监理组织形式

项目监理机构的组织形式随着我国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为我国公路、水运工程建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。

项目监理机构都有哪些组织形式?律师回答：直线制监理组织形式;职能制监理组织形式;直线职能制监理组织形式;矩阵制监理组织形式。

相关法律知识：《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定第三十条国家推行建筑工程监理制度。

国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。

建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

项目监理机构的组织形式:（一）直线制监理组织形式这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。

各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设职能部门。

这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。

总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作；子项目监理组分别负责各子项目的目标值控制，具体领导现场专业直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。

缺点是实行没有职能部门的"个人管理"，这就要求总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为"全能"式人物。

（二）职能制监理组织形式职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级，此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。

这种组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，但由于下级人员受多头领导，如果上级指令相互矛盾，将使下级在工作中无所适从。

（三）直线职能制监理组织形式直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。

这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点；其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

（四）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

项目监理机构的组织形式（一）直线制监理组织形式：这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。

各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设职能部门。

这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。

总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作；子项目监理组分别负责各子项目的目标值控制，具体领导现场专业直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。

缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。

（二）职能制监理组织形式：职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，把相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级，此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。

这种组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，但由于下级人员受多头领导，如果上级指令相互矛盾，将使下级在工作中无所适从。

（三）直线职能制监理组织形式：直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。

这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制组织目标管理专业化的优点；其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

（四）矩阵制监理组织形式：矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。

这种形式的优点是：加强了各职能部门的横向联系，缺点是：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

（1）线性监督的组织形式这种组织形式的特点是，项目监督组织中的任何下属都只接受唯一上级的命令。

各级部门的主管人员应对下级部门的问题负责，项目监理机构不得设立其他职能部门。

这种组织形式适用于大中型建筑项目，可以将其分为几个相对独立的子项目。

首席监督工程师负责整个项目的计划，组织和指导，并负责整个项目范围内各个方面的指挥和协调；子项目督导小组负责每个子项目的目标价值控制，并专门领导现场专业直线监督组织。

组织形式的主要优点是组织简单，权力集中，命令统一，职责明确，决策迅速等。

属间关系清晰。

缺点是在没有职能部门的情况下实施“人事管理”，这要求总督导工程师熟悉各种业务，知识和技能，并要成为一个全面的人。

（2）职能监督的组织形式职能监督的组织形式是在监督组织内设立一些职能部门，并将相应的监督职责和权力移交给职能部门。

每个职能部门有权在其职能范围内指导下属。

这种组织形式通常适用于大中型建筑项目。

这种组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能划分，并可以发挥职能组织的专业管理作用。

但是，由于下级人员的多重领导，如果上级指令相互矛盾，下级人员将无所适从。

（3）职能职能监督的组织形式线性功能监督的组织形式是吸收线性系统和功能系统的优点的组织形式。

这种形式保持了直线领导，统一指挥和线性组织职责明确的优势。

另一方面，它也保留了功能组织的专业目标管理的优势。

缺点是职能部门和指挥部门之间容易产生矛盾，信息传递路径较长，不利于信息的交流。

中国考试网（4）矩阵监督的组织形式矩阵监督组织形式是由两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是垂直职能系统，另一套是水平子项目系统这种形式的优点是加强了各个职能部门之间的横向联系，但缺点是纵向和横向协调的工作量太大，处理不当会引起纠纷和矛盾。

职能制监理组织形式
职能制监理组织形式是指为了监督、检查和管理建筑工程施工过
程中的各类问题和质量，而设立的一种职能机构。

在这种组织形式下，监理人员具有独立的监督和管理职能，可以对建筑工程的各个环节进
行全面监管，确保建筑工程施工的质量和安全。

监理人员通常由施工
单位外聘，以达到监管的独立性和客观性。

而职能制监理的组织形式，通常是由建筑工程的业主或委托人负责组织，并对监理人员的工作进
行管理和考核。

这种组织形式的优点在于，能够监察建筑工程施工全
过程，确保建筑的质量和安全，并在施工过程中及时地纠正各类问题，减少不必要的错误和损失。

监理组织结构模式监理组织结构模式是指监理机构在运行和管理过程中所采用的组织架构形式。

一个完善的监理组织结构模式能够有效提升监理机构运行的效率和质量，保障工程建设的安全和质量。

目前，监理机构主要采取两种组织结构模式：一种是以监理部门为主体的“功能型”组织结构模式，另一种则是以监理项目为主体的“项目型”组织结构模式。

在功能型组织结构模式中，监理部门承担着所有监理项目的监督和管理工作，包括人员配置、资源调配、任务分派等工作。

这种组织结构模式适用于规模较大、任务繁重的监理机构，能够保证监理工作的专业性和稳定性，但由于监理部门的职能过于广泛，容易出现监理工作的重心不明确，难以满足不同监理项目的需求等问题。

而在项目型组织结构模式中，监理机构会以监理项目为单位组建专门的监理小组，负责具体的监理任务。

这种组织结构模式注重团队协作和分工合作，能够快速适应项目需求和变化，提高监理工作的灵活性和效率。

但相对于功能型组织结构模式，项目型组织结构模式需要建立更加精细和复杂的沟通和协调机制，以保证各监理小组之间的协作和资源共享。

除了上述两种基本型的组织结构模式之外，还有一种比较新型的组织结构模式是“雇佣型”组织结构模式。

这种组织结构模式将监理机构作为一个虚拟组织，通过雇佣专业监理工程师和技术人员，以实现临时监理任务的承接。

这种组织结构模式适用于监理机构规模较小，仅承担少量监理项目的情况，在节约成本和提高效益上具有一定优势。

但是由于没有固定的监理小组和管理制度，需要建立很好的合作关系和充分协调沟通机制，才能确保监理工作的顺畅进行。

综合考虑各种组织结构模式的优缺点，建议在实际运行中选择“项目型”组织结构模式，并在保证监理小组之间协调和资源共享的基础上，逐步建立标准化、规范化和体系化的管理制度，以提高监理工作的质量和效率。

同时，为了满足各种监理项目的需求，可以根据具体情况以“功能型”、“雇佣型”等方式予以调整与组合，以便更好地服务工程建设事业。

项目监理机构的组织形式
1. 建立项目监理机构的步骤
监理单位在组建项目机构时，一般按以下步骤进行。

1) 确立项目监理机构目标
建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提，项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标，制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。

2) 确定监理工作内容
根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确具体的监理工作内容，并进行分类归并及组合。

3) 项目监理机构的组织结构设计
项目监理机构的组织结构设计应分别从选择组织结构形式、确定管理层次和管理跨度、划分项目监理机构部门、制定岗位职责和考核标准以及安排监理人员五个方面进行设计。

4) 制定工作流程和信息流程
为了使监理工作科学、有序地进行，应按监理工作的客观规律制定工作流程和信息流程，规范化地开展监理工作。

2. 项目监理机构的组织形式
项目监理机构的组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构，常用的项目监理机构组织形式有以下几种。

1) 直线制监理组织形式
直线制监理组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设投资、进度、质量控制和合同管理等部门，适用于能划分为独立子项目的大、中型建设工程。

直线制监理组织形式可以按照子项目、建设阶段和专业内容三种方法进行任务分解。

论工程项目监理组织形式与实施摘要：为保障工程项目按预期目标完成，必须对监理业务进行合理组织并实施，本文对建筑监理的组织形式及实施的程序加以阐述。

关键词：工程项目；监理、组织形式；实施中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号：1工程项目建设监理的组织形式监理组织形式应根据工程项目的特点，工程项目承发包模式、业主委托的任务以及监单位自身情况而确定。

常用的监理组织形式如下：（1）直线制监理组织。

这种组织形式是最简单的，它的特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的。

它可以适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。

总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作。

子项目监理组分别负责子项目的目标值控制，具体领导现场专业或专项监理组的工作。

（2）职能制监理组织。

职能制的监理组织形式，是总监理工程师下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，这些职能机构可以在总监理工程师授权的范围内，就其主管的业务范围，向下下达命令和指示，此种形式适用于工程项目在地理位里上相对集中的工程。

（3）直线职能制监理组织直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式。

这种形式的主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高办事效率。

缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

（4）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵形组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。

这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；将集权与分权实行最优的结合；有利于解决复杂难题；有利于监理人员业务能力培养。

缺点是纵横向协调工作童大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

2工程项目承发包模式与监理模式2.1 平行承发包模式条件下的监理模式（1）业主委托一家监理单位监理。