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江苏省民政厅《关于下放基金会登记管理权限的通
知》
文章属性
•【制定机关】江苏省民政厅
•【公布日期】2013.12.16
•【字号】苏社管[2013] 190号
•【施行日期】2013.12.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会福利其他规定
正文
江苏省民政厅《关于下放基金会登记管理权限的通知》
各设区市民政局，县(市、区)民政局:
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深化社会组织登记管理制度改革，激发社会组织活力，促进公益慈善事业发展，经民政部同意，决定自2014年1月1日起，将基金会登记审批权限下放给各设区市、县(市、区)民政局。
现就有关事项通知如下:
一、各级民政部门应分级做好本辖区基金会的登记管理工作。
登记的基金会应当冠以所在地市级或县级行政区划名称;冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。
二、各级民政部门在履行登记审批职责时，须严格按照相关法律法规要求审批。
行政机关(国家机关和具有行政职能的事业单位)工作人员一律不得兼任基金会负责人。
基金会应设独立办公场所，不得与行政机关合署办公。
基金会必须设立独立账户，不得与行政机关会计合帐或实行财务集中管理。
三、各级民政部门登记的基金会必须按照民政部的统一部署，通过民政部网上年检系统开展年度检查工作。
四、各级民政部门要切实加强组织领导，充实人员力量,认真履行职责，按季度向省民政厅报送基金会的基本登记信息。
江苏省民政厅
2013年12 月16日。
江苏省慈善信托备案管理实施办法（征求意见稿）第一条【立法目的和依据】为规范慈善信托备案工作，强化备案慈善信托管理，引导慈善信托活动健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》（简称《慈善法》）、《中华人民共和国信托法》（简称《信托法》）和《慈善信托管理办法》等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。
第二条【定义】本办法所称慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。
本办法所称慈善组织，是指经县级以上地方人民政府民政部门依法准予登记或予以认定为慈善组织的法人组织。
本办法所称信托公司，是指依法由国务院银行业监督管理机构批准设立的主要经营信托业务的金融机构。
第三条【适用范围】在本省境内县级以上地方人民政府民政部门备案的慈善信托及其相关活动，适用本办法。
第四条【监管职责分工】县级以上地方人民政府民政部门负责慈善信托备案和相关监督管理工作。
银行业监督管理机构负责信托公司慈善信托业务和商业银行慈善信托账户资金保管业务的监督管理工作。
第五条【信托目的】设立慈善信托，必须有合法的慈善信托目的。
以开展下列慈善活动为目的而设立的信托，属于慈善信托：（一）扶贫、济困；（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；（六）符合《慈善法》规定的其他公益活动。
第六条【委托人】慈善信托的委托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织。
第七条【受托人】慈善信托的受托人可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。
第八条【受益人不特定原则】慈善信托的受益人是在信托中享有信托受益权的自然人、法人或者依法成立的其他组织。
慈善信托的委托人、受托人不得是同一信托的受益人。
江苏省行业协会条例第1章总则第1条为了规范行业协会组织和行为，保障行业协会依法开展活动，促进行业协会健康发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第2条在本省行政区域内行业协会的设立、变更、终止、开展活动及其监督管理，适用本条例。
第3条本条例所称行业协会是指由同业经济组织和个人自愿组成，实行行业服务和自律管理，在县级以上地方人民政府社团登记管理机关依法登记的非营利性社团法人。
本条例所称行业协会包括符合前款规定的行业商会、同业公会。
第4条行业协会的宗旨是为会员提供服务，维护行业、会员的合法权益，加强行业自律，规范市场秩序，增进会员的交流，协调行业与政府、社会之间的关系，促进行业的公平竞争和有序发展。
第5条行业协会应当依法设立，坚持政会分开和自愿入会的原则，实行民主管理、自律发展。
第6条行业协会应当依照章程，健全内部组织、工作制度和管理机制，依法开展活动，自觉维护社会公共利益。
行业协会的合法权益受法律保护。
第7条县级以上地方人民政府发展改革部门应当组织制定相关政策，统筹规划行业协会布局，指导、协调和促进行业协会改革与发展。
县级以上地方人民政府民政部门负责行业协会的登记管理。
县级以上地方人民政府行业管理部门和其他有关部门在各自职责范围内负责对行业协会的相关活动进行业务指导和监督管理。
县级以上地方人民政府授权的业务主管单位在授权范围内负责规范行业协会内部管理，指导行业协会开展活动。
第2章协会的设立、变更和终止第8条成立行业协会，应当依法履行登记手续。
第9条行业协会应当按照国家现行行业分类标准或者按照产品分类、经营方式、经营环节以及服务功能等设立。
行业协会应当在本行政区域具有行业代表性。
第10条成立行业协会应当制定行业协会章程。
行业协会章程应当包括下列事项：（一）名称、住所；（二）宗旨、业务范围和活动地域；（三）会员资格及其权利、义务；（四）组织管理制度，执行机构的产生程序；（五）负责人的条件和产生、罢免的程序；（六）资产管理和使用的原则；（七）章程的修改程序；（八）终止的程序和终止后资产的处理；（九）章程规定的其他事项。
江苏省志愿服务条例【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第130号【发布部门】江苏省人大(含常委会)【发布日期】2007.03.30【实施日期】2007.05.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告(第130号)《江苏省志愿服务条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年3月30日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
2007年3月30日江苏省志愿服务条例（2007年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第一章总则第一条为了倡导志愿服务精神，促进志愿服务事业发展，规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的志愿服务组织、志愿者从事志愿服务活动适用本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
本条例所称志愿服务是指不以营利为目的，经志愿服务组织安排，由志愿者实施的自愿帮助他人和服务社会的公益行为。
本条例所称志愿服务组织是指依法登记，从事志愿服务的非营利性社会组织。
本条例所称志愿者是指在志愿服务组织登记，不以获得报酬为目的，以自身知识、技能、体能等，自愿帮助他人和服务社会的个人。
第三条省、设区的市和县（市、区）志愿服务工作协调机构负责规划、协调、指导本行政区域内的志愿服务工作。
同级共青团组织具体承担志愿服务工作协调机构的日常工作。
组成志愿服务工作协调机构的部门和单位应当对各自分工范围内的志愿服务工作进行指导。
第四条地方各级人民政府应当将志愿服务纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务事业发展。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当鼓励和支持志愿服务活动。
学校、家庭和社会应当培养青少年志愿服务意识，鼓励和支持青少年参加力所能及的志愿服务活动。
第五条全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者的劳动。
江苏省对台经济文化交流合作促进条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2022.07.29•【字号】•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】大陆与台湾经贸往来正文江苏省对台经济文化交流合作促进条例（2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一条为了促进本省与台湾地区经济文化交流合作，推动两岸关系和平发展、融合发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省开展对台经济文化交流合作以及相关服务保障，适用本条例。
第三条苏台两地开展经济文化交流合作，应当坚持一个中国原则和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，助力两岸关系和平发展、融合发展。
第四条依法保护台湾同胞的合法权益，积极为台湾同胞在本省学习、就业、创业、生活提供与本省居民同等待遇。
台湾同胞在本省投资、学习、就业、创业、生活应当遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。
第五条县级以上地方人民政府应当加强对台经济文化交流合作工作，制定配套政策，构建两岸交流合作平台，贯彻落实国家、省促进两岸经济文化交流合作的各项规定。
县级以上地方人民政府台湾事务办事机构负责对台经济文化交流合作的组织、指导、管理、协调工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好对台经济文化交流合作的相关工作。
第六条省、设区的市人民政府应当设立台湾同胞权益保障协调委员会，县（市、区）人民政府根据需要设立台湾同胞权益保障协调委员会，负责协调台湾同胞权益保障的重大事项。
台湾同胞权益保障协调委员会的日常工作由同级人民政府台湾事务办事机构承担。
第七条县级以上地方人民代表大会常务委员会通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式，加强对对台经济文化交流合作和台湾同胞权益保障工作情况的监督。
第八条支持台湾同胞联谊会、台湾同胞投资企业协会在两岸经济文化交流合作中发挥积极作用。
江苏省志愿服务条例（2021）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2021.01.15•【字号】江苏省人大常委会公告第53号•【施行日期】2021.03.05•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文江苏省人大常委会公告第53号《江苏省志愿服务条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2021年1月15日修订通过，现予公布，自2021年3月5日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会2021年1月15日江苏省志愿服务条例（2007年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2021年1月15日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）目录第一章总则第二章志愿者和志愿服务组织第三章志愿服务活动第四章促进和保障第五章奖励和优待第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益，鼓励和规范志愿服务，发展志愿服务事业，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，培育和践行社会主义核心价值观，促进社会文明进步，根据国务院《志愿服务条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于在本省行政区域内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。
第三条本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。
本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。
本条例所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。
第四条开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背公序良俗，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，不得危害国家安全。
第五条县级以上地方人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，制定促进志愿服务事业发展的政策和措施，合理安排志愿服务所需资金。
江苏省志愿服务条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2007.03.30•【字号】江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第130号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】机关工作正文江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告(第130号)《江苏省志愿服务条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年3月30日通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
2007年3月30日江苏省志愿服务条例（2007年3月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第一章总则第一条为了倡导志愿服务精神，促进志愿服务事业发展，规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的志愿服务组织、志愿者从事志愿服务活动适用本条例。
法律、法规另有规定的，从其规定。
本条例所称志愿服务是指不以营利为目的，经志愿服务组织安排，由志愿者实施的自愿帮助他人和服务社会的公益行为。
本条例所称志愿服务组织是指依法登记，从事志愿服务的非营利性社会组织。
本条例所称志愿者是指在志愿服务组织登记，不以获得报酬为目的，以自身知识、技能、体能等，自愿帮助他人和服务社会的个人。
第三条省、设区的市和县（市、区）志愿服务工作协调机构负责规划、协调、指导本行政区域内的志愿服务工作。
同级共青团组织具体承担志愿服务工作协调机构的日常工作。
组成志愿服务工作协调机构的部门和单位应当对各自分工范围内的志愿服务工作进行指导。
第四条地方各级人民政府应当将志愿服务纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务事业发展。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当鼓励和支持志愿服务活动。
学校、家庭和社会应当培养青少年志愿服务意识，鼓励和支持青少年参加力所能及的志愿服务活动。
第五条全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者的劳动。
无锡市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2015.12.29•【字号】锡政发〔2015〕357号•【施行日期】2015.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文市政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见锡政发〔2015〕357号各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步加强和改进慈善工作，不断壮大完善慈善组织，进一步统筹社会募集救助两方面的资源，充分发挥慈善事业保障和改善困难群众民生的重要作用，根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）和《省政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》（苏政发〔2015〕36号），结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以“善心为本、善举为民”为宗旨，以社会广泛参与为基础，从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，大力发展公益慈善组织，广泛开展社会志愿服务，拓展创新慈善载体形式，积极培植先进慈善文化，鼓励公众、企业和社会组织积极参与慈善事业，加强对各类慈善事业主体的指导、支持和监管，努力形成适合社会市场经济发展、与社会救助体系相衔接、具有无锡特色的现代慈善事业发展新格局。
（二）基本原则——突出扶贫济困。
鼓励、支持和引导慈善组织以及其他社会力量在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶，与政府的社会救助形成合力，有效发挥重要补充作用。
——鼓励改革创新。
在制度、组织、管理、文化、体制机制、运行方式、慈善资源与社会救助对接等方面大胆探索，畅通社会各方面参与慈善的渠道，大力优化慈善事业发展环境，整合慈善资源，促进慈善事业创新发展。
——确保公开透明。
扩大慈善组织以及其他社会力量的信息公开，严格依据有关规定及时公开慈善资源的募集、管理和使用情况。
海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例(2010年9月20日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年9月20日海南省人民代表大会常务委员会公告第54号公布自2011年1月1日起施行)第一章总则第一条为加强和规范机动车辆通行附加费的征收与管理，促进公路事业的发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本经济特区实际，制定本条例。
第二条本经济特区对汽油和使用柴油的机动车辆，按照本条例征收机动车辆通行附加费。
征收机动车辆通行附加费后，不再征收公路过路费、过桥费。
以汽油、柴油以外的能源作为动力的机动车辆，其机动车辆通行附加费征收管理办法由省人民政府另行制定。
第三条省交通运输行政主管部门负责全省机动车辆通行附加费的征收管理工作。
省交通运输行政主管部门设置的省、市、县、自治县交通规费征稽机构(以下简称征稽机构)负责具体实施机动车辆通行附加费的征收管理工作，对机动车辆通行附加费的征缴情况实施稽查，查处偷漏机动车辆通行附加费等行为。
征稽机构根据征稽工作的需要，可以在口岸、油库和城镇等地点设立征稽站点。
第四条发展和改革、价格、公安、边防、消防、财政、商务、税务、审计、质量技术监督、工商等部门应当在各自的职责范围内，做好机动车辆通行附加费征收管理和监督的相关工作。
第五条机动车辆通行附加费属于政府性基金。
机动车辆通行附加费的征收标准，由省价格主管部门会同省财政、交通运输行政主管部门提出方案，报经省人民政府批准后公布执行。
机动车辆通行附加费根据本经济特区公路建设发展情况、物价指数等因素适时调整。
第二章机动车辆通行附加费的征收第六条汽油零售企业应当按照购买汽油的数量和征收标准价外缴纳机动车辆通行附加费。
汽油零售企业具备国家规定的经营资格，并符合本条例第十二条规定的，应当持成品油经营许可证和勘验合格证明等资料，向省征稽机构申报办理机动车辆通行附加费征稽登记证。
省征稽机构应当自收到申报之日起20个工作日内予以审核并发给机动车辆通行附加费征稽登记证。
【法规名称】 江苏省慈善事业促进条例 【颁布部门】 江苏省人大(含常委会) 【发文字号】 江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第34号 【颁布时间】 2010-01-21 【实施时间】 2010-05-01 【效力属性】 有效 【正 文】 江苏省慈善事业促进条例 江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告 (第34号) 《江苏省慈善事业促进条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年1月21日通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。
2010年1月21日 江苏省慈善事业促进条例 (2010年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
第一章 总则 第一条 为了弘扬慈善文化，规范慈善活动，保障慈善活动当事人的合法权益，促进慈善事业健康发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的慈善活动适用本条例。 红十字会、基金会的慈善活动，法律、法规已有规定的，从其规定。 公民、法人和其他组织的慈善志愿服务活动，依照《江苏省志愿服务条例》的规定进行。
第三条 本条例所称慈善活动，是指公民、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿、无偿开展的扶老、助残、救孤、济困、赈灾等活动。 本条例所称慈善组织，是指依法登记成立，以慈善为唯一宗旨的非营利性社会组织。
第四条 发展慈善事业，应当遵循政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的方针。
鼓励和支持公民、法人和其他组织开展慈善活动。 第五条 地方各级人民政府应当支持慈善事业发展，将其作为社会保障体系建设和精神文明建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划。
第六条 县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内慈善事业的发展和监督管理工作。
县级以上地方人民政府民政部门应当会同有关部门，依法对慈善组织的慈善活动、内部管理等进行监督。
第七条 公民、法人和其他组织应当依法开展慈善活动，不得违背社会公德，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第八条 公民、法人和其他组织可以对慈善活动进行监督，可以向有关行政主管部门和慈善组织反映情况、提出意见和建议。
第二章 慈善组织 第九条 公民、法人和其他组织可以依法申请成立慈善组织。 第十条 慈善组织根据本组织的条件和能力，在下列范围内开展慈善活动： (一)减轻突发事件造成的损失和影响; (二)帮助困难群体改善生活和健康状况; (三)帮助残疾人等特殊群体实现基本的生存和发展权利; (四)支持经济薄弱地区发展教育、文化、卫生等社会事业; (五)符合慈善宗旨的其他活动。 第十一条 慈善组织应当依法设立理事会、监事会，实行民主管理、民主监督。
慈善组织依法自主管理、自我发展，其内部事务不受任何组织和个人的非法干涉。 第十二条 慈善组织受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护，不得私分、侵占、挪用和损毁。
慈善组织应当建立受赠财产的管理制度，保障慈善财产的安全。 第十三条 慈善组织开展慈善活动，可以根据实际需要，列支必要的工作经费和工作人员的工资。
慈善组织应当厉行节约，降低工作成本，除必要的工作经费和工作人员的工资外，慈善组织受赠的财产及其增值应当全部用于慈善事业。
第十四条 慈善组织应当依法建立健全财务管理制度，按照国家规定设置会计账簿，设立独立账户，实行专户管理，独立核算，并接受审计监督。
第十五条 慈善组织应当每年向社会公布下列信息，接受社会监督： (一)法定代表人、理事会、监事会和办事机构的基本情况; (二)慈善财产状况，慈善募捐和受赠财产的使用和管理情况; (三)实施慈善项目以及开展其他重大活动的情况和效果; (四)年度工作报告、财务报告和审计报告; (五)工作经费和工作人员工资的列支情况; (六)法律、法规和章程规定的其他内容。 捐赠人要求查询前款规定信息的，慈善组织应当提供。 第十六条 慈善组织终止，应当按照章程规定的程序表决通过，经业务主管单位同意后，向登记管理机关申请注销登记。慈善组织终止前，应当成立清算组织，在政府有关部门的指导下，清理债权债务。终止后的剩余财产，按国家有关规定，用于发展相关慈善事业或者转入其他慈善组织，并向社会公告。
第十七条 建立慈善组织评估制度，促进慈善组织规范管理，提高社会公信力。具体评估办法由省人民政府民政部门制定。
鼓励慈善组织自愿申请评估。 第三章 慈善捐赠和募捐 第十八条 捐赠人捐赠的财产，应当是其有权处分的合法财产。 捐赠人有权约定其捐赠财产的使用方向、实施项目和受益人。受赠人应当按照约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。
捐赠人有权查询其捐赠财产的使用情况，提出意见和建议。 第十九条 捐赠人捐赠的物品应当具有使用价值，符合安全、卫生、环保等标准;捐赠批量产品的，应当提供产品质量检验证书或者相关证明材料。
捐赠人捐赠知识产权等无形资产的，应当提供有关证明。 对捐赠财产的价值需要进行评估的，应当由专业评估机构进行。 第二十条 慈善组织和其他组织对捐赠人的个人信息应当依法保密。未经捐赠人同意，不得向社会公开。
捐赠人对捐赠行为、捐赠财产和其他有关事项要求保密的，受赠的慈善组织和其他组织应当保密。
第二十一条 本条例所称慈善募捐，是指本条第二款、第三款规定的组织(以下称具有募捐主体资格的组织)基于慈善宗旨面向社会开展的募集捐赠活动。
慈善组织和法律、行政法规规定可以开展慈善募捐活动的组织在其宗旨、业务范围内开展慈善募捐活动。
前款规定以外的其他组织依照本条例规定取得慈善募捐活动许可证后，可以在特定的时间和地域范围内以规定的方式开展慈善募捐活动。
为帮助特定对象在本单位或者本社区等特定范围内开展的互助性募捐活动，不需要经过行政许可。
第二十二条 申请慈善募捐许可的组织应当具备下列条件： (一)依法登记成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位; (二)具备开展慈善募捐活动和救助的能力; (三)决策、执行、信息公开制度健全规范; (四)财务管理符合法律、法规和规章的规定。 第二十三条 申请慈善募捐许可的组织应当在开展募捐活动之前，向拟开展募捐活动地区的县级地方人民政府民政部门提交组织登记证书、募捐活动申请书、募捐活动计划、所募款物用途的说明以及法规、规章规定的其他材料。 跨行政区域开展慈善募捐活动的，应当向所在行政区域的共同上级地方人民政府民政部门申请许可。
民政部门应当于收到申请材料之日起十五个工作日内作出是否许可的决定。准予开展慈善募捐活动的，应当向申请人核发慈善募捐活动许可证。许可证应当载明开展募捐活动的组织名称、募捐活动的地域、期限等内容。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第二十四条 具有募捐主体资格的组织可以开展社会募捐、协议募捐、定向募捐、网络募捐、公益信托、冠名基金等形式的慈善募捐。
在发生重大或者特别重大突发事件时，县级以上地方各级人民政府可以要求相关组织面向社会开展定向慈善募捐。
第二十五条 开展慈善募捐应当遵循自愿、无偿的原则，不得摊派或者变相摊派。
第二十六条 具有募捐主体资格的组织在开展慈善募捐前，应当将组织登记证书或者慈善募捐活动许可证等能够证明具有募捐主体资格的材料，以及募捐的目的、时间和地点、方式、救助对象、使用范围以及其他有关事项在媒体上或者通过其他有效方式向社会公告。
具有募捐主体资格的组织接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的凭证。 募捐结束后十五日内，具有募捐主体资格的组织应当将募捐情况向社会公告。
募捐所得使用计划执行完毕后三十日内，具有募捐主体资格的组织应当将其使用情况向社会公告，并报所在地的民政部门备案，同时接受审计监督。
第二十七条 以义演、义赛、义卖、义拍等方式开展慈善捐赠的，应当会同具有募捐主体资格的组织进行，并向社会公告。义演、义赛、义卖、义拍等方式取得的收入，扣除必要的成本开支后，应当及时全部移交具有募捐主体资格的组织。
第四章 慈善救助和服务 第二十八条 慈善救助应当符合慈善组织的宗旨，根据法律、法规的规定或者与捐赠人约定的合法方式开展。
慈善组织开展救助活动，应当坚持公开、公平、公正，规范救助程序，提高服务水平和工作效率，及时发放救助款物。 第二十九条 慈善组织应当制定年度救助计划。每年救助总支出不得低于上一年总收入的百分之七十。
慈善组织应当建立救助档案，确保救助工作规范有序、有效开展。 第三十条 慈善组织应当建立项目管理制度，根据实际情况确定救助项目，对项目实施进行跟踪监督。
与捐赠人约定的项目实施后，慈善组织应当及时向捐赠人反馈结果。 第三十一条 慈善组织应当制定突发事件应急响应预案，在突发事件发生时配合地方各级人民政府及其有关部门做好救助工作。
第三十二条 慈善组织运用专业器材实施救助项目的，应当组织捐赠人或者生产、销售单位做好安装、调试和操作培训等后续服务工作。
第三十三条 慈善组织应当尊重被救助人的人格尊严，保护被救助人的隐私。
第三十四条 对慈善事业做出较大贡献的公民，其本人或者家庭生活遇有困难时，可以向当地慈善组织提出救助申请，慈善组织应当优先给予救助。
第三十五条 慈善组织以外的其他组织开展慈善救助和服务活动的，按照本章的有关规定执行。
第五章 扶持和奖励 第三十六条 地方各级人民政府应当根据本地经济社会发展状况，制定促进慈善事业发展的政策和措施，引导、扶持慈善事业发展。
县级以上地方各级人民政府应当建立由有关国家机关、社会团体和慈善组织参与的慈善工作协调机制。
第三十七条 地方各级人民政府应当建立表彰激励制度，对慈善事业发展有突出贡献、社会影响较大的公民、法人和其他组织予以表彰。
省人民政府设立“江苏慈善奖”，每两年表彰一次。 第三十八条 地方各级人民政府对于慈善组织及其实施的捐赠和慈善救助项目，可以给予适当补贴或者其他支持。
第三十九条 县级以上地方各级人民政府文化、教育、卫生、公安、税务、新闻出版、广播电视、城市管理等有关部门应当积极为慈善活动提供服务。
