法律法规
1Z301010建设工程法律体系
1.法律体系：宪法（组织法、国籍法、选举法、区域自治法），行政法（行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑
法），民法商法（公司法、招标投标法、合同法、民法通则、物权法、侵权责任法），经济法（标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法），社会法（劳动法、劳动合同法、安全生产法、矿山安全法）。
2.法的形式：宪法—全国人大。法律--全国人大及常委会--**法。行政法规—国务院--**条例。地方性法规—地方人大及常委会--**地方**条
例。部门规章—国务院各部委—办法、规定。
3.立法法（新变）：只能由全国人大及常委会制定的法律规定的包括：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；税种的
设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。
4.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
1Z301020建设工程法人制度
5.1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独立承担民事责任
6.企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办
理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格。依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。项目经理部的法律后果由企业法人承担。
1Z301030建设工程代理制度
7.代理是具有法律意义的行为。代理违法事项：代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理
行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。
1Z301040建设工程物权制度
8.物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他权。物权种类：所有权（占用、使用、收益、处分）、用益物权（①建设用地使用权、②
土地承包经营权、③宅基地使用权、④地役权）、担保权（抵押、质押、留置）
9.①城市土地属于国家所有；②农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；③宅基地、自留地、自留山，
属于集体所有。
10.建设用地使用权的设立1）设立范围：可地表、地上或者地下分别设立。2）设立方式：出让、划拨。建设用地使用权可以转让、互换、
赠与或者抵押；2）附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分；续期：住宅建设用地—自动续期；非住宅建设用地—依法办理。建设用地使用权流转时使用期限的约定不得超过建设用地使用权的剩余期限。
11.地役权的设立：1）地役权是用益物权，一般为有偿取得；2）当事人应采用书面形式订立地役权合同；3）地役权自地役权合同生效
时设立，其产生不需要登记，但未登记不能对抗善意第三人。4）土地上已经设立了用益物权的，未经用益物权人同意，土地所有人不得设立地役权。
12.地役权的变动：1）需役地及需役地上的权利转让的，转让部分涉及地役权的，受让人同时享有地役权；2）供役地及供役地上的权利
转让的，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人具有约束力。
13.1．不动产登记生效。不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承担违约责任。2．动产自交付生效。例外情况：船舶、航
空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人。
14.土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行
使。因此国有土地使用者不享有土地所有权。
1Z301050建设工程债权制度
15.债的发生根据：合同、侵权、不当得利、无因管理。
1Z301060建设工程知识产权制度
1Z301070建设工程担保制度
16.保证合同的当事人：债权人与保证人。保证的方式分为：一般保证和连带责任保证。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按
照连带责任保证承担保证责任。保证人的资格条件：1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。保证期间：有约定的，从约定；没有约定的，6
个月（主债务履行期届满之日起六个月），保证期间以后不再承担责任。
17.债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的，如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变
更后的合同承担保证责任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。
18.担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。
19.抵押人可以是债务人，也可以是第三人。抵押不转移对财产的占有。不得抵押财产：1）土地所有权；2）集体土地使用权；（注：“四
荒”土地可以抵押）3）事业单位、社会团体的公益设施；4）权属不明或有争议的财产；5）依法被查封、扣押、监管的财产。
20.抵押权的产生1）不动产登记生效：在建建筑物；土地使用权；城市房地产；林木；2）动产登记对抗：航空器、船舶、车辆，未经登
记不能对抗善意第三人。3）抵押权的产生与抵押合同效力的区分：抵押合同自签字盖章时生效；不动产抵押权自登记时产生。
21.抵押权的实现：抵押权人可以与抵押人协议折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。折价不需要通过法院；拍卖和变卖
只能通过法院。
22.抵押清偿顺位：登记的优先于未登记；都未登记时，依合同成立先后；顺序相同时，按比例清偿。
23.质押与抵押的区别：质押转移占有，抵押不转移占有。动产质押和权利质押。
24.留置权：法定权利。只能是动产。同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。留置期不能少于两个月
（鲜活易腐的动产除外）。可以在合同中约定不得留置标的物。
25.定金罚则：给付定金的一方不履行债务，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务，应当双倍返还定金。主合同无效，则定金合
同也无效。合同从实际交付定金之日起生效。定金不得超过主合同标的额的20%。
1Z301080建设工程保险制度
26.工伤保险强制险。
27.建筑工程一切险主体：投保人：除专用合同条款另有约定外，发包人（发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用
由发包人承担）。范围：自然灾害或意外事故（突发性事件）。期限：起点：动工日或抵运日，终点：验收合格日或实际占用日。限制：在任何情况下，保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。
28.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
1Z301090建设工程法律责任制度
29.行政处罚：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或吊销执照；行政拘留。
30.行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
31.主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。
32.附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产（抄家）、驱逐出境。
33.串通投标罪、工程重大安全事故罪（违反国家规定、降低工程质量、造成重大安全事故）、重大责任事故罪（违反安全管理规定、强令
冒险作业）、重大劳动安全事故罪（安全生产设施、安全生产条件）
1Z302010建设工程施工许可制度
34.不需办理施工许可证范围：1）限额以下小型工程：①工程投资额：30万元以下，或者②建筑面积：300平方米以下。2）农民自建低
层住宅。3）抢险救灾工程。4）临时性房屋建筑。5）军用房屋建筑。6）已获批开工报告的建筑工程（注意：办理开工报告的建设工程，不再领取施工许可证。）
35.申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可
证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。（8）法律、行政法规规定的其他条件。
36.施工许可证有效期：1）一般有效期：3个月。2）延期：两次为限，每次不超过3个月。
37.1）中止施工：建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告；2）恢复施工：应当向发证机关报告；3）中止施工满1年的
工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。38.开工报告：1）有效期：6个月；2）超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
1Z302020施工企业从业资格制度
39.将“劳务分包”改为“施工劳务”，施工劳务资质不分类别与等级。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资。
40.1）无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。2）但是，当作为无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，
其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。实际施工人以转包人、违法分
