《旅行社条例》新旧条例对比分析

旅行社条例实施细则我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。

其中旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。

下文是旅行社条例实施细则全文，欢迎阅读!旅行社条例实施细则全文第一章总则第一条根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：(一)安排交通服务;(二)安排住宿服务;(三)安排餐饮服务;(四)安排观光游览、休闲度假等服务;(五)导游、领队服务;(六)旅游咨询、旅游活动设计服务。

旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：(一)接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等;(二)接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务;(三)接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务;(四)其他旅游服务。

前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。

第三条《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。

《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。

《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。

第四条对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。

旅游法全文及解读旅游法全文及解读一、前言旅游是人们生活中不可或缺的一部分，它不仅是人们放松身心，增长见闻的重要方式，也是经济社会发展的重要推动力量。

为了保障旅游市场的健康有序发展，我国于2013年颁布了《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）。

以下是对旅游法全文的介绍和解读。

二、旅游法全文分析1. 旅游条例总则（第1-5条）旅游法第一条提出了旅游的基本定义和旅游市场管理的宗旨，第二条规定了旅游市场管理的基本原则，强调了保护消费者权益和维护正常的市场秩序的重要性，第三条明确了旅游市场主体的身份和权利义务，第四条规定了旅游市场开展的基本方式，第五条提出了旅游市场发展的重要指导思想。

2. 旅游条例的旅游服务者有关规定（第6-15条）旅游法第六条规定了旅游服务者的身份和范围，第七条规定了旅游服务的基本要求，包括提供具体、准确、完整的旅游信息，提供每个旅游产品的来龙去脉、参团人数、成团人数、费用等详细信息，维护团队的集体利益，提供安全的旅游服务等。

此外，第八条到第十一条详细规定了旅游服务者的责任、义务和约束，主要包括：旅游服务者为消费者提供高质量、安全、有序的旅游服务，保证旅游服务的真实性和合法性，为消费者提供有关旅游服务的信息和咨询，规范其行为，在旅游行为中不得侵害消费者合法权益。

3. 旅游条例消费者有关规定（第16-24条）旅游法第十六条的规定，使得消费者在旅游活动中拥有了商家的保护，使得市场发展更加健康。

第十七条规定了消费者的基本权利，包括消费者有权知情、选择、平等、有序参与旅游活动等。

除此之外，第十八条到第二十四条规定了消费者的保护和权利，包括消费者对旅游服务质量和费用的监督、现场报警和求助、旅游行为中的安全等。

4. 旅游条例旅行社有关规定（第25-33条）旅游法第25条规定了旅行社的主体资格和业务范围，第26条到第31条规定了旅行社的业务所涉及的保险、合同、责任等问题，规定服务的质量、安全和保险制度。

旅行社管理条例实施细则第一章总则第一条为实施《观光社治理条例》(以下简称《条例》)，现依照《条例》制订本实施细则。

第二条观光社业为许可经营行业。

经营观光社营业，应当报经有权审批的旅行行政治理部分赞成，领取《观光社营业经营许可证》(以下简称许可证)，并依法解决工商挂号注册手续。

未经旅行行政治理部分审核赞成并取得许可证的，不得从事旅行营业。

第三条《条例》第二条规定的"外国观光社在中华人平易近共和国境内设立的常驻机构"是指经国度旅行局审批、外国观光社在中华人平易近共和国境内设立的常驻旅行干事机构。

该干事机构只能从事旅行咨询、联络、宣传等非经营性活动，不得经营兜揽、接待等旅行营业，包含不得从事订房、订餐和订交通客票等经营性营业。

第四条国际观光社能够经营下列营业：（一）兜揽外国旅行者来中国、华侨与喷鼻港、澳门、台湾同胞归国及回内地旅行，为其代理交通、游玩、住宿、饮食、购物、娱乐事务及供给导游、行李等相干办事，并接收旅行者托付，为旅行者代办入境手续；（二）兜揽我国旅行者在国内旅行，为其代理交通、游玩、住宿、饮食、购物、娱乐事务及供给导游、行李等相干办事；（三）经国度旅行局赞成，组织中华人平易近共和国境内居平易近到外国和喷鼻港、澳门、台湾地区旅行，为其安排领队、托付接待及行李等相干办事，并接收旅行者托付，为旅行者代办出境及签证手续；（四）经国度旅行局赞成，组织中华人平易近共和国境内居平易近到规定的与我国交界国度的边疆地区旅行，为其安排领队、托付接待及行李等相干办事，并接收旅行者托付，为旅行者代办出境及签证手续；（五）其他经国度旅行局规定的旅行营业。

未经国度旅行局赞成，任何观光社不得经营中华人平易近共和国境内居平易近出国旅行营业、港澳台旅行营业和边疆旅行营业。

第五条国内观光社能够经营下列营业：（一）兜揽我国旅行者在国内旅行，为其代理交通、游玩、住宿、饮食、购物、娱乐事务及供给导游等相干办事；（二）为我国旅行者代购、代订国内交通客票、供给行李办事；（三）其他经国度旅行局规定的与国内旅行有关的营业。

旅行社管理条例实施细则第一章总则第一条为实施《旅行社管理条例》(以下简称《条例》)，现根据《条例》制定本实施细则。

受旅游者委托，为旅游者代办入境手续；（二）招徕我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务；（三）经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到外国和香港、澳门、台湾地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续；（四）经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到规定的与我国接壤国家的边境地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为监督和管理：按照《条例》规定，设立国际旅行社由国家旅游局审批，设立国内旅行社由省级旅游行政管理部门审批。

旅游行政管理部门对各类旅行社及外国旅行社常驻机构实行属地管理。

第七条国际旅行社申请办理旅游签证，应当按照旅游行政管理部门规定的具体办法办理。

第八条旅游行政管理部门依照国家标准对旅行社逐步实行信誉档案制度和资质等级评定制度，具体办法由国家旅游局另行制定（二）持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部门经理至少2名；（三）取得助理会计师以上职称的专职财会人员。

第十二条旅行社经理资格的规定，由国家旅游局另行制定。

第十三条设立国际旅行社，应当具备下述规定的营业场所和经营设施：（一）足够的营业用房；（二）传真机、直线电话、电子计算机等办公设备；（三）具备与旅游行政管理部门联网的条件；（一）申请设立旅行社的类别、中英文名称及缩写和设立地，旅行社申报和登记的企业名称，应当符合企业名称登记管理的有关规定，并须含有"旅行社"字样；（二）企业形式、投资者、投资额和出资方式；（三）申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间。

《条例》第十条第二项所规定的"可行性研究报告"应包括以下内容：（一）设立旅行社的市场条件；（二）设立旅行社的资金条件；第十九条受理申请设立国际旅行社的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门，应当自收到符合规定的旅行社设立申请书之日起的30个工作日内签署审查意见，报国家旅游局；国家旅游局应当自收到申请书之日起的30个工作日内作出批准或不予批准的决定，向申请者正式发出批准文件或不予批准的文件，并通知受理申请的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门。

旅行社管理条例实施细则
第一条为了维护旅游者的合法权益，根据《旅行社管理条例》和《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》及有关法律、法规制定本赔偿试行标准。

第二条因旅行社的故意或过失未达到合同约定的服务质量标标准，造成旅游者经济损失的，旅行社应承担赔偿责任。

第三条由于不可抗力因素或旅游者本身原因造成旅游者经济损失的，旅行社不承担赔偿责任。

第四条旅行社收取旅游者预付款后，因旅行社的原因不能成行，应提前三天（出境旅游应提前七天）通知旅游者，否则应承担违约责任，并赔偿旅游者已交预付款10%的违约金。

第五条因旅行社过错造成旅游者误机（车、船），旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失，并赔偿经济损失10%的违约金。

第六条旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议合同不符，造成旅游者经济损失，应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。

第七条导游未按照国家或旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的，旅行社应赔偿旅游所付导游服务费用的2倍
第八条导游违反旅行社与游泳者的合同约定，损了旅游者的合法权益，旅行社应对旅游者进行赔偿
1、导游擅自改变活动日程，减少或变更参观，旅行社应退还景点门票、导游服务费并赔偿同额违约金。

2、导游违反约定，擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等项目，旅行社承担旅游者的全部费用。

3、导游违反合同或旅程计划，擅自增加购物次数，每次退还旅游者购物价款的20%。

4、导游擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物，所购商品系假冒伪劣商品，旅行社应赔偿旅游者的全部损失。

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第一条根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细那么。

第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游效劳，主要包括：(一)安排交通效劳;(二)安排住宿效劳;(三)安排餐饮效劳;(四)安排观光游览、休闲度假等效劳;(五)导游、领队效劳;(六)旅游咨询、旅游活动设计效劳。

旅行社还可以承受委托，提供以下旅游效劳：(一)承受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等;(二)承受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务;(三)承受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务;(四)其他旅游效劳。

前款所列出境、签证手续等效劳，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。

第三条《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。

《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。

《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出guo旅游，赴特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。

第四条对旅行社及其分支机构的监视管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细那么的规定和职责，实行分级管理和属地管理。

第五条鼓励旅行社实行效劳质量等级制度;鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化开展。

旅行社可以经营的业务范围包括哪些？
答：旅游法第二十九条第一款规定，旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游；（二）出境旅游；（三）边境旅游；（四）入境旅游；（五）其他旅游业务。

《旅行社条例》第二条规定，本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。

本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

《旅行社条例实施细则》第二条规定，《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：（一）安排交通服务；（二）安排住宿服务；（三）安排餐饮服务；（四）安排观光游览、休闲度假等服务；（五）导游、领队服务；（六）旅游咨询、旅游活动设计服务。

旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（四）其他旅游服务。

前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。

旅行社条例实施细则我国《旅行社管理条例》中指出：旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的企业。

其中旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。

下文是旅行社条例实施细则全文，欢迎阅读!旅行社条例实施细则全文第一章总则第一条根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：(一)安排交通服务;(二)安排住宿服务;(三)安排餐饮服务;(四)安排观光游览、休闲度假等服务;(五)导游、领队服务;(六)旅游咨询、旅游活动设计服务。

旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：(一)接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等;(二)接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务;(三)接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务;(四)其他旅游服务。

前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。

第三条《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。

《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。

《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。

第四条对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。

旅行社条例实施细则第一章一般规定第一条旅行社条例实施细则根据《旅行社条例》制定，适用于全国范围内的旅行社经营活动。

第二条旅行社应当依法注册登记，获得旅行社资格证书，并在公开场所显著位置公示。

第三条旅行社应当建立健全内部管理制度，保障旅行者的合法权益，确保旅游服务的质量。

第四条旅行社应当履行社会责任，积极参与旅游业发展和旅游宣传活动。

第二章经营规范第五条旅行社应当与旅游服务供应商签订合同，明确双方的权益和义务，并保护旅行者的合法权益。

第六条旅行社应当向旅行者提供真实、客观的旅游信息，包括旅游目的地、行程安排、费用等，不得虚假宣传。

第七条旅行社应当根据旅行者的要求提供个性化的旅游服务，并充分尊重旅行者的合法需求。

第八条旅行社应当加强对旅游服务供应商的管理，确保其符合相关要求，并及时处理旅行者的投诉和纠纷。

第九条旅行社应当建立健全投诉处理机制，为旅行者提供方便快捷的投诉渠道，并妥善解决旅行者的合理诉求。

第三章旅游合同第十条旅行社与旅行者签订的旅游合同应当具备合法、合规的内容，并明确约定旅游服务的费用和支付方式。

第十一条旅行社应当及时提供合同履行所必需的证件和文件，并对旅行者的个人信息保密。

第十二条旅行社应当充分告知旅行者有关旅游合同的内容，并明确履行和解除合同的条款。

第十三条旅行者在履行旅游合同后，有权要求旅行社提供相应的旅游服务，并按合同约定向旅行社支付费用。

第十四条旅行社应当严格按照旅游合同的约定进行履行，并提供合格、安全的旅游服务。

第四章旅游保险第十五条旅行社应当为旅行者购买旅游保险，并在合同中明确保险责任、投保金额和理赔方式。

第十六条旅行社应当劝告旅行者理性购买旅游保险，并详细说明保险的范围、免赔额等内容。

第十七条旅行社应当与具备合法资质的保险公司合作，确保所购买的旅游保险能够及时理赔。

第十八条旅游保险的购买费用应当合理，不得超过保险公司规定的最高限额。

第五章监督管理第十九条旅游主管部门应当加强对旅行社的监督管理，确保旅行社的经营行为合法、合规。

第1篇一、案例背景近年来，随着我国经济的快速发展，旅游业得到了迅速崛起。

然而，在旅游业快速发展的同时，一些旅行社、导游等从业人员违反旅游法律法规，损害游客合法权益的现象也时有发生。

本案例以某旅行社违反《旅游法》为例，对旅游法律法规进行案例分析。

二、案例简介某旅行社（以下简称“旅行社”）在组织游客参加旅游活动时，存在以下违规行为：1. 旅行社在招徕游客时，未如实告知旅游行程中的购物安排，也未征得游客同意。

2. 旅行社在旅游行程中安排游客购物，购物场所为非正规场所，存在欺诈行为。

3. 旅行社在行程中未按照约定提供住宿、餐饮等服务，导致游客投诉。

4. 旅行社导游在行程中擅自更改行程，减少游览时间，强迫游客购物。

三、案例分析1. 违反《旅游法》第三十二条规定《旅游法》第三十二条规定：“旅行社招徕游客，应当如实告知旅游行程中的购物安排，并征得游客同意。

”本案例中，旅行社在招徕游客时未如实告知购物安排，也未征得游客同意，违反了该规定。

2. 违反《旅游法》第三十八条规定《旅游法》第三十八条规定：“旅行社在旅游行程中安排游客购物，应当选择合法、正规的场所，并告知游客购物场所的性质、价格等信息。

”本案例中，旅行社在行程中安排游客购物，但购物场所为非正规场所，存在欺诈行为，违反了该规定。

3. 违反《旅游法》第四十一条规定《旅游法》第四十一条规定：“旅行社应当按照约定提供住宿、餐饮等服务，保证游客的人身安全和合法权益。

”本案例中，旅行社未按照约定提供住宿、餐饮等服务，导致游客投诉，违反了该规定。

4. 违反《旅游法》第四十三条规定《旅游法》第四十三条规定：“导游在旅游行程中，应当严格执行旅游行程安排，不得擅自更改行程，减少游览时间，强迫游客购物。

”本案例中，导游在行程中擅自更改行程，减少游览时间，强迫游客购物，违反了该规定。

四、案例启示1. 旅行社应严格遵守《旅游法》等相关法律法规，规范经营行为，保障游客合法权益。

2. 导游应提高自身素质，增强法律意识，严格按照旅游行程安排，不得擅自更改行程，强迫游客购物。