滁州市控制性详细规划通则
（征求意见稿）
2016年12月
目录
第一章总则 (1)
第二章建设用地 (2)
2.1 用地分类 (2)
2.2 单一性质建设用地适建性 (8)
2.3 常用用地适建比例 (9)
2.4 混合用地的使用 (10)
2.5 各类型建筑与设施的用途范围 (11)
第三章公共服务设施 (13)
3.1 总体要求 (13)
3.2 布置原则 (13)
3.3公共服务设施混合设置 (16)
3.4 公共设施布局 (16)
第四章建筑密度及容积率控制 (17)
4.1 总体要求 (17)
4.2 容量控制 (17)
第五章建筑间距 (19)
5.1 总体要求 (19)
5.2 间距控制 (19)
第六章建筑退让 (22)
6.1 总体要求 (22)
6.2 建筑退让用地边界距离 (22)
6.3 建筑退让道路要求 (23)
第七章城市绿地 (25)
7.1 绿地分类 (25)
7.2 绿地控制 (26)
7.3 垂直绿化 (27)
第八章地下空间利用 (27)
8.1一般规定 (27)
8.2地下交通空间 (28)
8.3地下市政设施空间 (28)
8.4地下商业空间 (29)
8.5地下公共服务设施空间 (29)
8.6地下仓储空间 (29)
8.7地下防灾防护空间 (29)
8.8地下空间附属设施 (29)
第九章道路交通设施 (30)
9.1 城市道路 (30)
9.2 停车场（库） (32)
9.3 公共交通 (35)
9.4 交通设施 (36)
9.5 公共自行车交通 (36)
9.6 步行系统 (37)
第十章建筑及环境景观 (37)
10.1 城市景观 (37)
10.2 街道控制 (38)
10.3 建筑空间与环境 (39)
10.4 建筑单体 (40)
10.5 建筑附属物 (40)
10.6 建筑色彩、材质与照明 (40)
10.7 绿色建筑 (41)
第十一章市政及其它公用设施 (42)
11.1 给水工程 (42)
11.2 排水工程 (44)
11.3 燃气工程 (46)
11.4 电力工程 (47)
11.5 热力工程 (49)
11.6 通信及有线电视工程 (50)
11.7 环境卫生设施 (51)
11.8 用地竖向 (54)
11.9 城市工程管线综合 (55)
11.10 城市综合管廊 (55)
第十二章综合防灾 (56)
12.1 避难场地、疏散通道、生命线工程 (56)
12.2 人防工程 (57)
12.3 消防工程 (58)
12.4防洪和排涝 (58)
12.5抗震工程 (59)
第十三章附则 (59)
附录一名词解释 (60)
附录二计算规则 (61)
附录三高层建筑日照分析规则 (64)
附录四建筑间距及方位示意图 (71)
第一章总则
1.1编制目的：为实施城市总体规划，有效引导和调控城市建设开发，规范城市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制与实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等相关法律法规、标准规范，结合滁州市实际，制定《滁州市控制性详细规划通则》（以下简称“控规通则”）。
1.2适用范围：本市城市规划区范围内的城乡规划编制、城乡规划管理及各项工程建设应遵守本通则。临时建设、个人自建房除外。
1.3 控规体系：滁州市控规由“控规通则”和“地块图则”组成。
“控规通则”是城市规划区范围内国有土地使用和建设开发的通用性规划管理规定。
“地块图则”是对城市规划区范围内具体地块的建设开发提出控制性指标和要求。主要内容有：地块用地性质、容积率、绿地率及建筑高度、建筑密度、建筑间距、建筑退让、交通停车等。
1.4开发管理：国有土地的使用和建设开发应按政府审批的“地块图则”相关要求进行规划管控，尚未审批“地块图则”的区域，则按“控规通则”相关要求进行规划管控。
1.5实施管理:为增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，本通则实施过程中，应根据城市经济社会发展情况和现实需求，依法定程序进行动态修订。市城乡规划主管部门应定期对本通则施行情况进行评估，原则上为每两年一次，经市人民政府同意后，可对相应条款进行修订。
1.6本市城市规划区范围内的城乡规划编制、城乡规划管理应使用同一的城市坐标、高程系统和同一技术标准的基础测绘资料。
第二章建设用地
2.1 用地分类
按土地使用的主要性质，用地划分为城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。表
表2.1-2城市建设用地分类表
2.2 单一性质建设用地适建性
应当按照经批准的控制性详细规划和建设用地兼容性确定的建设用地使用性质作出建设用地规划许可。控制性详细规划已经对建设用地适建范围作出规定的，应当按照控制性详细规划执行；控制性详细规划未对其作出规定的，应根据表2.2-1的规定确定其兼容范围。
注：①管理与服务设施：包括社区的居委会、警务室、卫生服务中心、服务站及配套管理用房等；
②小型商业服务业设施：包括小型超市、零售商店、食堂、餐饮、娱乐、邮政网点、电信营业厅，用于培训、金融、保险、证券等的营业网点等；
③小型医疗设施：包括社区健康服务中心、诊所等；
④道路与交通设施：包括天桥、地道、港湾式停靠站、道路展宽、公共停车场/库、区间路等；
⑤一般市政环卫设施：包括雨水泵站、污水泵站、垃圾转运站、垃圾收集点、再生资源回收点、公共厕所、环卫工人工作间等；
⑥本表未涉及的其他性质建设用地的适建性，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。
2.3 常用用地适建比例
为保障建设用地的主导用途、避免功能混杂，常用用地性质适建比例，宜参照下列要求执行：（1）居住用地中住宅建筑面积不应低于总建筑面积的80%，配套商业建筑面积原则上不超过总建筑面积的10%。
