论我国缺陷产品召回法律制度的构建【开题报告】

《学术界》(双月刊)总第127期,2007.6ACADE M I CS I N CH I N ANo.6Nov.2007论产品召回制度的借鉴及法律构建〔3〕○王　靖,马淑芳(无锡商业职业技术学院　贸易经济系,江苏　无锡　214153)〔摘　要〕近年来,因缺陷产品进入市场而引发的公共安全问题已经成为社会普遍关注的热点。

在建立和完善社会主义市场经济体制及参与国际经济一体化的过程中,建立缺陷产品召回制度业已成为我国经济发展和法制建设的必然选择。

借鉴一些发达国家缺陷产品召回制度成功经验,分析了目前我国相关的立法制度中存在的问题,提出了如何构建适合我国国情的产品召回制度的研究路向。

〔关键词〕召回制度;借鉴;立法缺陷;法律构建一、对产品召回制度“缺陷产品”的界定召回制度作为消费者保护和产品责任两方面的一项结合,其价值取向要以符合责任公平承担为原则。

既要体现产品责任承担方式中平衡消费者权益与生产者利益,又要体现了个人利益与社会发展之间的关系。

学术界普遍认为,对由于产品质量问题造成的损害,通常偶然性缺陷属于私法调节的范畴,一般可以通过民法、产品责任法等私法诉讼的方式加以解决;而系统性缺陷所带来的由于其危害不局限于某个特定的消费者个人,而是波及到为数众多的特定消费者群体。

因此,通过建立我国产品召回制度,可以完善消费者权益救济体系,切实地维护消费者权益在我国现行法律体系中的保障作用。

产品对消费者权益造成损害的作者简介:王靖(1963-),无锡商业职业技术学院贸易经济系副教授,研究方向:经济法学;马淑芳(1964-),无锡商业职业技术学院法学副教授,研究方向:经济法学。

〔3〕本文为江苏省教育厅2006年高校哲学社会科学研究项目《构建我国产品召回制度的法律研究》主持人的阶段性成果。

批准号:PT0602。

论产品召回制度的借鉴及法律构建保护主要依据的法律是《消费者权益保护法》和《产品质量法》,从二者规定的法律责任看,采取的都是事后补救的救济方式。

关于建立缺陷医药产品召回制度的研究报告稽查处、法规处、稽查大队、黄浦分局报告摘要：本文通过对美国医药产品召回制度和相关典型案例的介绍，初步解析了美国FDA在实施药品、医疗器械监督召回中，值得我国借鉴的一些成功经验。

同时，报告简要阐述和分析了本市1家大型药品批发企业和1家药品生产企业的近年召回情况，提出了我国建立缺陷药品、医疗器械召回制度的重要意义和基本构想。

关键词：药品召回；召回级别；召回计划；公众警示Report Abstract:This article has introduced the recall system and related typical cases of medical products in USA. It has analyzed the successful experiences of FDA of America in the drug implementation as well as surveillance and recall of the medical instruments, which could be used for our reference. Meanwhile, it has briefly elaborated the recent recall status of one large drug wholesale company and one drug manufactories during recent years in Shanghai. It has also proposed the significant meaning and the basic conception for establishing the recall system of defective drugs and medical instrument.Key Word: drug recall, recall level, recall plan, public caution美国是全球最早诞生产品召回制度的国家1，也是至今世界上实际运用产品召回措施最频繁的国家。

论我国的缺陷产品召回制度作者：张国栋来源：《读书文摘（下半月）》2018年第01期摘要：随着经济发展产品安全问题的屡见不鲜，对社会公众的人身、财产安全带来了威胁。

本文通过对缺陷产品召回制度相关问题的分析阐述，分析我国缺陷产品召回法律制度的立法障碍和实施缺陷，从完善相关的立法、扩大缺陷产品的适用范围、明确监管机构、加强法律责任和实施惩罚性的赔偿制度以及建立与缺陷产品召回制度配套的体系等方面进行论述，提出完善这一制度的法律构想。

关键词：召回制度；立法障碍；法律构想近几年，我国的产品安全问题日益严重。

2008年“三聚氰胺奶粉”重大事件敲响了我国应对缺陷产品方面的警钟。

近几年我国的召回制度得到了快速的发展，不过相较于欧美国家，差距却依然十分明显。

本文通过分析召回制度的相关问题，以明晰这一制度。

一、缺陷产品召回制度的基本问题探讨（一）缺陷产品召回制度的产生及发展美国1966年制定《国家交通及机动车安全法》。

这一制度提高了汽车领域的整体质量和安全可靠性。

英国、加拿大、日本等国制定了专门的法律明确召回制度实施的程序和标准。

随着世界经济的发展，联合国制定了《联合国保护消费者准则》。

（二）缺陷产品召回制度的概念、性质和特征1.缺陷产品召回制度的概念。

理论界和学界对于召回制度概念认定不一。

观点一：缺陷产品召回制度是指产品的生产商、销售商或者进口商对于其生产、销售或进口的产品存在安全缺陷危及消费人身财产安全的，依据法律规定从市场上或消费者手中收回，进而对此类产品修理或替换的制度；观点二：产品在被制造商确定存在缺陷后，根据产品缺陷的影响程度、缺陷产品的规模、缺陷产品已经销售的市场分布情况等综合因素，对缺陷产品采取维修，换货或退货等方式进行补救，消除由缺陷产品引起的潜在危险，维护消费者的安全和权益。

本文筆者认为缺陷产品召回制度的含义是：产品一旦被发现存在危及或有可能危及消费者人身、财产安全时，该产品的生产商、销售者和进口商应该及时向相关职能部门备案并通知消费者，从市场上收回存在质量缺陷的产品，对其进行修复、修改、替换，或者主管机关发现市场上存在不符合安全标准的产品可能危及或者已经危及社会公共安全时，指令生产者、销售者等采取措施，弥补消费者损害的一系列措施的制度。

论缺陷产品召回法律机制的构建作者：赵墅艳来源：《法制与社会》2011年第23期摘要：随着竞争日益激烈，消费者的人身、财产安全受到缺陷产品损害的事件日益增多，产品召回制度越来越引起人们的关注。

我国现有的产品召回的规定散见于有关的行政法规和规章中，其效力层次低，监督机制不健全，罚款数额过低，这些都不利于消费者权益的保护。

本文认为只有出台《产品召回法》，完善监督机制，提高罚款数额，强化信息公开机制，才能构建一个统一、协调的产品召回制度体系。

关键词：缺陷产品产品召回法律机制作者简介：赵墅艳，贵州民族学院法学院讲师，法学硕士，研究方向：经济法。

中图分类号：D922.29文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)08-028-02一、产品召回制度概述产品召回是指由缺陷产品的制造商、进口商或者经销商选择更换、赔偿等积极有效的补救措施消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。

随着社会经济的发展，琳琅满目的商品投放市场，在世界经济全球化发展的进程中，市场突破了地域划定的疆界，产品的流通范围进一步扩大，商品在全球市场中流通、交易、消费，国际贸易发展如火如荼。

但是产品生产、流通具有批量性的特点，就很多类型的产品来说，其消费群体已经不只一个国家的民众，一旦产品存在缺陷，消费者在使用、消费同一批次缺陷产品时会对消费者的人身和财产造成巨大威胁。

国外的产品进入中国市场之后，也可能对我国国民的人身和财产安全形成威胁。

另一方面，随着消费者对人身财产权利的重视以及公众安全意识的普遍增强，在法律上建立和完善缺陷产品召回制度对于保障消费者人身安全和财产安全、提高产品质量、促进企业发展、提高企业国际竞争力、规范市场秩序和维护公共利益等具有重要作用。

安全权是消费者权益中最基本也是最重要的权利，产品召回制度是为了保障产品消费领域的消费者安全权而设立的特殊消费者保护制度。

全球市场上发生的丰田汽车召回事件，吉百利巧克力召回事件，美国强生召回事件,美国玩具商美泰公司召回在全球市场上流通的中国产80万件含铅量超标的玩具事件。

对完善我国缺陷产品召回制度的法律思考一、我国缺陷产品召回制度存在的问题缺陷产品召回(Product Recall)制度最早出现在1966年的美国。

当时美国国会出台了一部《国家交通与机动车辆法》，正式确立汽车召回制度。

其后，美国国会在有关运输、公共健康与福利、食品与药品、商业与贸易、农业方面的多部法律中都规定了产品召回制度。

目前，世界上许多国家，尤其是发达国家都建立了产品召回制度。

所以，缺陷产品召回是指产品的生产者或者销售者对于其生产、销售或者进口的产品，当存在缺陷，可能或者已经危害消费者的人身、财产安全时，依法向主管机构报告并及时通知消费者，对缺陷产品进行免费维修、更换或收回，主管机构对整个过程进行监督的制度。

召回的目的是以最小的社会成本最大限度地维护消费者的合法权益。

世界上许多国家已经建立了缺陷产品召回法律制度。

我国对产品召回制度的研究及制度还相当不完善，我国首次明确规定召回制度是2002年10月通过的《上海市消费者保护条例》。

2004年3月由国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署审议通过，并于2004年10月1日起正式实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》则是我国缺陷产品召回方面的专门立法。

尽管标志着我国产品召回制度的建立，但该《规定》仅仅是一项行政规章，尚未纳人法律体系。

相对于西方国家成熟的产品召回法规体系来说，我国的产品召回制度建设还任重道远。

二、缺陷产品召回制度的效能首先，产品召回“召回”了安全。

因为在司法实践中，民事诉讼实行的是“不告不理“制度。

如果消费者不提起诉讼，法院就不会主动提供司法救济。

而当消费者提起诉讼时，则通常损害已经发生，司法提供的救济只能是事后性的。

同时，其他未受到损害的消费者也将继续生活在缺陷产品的危机之中，这是可怕的。

而在产品召回制度下，生产者发现产品存在缺陷时，即应主动采取召回措施，不采取召回措施的，行政机关也会主动过问，要求生产者采取召回措施。

这样，一方面对于企业可以省去诉讼等费及高额赔偿；另一方面对于尚未受到侵害的消费者通过产品召回也可以排除其人身、财产遭受侵害的隐患。

我国产品召回法律制度浅论我国产品召回法律制度【摘要】产品召回制度具有防患于未然，减少或避免消费者不必要的危险的天然优势，其对我国社会主义市场经济的建立起到十分关键的作用。

鉴于此，本文对我国产品召回法律制度进行相关评析。

【关键词】产品召回；不足；完善一、引言随着我国经济的不断发展，社会上产品品种、数量越来越多，因设计、生产或流通原因形成的产品缺陷给消费者造成的损害也不可避免的增多。

产品召回制度的最大优点在于防患于未然，减少或避免消费者不必要的危险，但是令人遗憾的是，当前我国相关法律中还存在着诸多不足指出，理论与实践的差距值得我们对此问题进行探讨。

二、我国产品召回法律制度的现状及不足（一）我国产品召回法律制度的现状目前的产品召回制度在立法上由三个层次组成，首先是以法律规定作为该制度的基础依据，接下来是专门的行政法规、部门规章等，最后是地方性规定作为必要的补充。

法律规定方面，主要以《民法通则》为主干，以《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《食品安全法》为核心的一系列制度构成。

行政法规、部门规章方面，主要由《缺陷汽车产品召回管理规定》、《儿童玩具召回管理规定》等构成。

此外，还有一些城市，如北京、上海以地方性法规、规章的形式对此问题做出规定。

因此，他们立法影响范围小，并非完整意义的产品召回立法。

（二）我国产品国20万消费者只获得免费补丁程序。

3.职能交叉重叠目前我国虽然大多数召回都是企业自愿实施的，但从本质上看还是在政府职能部门监管下实施的强制行为。

按照现行法律规定，环保局、质检局、工商局、商检局、交通部等诸多部门都有监管权利。

这种加强管理的理念符合世界立法的趋势的。

但是我国由于目前行政机关职权的划分不够科学，各部门之间的职能交叉重叠，导致了在缺陷产品的管理上政出多门、政府各部门之间互相推楼扯皮。

例如，质检局与工商局之间，质检局与商检局，环保局与交通局等部门在产品质量检验方面权限的划分是相当模糊的。

论我国产品召回制度目录引言1研究方法1讨论与分析2一、产品召回制度概述2（一）缺陷产品及其召回制度的概念2（二）缺陷产品的主要表现形式的几种类型2（三）缺陷产品召回制度的经济学背景3（四）缺陷产品召回制度的理论基础4（五）缺陷产品召回制度的法律特征5二、产品召回制度的国外和中XX地区的制度实施状况6（一）美国产品召回制度6（二）英国产品召回制度6（三）澳大利亚的产品召回制度7（四）日本产品召回制度7（五）XX地区产品召回制度7三、我国缺陷产品召回制度的现状及其实施困境8（一）我国缺陷产品召回制度的现状8（二）我国产品召回制度存在的不足9四、对完善我国缺陷产品召回制度的思考和完善10（一）明确产品缺陷的认定标准10（二）强化刑法中关于产品质量的立法11（三）建立健全缺陷产品召回行政机构、行业评估标准和监测体系11（四）建立和完善顺畅的信息系统12 结论13参考文献14致谢15引言随着现代社会经济和科技的的发展提高，产品在种类上日渐丰富，性能和构造也更加复杂，因为设计、制造失误而产生的大量缺陷产品流入市场，严重的危及人们的人身和财产安全。

与此同时，随着消费者权益保护意识的日益增强，社会各界对流入市场的缺陷产品要求召回的呼声越来越高。

如在2001年我国媒体上炒得沸沸扬扬的“三菱帕杰罗”事件、“东芝笔记本电脑”事件和2010年的“丰田油踏板”事件，因缺陷产品进入市场而引发的公共安全问题已经成为社会普遍关注的热点。

2004年3月15日颁布的《缺陷汽车产品召回管理规定》标志着我国缺陷产品召回制度的初步建立，随后我国相继在食品、儿童玩具、药品等领域出台相关召回制度的部门规章。

然而我国在缺陷产品召回制度的建设方面与欧美发达国家相比，不仅召回的X围较狭窄，且召回制度的法律位阶较低、缺乏完善的规X实施的保障手段。

如何构建一套保障所有缺陷产品都能有效召回的制度，从保护公共安全和公共利益的角度出发，规X经济秩序，提高产品质量，消除缺陷产品对人身、财产安全造成的危险，成为建立我国缺陷产品召回制度急需解决的问题。

・人文社会・　青年时代　ＹＯＵＴＨ　ＴＩＭＥＳ　２０１４￣第ｌ９期　论缺陷产品召回制度　杨学勇　河北省委党校２０１２级在职研究生河北石家庄０５００２１　

缺陷产品召回制度是指在产品存在缺陷有危害消费者　安全与健康的危险场合，如果经营者自行或经他人通知发现　这一情况，经营者应主动将此具有危险的商品回收，以免使　消费者实际权益遭受实际损害；如果经营者发现该危险，但　却不加以处理，此时，为保护消费者权益，并维护消费者　人身或财产安全，相关主管机关可强制经营者回收商品的制　度。目前，我国缺陷产品召回制度存在的问题如下。　一、现行规定召回对象范围较窄　召回的产品一般来讲都是有关公共健康和安全的产　品，主要分为五类：机动车辆、食品、健康产品、日用消费　品及环境产品。目前，我国所涉及的产品召回的只有缺陷汽　车产品、食品、儿童产品及药品，其他的如电子产品、医疗　设备等相关的产品则是空白。缺陷产品召回制度的缺位将导　致严重的后果，尤其对消费者合法权益的保护也尤为不利。　二、认定缺陷的标准不明确　从我国现行立法来看，我国在判断产品缺陷的问题上　采用了双重标准：一是存在不合理危险的标准；二是不符合　强制性规定的标准。但是这两条标准之间如何适用，先适用　哪一个，《产品质量法》并没有做出明确规定。实践中可能　出现，某一产品符合强制性规定的标准但是不符合不合理危　险标准，或者符合不合理危险标准但却不符合强制性规定标　准的情况。　三、召回责任不明且处罚力度不够　根据我国《产品召回法》第四十四条规定，在我国，　缺陷产品致人损害需要承担的责任主要是赔偿性的民事赔偿　责任，只是填补受害人的损失，进行事后救济。实际上这种　赔偿方式往往难以弥补受害者因此受到的损害，而且赔偿数　额与所获得的巨额经济效益相比，这种个案赔偿不算什么，　而且打民事官司，也不会影响到企业的声誉和正常运行，对　生产者并没有起到威慑作用。　缺陷产品召回制度的建立与实施，对保护消费者的合　法权益，维护社会公共安全，促进建设和谐社会，转变政府　的监督管理模式，提高生产者的产品质量及国际竞争力等都　将发挥积极作用。针对如上问题，我们应从各方面予以健全　和完善。　四、明确缺陷标准和产品范围　首先，明确对产品缺陷的界定。《产品质量法》第４６　条对产品的缺陷的界定标准来看，首先应当是适用强制性标　准即国家标准和行业标准等，然后，在该类强制性标准缺位　的情况下，再适用不合理危险的标准。国家标准和行业标准　这类强制性标准是产品的最低安全标准，也是产品进入市场　的最基本要求。这就是说，某些强制性的标准其中并没有包　含产品的全部安全性指标，但是在实际中，尽管该产品符合　了强制性标准，然而它不一定符合不合理危险的标准。在强　制性标准确定的范围以外，产品仍有可能存在不合理危险。　其次，明确对产品范围的界定。第一，产品进入消费　领域有多种多样的途径，除销售的方式以外，也可能是有奖　销售、无偿的馈赠或是免费试用等方式。建议把“销售”改　成“流通”，这就扩大了产品范围。第二，对“加工”这一　词的内涵和外延作出明确的规定。欧美等缺陷产品召回制度　完善的国家基本上将加工制作定义为：通过工业方法改变原　材料或半成品的属性。第三，产品的范畴应扩大。美国、法　国、英国已将计算机软件、建筑设计图等纳入其产品范围，　并且美国判例也将天然气、血液视为产品，而德国法律则把　电明确规定为产品。　五、健全相关制度。完善相关机制　产品召回制度的实施还需要相关制度的辅助和配合，尤　其是产品召回预警制度、产品缺陷和召回信息披露制度等，　这些制度的建立和实施将保证产品召回制度的顺利运作。　（一）产品缺陷预警制度　产品缺陷预警制度是政府部门对产品缺陷进行预先控　制盒防范的一项法律制度，该制度的实施要求经营者和消费　者在发现产品可能存在缺陷时立即向政府机关报告，由政府　机关对其进行调查、核实，如果确定产品存在缺陷并可能引　起产品危害，则有政府或者责任人发布产品缺陷警示。我国　需要建立完整的产品危害警示制度，由权威机构通过多渠道　收集产品缺陷信息，并随时在全国范围内通过特定的媒体或　者渠道进行公布。　（二）产品召回信息披露　产品召回信息披露制度是产品召回制度的重要组成部　分。及时、充分、真实、准确地披露产品召回信息，除了法　律法规对信息披露的期间、方式、传播范围等做出详细的规　定外，还依赖于先进的信息传播方式和技术设备，如借助电　台电视台、网络、电话、传真、电子邮件、报纸等对产品缺　陷和召回信息进行披露，以使消费者尽快知悉召回信息并采　取有效措施。　（三）产品召回宣传制度　对于产品召回制度的实施，国家还应该通过宣传、培　训等手段，提高制造商、进口商、销售商等经营者的产品产　品质量意识和市场竞争意识，并发挥市场机制在产品竞争中　的作用，促使经营者提高产品质量；提高消费者的自我保护　意识，鼓励消费者关注缺陷产品警示，在发现自己购买或使　用的产品可能存在缺陷以后，尽快与厂商、政府或消费者保　护团体取得联系，在厂商实施产品召回时积极配合厂商对该　产品进行更换、修理和退货。　目前我国度产品召回制度的研究相当缺乏，建立健全　我国的产品召回制度任重而道远。在今后，我们必须加强对　产品召回制度的研究，健全产品召回制度，适应经济全球化　发展的需求，促进我国经济及企业的发展，保护广大消费者　的切身利益，为国民经济的繁荣助力。

我国缺陷产品召回制度的现状及法律缺陷缺陷产品召回【摘要】：^p ：缺陷产品召回在我国是个新事物。

如何推广这个新事物，需要对我国现行缺陷产品召回制度进行研究以及需找法律依据。

只有这样，才能更好地在我国推广缺陷产品召回制度，保护消费者权益，为消费者服务。

【关键词】：^p ：缺陷产品召回制度一、我国缺陷产品召回制度立法现状从目前的法律框架来看，我国还没有专门的缺陷产品召回法律。

几年前，在一次对汽车制造商和销售商的访谈中，一些专家还表示在中国实行缺陷产品召回制度是不可行的，对汽车工业的发展是沉重打击。

其实，在我国《消费者权益保护法》中就已经规定了对存在缺陷的产品召回的规定，同时，在《产品质量法》和《民法通则》中也有关于缺陷产品召回的相关规定。

在我国，对于缺陷产品召回制度的最早规定是202年10月28日通过的《上海市消费者保护条例》。

从实施效果上看，只具备地方影响，没有普及效果。

但其意义深远，是我国实施缺陷产品召回制度的一次有益地尝试，也为以后保护消费者合法权益的立法工作提供了立法经验和指导。

我国第一步关于特定产品召回的部门规章是《缺陷汽车产品召回管理规定》。

从严格意义上讲，《缺陷汽车产品召回管理规定》也不是真正意义上的法律，但在我国立法上，却迈出了有意义的一步。

汽车属于高消费产品，更重要的是如果存在设计缺陷，将对消费者的生命安全构成威胁。

因此，该规定的出台，对于保护消费者权益以及推动我国汽车工业与国际汽车工业接轨有着巨大的现实意义。

随后，我国又相继出台了《缺陷儿童玩具召回管理规定》，把有害于儿童健康的产品列入召回范围；而在207年8月31日国家质检总局又公布并实施了《食品召回管理规定》，使得食品管理也上了一个新的台阶；而《药品召回管理办法》，使得公众能依靠法律保护自己的身体不受不合格药品的毒害。

二、我国现行缺陷产品召回制度存在法律上的不足1、产品召回的相关立法位阶偏低在西方，缺陷产品召回制度都是以国家法律的形式出现，既有针对所有产品的一般法，也有针对特殊产品的特别法律。

我国缺陷汽车产品召回法律制度研究[摘要]缺陷汽车产品召回制度得以建立的逻辑起点在于市场失灵。

该制度以维护社会公共安全与公众利益为根本价值追求,属于经济法的范畴。

文章将在阐释缺陷汽车产品召回制度的概念、法律特征的基础上,从法经济学与经济法学的视角剖析该制度的理论基础,进而结合我国缺陷汽车产品召回的现状,对我国现行缺陷汽车产品召回法律制度的实施困境展开分析,最后有针对性地提出完善意见。

[关键词]召回;缺陷;汽车产品近年来,随着我国汽车产业的迅猛发展,整个社会汽车保有量持续增长。

大量的汽车产品在给国人带来便捷和高效的同时,也随之带来了高风险。

一部分缺陷汽车产品已经严重威胁到汽车消费者乃至整个社会公众的生命与财产安全。

据统计,我国每年交通事故中因车辆本身故障而导致的事故所占比例高达7%至10%。

基于此,完善缺陷汽车产品召回制度在我国现阶段具有特殊的现实意义。

缺陷汽车产品召回制度肇始于20世纪60年代的美国。

由律师拉尔夫发起运动,呼吁国会建立汽车安全法规。

在他的努力下,美国国会制定了《国家交通及机动车安全法》。

缺陷汽车产品召回制度正是在该法当中得以首次确立。

目前,除美国外,世界上业已建立了缺陷汽车召回制度的国家还包括英国、法国、日本、加拿大以及澳大利亚等。

2004年3月15日,我国国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定并颁布了《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称《规定》)。

该《规定》已于2004年10月1日开始实施,标志着缺陷汽车产品召回制度在我国的正式建立。

一、缺陷汽车产品召回制度的概念及法律特征(一)缺陷汽车产品召回制度的概念界定根据《规定》第五条第二款之规定,缺陷是指“由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险,或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形”。

这就至少包含两层意思:其一,汽车召回领域所指称的缺陷绝非个别存在的、一般性的,而是特指系统性的缺陷,即某一批次汽车产品中普遍存在且具有同一性的不合理危险;其二,此处的“缺陷”不仅包括实质意义上的“不合理危险”,也包括形式意义上的“不符合有关汽车安全的国家标准”,在判断标准上兼容了“不合理危险”标准的涵括性与国家安全标准的易判定性。

论我国缺陷产品召回制度的立法及完善【摘要】:本文试图运用经济分析这一“关于现存法律的最有希望的实证理论”,以汽车产品为例论述我国缺陷产品召回制度的构建与完善。

文中通过对近期“召回门”事件的反思,比较我国与国外特别是美国缺陷产品召回制度的优劣,运用经济分析缺陷产品、召回制度本身,从召回法律关系中的客体、主体、权利与义务和法律责任四个方面分析我国缺陷产品立法现状、构想我国的缺陷产品召回制度,希望对得出客观全面的认识和对策有所裨益。

【关键词】:缺陷产品召回法律构成立法完善一、缺陷产品、产品召回制度的概念缺陷产品是缺陷产品法律管理制度的基础，我国现有的缺陷产品召回制度正是以产品存在缺陷未制度构建的基础。

那么什么是缺陷产品呢？我国《产品质量法》第46条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准”。

即缺陷产品是指缺乏消费者或使用者有权期待的安全性而对消费者或使用者的人身或财产具有不合理的危险的产品。

《缺陷汽车产品召回管理规定》中对汽车缺陷产品的概念进行了界定，它认为，由于设计、制造等方面的原因，而在某一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的汽车产品就是缺陷汽车产品。

所谓召回，指的是因设计、制造等原因引起某个型号或批次的产品出现普遍存在的具有同一性的危及人身和财产安全的缺陷，制造商必须以更换、收回等方式消除产品的缺陷，并向消费者作出道歉或物质性补偿。

二、缺陷产品召回制度的背景及意义所谓产品召回制度是指生产商、销售商和进口商对于其生产、销售或进口的产品存在危及消费者的人身、财产安全缺陷的,依法将该产品从市场上收回,并免费对其进行修理或更换的制度。

产品召回法律制度则是指调整在产品召回过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。

产品召回制度的最大优点是防患于未然，减少消费者不必要的危害和损失。

有关建立我国缺陷产品召回法律制度的思考摘要：缺陷产品召回制度是一种事前弥补缺陷以减少损害的措施，该法律制度的建立在我国已是当务之急。

本文介绍了缺陷产品召回制度概念．对我国目前缺陷产品召回的立法现状和存在的问题进行了述评，并进一步提出建立我国缺陷产品召回法律制度的,z--~性和构想。

关键词：缺陷产品召回法律制度缺陷产品召回．对于中国消费者而言并不陌生，如20XX年安徽阜阳奶粉事件、20XX年亨氏爆出的“苏丹红”事件、雀巢奶粉案、问题医疗器械事件及“20XX年笔记本召回事件”、20XX年”三鹿奶粉’。

’事件，等等。

如何保证产品质量、确保消费者的人身及财产安全，我们必须把“说真话．讲真情”的道德呼唤转变为一种法律制度，从而能从制度上保障社会公益和个人权益的实现，缺陷产品召回制度作为产品质量法和消费者权益保护法的结合，其意义正在于此。

更为重要的是：缺陷产品召回制度属于一种事前弥补措施，可以有效预防损害的发生。

因此，建立我国的缺陷产品召回法律制度已是当务之急。

1．缺陷产品召回制度的概念1．1缺陷产品召回制度的含义缺陷产品召回制度是指产品的生产者或销售者等在得知其生产、销售或者进口的产品存在缺陷可能或者已经危害消费者的人身、财产安全时。

依法向主管机构报告并及时通知消费者，对缺陷产品进行免费维修、更换或收回，主管机构对整个过程进行监督的制度。

1．2缺陷产品召回制度的特征第一，缺陷产品召回的前提是产品存在系统性缺陷。

即产品召回不是因为产品瑕疵、产品质量不合格，而是在设计、制造、销售过程中由于受到技术水平、设计能力及当时的生产状况等因素制约，导致产品存在着不合理的危险，以致可能危害人身财产安全或造成污染。

且这种缺陷是在产品的某一批次、型号或类别中普遍存在的系统性缺陷，而不是个别的、偶然性的缺陷。

第二，缺陷产品召回的义务主体是生产者或产品提供者。

这就使责任主体的范围包括了生产者、销售者、进口者、出租者等所有涉及产品流通的市场主体。

９２㊀㊀楚天法治㊀２０２２．１３论我国缺陷产品召回制度之立法问题Ң伍㊀岳(中央司法警官学院,河北保定０７１０００)ʌ摘要ɔ随着各国对消费者权益的保护力度逐渐加大,世界愈发关注缺陷产品召回问题.我国也在此 潮流 中,但由于我国对于缺陷产品召回的立法时间较短,采用的法律位阶较低,涉及的产品种类较少,以致一些外国品牌会把我国市场排除在缺陷产品召回的范围之外.本文针对以上问题,将主要采用文献研究法和比较研究法,将国内和国外关于缺陷产品召回制度的相关现状列出,并进行比较分析,从而在实体方面和程序方面得出恰当的建议方案,实现缺陷产品召回制度的法律完善.ʌ关键词ɔ缺陷产品;召回制度;消费者;立法问题 近十年来消费者对维权的重视使得缺陷产品召回制度愈发被大众关注，与此同时制造者与销售者的义务观念也在逐步增强。

国家市场监督管理总局２０２２年发布的关于２０２１年全国汽车和消费品召回的通告中表明，截至至２０２１年我国共对汽车召回２４２３次，共召回汽车９１３０万辆。

笔者发现自２０１２年开始，汽车领域缺陷产品的召回次数和召回数量总体增势明显；自２０１６年开始，缺陷汽车召回次数每年在２００次上下，召回数量则在５００万件以上。

２０２１年共召回消费品５４９次，涉及产品７２３．８万件，累计８０２７万件。

在《缺陷消费品召回管理办法》实施后的２０１７年和２０１８年，消费品召回的次数快速增长，近两年虽有起伏变化但趋于平稳。

以上的数据足以说明掀起了一阵缺陷产品召回的议论热潮。

既然该制度的热度如此之足，想要完善缺陷产品召回制度需要基于当下该制度的立法现状反思，找出漏洞加以完善，为缺陷产品召回制度的实际运行操作提供坚实的立法基础。

一㊁缺陷产品召回制度概述缺陷产品是指因设计、生产、指示等原因，在某一批次、型号或者类别中存在具有同一性的、已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的不合理危险的产品。

缺陷产品召回制度，主要是指产品的负责人发现其产品具有影响用户个人财产的隐患时，及时向相关部门报告；同时对缺陷产品的危险性、销售状况、批次、地域布局加以客观准确地评估，公开展示有关缺陷产品和召回的信息数据，并对其进行修理、更换及回收或者销毁，用这些手段消除缺陷产品危害社会公共安全的整体过程的制度。

我国缺陷产品召回制度研究摘要：随着我国市场经济的不断发展，市场竞争日益激烈，市场上流通的各种产品，因存在缺陷而给消费者带来人身、财产的损害。

产品质量问题引起人们的关注，缺陷产品的召回越来越引起人们的重视。

为了加强对缺陷产品的管理，保护消费者的合法权益，维护公共秩序，我国先后建立了汽车、食品、药品等产品的召回制度。

但是，这些现有的产品召回的规定仅仅发布于有关的行政法规和规章中，监督机制并不健全，同时惩罚力度过低，这些都不利于对消费者权益的保护。

我们应该完善缺陷产品召回制度的法律体系，使消费者投诉维权过程中有法可依，保障消费者的经济利益。

本文将首先对缺陷产品召回制度进行概述，然后介绍我国建立产品召回制度的必要性，以及我国缺陷产品召回制度的现状。

最后提出我国缺陷产品召回制度存在的不足，并阐述相关建议。

关键字：缺陷产品；召回制度；完善近些年来，我国不断出现大规模的产品质量问题，如三鹿奶粉事件，双汇瘦肉精事件，汽车召回等，这些问题严重的损害了消费者的人身和财产安全，同是也破坏了市场的稳定与诚信。

目前，我国在产品召回方面主要的立法有：《药品召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《儿童玩具召回管理规定》和《缺陷汽车产品召回管理规定》等。

这些法规是在《产品质量法》规定的基础上，进一步严格了生产者的产品责任，为我国的产品质量法律体系和消费者利益保障体系的进一步完善提供了更多的制度资源。

一、缺陷产品召回制度概述缺陷产品召回制度，是指在产品存在缺陷有危害消费者安全康的危险场合，如果经营者自行或经他人通知发现这一情况，经营者（包括产品的制造者）应主动将此具有危险的商品回收，使消费者实际权益免遭实际损害；如果经营者发现该危险，不加以处理，此时，为保护消费者权益，并维护消费者人身或安全，相关主管机关可强制经营者回收商品的制度。

缺陷产品可以分为偶然性缺陷和系统性缺陷。

偶然性缺陷是指由于某些偶发因素所造成的缺陷，仅仅存在于几个或少数产品中。