会计法修订对会计从业资格考试有影响吗
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《会计法》修订在很早就开始提出，《会计法》、《注会法》修订今年能否完成?《会计法》修订对会计从业资格考试有什么影响?
在立法计划把需要立法的项目分成四类：全面深化改革和全面依法治国急需的项目、力争年内完成的项目、预备项目、研究项目。
其中，《立法工作计划》将《环境保护税法》、《税收征收管理法》(修订)、《增值税暂行条例》(修订)、《消费税暂行条例》(修订)、《资源税暂行条例》(修订)五部税收法规列入全面深化改革和全面依法治国急需的项目，将《会计法》(修订)列入立法研究项目，《预算法实施条例》列入今年年内力争完成项目，《资产评估法》也会配合全国人大继续审议，力争今年完成立法。那么，国务院是出于怎样的考虑要针对《会计法》和五部税法进行修订，开启立法程序呢?这几部法
律在立法的过程中，应该着重于哪些问题?
【建议一】
从业资格证制度应在《会计法》修订中取消
我国现行的《会计法》于1985年发布实施，期间经过了1993年和1999年两次修订。这两次修订在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序、推进法治社会建设方面发挥了重要作用。但自1999年至今已经过去了16年，随着我国经济社会的深入发展和经济全球化进程的不断加快，会计行业的日常工作也逐渐出现了一些新情况和新问题，现行《会计法》的部分内容已不能适应新形势下的现实发展需求。因此，再一次对《会计法》进行修订就显得尤为必要。
知名会计专家马靖昊在接受《财会信报》记者采访时表示，此次《会计法》修订应该关注以下几个方面。首先，1999年第二次修订《会计法》的时候，首次明确了单位负责人是本单位会计行为的责
任主体，这一点非常好，此次修订需要更加强调，继续坚持。因为这项规定明确了做假账的责任主体在于单位负责人而不是会计人员，会计人员只需要负次要的责任，形成了一种对会计人员的保护。
其次，1999年第二次修订的时候，还首次建立了会计证制度，也就是会计从业制度的管理模式。在国务院提出简政放权的大背景下，关于这一制度，此次修订的时候需要考虑会计行业是否真的需要会计证制度，并且要经过详细的论证和评估。通常来说，一个单位在聘请会计人员的时候，肯定会核查应聘者的职业生涯以及其在学校里所接受的专业教育。单单以一个会计证来决定这个应聘者能否从事会计工作，这样的做法是弊大于利的。因为会计证制度的存在导致了很多没有做过会计，甚至是没有受过会计教育的人，通过几个月的培训也能拿到会计从业证书，对会计行业和会计证书的管理都会造成混乱。甚至在很多地方，由于对会计证书的管理不严格，只要花钱就可以拿到会计证的舞弊现象非常普遍。种种乱象都导致了会计证作为一个职业证书，越来越无法发挥出它应有的作用，非常不利于会计行业的健康发展。因此，会计从业资格证的管理应该是此次《会计法》修订的重点，相关部门要下大决心把它取消。
再次，此次修订还应该取消会计人员的继续教育。因为在对人
才的培养方面，应该由市场去挑选人才，评估其能力，而不是由政府包办，强迫会计人员去接受教育。读书是一件私人的事情，政府不能干预。如果会计人员自己不读书、不上进，不去跟踪了解各种财税政策，那么他的工作能力就会降低，适应市场竞争的能力也会减弱，自然很难在会计职业生涯中走的更远。是否接受继续教育应该是会计人员自发的动力，而不是政府外加的动力。这种外加动力的出发点虽然是好的，但往往效果并不理想。
在采访中，他还表示，近几年有业界人士认为我国现在通用的会计年度应该进行调整，但实际上我国现在实行公历年的会计年度是可行的。世界上很多国家都各自采用了多种多样的会计年度，比如美国的会计年度是每年三月到次年三月，也有不少国家不采用公历年作为会计年度，我国在《会计法》修订中可以参考其他国家的不同做法，但更应该符合现实情况。我国有很多财税政策和宏观政策都是基于公历年而考虑的，财政年度和预算年度也都是以公历作为基础。目前已经习惯了这样的会计年度，如果贸然修改，既不适合我国的实际情况，又可能带来不利的影响，也没有必要。
最后，马靖昊强调，《会计法》根据实际情况适时进行修订是好事，但也不能寄希望于凭借一部《会计法》的修订而解决所有在实际
工作中出现的问题，修订工作只能尽量将很多原来没有考虑到的方面重新考虑，纳入《会计法》，将以前在实际操作中容易出现问题、不是特别符合实际的规定重新修改。
【建议二】
将管理会计写入《会计法》十分必要
重庆理工大学会计学院副院长何雪锋在接受《财会信报》记者采访时指出，此次修订将管理会计写进《会计法》十分必要。因为我国的管理会计实践目前仍处于自发状态，整体应用水平还很低，能够为单位管理高层提供有效经营决策信息的管理会计人才匮乏。管理会计服务内部管理决策不够，发展相对滞后，为单位发展提供规划、决策、控制和评价等方面的作用未得到充分有效的发挥。因此，将管理会计写进《会计法》，使其地位上升一个台阶，是顺应会计科学发展，推动中国会计工作转型的必然选择。
此外，他认为此次修订应关注政府会计和政府财务报告体系的
建立。因为政府会计的基本目标应以反映政府受托责任的履行情况为主，建立政府会计是适应预算管理制度改革的需要，有利于客观真实地评价政府的财务受托责任，满足国家宏观管理的需要。但我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制，无法准确反映政府的资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险。因此，必须加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
何雪锋表示，现行的《会计法》对会计信息化没有具体规范，这也是此次《会计法》修订应该注意的问题。随着市场经济的不断完善和经济全球化，信息技术日益普及，会计工作应当按照国家信息化发展战略的要求，全面推进信息化建设。现实里，电子发票、大数据集中核算、电子签名等对会计核算带来很大的影响，如何在信息化前提下规范这些流程值得注意。此次修订可对上述几个方面进一步明确，从而提升会计工作水平，促进经济社会健康发展。另外，还应对会计档案管理转化为会计信息管理做出规定。
