土壤环境保护方案(新)

土壤环境保护方案

为切实加强土壤污染防治，逐步改善县域土壤环境质量，确保粮油等主要农产品质量安全，根据国务院《土壤污染防治行动计划》（X发〔X〕3X号）及环保部、农业部《农用地土壤环境管理办法（试行）》（部令第4X号）的规定要求与部署安排，按照X 市人民政府办公室《关于印发土壤污染防治工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕X号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、X县概况

（一）地理位置

X县位于X省东南，X市北部，X东段南麓，地处X之南，X 上游。介于北纬33°52′00"～34°25′58″、东经109°44′10″～110°40′06″之间。东与X、X毗连，南凭X与X、X交界，西与X、X接壤，北依X与X、X为邻，素有X“X门户”“小X”之称。全县总土地面积2830平方公里，占X省总面积的1.34%，占X市总面积的14.55%。

（二）自然条件

X地处中国南北气候分界线，南北文化交汇地，横跨X、长江两大流域，地貌结构复杂，是以中低山为主的土石山区。地势西北高，东南低，形似飞鸽，X嶂其北，山坡北陡南缓，境内秦蟒X

南北对峙，洛水蜿蜒贯穿东西，河谷川塬相间排列在各山系之间，形成了X盆地。地势由西北向东南倾斜，山脉由西向东逶迤蜿蜒。境内最高点草链岭海拔2646米，最低点X河口海拔670米，相对高差最大值1976米。分为河谷川塬、浅山丘陵和秦蟒中山区三个地貌类型。

（三）气候水文

X县地处亚热带北部边缘，属暖温带半湿润山地气候，X分明，雨量适中，气候温和。年平均气温11.1℃，年均日照2045小时，年均无霜期195天，年均降水量764.1X年均蒸发量1033.4毫米，全年太阳总辐射量为109.83千卡/平方厘米，年均风速1.5～2.3米，主导风向为西风，西南风次之。县域内河流以X为天然界限，分属X、长江两大流域。X（X）流域面积2693平方公里，平均径流量8.19亿立方米，平均比降7.04‰，占全县总面积的96.5％；长江流域面积99平方公里，占全县总面积的3.5％。多年平均径流量8.449亿立方米，水力资源理论储藏量12.3万千瓦，可开发利用量为4.0万千瓦。现有水库22座，总库容1348万立方米。主要河流为X及其一级支流X河、X河、X河、X、东X等。

（四）土壤

全县土壤有8个土类，18个亚类，31个土属，100个土种。主要有水稻土、潮土、新积土、淋溶褐土、黄褐土和紫色土等。

耕地的耕层厚度平均在15.0cm左右，容重在1.2—1.5g之间，土壤有机质及其他养分普遍偏低（钾除外），全县土壤有机质含量平均为1.337%，低于全国1.5%的水平。全氮平均含量为0.087%，碱解氮、速效磷、速效钾含量分别为57.0ppm、20.6ppm和166.0ppm。

（五）社会、经济发展概况

X县辖16个镇（办），1个工业园区管委会，X年常住人口462192人，全县土地总面积2830平方公里，是X省产粮大县。X年，全年生产总值136.70亿元，其中，第一产业增加值21.88亿元，第二产业增加值79.30亿元，第三产业增加值35.52亿元，全年人均生产总值30465元。

1.第一产业

X年，全县实现农林牧渔业总产值38.86亿元，全年新建良种核X1.5万亩，综合科管1200万株；种植烤烟7.23万亩，烤烟总产1.03万吨，产值1.49亿元，上缴税金3178万元；薯类面积达到18.25万亩，其中洋芋面积达到14.25万亩、袋料栽培1560万袋、种植油菜18279亩、栽植万寿菊1X亩。累计登记注册农民专业合作社1065个、发展家庭农场882个，改造基本农田6300亩，完成节水灌溉面积3100亩。全县造林面积6.49万亩，粮食播种面积720701亩，粮食总产量159840吨，水产品产量700吨；肉类总产量3.77万吨，增长8.38%；禽蛋产量1.52万吨，增长21.97%；

全年出栏肉猪42万头，增长3.04%。

2.第二产业

X年，全县规模以上工业企业43户，工业增加值59.82亿元。其中，规模以上工业增加值58.51亿元，工业品产销率均达到93%以上。全县资质等级建筑业企业7户，全年全社会建筑业增加值19.48亿元。

3.第三产业

X年，全年全社会固定资产投资153.1亿元，比上年增长22.9%。其中固定资产投资（不含农户）150.87亿元，增长23.3%。全县限额以上批发和零售企业17户，住宿和餐饮企业8户。全年社会消费品零售总额34.86亿元，比上年增长10.6%。全年财政总收入46178万元，财政总收入占生产总值的比重3.4﹪，地方财政收入29426万元。全年金融业实现增加值2.87亿元，比上年增长7.8﹪，完成旅游投资11.29亿元，全年接待游客668万人次，实现旅游综合收入36亿元，同比分别增长35%和37%。

二、工作目标

到X年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到X年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到X年，受污染耕地安全利用率达到

100%。

到X年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全县畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

力争到X年，农村畜禽粪便基本实现资源化利用，规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达75%以上；秸秆综合利用率达到85%以上；土壤环境质量总体保持稳定，全县化肥使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上；农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上，农药使用量实现零增长；全县农膜回收率达到80%以上；着力推进资源循环利用，农业面源污染势头得到有效扭转，农业生态环境质量持续改善。

三、保护措施

（一）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况

1.土地利用与农业产业发展现状

X年，全县土地总面积671136亩，其中：耕地480263亩，园地5215亩，林地171559亩，设施农业用地5793亩，其他农用地22573亩。

X年全县实现农林牧渔业总产值38.86亿元，同比增长4.4%；