仁和环保有限责任公司乐至县垃圾填埋场扩容项目环境影响报告书(公示本)

乐至县仁和环保有限责任公司

乐至县垃圾填埋场扩容项目

环境影响报告书

（公示本）

建设单位：乐至县仁和环保有限责任公司评价单位：成都跃海环保科技有限公司

二〇二〇年九月

目录

1 概述 (1)

1.1项目由来 (1)

1.2建设项目特点 (2)

1.3评价工作过程 (2)

1.4分析判定相关情况 (4)

1.5主要环境问题及环境影响 (4)

1.6环境影响评价结论 (5)

2 总则 (6)

2.1评价目的及原则 (6)

2.2编制依据 (6)

2.3评价因子与评价标准 (9)

2.4产业政策及选址符合性 (13)

2.5相关规划及环境功能区划 (17)

2.6评价工作等级和评价范围 (23)

2.7污染控制及环境保护目标 (31)

2.8评价重点 (33)

3 现有工程分析 (34)

3.1现有工程环评及验收情况 (34)

3.2现有工程建设概况 (34)

3.3现有工程分析 (36)

3.4现有工程排污许可执行情况 (43)

3.5现有工程总量控制指标 (43)

3.6现有工程存在的环境问题及“以新带老”措施 (43)

4 建设项目工程分析 (45)

4.1建设项目概况 (45)

4.2环境影响因素分析 (74)

4.3污染源源强核算 (81)

4.4工程“三废”治理措施汇总 (103)

4.5工程“以新带老”措施及“三本账”计算 (103)

4.6清洁生产 (104)

4.7总量控制 (105)

5 环境现状调查与评价 (107)

5.1自然环境概况 (107)

5.2环境质量现状评价 (109)

6 环境影响预测与评价 (110)

6.1施工期环境影响评价 (110)

6.2营运期环境影响评价 (113)

6.3环境风险评价 (162)

7 环境保护措施及其可行性论证 (173)

7.1环境保护措施可行性论证 (173)

7.2环境保护措施及投资估算 (180)

8 环境影响经济损益分析 (182)

8.1经济效益分析 (182)

8.2社会效益分析 (182)

8.3环境损益分析 (182)

8.4环境影响经济损益分析结论 (184)

9 环境管理与监测计划 (185)

9.1环境管理 (185)

9.2环境监测计划 (188)

10 环境影响评价结论 (191)

10.1评价结论 (191)

10.2要求及建议 (197)

1 概述

1.1 项目由来

乐至县位于四川盆地中部，地处涪江、沱江分水岭，东接遂宁市安居区，南接资阳市雁江区、安岳县，西连简阳市，北邻成都市金堂县、德阳市中江县、遂宁市大英县。生活垃圾对环境的危害主要体现在占用空间、污染环境、危害人类身体健康上，乐至县生活填埋场位于乐至县天池镇石庙村4社，采用卫生填埋工艺，日处理城市生活垃圾120t/d，设计库容66.5万m3，服务年限约15年，服务范围仅包括乐至县中心城区（天池镇），于2007年7月经原四川省环境保护局以《关于乐至县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复》（川环建函〔2007〕953号）审查通过，于2011年1月建成投产，2017年12月通过自主环境保护验收。截止2020年3月，填埋场已运营9年，实际实际日处理城市生活垃圾180t/d，填埋总量约46.5万m3，剩余库容约20万m3。

近几年来，随着乐至县城市规模的不断扩大和城区人口的不断增加，生活垃圾的产生量也与日俱增，实际服务范围已由中心城区拓展至其他乡镇，现已超负荷运行多年。目前填埋场仅约20万m³的可用库容，最多能满足约3年的生活垃圾填埋需求。同时，填埋场自2011年运行至今已有9年，经现场调查填埋场现存在以下问题：①填埋场填埋作业设备老化，影响垃圾填埋作业；②进场道路等级较低、病害严重，急需整治和提档升级，管理区内停车困难；③填埋场一直为单电源供电，对渗滤液处理可能存在一定的影响；④无机修库房，设施设备存放、修理存在困难；⑤填埋场生产生活用水一直采用车辆运输，保证率不够，生产管理人员用水存在安全隐患。鉴于上述问题，如果不及时对乐至县垃圾填埋场进行扩容改造，现状库容填满后，将会面临大量生活垃圾无处处理的局面，会对乐至县城市环境和形象造成极为恶劣的影响。

为满足日益增加的生活垃圾处理需求、保障填埋场正常运行，乐至县仁和环保有限责任公司拟投资4962.62万元在现有生活垃圾填埋场内实施乐至县垃圾填埋场扩容项目。本项目拟对填埋库区进行扩能（包括加高加宽垃圾主坝、新建副坝、新增区防渗系统、调节池拆除及还建、新建库内道路、新建临时便道、新建人行道路等），扩大剩余库容至52.5万m3（实际增加库容约32.5万m3）；购置填埋机具设备、新建机修库房、改造进场道路、新建市政供水管道等。项目建成后服务范围为乐至县县域范围内所有城镇，设计服务年限6.5年（2020年~2025年6月），处理垃圾类型为居民生活垃圾，不包括建筑垃圾、工业垃圾及特种垃圾等。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）的规定，建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作，可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年修订）中“三十五、公共设施管理业/104、城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置/全部”的划分，该项目环境影响评价形式为报告书。为此，乐至县仁和环保有限责任公司特委托成都跃海环保科技有限公司进行环境影响评价工作。我公司接受委托后，即派相关技术人员到项目现场进行实地踏勘和资料收集，并按照有关技术规范和四川省生态环境厅的有关规定，编制该项目环境影响报告书，供生态环境主管部门审查。

根据现场调查，为排除因填埋场扩容建设大坝副坝施工影响可能导致渗滤液发生渗漏形成的环境安全隐患，防治渗滤液收集池收集的渗滤液腾空后因压力减小，原大坝发生位移的风险，依据《关于乐至县垃圾处理厂扩容工程项目建设有关问题的备忘录》，本项目已于2019年9月开始对大坝作应急抗滑处理并启动控制性工程施工，截止2020年5月，项目已完成1#垃圾坝主体加厚加高施工、4个渗滤液应急储罐（单个容积728.5m3）和库内道路建设，其余建设工程尚未开工建设。

1.2 建设项目特点

1、本项目拟在现有生活垃圾填埋场内实施，通过加高加宽垃圾主坝、新建副坝等方式实现库区扩容，不新增用地。

2、项目沿用卫生填埋工艺，扩容后服务范围由乐至县中心城区扩大到县域范围内所有乡镇，填埋场日处理规模增大，处理垃圾类型仅为城乡居民生活垃圾。

3、本项目属改扩建项目，主要环保设施在依托现有工程已建内容基础上，并结合扩容工程新增防渗、导排设施，以满足本项目污染治理需求。

4、生活垃圾的规范化集中处理可有效减少因生活垃圾污染环境引起的公共卫生事件的发生，保障人民身体健康和城市的环境卫生，促进经济社会可持续发展的需要。

本次环评将结合项目建设特点，针对改扩建前后可能产生的环境问题提出相应的“以新带老”或防治措施，使建设项目施工期、营运期污染物实现有效处置，防止对区域环境造成影响，并为企业建设、生态环境管理提供依据。

1.3 评价工作过程

1.3.1 评价开展过程