县委关于进一步从严管理干部的意见

中共张家川县委、张家川县人民政府关于进一步从严管理干部的意见文章属性•【制定机关】张家川回族自治县人民政府•【公布日期】2011.12.05•【字号】县委发[2011]36号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共张家川县委、张家川县人民政府关于进一步从严管理干部的意见（县委发[2011]36号）为贯彻落实党要管党、从严治党方针，切实加强干部管理与监督，建设一支高素质干部队伍，根据中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》（中办发〔2009〕35号）和省、市委有关干部管理的规定，结合我县实际，现就进一步从严管理干部提出以下意见。

一、从严查处行政事业单位财政供养“吃空饷”人员1、清查范围。

为严肃组织人事纪律，规范行政事业单位人员编制和工资管理，提高财政资金使用效率，各乡镇、县直各单位要建立行政事业单位财政供养“吃空饷”人员定期清理清查制度。

重点清理本单位财政供养人员是否存在以下问题：（1）在编长期不在岗人员，如自动离岗、长期旷工或无正当理由逾期不归的；（2）非组织选派离岗学习的；（3）读研究生毕业后没有回原单位工作而联系到外地工作的；（4）调离后仍在原单位领取工资的；（5）本人已经去世，其家属以本人名义仍然领取财政工资、离退休费及养老金的；（6）属于领取抚恤的，其配偶之后也去世或子女到法定年龄再不能领取抚恤费而仍然领取的；（7）其他形式违规领取财政经费的。

2、做好自查。

所有财政拨款行政和事业单位主要负责人是清理清查本乡镇本单位财政供养人员“吃空饷”工作的第一责任人。

要认真做好本乡镇本单位自查自纠工作，通过点名签到制、设立举报箱、投诉电话等多种方式进行严肃认真的清理清查，并及时上报组织、人社、财政等部门，如包庇隐瞒“吃空饷”人员的，应当追究单位主要领导责任，必要时对其进行组织处理。

3、核查处理。

对检查发现或按举报线索查实的“吃空饷”问题，除按职能责成各乡镇、各部门进行处理外，对存在第1条所列“吃空饷”的行为，按《公务员法》规定，该辞退的予以辞退；该责令其回原单位上班的，责令其限期内上班，并追回旷工之日起所领全部工资，如限期内仍未上班，应当予以辞退。

关于加强干部监督工作的实施意见来源课件w .5 Y K J.OM 4 为加强新形势下干部监督工作，根据中央及省、市有关文件精神，结合我县实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主，事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，防止用人上的不正之风，加强高素质领导干部队伍建设，为壮大县域经济，建设和谐繁荣××县提供坚强的组织保证。

二、干部监督工作的原则1、坚持从严治党的原则。

在干部监督工作中，特别对领导干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。

2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。

一方面要着眼全局，切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策，执行廉洁自律各项规定的监督。

另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。

3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。

对领导干部的监督，要坚持针对性的教育，促使干部努力提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。

同时对违纪干部要从严查处，运用好纪律处分和组织处理两种手段，确保监督的有效性，维护监督的严肃性。

4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。

要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督，完善监督方法与程序，使监督工作法制化。

不断健全党内监督工作体系，做到经常化、规范化。

积极探索群众监督的途径和方法，形成监督合力。

三、干部监督工作的方法（一）强化制度建设，促进干部监督工作制度化。

1、各乡镇、各单位要对现有的规章制度进行一次全面疏理，建立健全民主生活会、班子会、重大事项报告、外出请假、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度，县委组织部将在近期抽查部分乡镇和单位的制度建设情况。

中共**县委关于进一步加强领导干部管理监督工作的通知为了认真贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”的要求加强干部管理监督工作，明确干部管理监督任务，落实管理监督措施，进一步加强对县、乡（镇）党政机关、企事业单位领导干部重点是党政主要领导干部、国有企业领导人员、掌管人财物部门和执纪执法机关领导干部的管理监督，促进领导班子建设和干部健康成长，建设朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍，结合我县实际，特作如下通知：一、指导思想干部管理监督要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从关心爱护干部的目的出发，坚持实事求是和“惩前毖后，治病求人”的方针，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，加大对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的管理监督，使每个领导成员都能以党章和党内法规规范自己的言行，做到自重、自省、自警、自励，切实提高领导干部思想政治素质、领导能力和执政水平，全面加强各级领导班子建设。

二、原则和任务干部管理监督，必须以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规以及党中央对领导干部的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主，预防为主，事前监督为主，把干部管理监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，防止和纠正用人上的不正之风，为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

主要任务：一是监督领导干部政治、学习、执行民主集中制、工作作风和廉洁自律五个方面的情况；二是监督贯彻执行党的路线、方针、政策情况，主要是监督选拔任用干部工作情况。

三、建立健全制度，强化管理监督要切实建立健全领导干部管理监督机制，在认真坚持已建立的领导班子民主生活会制度、领导干部个人及家庭重大事项报告制度、回复组织函询制度、县管领导班子正职年度报告制度、请销假制度、领导干部考察考核和民主评议等制度的基础上，建立完善以下十项制度。

1、领导干部贯彻执行民主集中制检查监督制度。

组织部门要结合干部考察、日常管理、年度考核等工作，对领导班子和领导干部执行民主集中制情况进行深入了解，主要看在重大问题的决策，特别是干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面是否贯彻民主集中制原则，严格按照有关规定和程序办事，是否存在个人专断或无人负责的现象。

县委关于进一步加强股级干部管理的规定为进一步加强股级干部管理，建立健全充满生机与活力的股级干部选拔任用和监督管理机制，建设一支适应我县赶超发展需要的高素质干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中办《关于进一步从严管理干部的意见》等法规和文件精神，参照中共市委《关于进一步加强和改进市直单位科级干部管理的意见》，结合我县实际，就进一步加强股级干部管理作如下规定：一、股级干部的管理权限1、县直机关党委委员、党组成员；县直正科级行政事业单位和乡（镇）机关内设机构办公室主任（人秘股长）、政工科长（人事股长）、财务股长等正股级职务；县直副科级行政事业单位的副职；县内副科级以上领导干部的配偶、子女、子女的配偶拟提任正股级职务，须报县委组织部任免。

2、县直正科级行政事业单位除上述所列以外的内设机构正股级职务，纪委、人武部、工会副职，团委书记、妇委会主任；县直独立核算股级行政事业单位的党政正职；县直单位驻乡(镇)的站、所、办、局等的正股级职务，以及乡(镇)中学、中心小学、卫生院的正职；乡(镇)党委、政府除党政办公室主任以外的内设机构各办公室主任、纪委副书记、人武部副部长、团委书记、妇联主席、村（居委会）党支部书记；县法院、县检察院内设机构正股级职务等的任免，须报县委组织部事前备案。

3、乡（镇）内设机构的副职，县直副科级行政事业单位的内设机构、直属单位的正职，县直正（副）科级行政事业单位所属国有企业的正、副职，县直正科级行政事业单位的其他副股级职务，须在任免后一周内报县委组织部事后备案。

县委组织部任免、事前备案和事后备案的股级干部职务名称见附件1。

今后凡涉及到新增机构或机构名称变更，以机构编制部门核发的文件通知为准，并按本规定履行相应的股级干部职务任免程序。

二、股级干部的职数配备及任职条件（一）职数配备各乡（镇）、各部门和各单位要严格按照“三定”方案所确定的内设机构级格选拔配备股级干部。

从严管理干部五个要内容从严管理干部五个要内容随着改革开放的深入，中国的经济、政治、文化等各个领域都发生了翻天覆地的变化。

在这样的背景下，干部队伍建设尤其重要。

干部是党和人民事业的中坚力量，是推动社会进步和发展的关键因素。

为了保证干部队伍健康有序地发展，必须从严管理干部。

本文将从五个方面探讨如何从严管理干部。

一、从思想上严格管理思想是行动的先导，一个人的思想决定着他的行为。

因此，从思想上严格管理干部至关重要。

首先，要加强对干部思想教育的引导和教育力度，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

其次，要加强对干部日常言行举止的监督和检查，防止出现违反党纪国法、道德风尚不良等不良现象。

二、从选拔任用上严格管理选拔任用是保证干部队伍健康有序发展的基础工作之一。

从严管理干部，必须从选拔任用上严格要求。

首先，要坚持公平、公正、公开的原则，建立健全干部选拔任用制度，杜绝一切形式的腐败行为。

其次，要注重实践经验和业绩成果的考核，不断提高干部选拔任用的科学性和准确性。

三、从培训教育上严格管理培训教育是提高干部素质的有效手段之一。

从严管理干部，必须从培训教育上严格要求。

首先，要注重培养干部的理论水平和实践能力，加强对中青年骨干干部的培训和研究工作。

其次，要积极推进网络教育、远程教育等新型教育方式，在保证教学质量的前提下提高教学效率。

四、从监督检查上严格管理监督检查是保证干部队伍健康有序发展的重要保障措施之一。

从严管理干部，必须从监督检查上严格要求。

首先，要建立健全各级党委、组织部门和纪委的监督机制，加强对干部的日常工作和生活情况的监督和检查。

其次，要加大对违纪违法干部的查处力度，严肃处理一切形式的腐败行为。

五、从激励约束上严格管理激励约束是保证干部队伍健康有序发展的重要手段之一。

从严管理干部，必须从激励约束上严格要求。

首先，要建立健全激励机制，充分调动干部积极性和创造性。

其次，要加强对干部权力的制约和监督，防止出现滥用职权、贪污腐败等不良现象。

三一文库（）/常用公文/决议意见〔关于加强干部监督工作的实施意见〕为加强新形势下干部监督工作，根据中央及省、市有关文件精神，结合我县实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，坚持以正面教育为主、预防为主，事前监督为主，把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，防止用人上的不正之风，加强高素质领导干部队伍建设，为壮大县域经济，建设和谐繁荣××县提供坚强的组织保证。

二、干部监督工作的原则1、坚持从严治党的原则。

在干部监督工作中，特别对领导干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。

2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。

一方面要着眼全局，切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策，执行廉洁自律各项规定的监督。

另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。

3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。

对领导干部的监督，要坚持针对性的教育，促使干部努力提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。

同时对违纪干部要从严查处，运用好纪律处分和组织处理两种手段，确保监督的有效性，维护监督的严肃性。

4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。

要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督，完善监督方法与程序，使监督工作法制化。

不断健全党内监督工作体系，做到经常化、规范化。

积极探索群众监督的途径和方法，形成监督合力。

三、干部监督工作的方法（一）强化制度建设，促进干部监督工作制度化。

1、各乡镇、各单位要对现有的规章制度进行一次全面疏理，建立健全民主生活会、班子会、重大事项报告、外出请假、财务、重大资金使用、重大事项决策等制度，县委组织部将在近期抽查部分乡镇和单位的制度建设情况。

中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.10.01•【文号】•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于进一步从严管理干部的意见》的通知党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。

党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。

近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍的总体状况是好的。

但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。

这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。

为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，现就进一步从严管理干部特别是县处级以上领导干部提出以下意见。

一、进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成1．突出党性修养和作风养成教育。

加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部。

要教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、间计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民。

教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。

教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。

教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

教育干部严守党的纪律特别是政治纪律，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，自觉遵守领导干部廉洁从政等各项规定。

对县委常委领导班子及其成员的意见和建议一、对县委常委领导班子的意见和建议（一）经济发展类1、要更进一步掀起推进思想大解放、引领XX大发展的高潮，形式要丰富多彩，喜闻乐见。

2、发展经济要立足长远，重打基础，不能竭泽而渔，尤其要注重与生态、资源、环境保护并重。

3、进一步加强对科学发展观的学习贯彻落实，提高经济发展质量，转变经济发展方式，以科学发展观指导XX科学发展、又稳又好又快发展。

4、进一步加大对新型工业化工作的支持和投入，在思想认识和操作层面上真正使新型工业化成为富民强县的第一推动力。

5、进一步解放思想，加快以煤炭产业为支撑的资源型经济的转型步伐。

6、进一步创新工作机制，建设山清水秀、人与自然和谐相处的绿色XX。

（二）部门工作类1、在工作落实上，各职能部门必须认真履行法律和职责赋予的责任，切不可简单一推了事，见权就揽，见责任就推。

如在整顿矿业秩序上，国土、林业、环境、水利、供电、公安等部门就要切实履行法律赋予的责任，尽管乡镇有责任，但不能一味把责任的压力推向乡镇，必须形成合力齐抓共管。

2、加强对政府职能部门的监督检查，督促其为乡镇发展企业、项目建设服好务，共同营造一个良好的经济发展环境。

3、对某些问题如矿业秩序整治，乡镇有重要责任，但法律上讲部门责任更大。

我们认为，取缔非法煤矿应以部门联合执法为主，理由如下：①部门依法执法，更加理直气壮，执法风险小。

②办矿人多为本地有一定势力人员，乡镇政府的工作在一定程度上需要他们支持，以县为主取缔，有利于乡镇政府工作开展。

③部门联合执法声势大、效果更好，更有利于巩固执法成果，确保不反弹。

4、建设系统是推动我县经济发展的重要部门，无论在“创卫”、“创园”等时期都发挥了重要作用，希望县委领导班子在今后进一步加强对建设系统工作的关心，从政策、资金等方面支持建设工作，以促进我县建设事业更好、更快发展。

5、建议县委进一步重视和支持人大机关建设，特别是进一步重视对人大机关干部的培养、配备、提拔和交流。

从严管理干部五个要内容引言在中国这样一个巨大的国家中，干部是党和国家事业发展的中坚力量。

为了确保干部队伍的纯洁性、能力水平和工作作风，必须加强从严管理，对干部进行规范和监督。

本文将探讨从严管理干部的五个要内容，分别是坚守纪律规矩、提高能力素质、强化工作作风、加强廉政建设和加强日常监督。

坚守纪律规矩1.严格执行中央和地方党委的决策部署。

干部作为党的执行者，必须始终按照党委的决策部署行事，不能有自行其是的行为。

2.遵守党纪政纪。

干部必须自觉遵守党的纪律，不得违反党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律以及工作纪律。

3.加强个人修养。

干部要注重个人修养的培养，提高政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。

提高能力素质1.加强学习。

干部要积极参加各种培训学习，提高专业知识水平和工作能力，不断适应和引领时代发展的要求。

2.锻炼实践能力。

干部要多参与实践工作，不断锤炼实践能力，提高解决问题的能力和实际工作的能力。

3.创新思维方式。

干部要打破传统思维的束缚，勇于创新，在工作中提出新的想法和方法，推动工作创新和发展。

强化工作作风1.强化责任意识。

干部要明确自己的职责和任务，不推诿、不推责，勇于担当，坚守职责。

2.加强团队合作。

干部要注重团队合作，搞好协作，形成良好的工作合力，提高工作效率和质量。

3.开展批评和自我批评。

干部要勇敢面对工作中的问题和错误，接受批评和自我批评，及时纠正问题，改进工作。

加强廉政建设1.强化党风廉政建设。

干部要加强自身党风廉政建设，严守纪律，不谋私利，廉洁奉公，防止各种腐败行为的发生。

2.加强反腐败斗争。

干部要积极参与反腐败的斗争，依法处理和惩处腐败分子，保护人民群众的利益。

3.建立健全监督机制。

干部要推动建立健全监督机制，加强对干部的监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。

加强日常监督1.推行常态化监督。

干部的工作需要长期监督，不仅要注重事后监督，更要实行常态化、全过程的监督。

2.充分发挥群众监督作用。