《城市管理学》试题库

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第一编 序论

第一章 城市与城市化

一、填空题1. 以三次社会大分工为标志的经济发展是城市产生的根本动因。

2. 从城市化进程的四个阶段可以看到，城市进程有两种方向：向心型城市化和离心型城市化。3.离心型城市化可以分为两种类型，分别为郊区城市化和逆城市化。

4. 企业是城市生产力发展和经济技术进步的基础。企业结构包括企业的技术结构和规模结构两个部分。

5. 城市群是由在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的

庞大的、多核心、多层次城市群体，是大都市区的空间联合体。在我国，长三角城市群、珠三角城市群和津京唐城市群三大城市群正在形成

之中。

6. 直辖市是与省同级的行政单位，受中央政府的直接领导和管辖。目前，中国的直辖市有北京、天津、上海和重庆。

7. 副省级市是由计划单列市转变而来，其经济和社会发展的各项计划

全部单列，直接纳入全国计划综合平衡，统筹安排，在制定和执行计划、管理经济等方面，享有相当于省一级权限的市。目前我国共有15个

副省级市。

二、选择题（不定项）1.西方城市发展大致经历了 阶段。(ABCD)

A.古代城市 B.封建城市 C.近代城市 D.现代城市2.“城市群”的出现是 的特征。（D）

A.古代城市 B.封建城市 C.近代城市 D.现代城市

3.“人口、就业从城市中心向郊区迁移，城市中心人口白天密度过高，夜晚则相对冷清。”描述的是 。（A）

A.郊区城市化 B.逆城市化 C.向心型城市化 D.低度城市化4.城市首位度畸高是 的表现。（A）

A.高度城市化 B.逆城市化 C.离心型城市化 D.低度城市化

5. 美国芝加哥大学社会学教授E．w．伯吉斯(Burgess)通过研究美国城市芝加哥，于1925年提出了城市地域结构的 。(C)

A.扇形模式 B.带形模式 C.同心圆模式D.多核心模式

6. 美国土地经济学家H．霍伊特(Hoyt)于1939年提出了城市地域的 。（A）

A.扇形模式 B.带形模式 C.同心圆模式D.多核心模式

7. 美国地理学者C．D．哈里斯(Harris)和E．L．乌尔曼(Ullman)通过研究不同类型城市的地域结构于1945年提出了 。（B）

A.扇形模式 B. 多核心模式C.同心圆模式D. 带形模式

8. 城市体系是多种多样的，根据中心城市的数量和组合形式，城市体系可以划分为 。（ABCD）

A.环状型 B.多核型C.网络型D.带状型

9. 根据城市规模中的人口规模指标，我国的城市可以分为特大城市、

大城市、中等城市、小城市和城镇五种。其中的大城市市区非农业人口标准为 。（B）

A.100万以上 B.50－100万 C.20－50万D.10－20万

三、判断题

1.封建社会的城市规模仍然比较小、生产以手工业为主、发展较为缓

慢。(√)

2.城市化都是向心的，表现为人口向城市中心集聚的过程。（X）

3. 城市化质量的衡量，一般包括经济、社会、文化、环境等方面的指

标，每一个指标又含有多个具体指标。(√)

4.郊区城市化实质就是逆城市化，二者几乎没有区别。（X）

5.在中国，政府主导城市化的情形较少。（X）6. 从20世纪80年代至今，中国大规模的农村剩余劳动力向城市非农产

业的转移，形成了我国城市化进程中独特的民工现象。(√)

7. 城市群是生产力发展达到一定阶段的历史产物，是随着工业化水平

的提高、交通条件的改善、信息网络的普及而不断发展的，最终形成大

都市区。（X）

8. 总的看来，适度的城市规模至少要考虑到环境、社会和经济因素，

三者不可偏废。仅从经济效益出来确定城市规模必然带来许多环境和社

会问题。(√) 四、名词解释

1.城市群

答：城市群也被称作大都市连绵带（区），具体是指在特定的地域范围

内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然

环境条件，以一个或两个特大或者超大城市作为地区经济的核心，借助

于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网

络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成的一个相对完整

的“集合体”。

2.向心型城市化

答：指人口向城市中心集聚的过程，是城市发展初期的基本方向，因此

也被称为城市化的低级阶段。

3.离心型城市化

答：指人口从城市中心向外扩散的过程，是城市化发展的较高阶段。

4.城市首位度

答：所谓城市首位度，是指一国或地区最大城市人口数与第二大城市人

口数之比值，通常用来反映该国或地区的城市规模结构和人口集中程

度，也反映中心城市在城市体系中的地位。一般认为，城市首位度小于

2表明结构正常，集中适度；大于2则有结构失衡、过度集中的趋势。

5.低度城市化

答：低度城市化是指城市人口的实际增长速度低于城市经济增长所需要的人口增长速度，也称后滞型城市化。低度城市化主要是国家政策选择

的结果，一般涉及经济增长过程中的投资政策以及人口管理政策。

五、简答题

1.什么是城市化？

答：城市化是指城市的各种要素不断累积和扩张的过程。它既包括城市

居民数量的增加、城市数量和规模的增长过程；也包括城市的经济、社

会、技术变革进入农村的过程。

2.中国的城市化进程的历史分期如何？

答：解放后至今的城市化进程大致可以划分为5个时期：

（1）城市化起步与正常发展时期（1949－1957年）；

（2）城市化过度发展时期（1958－1960年）；

（3）城市化的调整阶段（1961－1965年）；

（4）城市化的严重停滞阶段（1966－1976年）；

（5）城市化恢复正轨和健康发展阶段（1977年至今）。

3.什么是逆城市化？

答：逆城市化是指大城市人口和就业岗位向大城市外围的小城镇甚至乡

村地区分散的过程。

4.什么叫卫星城？

答：指大城市管辖区范围内与中心城市有一定距离，在生产生活等方

面，既有一定联系又按规划建成自成体系的工业企业、住宅区和成套的

生活服务设施，具有相对独立性和一定规模的城市。 六、论述题

1.试论述中国城市化的特征？

答：（1）政府主导城市化进程。

（2）城市化发展滞后。

（3）城市化发展不平衡。

（4）乡村城镇化。

（5）“民工现象”。 第二章 城市管理与城市管理学

一、填空题

1. 中国历史上第一次用法律形式确认城镇为基础行政单位，是1909年晚清政府分布的《城镇乡地方自治章程》。

2. 1911年，江苏省临时参议会制定了《江苏暂行市乡制》，规定市的

组织的立法机关和行政机关及相应的选举办法，可看作中国市制的开

端。　

3. 雅典宪章是近现代城市规划的里程碑，它是近代城市由单一规划理

念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞

生。

4. 在1925至1938年间，美国学者罗伯特·派克、沃思和桑巴特等人先后开创了正式的城市生态理论研究。

5.《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》是世界上第一部国家级可持续发展战略规划。该规划的目的在于建立可持续发

展的经济体系、社会体系及可持续利用的资源和环境体系。

二、选择题（不定项）

1. 19世纪末，埃比尼泽·霍华德鉴于城市环境质量的下降与城市自然生态环境的被破坏的情况，提出了亦城亦乡的 。 ( A )

A.“田园城市”理论 B.“带形城市”理论 C.“巨型城市”理论D.“化

整为零的城市”理论2. 19世纪末，西班牙工程师苏里亚·依·马泰提出了 理论。( B

)

A.“田园城市”理论 B.“带形城市”理论 C.“巨型城市”理论D.区域

规划理论 三、判断题

1.城市管理学的政治学前提是如何有效地维护统治。（X）2. 勒·柯布西埃关于城市规划的“巨型城市”理论体现的是“城市分

散主义”的思想。（X）

3. “化整为零的城市”理论由芬兰的建筑师依里尔·沙里宁提出，它

对后来欧美各国发展新城、旧城改建以及城市向城郊疏散扩展起到了非

常重要的作用。(√)

4. 二战之后，西方各国展开大规模的“城市更新”运动，城市更新理

论逐步发展起来。城市更新运动的主要内容包括城市中心区的改造与贫

民窟清理。(√)

5. 我国城市旧城改造更新的对象主要是旧城居住区和环境恶化地区，

其特点是依靠国家投资，改建资金较为充足，改造速度块。（X）

6. 西方的城市群的形成动力是自下而上的自然发展过程，而我国城市

之间的联合主要借助自上而下行政力量来完成。(√)

四、名词解释

1.带形城市理论

答：19世纪末，西班牙工程师苏里亚·依·马泰提出了“带形城市”理

论。他认为，从核心向外层一圈圈扩展的城市形态已经过时，这种形态

将使城市拥挤、卫生恶化。他提出城市发展应依赖交通运输线成带状延

伸，使城市既接近自然又便于交通。“带形城市”理论对以后城市分散

主义有一定的影响。

2.雅典宪章

答：雅典宪章是20世纪30年代城市管理理论形成雏形的标志。雅典宪章

是一个最具影响力的国际性学术团体——国际现代建筑协会(CIAM，成

立于1928年，由德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、西班牙、瑞士

等国家的著名的城市建筑师和规划师组成的)在1933年的学术活动成

果。该都市计划宪章包含有总论，现代都市状况、危机及对策，结论等

内容，其主要议题是：都市是市民的社会空间，都市计划要以市民为主

体，城市要与其周围地区作为一个整体进行研究；其主要目的是解决市

民居住、工作、游憩与交通活动的正常进行，以满足市民心理的、生理的需求。它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的

重要标志，标志着城市管理理论的诞生。

3.生态城市理论

答：1971年联合国科教文组织制定了“人与生物圈计划”，在其后的短

短时间里就形成了城市生态学理论的框架，要求生态城市要有一个能供

养人和自然的环境，它是人在生物圈理想的住宅，城市规划师应该将城

市视为更大生态系统的一部分。

五、简答题

1.城市管理与市政（管理）的区别是什么？

答：城市管理强调对城市各项公共事务进行管理和服务；而市政管理强

调城市的政治运行，更多的着眼于城市的政治权力体系如何更有效地实

现城市统治。两者在主体、客体、内容三个方面存在差异。

2.大城市重点论的观点是什么？

答：主张重点发展大城市。持这种观点的人认为，发展大城市符合城市

化过程的客观规律，大城市所带来的经济效益比中小城市明显，我们应

当将有限的资金投入到效益高的大城市。此外，大城市具有很强的辐射

力和扩散效应，能有效地带动中小城市的发展。

3. 中等城市重点论的观点是什么？

答：主张重点发展中等城市。持这种观点的人认为中等城市兼有大城市

和小城市的优点，又可以避免二者的弊端。中等城市可以实现经济效

益、社会效益和生态效益的统一，又是大城市和小城市沟通的中间环

节，发挥着承上启下的作用，既可以促进大城市的发展又可以带动小城

市的发展，是一条既有较高速度又有较好效益的城市化之路。

4. 小城镇重点论的观点是什么？

答：主张重点发展小城镇。该观点认为小城镇工业是实现工业化的一条

捷径，伴随着乡镇工业而出现的小城镇化是有中国特色的城市化道路。

小城镇能迅速有效的解决农村剩余劳动力的就业问题，是城乡沟通的连

接点，小城镇相对于农村具有小城市的性质，它的高度发展可以促进农