动作。
安全性和保密性
设计时充分考虑监狱特定环境的安全性，系统具有容错、安全检查、误操作报警或自动禁止、电源故障保护和自动重新启动、自检和诊断、故障保护、口令管理等能力，具有保障系统运行数据及数据库安全的措施。
监狱本身的性质决定了安全是第一位的。因此，系统的安全机制不但要进行严格的权限管理，还要采取先进的、可靠的安全保密措施。
开放性扩展性
系统遵循开放性原则，提供符合国际标准的软件、硬件、通信、网络、操作系统和数据库管理系统等诸方面的接口与工具，并留有合理的扩充余地，使得系统具备良好的灵活性、兼容性、扩展性，各项设计要适应未来发展需求。
可管理性与可维护性
在设计、组建系统时，必须采用先进的、用户界面友好的系统管理软件，具有自诊断和故障点查找、定位、记录程序。系统出现故障时，能立即找出故障点和故障原因并可尽快排除故障；系统维护人员可对系统软、硬件进行编设和维护。
实用性合理性
设计要充分考虑系统的实用性，应根据监狱实际需求合理设计方案，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性，把满足业务作为第一要素进行考虑，设备布局位置、密度、种类等根据用户实际需求，充分考虑系统的合理性
经济性
在满足性能价格比条件下使各子系统达到最优，系统设计要兼顾技术先进、项目投资、维护费用，以期三者达到最佳结合，使整体投资达到最佳效果。
5设计目标
xxxxxxx监狱信息化系统设计的总目标如下：
1、运用通讯技术、信息技术、电子技术建立以智能化数字化为特征的监狱信息管理平台，将业务活动、管理控制及决策指挥纳入到从监狱到各监区统一的业务管理工作平台，达到信息集成和信息共享，为管理控制和领导决策提供依据。
2、在监狱内部建设作为基础平台的视频、数据和语音信息传输通路，并建立上联省局、涵盖监狱全域的网络基础平台与监狱资源信息处理中心。
3、采用智能化电子工程技术，以监狱监管改造业务规范和流程为依据，建立以监狱各监区为基本单元联结到监狱和省局的安全防范系统和指挥系统，达到全面安防，统一预警、调度和指挥。
4、实现计算机网络系统、视频会议系统、监控安防系统、指挥系统、其它电子应用系统以及管理信息系统等在硬件接口、通讯通道、数据交换、信息集成等不同层次上的互通和联动。
5、通过狱政管理、服刑人员教育管理、狱侦管理、刑罚执行管理、劳动改造管理和生活卫生管理，形成实时和历史的数据库，结合视频数据库，构造监狱完整的监管业务数据资源，为相关业务部门和领导提供管理决策支持。
6、通过电化教育、心理咨询、服刑人员改造信息发布，使监狱"三课"教育、服刑指导工作得到落实，从而提高教育改造工作的质量。
7、逐步建设完整的监管改造、刑罚执行、教育、劳动、狱政、狱内侦察、生活卫生等监管改造的专项或其他日常业务工作需要的基础平台系统、专项应用系统、综合应用系统、信息门户以及提供系统集成策略的分布式控制平台系统。
6设计依据
《中华人民共和国监狱法》
《智能建筑设计标准》GB/T50314-2007
《民用建筑电气设计规范》（JGJ 16-2008）
《建筑工程项目管理规范》GB/T50326-2001
《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
《综合布线系统设计标准》GB50311-2007
《综合布线系统验收标准》GB50312-2007
