加强领导干部“六力”建设 开创科学发展新局面

基层党支部书记要聚焦岗位历练强"六力"摘要：本文探讨了基层党支部书记要聚焦岗位历练强“六力”的重要性和具体方法。

通过加强思想政治工作、提高组织领导能力、加强团队建设、加强学习培训、注重实践锻炼和积极参与社会活动等方面的努力，基层党支部书记可以在岗位历练中不断强化自身的“六力”，提升岗位能力，为党支部的发展和壮大提供有力的支持。

关键词：基层党支部书记，岗位历练，六力，组织领导能力，团队建设作为党员干部的重要岗位，基层党支部书记需要具备一定的组织领导能力、团队建设能力、学习培训能力、实践锻炼能力、社会活动能力等“六力”，才能更好地推进党支部的各项工作，为党和人民事业作出贡献。

作为党组织的组织者和领导者，基层党支部书记需要具备制定科学合理的工作计划和方案、合理分配工作任务和职责、充分发挥党员的积极性和创造性等能力，以推进党支部各项工作的有序开展。

基层党支部书记需要注重培养和发挥团队成员的特长和优势，加强沟通和协作，建立和谐的团队关系，同时要注重团队的培训和提高，提高团队成员的专业素养和能力水平，促进团队的共同成长和进步。

基层党支部书记需要注重加强学习和培训，不断提高自身的专业知识和技能，并通过调研和学习，了解行业和市场动态，为党支部的工作提供科学的依据和指导。

实践锻炼是提高能力和经验的重要途径，基层党支部书记可以通过主动担任工作任务，积极参与项目实施和管理，不断提高自己的实际工作能力和经验积累，同时在工作实践中，要注重总结经验，及时反思和修正自己的工作方式和方法，不断提高解决问题的能力和水平。

一、加强思想政治工作，增强责任担当意识和党性修养：基层党支部书记作为党员干部，必须始终牢记自己的政治责任和担当，加强思想政治工作，不断提高自身的党性修养和政治素养，这是基层党组织工作的重要前提和保障。

一方面，要加强对党的理论和路线方针政策的学习，深入贯彻落实党的各项决策部署，不断提升自身的政治判断力和政治领悟力。

加强领导干部能力建设是一项系统工程，涵盖面广，具体情况各不相同，需要因地制宜，因“人”制宜，对症下药。

领导干部的能力水平不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

加强领导干部的能力建设，重点靠学习、靠培训、靠实践，着力提高“六种能力”：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力和密切联系群众的能力。

领导干部要树立学习决定能力的理念，把学习作为提高自身能力素质的第一需要，把学习作为个人成长进步的第一选择，走出文山会海，摆脱迎来送往，潜心学理论，用心学业务，不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。

领导干部要把实践作为能力提升的最大战场，把基层一线作为能力提升的第一平台，深入实际、深入基层、深入群众，把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把群众的经验和智慧集中起来转化成为领导方法，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，在基层一线经风雨、长才干，在人民群众中学方法、强素质。

科学发展观要求领导干部必须大力提升六项核心力摘要：科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新组成部分，是我国当前经济社会发展的重要指导方针。

各级领导干部是推动科学发展的决策者者、组织者和领导者，贯彻落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展，不仅需要全党的政治智慧，而且亟需提升各级领导干部的思想力、学习力、领导力、决策力、执行力、创新力这六项领导和推动科学发展的核心力。

关键词：科学发展观领导干部能力建设核心力贯彻落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展，不仅需要全党的政治智慧，而且亟需增强各级党组织的核心力，亟需提升各级领导干部的核心能力。

何为核心力？何为核心能力？这是既联系又区别的两个概念。

力，即力量、力度、作用力，也包含能力，它主要与过程相联系，反应其作用效果，如：领导力；而能力指的是本领、潜质、功夫，它主要与状态相联系，反应的是活动效率，如：领导能力。

党的各级组织是各级领导核心或政治核心，要正确、有效地领导经济社会科学发展，就必须大力提升领导科学发展的核心力。

各级党组织的核心力又具体表现为各级组织的创造力、凝聚力、战斗力，而核心力则来源于党的各级组织和党员干部特别是领导干部的思想力、学习力、领导力、决策力、执行力、创新力，这“六力”可以相互转化，相互加强。

同时，各级领导干部是推动科学发展的决策者和组织领导者，党的核心力如何，最重要的是取决于各级领导干部的核心能力。

也就是说，领导经济社会科学发展，不仅需要领导干部的一般能力作基础、岗位能力去履职，而且需要更重要、更突出、更直接的科学发展能力来支撑、来推动。

因此，科学发展观，对提升领导干部的核心力提出了新要求。

一、科学发展观要求领导干部必须大力提升思想力1.科学发展观要求领导干部必须提高思想力。

所谓思想力，就是思想对客观物质世界的作用力，它影响和决定着思维方式和行为方式，是学习力、决策力、执行力等所有力的源泉。

思想决定行动，思路决定出路而思想和思路都源于人的思想力。

心得体会：增强领导干部科学发展本领的六种能力科学发展本领是新时代领导干部重要执政本领之一，是新常态下实现科学发展对领导干部能力素质方面的新要求。

领导干部准确把握和积极适应新常态是科学发展的基本要求，提高科学发展本领的核心是提高科学发展能力，要求领导干部善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。

当前我国领导干部的胜任力与科学发展对领导干部能力素质的要求相比还存在一定差距。

中国人事科学研究院公务员管理研究室曾经对我国干部九大通用能力的胜任状况做过实证调研，选取国家20个部委、10个省近万名公务员进行抽样问卷调查，结果表明，创新能力的胜任力水平最低，另外，调查研究能力、沟通协调能力、心理调适能力的胜任力水平均低于75分，当前我国干部胜任力状况不容乐观。

基于当前干部的胜任力状况和新发展理念及经济发展新常态的新要求，当前领导干部要着力提高以下六种能力。

一、提高科学决策能力，设定科学路径是实现科学发展的基本要求科学决策是实现科学发展的基本要求，在诸多科学发展能力中，决策能力最为重要。

领导干部的科学素养决定着决策科学化的程度、质量与水平，对科学决策具有重要的基础作用、保障作用和支撑作用。

是否牢固树立了科学发展的理念，是否具备了科学决策能力，在很大程度上决定着科学发展的方向和成效。

提高科学决策能力，一是要以科学理论为指导。

只有在科学理论的指导之下，才能正确而有效地认识和把握事物发展变化的基本规律，使决策更加具有真理性和科学预见性。

二是要遵循科学决策的程序。

科学决策的程序包括：问题诊断与目标确定，方案的设想与拟定、预测，方案评价和选择，潜在问题的分析与防范及决策方案实施、反馈本刊策划与跟踪等。

三是要运用科学方法进行决策问题研究。

科学方法为决策者进行科学化决策提供了途径、方式、手段，弥补了传统经验决策的不足，能够有效降低决策的风险。

四是要借助科学技术手段。

如现代系统仿真技术等科学技术手段可有效提高决策者的预见力、判断力和科学决策的能力，提高科学决策的水平和质量。

在全面增强“六个力”上下功夫来源：考试大 2007/10/30 【考试大：中国教育考试第一门户】模拟考场视频课程字号:T T加强党委办公室能力建设，把各项工作推上新的水平，我认为必须在增强“六个力”上下功夫：一、增强凝聚力。

党委办公室精神面貌的好坏和工作成效的大小，很大程度上取决于整体凝聚力。

合则聚，分则散。

必须把凝聚力作为办公室思想政治建设的重要抓手，着力在增强凝聚力上下功夫。

必须搞好团结，团结才能出凝聚力。

在团结问题上要做到胸怀宽、气量大、姿态高。

必须营造以人为本的工作氛围。

在思想上要关爱。

经常和干部职工交心谈心，掌握其思想动态，把办公室建设成为全体干部职工可以信赖的“家”。

在政治上要关心。

要多关心干部的成长和进步，想方设法解决有关的待遇问题。

在生活上要关怀。

积极开展健康向上的文体活动，增强干部职工的归属感；力所能及地解决干部职工的一些实际困难，开展各种形式的送温暖活动，从而真正做到“用事业留人，用感情留人，用适当待遇留人”。

二、增强创新力。

创新是提高党委办公室工作水平的有效手段，必须不断增强创新力。

具体来说必须做到“四个创新”：一要创新思维方式。

创新力源于宽广的视野。

苏东坡有一首绝句《题西林壁》：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同；不识庐山真面目，只缘身在此山中。

”道出了视野在人的认知过程中的特殊作用。

因此，要创新思维方式，就必须拓宽视野。

对党委办公室工作来说，就是要努力实现“五个转变”，即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性开展工作转变；工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量，协同作战转变。

二要创新服务手段。

如摸索办文、办会、办事等各项工作规律，更新服务手段，搞好信息化建设，确保各项工作能够迅速有效地开展。

三要创新工作制度。

努力增强领导干部“三力”提升运用科学发展观干事创业水平党的十七届四中全会明确提出：要“运用科学发展观干事创业”，“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力”，当前，努力增强领导干部学习力、亲和力、执行力，切实提升运用科学发展观干事创业的水平，无论对于贯彻十七届四中全会精神，还是深入开展学习实践活动，都具有十分重要的意义。

增强学习力，提高领导干部运用科学发展观进行科学决策的能力水平提高运用科学发展观干事创业的水平，首先就要提高运用科学发展观决策的水平。

决策的正确与否，往往取决于决策者知识的多与少，视野的宽与窄，调查的深与浅，思考的慎与疏，这些都无不与学习有关，只有坚持学习、善于学习的人，才会有广博的知识，宽阔的视野，科学的方法，慎密的思维，从而才能大大提高自己的科学决策水平。

学习力是一个人学习能力的具体体现。

学习力的提高，不是一朝一夕的事，而是一个持之以恒、日积月累的过程。

“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。

党的十七届四中全会强调，要“建设马克思主义学习型政党”。

世界形势不断变化，中国社会不断发展，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任所肩负的重大职责。

各级领导干部要端正学习态度，切实增强学习的自觉性和紧迫感，勇于学习、善于学习，把学习的成果转化为工作的能力，不断提高运用科学发展观实施正确和科学决策的水平。

首先，要紧跟时政学习。

学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，用中国特色社会主义理论体系来武装头脑。

学习社会主义核心价值体系，通过学习，坚定理想信念，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，胸怀全局谋事、决策，把各项工作放到全市、全省、全国大格局、大趋势中去谋划，增强工作的前瞻性和预见性，抢占制高点，掌握工作主动权，提高科学决策水平。

其次，要紧贴工作实际学。

要根据形势任务的发展变化，及时明确学习内容。

提高六种能力推进班子建设胡锦涛在十八大报告中强调，全党要增强紧迫感和责任感，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，增强自我完善，自我提高的能力，全面提高党建科学化水平。

动力站党委清醒认识到在新的历史条件下，飞航事业的飞速发展，动力服务保障的新要求，职工对幸福生活的新期望，在内含和标准上都有了新的拓展和提升，这对于我们基层党委领导班子来说即是动力也是压力，即是机遇也是挑战。

为了迎接挑战完成使命，必须加强班子建设。

动力站党委将认真贯彻三院加强三型党组建设要求，制定针对性措施，以务实的工作作风着力提升五种能力，以确保动力站2013年工作目标任务和十二五规划的实施工作。

一、加强学习型党组建设，密切联系群众，勇于实践，提高开拓创新的能力。

知识可以转化为能力，面对新形势、新科技和人们物质文化的新要求，不勤于学习或学而精，就难以提高理论素养，就不能全面系统的把握十八大提出的科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求。

而只学习，不联系群众，不联系实际调查研究就难以做到用科学的思想、科学的方法解决工作中层出不穷的、错综复杂的各种新问题。

为此，党委决心把学习放在首位，加强十八大精神及重大理论的学习。

采取学习与调研相结合的方式，提高学习的系统性和实效性。

除了学习十八大的理论和书本知识外，还要深入实际、深入群众，广泛深入开展调查研究，了解掌握哪些工作不符合科学发展、和谐发展的要求，凡是不符合、不适应的环节和方面，都要毫不迟疑地去改正，对一时看不准的问题不轻易下结论，对探索中出现的问题要看主流、看大局、看发展，注重引导，逐步完善。

大胆突破旧有观念、旧习惯，勇于开拓创新，才能作出符合可持续发展要求的、群众满意的科学决策，逐步提高创新发展的能力。

二、统筹兼顾，求真务实，提高和谐发展能力统筹兼顾是我党长期执政总结出的重要历史经验，是落实科学发展观的必然要求；实事求是是党的重要思想路线。

提升“六力”强化组织体系建设作者：龚晓龙刘伟业张根众来源：《新长征·党建版》2019年第03期习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要以组织体系建设为重点，更加注重党的组织体系建设。

这一重要论述，彰显了组织体系建设在新时代党的组织路线中的重要地位，体现了我们党对组织体系建设的战略考量，对于把党锻造得更加坚强有力，具有重大现实意义和深远历史意义。

近年来，长春市双阳区委强化组织体系建设，从提升“六力”上进行了探索和实践。

一是创新党组织设置方式，加强政治领导力。

完善党组织设置是加强党的组织体系建设的基础工作。

近年来，双阳区委结合实际对各层面党组织设置进行了调整完善。

按照《党组工作条例》要求，撤销了政府部门的党委设立党组，进一步加强和改善党的领导。

根据工作需要，在城市街道成立了社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委，分别负责社区党建、驻区单位党建和新兴领域党建工作，定期召开党建联席会议，实现城市社区各领域党建工作有效链接。

在非公领域，采取同步认定党建工作对象、同步推进党组织组建的办法，灵活运用单独组建、企企联建、区域共建、行业统建、群团助建五种模式，持续推进党的组织和工作覆盖。

为有效解决农村基层党的工作“沙滩流水不到头”“末梢神经”不灵、“最后一公里”没打通等问题，充分发挥屯委会主任、综治协管员、妇女主任以及志愿者的作用，创新实行“1+3+X”基层治理模式，把支部建在屯上。

党组织设置的逐步完善健全，为加强党的组织体系建设提供了最基本的保障。

云山街道于家村前韩家岭屯召开妇女之家培训会二是强化队伍建设，打造事业发展原动力。

双阳区委建立“1+N”学习模式，建立“四级”（“双阳e政”、党务干部、乡镇、村）党建微信群，开展“四进四服务”（进农村服务脱贫攻坚、进社区服务百姓民生、进企业服务经济发展、进基层服务管理对象）活动，党员队伍的服务意识和服务能力进一步增强。

按照每村至少储备1名村党组织书记后备人才和2-3名村干部后备人才，全区共储备村级后备人才449人。

加强领导班子建设提高领导科学发展能力中共XX市委组织部调研组根据市委关于开展学习实践科学发展观专题调研活动的部署,市委组织部成立调研组,围绕“加强领导班子建设,提高领导科学发展能力”专题,采取座谈、问卷、统计等方式,对区,乡镇、街,村、社区,市直机关,企事业单位领导班子领导科学发展能力状况进行了深入调研,召开座谈会8场次,座谈121人；发放调查问卷280份,回收271份,回收率%；还对各级领导班子配备建设、能力结构情况进行了统计.在调查研究基础上,调研组进行认真的分析和研究,着重探讨了加强领导班子领导科学发展能力建设的对策和措施.一、我市加强领导班子领导科学发展能力建设的做法和成效近两年,我市围绕“两个率先”目标,建设“两型社会”,紧扣科学发展主题,大力加强领导班子领导科学发展能力建设,取得明显成效.主要作法是：一以解放思想为先导,着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的水平.以科学的理论引导领导班子解放思想.组织1100多名县以上领导干部和理论学习骨干参加十七大精神研究班学习.把科学发展观作为中心组重点学习内容,邀请全国知名专家学者进行学习辅导.引导领导班子深化对世情、国情、省情、圈情、市情的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性.以深入的讨论引导领导班子更新观念.围绕把握好与快的关系、抢抓机遇、建设“两型社会”、统筹城乡发展、培育市场主体、改善民生、推动工作落实等7个方面内容,在全市深入开展“思想再解放”大讨论,推动了领导干部转思路、换脑筋,抢机遇、抓发展.以先进的经验引导领导班子开拓视野.组织各级领导班子成员深入广东、江苏、浙江等发达地区考察,深入与我市城市区位条件相近的昆山、新余等发达城市学习,对照标杆找科学发展差距.市委、市政府抓住重大发展机遇,及时提出和实施“两个率先”战略目标,促进了全市科学发展、加快发展.二以优化结构为重点,着力建设善于领导科学发展的领导班子.夯实提高领导科学发展能力的基础.选派470名领导干部参加市以上主体班次培训；组织653名乡镇街、村、社区基层领导班子成员参加“新农村建设和构建和谐社会”专题轮训；选派200多名中青年干部、主管城市规划领导干部和基层经济管理干部参加赴浙江、上海地区外训班培训.围绕服务科学发展选优配强领导班子.进一步优化各级领导班子年龄、知识和专业结构,两次面向全省、全市公开选拔年轻领导干部17人.把善于抓发展的干部选派到抓发展岗位,从市直经济职能部门提拔一批懂工业经济和城镇建设管理的干部进入三区领导班子；从区、乡镇街以及经济社会建设主战场提拔重用实际工作经验较丰富的县以上干部26人.在实际工作中提升领导科学发展能力.选派124名经济部门和新任职的县以上干部、乡镇街班子成员到东部地区党政部门和企业挂职,抽调100多名县以上干部和部分经济部门“一把手”进驻企业和重大项目建设现场贴身服务；选派56名各级领导干部到基层一线、信访部门挂职锻炼,抽调154名领导干部参加包案下访、征地拆迁、维护稳定等工作；选派25名县级干部、乡镇街班子成员到省以上单位挂职、参与武汉城市圈交流任职,抽调200多名领导干部参加抗冰救灾、抗震救灾、危机处理、“四城”创建工作.三以制度建设为保证,着力形成促进领导班子提高领导科学发展能力的长效机制.健全运行机制.积极推动市、区党委配备改革后新的运行机制建设,构建科学合理、高效运行的地方党委领导班子工作机制.实行党务政务公开、党内外情况通报、情况反映、重大决策社会征求意见以及专家咨询论证制度,有力保证了民主决策、科学决策.改进考评机制.认真抓好地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的实施和完善,建立了以岗位年度目标和任期目标责任制为基础、以工作实绩为重点的年度工作目标考核评价指标体系.落实督办机制.市委派出督查组认真督查领导班子贯彻科学发展观等方面情况.全市每年都围绕不同主题,组织开展机关干部进乡村、进社区、进企业服务活动.围绕解决贯彻落实科学发展观中的一些重点难点问题,去年,12名市委常委、15个部门的主要领导分别牵头开展针对性的调研活动.二、当前领导班子在领导科学发展能力方面亟待解决的突出问题与薄弱环节近两年,我市加大领导班子领导科学发展能力建设力度,工作扎实,效果明显.但对照科学发展观要求,还存在一些不适应、不符合的问题.主要表现为：一“三个不适应”.问卷显示,%的同志认为“一些领导干部适应能力不够强,思想比较守旧,观念更新不够快”,%的同志认为“部分领导班子建设相对滞后,少数领导班子成员综合素质不高”, %的同志认为“对照科学发展观要求,目前领导班子在年龄、知识、专业结构方面不够优化”,不适应科学发展观的要求.一是思维方式不适应科学发展的要求.有的领导干部经历计划经济年代,思维好不容易转到市场经济上来,但现在又强调科学发展,由重物轻人,转变为以人为本,重视和谐发展,思想一时转不过弯,还显得不太适应.特别是在经济发展与人民群众利益相矛盾时,存在用老眼光看待新问题,用传统经验处理新问题,片面地就经济抓增长率,没有从根本上解决好“发展为了谁”的问题.在处理经济社会发展好与快的问题上缺乏辩正思维,单纯追求GDP和财政收入增长速度的现象依然存在.二是领导能力不适应科学发展的要求.部分领导干部能力素质存在着“三高三低”的“跛脚”现象,即抓经济的能力提高了,做思想政治工作的能力降低了；市场意识提高了,艰苦奋头意识降低了；工作能力提高了,民主意识降低了.一些领导干部在统筹经济社会发展、构建和谐社会、解决民生问题上招数不多,如在处理征地拆迁、债务化解、纠纷调解等问题上,往往出现简单问题复杂化、复杂问题简单化现象,工作成效不明显.一些班子有老化趋向,影响了班子整体能力的提升.在统计的市管75个正县级领导班子345名成员中,46岁以上的占%；三区领导班子73名成员中,46岁以上的占%.三是知识结构不适应科学发展的要求.少数领导干部跟着感觉走,靠经验开展工作,不注重学习储备和更新知识,对市场经济理论、现代管理科学、现代领导科学和现代决策科学知之甚少.在一些领导班子中,存在知识结构不合理的问题,遇到专业性强的工作时,只能临时抓差,疲于应付,不仅浪费人力物力财力,效果也不理想.一些新任年轻领导干部存在学历层次高、动手能力低的问题.问卷显示,市直、三区、乡镇街领导班子成员的知识结构,属文历类的比例分别为%、%、%,比较偏高;属经济类的都在20%左右,比较偏低.在352个村、社区班子的1484名成员中,现学历为中专高中以下的比例为%.表明现有领导班子无论是知识储备,还是知识结构都不同程度、不同范围存在不适应科学发展的要求问题.二“三个不符合”.问卷显示,%的同志认为“以人为本、科学发展理念树立不够牢固,坚持科学发展不够自觉”；%的同志认为“对‘两个率先’和‘两型社会’建设理解不够深入,既统筹谋划又创造性地开展工作不够”；%的同志认为“正确政绩观树立不够牢固,缺乏长远眼光,存在‘形象工程’、‘政绩工程’现象”.%的同志认为“在干部选拔上不同程度存在重‘显绩’、轻‘潜绩’”,%的同志认为“少数干部重眼前利益、轻长远利益”,影响了领导班子领导科学发展能力的提高.一是存在单纯追求经济指标的“片面发展观”.将“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”,将“以经济建设为中心”理解为“以速度为中心”.有的领导干部只强调科学发展观的第一要义是发展,在工作中把加快发展放在至高无上的地位,不能清楚地认识到科学发展观是加快发展、统筹发展、和谐发展的辩证统一.有些领导干部重经济增长,轻环境保护、社会和谐,由于急功近利,追求单项出彩,个别地方存在“一任的政绩、几任的包袱”问题.二是存在沿袭先发展后规范的“‘后科学’发展观”.有的领导干部认为,实践科学发展观要有雄厚的物质基础,鄂州发展不够,何谈建设“两型社会”一些发达国家、发达地区走过的都是先发展后治理的路子,鄂州也应该先发展,“后科学”.在发展战略和发展政策方面对系统性、配套性、协调性重视不够,导致在实际工作中偏离科学发展轨道,粗放有余,精细规范不足,存在以牺牲环境为代价抓经济发展的不符合科学发展观现象.三是存在重“表”轻“里”的“务虚发展观”.重领导轻群众,少数领导干部重视短期快速发展的“政绩工程”,乐于做一些看得见、摸得着的“形象工程”,把上级满意不满意作为工作的第一标准,忽视群众的基本诉求,不热心解决群众关心的下岗失业、收入分配、社会保障、入学就医等民生问题,群众感情、观念、意识比较淡薄.重眼前轻长远,对阶段发展的目标、措施研究较多,花的功夫较大,而对长远发展、可持续发展考虑的较少,个别地方长期停留在对资源的掠夺性开发利用上,靠土地生财、靠拼资源换来一时发展,造成资源的严重破坏和浪费.三“三个不到位”.问卷显示,%的同志认为“工作作风不够务实,一定程度上存在形式主义”；%的同志认为“执行落实能力不够强,抓工作落实的手段和方法不够科学有效”；%的同志认为“民主决策、科学决策、依法决策机制不够健全”；%的同志认为“体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系不够完善,考核落实不够到位”,削弱了领导班子领导科学发展的能力.一是认识不到位.一些领导干部认为,贯彻落实科学观是中央的事,至少也是市委、市政府的事,与本人本地关联不大,基层的同志主要是抓经济发展,维护一方稳定,解决群众吃饭问题.个别领导干部认为,落实科学发展观风险很大,难度也很大,难以见成效,弄不好还会影响自己的前途,存在“只求保险、怕担风险,只防出错、不求创新”的思想.工作中常常表现出“三怕”：怕失误担责任,怕失策受损失,怕失败丢“帽子”.有的领导干部有畏难情绪,对经济社会中存在的突出矛盾,尤其是比较棘手的困难,存在无所作为的思想.这些思想反映在工作上就是“不作为”,落实科学发展观势必打折扣.二是行动不到位.有的领导班子口头上表态要贯彻落实科学发展观,在行动落实上不够到位.工作不在状态,甘当“守摊班子”, “做一日和尚撞一日钟”,守到一定时候、一定资历,找个机会走人,能提拔更好,不能提拔就调个轻松的工作.有的领导干部,虽然有所行动,但缺乏强烈的事业心和责任感,存在小富即安、小进即满现象,对“两型社会”建设和经济社会转型不感兴趣,不想研究,不愿作为.有的领导干部,特别是主要领导,在决策时不能正确地把上级要求和指示与本单位的实际有机结合起来,盲目决策、随意决策、武断决策,难免决策出现失误,“前头栽树、后头挖树,前任做房、后任拆屋”,重复建设、浪费资源的现象仍然存在.三是考核不到位.虽然我们对考评指标不断进行调整修改,但与科学发展观要求仍有一定距离.现有的干部考核评价指标涵盖比较广,量化仍不够,偏重于经济指标、社会治安综合治理、安全生产、计划生育等方面,对民生问题、节能环保等方面的考核不够具体,比较难以客观准确反映被考核对象体现科学发展观的工作实绩.在思想状态、工作作风、创新意识,以及不同届领导班子工作连续性考核等方面还存在局限,难以客观反映领导班子和领导干部的全面情况.对依法行政、民主决策的要素在考核中未予充分考虑,在一定程度上削弱了考评的导向作用.三、加强领导班子建设,提高领导科学发展能力的对策及措施当前,我市经济社会全面进入发展快车道.全面贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,关键是要大力提升领导班子和领导干部领导科学发展的能力.一以科学发展观为统领,为提高领导科学发展能力提供思想保证.一是牢固树立科学发展理念.用马克思主义中国化最新成果武装头脑,组织领导干部深入学习科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,真正搞清楚“什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展”等重大理论问题.引导各级领导干部认真思考和回答“什么是政绩,为谁创造政绩、如何创造政绩”等实践问题,把科学发展观要求转化成谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,使我市实现更长时间、更高水平、更好质量的发展.二是进一步推进思想解放.在解放思想中统一认识,在解放思想中开拓创新.进一步深化“思想再解放”大讨论,引导各级领导班子和领导干部做到“五破五立”：破除单纯追求速度、忽视质量效益的思想,树立好字优先、又好又快的观念；破除片面追求经济增长、忽视协调发展的思想,树立统筹兼顾、整体推进的观念；破除小进即满、未富先安的思想,树立敢为人先、勇争一流的观念；破除封闭保守、坐井观天的思想,树立海纳百川、开放开明的观念；破除知难而退、无所作为的思想,树立迎难而上、顽强拼搏的思想,把全市力量凝聚到科学发展上来.抢抓“两型社会”综合配套改革先行试验区的历史机遇,大胆破解深化改革中的难题,勇于消除体制机制性的障碍.组织各级领导干部到沿海沿边、先进发达地区考察学习,在思考汲收碰撞中找出一条适合推进鄂州科学发展的新路.三是深入开展学习实践活动.根据中央、省委的要求组织开展学习实践科学发展观活动.坚持求真务实,少搞形式,把解决领导班子和领导干部中存在的突出问题、完善科学发展机制作为活动的关键来抓.精心设计活动步骤程序,突出实践环节；有针对性地设计一些喜闻乐见、具体管用的学习活动,丰富实践载体；认真清理不符合科学发展观的文件规定,认真整改不符合科学发展观的提法作法,以实际成效取信于民.二加强领导班子建设,为提高领导科学发展能力提供组织保证.一是抓好干部培训锻炼.坚持干部教育培训与提高干部理论素养相对接,不断增强各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推动地方经济社会科学发展相对接,引导和帮助各级领导班子和领导干部解决在贯彻科学发展观过程中遇到的重点、难点、热点问题,不断提高把握工作大局、领导科学发展、促进社会和谐、引领群众前进的本领；与促进干部全面成长相对接,加强领导干部的当代世界发展变化知识、市场经济知识、高新科技和信息技术知识、民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识,以及履行岗位职责必备知识的学习培训,着力提高干部各方面的知识、能力和素养.继续选拔一批年轻领导干部到到基层一线磨炼成长,着力在经济主战场、服务群众工作中和矛盾集中的地方锻炼提高领导干部领导科学发展的能力.二是优化领导班子配备.着眼于未来十年、二十年鄂州经济社会发展,以选好配强“一把手”为工作重点,优化领导班子结构,提高领导班子的整体功能.统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部的培养和选拔,既考虑素质、能力、专业结构上的合理性,又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；根据不同领导班子的职责要求,选配一定数量、具有相关专业知识和特长的专业性领导干部充实进去；注重班子梯次建设和交叉任职,力求让每个领导成员在最能发挥优势的岗位上工作,实现干部资源的优化组合、科学配置；加大各级领导班子后备干部培养选拔力度,根据经济社会发展对领导人才需求的变化,积极探索按专业分类培养选拔后备干部的新举措,抓紧建立熟悉新型工业化、现代服务业、社会工作和文化产业等方面的后备人才库.三是围绕科学发展用人.以科学发展观为标准选人,用推进科学发展实绩突出的人.对那些在引领科学发展上有能力,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,要打破常规放手使用；对那些符合科学发展观要求、在领导科学发展上有潜力的年轻干部,要为他们打造“上”的平台；对那些善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的基层干部,要及时充实到相应层次领导班子和各级机关部门；坚持为科学发展选人才、配班子的干部交流导向,拓宽“三支队伍”之间的交流渠道,把最能抓发展的干部交流到发展最需要的岗位；探索领导人才的引进方式,有计划地从市外、高校、科研院所和企事业单位引进综合素质高、组织协调能力强、表现突出的优秀人才进入各层次领导班子任职.三不断完善科学决策机制,为提高领导科学发展能力提供机制保证.一是完善民主决策制度.严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度.进一步建立决策公开和公布制度,推进党务政务公开,重点建立和完善党内外情况通报制度、情况反映制度、重大决策社会征求意见制度.进一步完善讨论决定制度,对重要干部使用、重大项目安排和大额资金使用等重大问题决策实行票决制.坚持用制度管人管权管事.以党内民主推动社会主义民主进程,推动社会不断进步.二是严格执行“阳光决策”.任何一项决策都必须进行可行性分析和论证.把决策目标和决策方案建立在主客观所允许的基础上,切实可行、力所能及.做到没有调研论证不设计方案,没有两个以上可供比较选择的方案不研究,没有经过充分的集体讨论不决策.在做出事关全局、事关国计民生等重大事项的决策过程中,必须实行“阳光”操作,要将决策事项的目的、目标、风险、效益、成本等重要信息公开.不仅要在内部充分发扬领导集体的民主,而且要在外部广泛听取群众意见和专家意见.要将决策的过程和执行情况、预期效果公开,接受群众监督.三是建立决策落实机制.决策一旦做出,必须集中力量抓好落实.要将工作任务逐项分解,落实到人.注重跟踪决策执行情况,及时反馈执行中出现的问题,及时做出科学调整,正确应对,确保决策的顺利实施.要把科学决策上升到法规层面,为领导班子依法决策提供依据.建立违规决策追究制度,对违背科学发展观作出随意决策造成的损失,要依法追究责任；对造成重大损失的,要追究刑事责任.四健全完善考核评价体系,为提高领导科学发展能力提供制度保证.一是完善考评指标体系.紧扣我市“两个率先”和“两型社会”建设,进一步建立各级领导班子和领导干部考核评价指标体系.体现导向性,考核指标要全面反映经济、社会和人的全面发展,把实现经济和社会的协调、可持续发展作为实绩考核的重要内容；体现全面性,在注重实绩考核的基础上,全面了解领导班子的政治方向、精神状态和贯彻科学发展观、驾驭全局、协调利益关系、务实创新的能力；体现针对性,在注重设立经济指标的同时,增设经济社会发展、可持续发展方面的指标,强化对节能、减排、降耗,社会和谐、公平、文明等方面的工作考核,完善绿色GDP评价体系.要充分考虑干部评价主体的代表性,加大群众满意度的权重；针对不同的岗位职责,制定不同的评价标准；区别考核不同发展基础地区的干部,考察同一主体的纵向发展、潜在发展实绩情况.二是完善考核评价办法.通过新闻媒体、网络民意、实绩公开等形式,让广大群众参与到干部实绩考核中来；通过建立实绩数据库,把干部任职考察、换届考察、届中考察、年度考核实绩信息记录在数据库中,在对比分析中考核实绩；通过民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看考察干部实绩,以及多层次、多侧面地了解考察干部的现实表现,客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部领导科学发展的能力.把定量考核与定性分析相结合,把考核对象所处的环境、条件、方位以及创造业绩的可持续发展考量,进行综合分析,全面地、历史地、正确地评价考核对象的实绩.三是完善激励约束机制.加大激励力度,把实绩考核评价结果作为调整和配备各级领导班子成员的重要依据,以实绩论优劣,以实绩定升降；加大约束力度,建立责任追究制度,对违背科学发展观要求造成的工作失误,要严肃追究责任,情节恶劣严重的要承担刑事责任.建立无为问责制度,对推进科学发展实绩平庸者,要敢于淘汰出局,真正形成能者上、庸者让的良好氛围；加大监督力度,对各级领导班子实行经常性的监督管理,重点督查贯彻落实科学发展观等方面的情况,及时纠正不符合科学发展的行为,严防“数字出官、官出数字”,为推进鄂州科学发展保驾护航.。

领导干部应具备的六种能力这六种能力是：改革创新能力、语言表达能力、文字综合能力、组织协调能力、团结共事能力和领导全局能力一、改革创新能力要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节,重视提高各级领导干部的改革创新能力和领导决策水平（引自党十七大讲话）.到一个公司的管理层次上来讲，具体地说,要具有科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法管理能力和立足大局开拓创新能力。

做到这些，首先需要摆脱僵化的思想观念、不合时宜的做法的桎梏，不断进行理论创新和实践创新，具有“经世之学”、“济世之才”,识大体,有远见，善于用发展的眼光去谋事、想事、做事、成事。

这样才能着眼经济发展大势，着眼落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局,借鉴内外一切发展经验和文化建设成果,结合本地区本单位实际，不断更新观念,创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量和效益。

同时,坚持理论与实践相结合，在实践中不断探索，增长智慧，提高创新能力。

避免用静止的、片面的、孤立的眼光分析和研究客观事物，避免就局部论局部、就眼前论眼前地去解决实际问题。

如果目光短浅、墨守成规，或是固步自封，我们的事业就缺乏发展生机和活力.“凡事预则立，不预则废.”未来很远，但是我们的目光应更远。

衡量一个领导干部是否改革创新、与时俱进的根本标准，主要看施政方略是否符合企业发展和广大群众的根本利益，是否符合发展市场经济的客观规律，是否符合本地区经济社会可持续发展的要求，最终要以事实和数字分析说话.例如：酒店营销政策的创意、餐饮部菜品的更新、足浴部新项目的推广等等，都是一个领导干部是否具备改革创新能力的体现。

二、话言表达能力这是领导干部的一项基本功。

这不仅指日常言谈话语的表达，结合领导干部工作特点，还应具备三方面的素养。

其一，脱稿演讲。

在合同洽谈、融资合作、会见来宾、重大接待、行业交流等场合，应具备这一能力.这不仅是一个领导干部个人气质与修养的外在表现，在一定程度上也是一个单位的品牌形象塑造。

加强领导干部能力建设努力开创全县经济和社会发展的新局面文章标题：加强领导干部能力建设努力开创全县经济和社会发展的新局面加强领导干部能力建设努力开创全县经济和社会发展的新局面加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平，是党的十六大向全党提出的带有全局性的重大课题。

党的十六届四中、五中全会对加强党的执政能力建设，提高各级领导干部执政能力和执政水平，进一步提出了明确的要求。

实践早已证明，一个地区发展得快与慢，一个部门工作得好与差，一个企业经营得兴与衰，关键取决于是否有一支战斗力、凝聚力、创造力都很强的领导干部队伍。

面对长期执政和改革开放的严峻考验，面对经济建设和社会发展的繁重任务，不断加强领导干部能力建设，对于加快地方经济发展，维护社会政治稳定，巩固我党的执政基础具有重大的意义。

那么，各级领导干部如何身体力行，切实锻炼和提高自身能力呢一、要勤奋学习，深入思考，切实提高研学力早在1994年，江泽民同志在全国党校工作会议上就指出：学习问题不仅关系到广大干部自身的进步，而且关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。

我们全党、全民族都必须有这个共识。

江泽民同志从党、国家和民族利益的战略高度告诫全党重视学习，素质兴业。

因此，领导干部只有在学习的过程中保持质疑善思、学精于研的意识，才能进一步提高学习效果，成为既有较宽知识面，又在某一点上有深入研究，敢出头、敢冒尖、敢创新的适应新形势需要的复合型人才。

一是要立足于通过学习加强修养，提升境界。

当前要深入研究"三个代表"重要思想和科学发展观的精神实质和理论精髓，保持理论上的清醒、立场上的坚定、政治上的成熟；要深入研究"八荣八耻"这一和谐社会精神基石，牢记是非善恶的道德标准，知耻知荣，把良好的道德逐渐内化为行为习惯。

要熟悉中国传统文化的精华，学习和研究行政管理学、领导科学、社会心理学、管理心理学和软科学的基本原理，懂得并能运用哲学、法学、经济学特别是县场经济理论指导工作。

提高“六个方面能力”增强领导班子活力加强党的执政能力建设，是我们党提出的一项带有根本性和战略性的任务。

按照提高执政能力的要求，我们基层领导干部如何提高工作质量和管理水平，增强领导班子的活力？我认为应从以下六个方面下功夫，做到六个不断提高。

一、着眼于增强把握方向、总揽全局的本领，不断提高领导干部自我约束的学习能力学习是抓好一切工作的基础，也是提高领导班子自身素质和决策能力的重要途径。

近年来，我们长江武汉航道工程局按照树立工作学习化、学习工作化理念的新要求，在努力提高领导干部学习能力上注重抓好党委中心组学习，把提高学习能力作为自觉的、经常的、不间断的任务。

注重在学习效果上下功夫，建立了学习计划、签到考勤、中心发言、学习请销假和学习考核等制度。

坚持把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，围绕增强执政意识，提高理论思维和解决实际问题的能力，促进领导水平和决策能力的不断提高。

我们坚持每年初在确定单位发展思路之前，采取党委中心组扩大学习的方式，专题集中研讨，并从理论高度进行分析，虚实结合，使学习成为决策的先导，为科学决策奠定基础。

通过学习，在领导班子中达成了“只有用科学理论武装头脑，才能使企业有长远发展”的思想共识。

实践使我们体会到一个单位、一个部门、一个人只有不断地通过学习，进行精神、智力、能力武装，才能有所创造，有所发展，有所前进。

只有不断学习，才能获得新知识，增长才干，跟上时代，使工作更加富有活力和创造力。

二、着眼于科学发展观，不断提高领导干部驾驭市场经济的能力提高驾驭社会主义市场经济的能力，是贯彻落实发展这个第一要务的必然要求，发展是硬道理，发展是主旋律，发展是解决前进中各种问题的基础和前提。

对于一个企业来讲，不发展就不可能壮大，职工群众的生活水平也难以提高，没有问题的地方也可能会发生问题。

领导干部在探索和实践中不断提高驾驭市场经济的能力就要牢固树立三种观念和意识。

一是竞争意识和效益观念；二是创新意识和人本观念；三是前瞻意识和大局观念。

申论范文：加强干部能力素质建设开创科学发展的新局面胡锦涛总书记指出：“要着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

”领导者的能力素质与推动科学发展具有紧密的内在关系，只有进一步加强各级党政领导干部的能力素质建设，才能不断推动各项事业的科学发展。

领导干部是推动科学发展观的关键所在。

党员领导干部的能力素质，直接关系到本地区、本部门和本单位贯彻落实科学发展观的成效。

要实现推动经济社会科学发展的目标，既要有良好的制度环境作保证，也需要领导干部具备高度的政治觉悟、旺盛的工作热情、务实的工作作风，但归根结底，需要领导干部具备过硬的能力素质。

当前，我国既处于一个重要发展阶段，又处于国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期，特别是最近国际金融危机呈现持续蔓延之势，一些国家和地区相继暴发甲型H1N1流感疫情，这些都对各级党组织和党员干部队伍的能力素质是一个实实在在的考验。

能不能实现“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，关键在于各级领导干部是否具有应对风险、化解矛盾的能力。

可以说，没有过硬的能力素质，再科学的理论、再美好的蓝图、再健全的制度都是无法实现的。

当前一部分党政领导干部的能力素质与贯彻落实科学发展观的要求、形势任务的发展变化和广大人民群众的期待不相适应。

特别是只顾片面发展不讲全面发展、只重显绩不重潜绩、只顾短期政绩不顾长远目标的问题较为突出。

这种状况如得不到及时解决，领导干部能力素质上的“短板”，就会成为制约经济社会又好又快发展的“瓶颈”。

提高领导科学发展的能力素质，是一个长期的、艰苦的、渐进的过程，没有秘诀可寻，更没有捷径可走。

那种浅尝辄止的学习、“速成式”培训、蜻蜓点水式调研，都是无法有效提升能力素质的。

唯有以孜孜不倦的精神、以敢于否定自我的勇气、以求真务实的作风，才能全面深入持久地提高推动科学发展的能力。

加强领导干部作风建设重在增强“五力”
李弘
【期刊名称】《解放军理论学习》
【年(卷),期】2010(000)009
【摘要】加强领导干部作风建设，是事关治党治国治军的重大问题，对于党和军队的事业发展具有基础性、全局性意义。

贯彻落实中央《决定》、军委《意见》和胡主席重要指示，进一步加强领导干部作风建设，必须坚持理论与实践相统一，着眼推进部队建设科学发展，在增强引导力、学习力、执行力、凝聚力、感召力上下功夫见成效。

【总页数】3页(P24-26)
【作者】李弘
【作者单位】南昌陆军学院政委
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
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实施过硬支部工程 提升影响力
金 岭 铁 矿 党 委 牢 固 树 立“ 一 切 工 作到支书记与党各支部书记签订
《 党 建 工 作 责 任 书》， 压 紧 压 实 基 层 党建工作责任。以实施骨干提升计划、 先锋引领计划、熔炉淬炼计划、兜底保 障计划、功能互促计划为引领，持续推 进过硬党支部建设，使党建引航定向作 用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范 作用得到进一步发挥。公司 21 个党支 部被评为过硬党支部，占比达 77.8%， 其中金岭铁矿党委下属金召矿业运输党 支部被山东省国资委党委评为“省属企 业过硬党支部”。强化支部品牌建设， 用品牌建设的理念、方法和机制提升党 建工作的效能，推动各项工作落实，打 造了“运输高铁”“安全卫士”“新营 销 心服务”等一批有特色、有亮点、有 创新、有影响的党建品牌，实现了一支 部一特色、一支部一品牌。加强党支部 工作日常考核，修订完善党建工作责任 制考核办法，构建形成“三位一体”考 核模式，夯实了企业高质量发展的基础。
三 是 强 化 人 才 队 伍 建 设。 聚 焦 人 才短板，加强人才引进，制定实施“优 秀专业人才”评选管理办法，引导和激 励专业人才立足本职、发挥作用。强化 职 工 队 伍 建 设， 推 行 一 工 多 艺、 操 检 合一，加强职工技能培训，推动职工从 “岗位能手”向“复合人才”转变。通 过“三个强化”，有效激励了干部职工 的爱党爱国情怀和爱岗敬业精神，激发 了 干 部 职 工 工 作 热 情， 提 高 了 工 作 技 能，增强了凝聚力，提升了引领力。
实施强基固本工程 提升组织力
党建基础工作是做好一切党建工作 的基石，金岭铁矿党委通过坚持“四个引 领”，进一步夯实了党建基础工作。
一是强化思想引领。以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈 用党的创新理论最新成果武装头脑、指导 实践、推动工作。建立从党委到党支部、 党小组，覆盖全体党员的学习教育机制， 坚持“两学一做”学习教育 、“不忘初心、 牢记使命”主题教育常态化并建立长效机 制，严格执行新形势下党内政治生活若干 准则，教育引导党员干部职工旗帜鲜明讲 政治，严守政治纪律和政治规矩，深化全 体党员的政治认同。