辽沈大地上的“三调”先行者——辽宁省绥中县第三次国土调查工作小记

第1篇一、前言土壤三调是指全国第三次土壤调查与评价工作，是我国土壤资源管理的重要基础性工作。

本次土壤三调工作于2020年开始，历时三年，于2023年圆满完成。

本次报告对土壤三调工作进行总结，分析成果，提出建议，为我国土壤资源管理提供参考。

二、工作概述1. 组织领导土壤三调工作得到了国家高度重视，成立了以国务院领导为组长的土壤三调工作领导小组，统筹协调全国土壤三调工作。

各级政府也成立了相应的工作机构，确保工作顺利开展。

2. 技术路线本次土壤三调工作采用遥感、地理信息系统（GIS）、地面调查等技术手段，对全国土壤资源进行详细调查与评价。

3. 数据收集与处理通过遥感影像解译、地面调查、实验室分析等方法，收集土壤类型、土壤肥力、土壤环境质量等数据。

对收集到的数据进行整理、清洗、统计分析等处理，确保数据质量。

4. 成果应用本次土壤三调成果已广泛应用于国土空间规划、农业产业结构调整、生态环境保护、土地整治等领域。

三、主要成果1. 土壤资源概况本次土壤三调结果显示，我国土壤资源总量丰富，但分布不均。

耕地、林地、草地、水域等土地利用类型比例合理，但耕地质量有待提高。

2. 土壤肥力状况全国土壤有机质含量平均为1.4%，较第二次土壤调查有所提高。

但仍有部分地区土壤有机质含量偏低，需加强有机肥施用和土壤改良。

3. 土壤环境质量我国土壤环境质量总体良好，但部分地区存在重金属、有机污染物等污染问题。

本次土壤三调成果为土壤污染防治提供了重要依据。

4. 土壤资源管理本次土壤三调成果为我国土壤资源管理提供了重要数据支撑，有助于优化土地利用结构，提高土壤资源利用效率。

四、存在问题及建议1. 存在问题（1）土壤调查技术有待提高，部分地区调查数据质量不高。

（2）土壤资源管理机制尚不完善，政策法规体系有待健全。

（3）土壤污染防治工作力度不足，部分地区土壤污染问题依然突出。

2. 建议（1）加大科技研发投入，提高土壤调查技术手段。

（2）完善土壤资源管理政策法规体系，加强政策执行力度。

第三次全国国土调查及年度变更调查工作的策略分析摘要：国土调查可确定土地应用范围及开发价值，为土地管理部门进行决策的关键参考数据。

结合此实际情况，本文从第三次全国国土调查工作出发，探讨三调流程，结合实际工作特征，重点论述第三次全国国土调查工作及年度变更调查工作的实施策略，以期把握三调工作的有效性，发挥出其实际职能，促进我国国土资源管理水平的不断提升。

关键词：第三次全国国土调查；年度变更调查工作；策略引言：国土调查作为我国土地管理中的重要制度，对推进土地资源的合理应用具有实质性价值，在国土调查中，应当融入各类先进技术设备，促进调查工作的规范化发展，为三调提供高效的辅助，发挥三调工作的实际职能，提高我国土地资源利用质量。

通过明确第三次全国国土调查工作的方向，精准把握有效工作策略，为国家土地管理部门进行决策提供有力参考。

1 第三次全国国土调查背景于2019年，第三次全国国土调查工作正式得以实施，在此次工作中，提出了统一时点更新数据信息的任务，此任务为顺利展开第三次全国国土调查工作奠定基础。

在国土调查会议当中，结合各地区的实际土地情况展开调查，进行内容上的补充。

运用先进调查技术实施国土调查工作，集中管理和创新第三次全国国土调查工作形式。

在进行第三次全国国土调查工作时，构建自然资源管理部门，以人与自然和谐相处的理念，实施一系列管理工作。

基于三调查的背景下，集合调查工作的实际需求，应当把握调查技术的应用要点，对工作理念、手段进行革新，为合理、科学利用我国土地资源做出了铺垫与辅助作用[1]。

2 国土变更调查技术流程在国土变更调查工作中，主要包含准备工作、数据的预处理、外业调查举证及质量检查等多个阶段。

2.1准备工作在进行第三次全国国土调查工作时，相关工作人员需要对历年来土地变更调查影像资料、土地开发复垦整治资料、用地管理信息进行收集；安排技术人员准备变更调查数据建库软件，调查举证硬件设备；结合国家出台的政策，编制工作方案、技术方案。

**县第三次全国国土调查项目工作总结**县自然资源局二〇一九年四月目录一、概述 (1)（一）任务背景 (1)（二）项目来源 (2)（三）工作任务 (2)（1）数据汇总 (5)（2）成果分析 (5)（3）数据成果制作与图件编制 (5)二、项目区自然地理概况 (5)（一）地理位置 (5)（二）地形地貌 (6)（三）气候 (6)（四）自然资源 (6)（五）土地利用现状 (7)三、任务开展情况 (9)（一）组织管理 (9)（二）准备工作 (10)（三）完成情况 (15)四、保障措施 (16)（一）质量保障措施 (16)（二）安全保障措施 (19)五、经验与建议 (21)（一）经验体会 (21)（二）建议 (23)一、概述（一）任务背景国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。

开展第三次全国国土调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。

开展第三次全国国土调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

做好第三次全国国土调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进区域治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求；是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措；是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

第三次全国国土调查数据库建设报告一、概述第三次全国国土调查的目的是在第二次调查的基础上，完善全国土地利用基础数据，掌握土地利用现状和资源变化情况，实现成果信息化管理与共享，满足各项工作的需要。

这次调查对于耕地保护、节约用地、经济社会可持续发展等方面具有重要意义。

一）项目背景1）开展“三调”是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。

当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。

开展“三调”，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。

2）开展“三调”是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。

耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。

我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。

随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。

这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。

开展“三调”，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农田“划足、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础；是全面实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建立健全耕地保护长效机制的根本保障。

3）开展“三调”是牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进存量土地再开发，实现节约集约利用国土资源的重要保障。

一、概述(一）项目背景开展第三次全国国土调查目的是在第三次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

开展“三调”对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义.（1）开展“三调”是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。

当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程,这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。

开展“三调"，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况,是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级,推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要.（2）开展“三调”是促进耕地数量、质量、生态“三位一体"保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。

耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。

我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72％，粮食生产保障能力不够稳定。

随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧.这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。

开展“三调”，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田,合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农田“划足、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础；是全面实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建立健全耕地保护长效机制的根本保障。

第三次国土调查相关知识1、什么是第三次国土调查？第三次全国国土调查是第三次全国性的国土调查。

国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国国土调查，2008年开展了第二次全国土地调查，现开展第三次全国国土调查，是一项重大的国情国力调查，是全面查实查清国土资源的重要手段。

第三次全国国土调查是根据国务院的统一部署，在自治区政府领导下由各级国土资源管理部门组织开展的一次重要的国土调查工作。

2、开展第三次国土调查工作具有什么意义？第三次国土调查工作是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。

3、第三次国土调查的主要任务是什么？按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

4、第三次国土调查的时间节点要求是什么？按照国务院要求，根据统一部署，2017年10月全面启动调查工作，至2020年完成全市调查工作。

第三次全国国土调查成果分析报告目录一、前言 (2)1.1 调查背景与目的 (2)1.2 调查范围与内容 (3)1.3 数据来源与处理方法 (5)二、主要数据概述 (6)2.1 土地利用现状分类数据 (7)2.2 土地利用面积与分布数据 (8)2.3 土地质量等级数据 (9)2.4 土地资源总量与人均占有量数据 (10)2.5 土地利用变化情况 (11)三、土地利用状况分析 (12)3.1 各类土地利用面积及比例变化 (13)3.2 城镇村用地变化情况 (16)3.3 交通运输用地变化情况 (17)3.4 水利设施用地变化情况 (18)3.5 矿产资源开发利用情况 (19)四、土地资源保护与利用策略 (20)4.1 保护耕地资源，确保国家粮食安全 (21)4.2 提高土地利用效率，优化土地利用结构 (23)4.3 加强土地生态保护与修复，维护生态环境安全 (24)4.4 促进土地资源节约集约利用，推动绿色发展 (25)五、结论与建议 (26)5.1 结论总结 (27)5.2 建议与措施 (28)5.3 需要进一步研究的问题 (29)一、前言本次“第三次全国国土调查成果分析报告”旨在全面总结和评价我国国土调查的最新成果，展示国土调查在促进经济社会发展、服务国家宏观决策中的重要地位和作用。

本报告基于广泛的调查数据收集、深入的数据分析以及全面的综合评价，全面反映了我国国土资源的现状、变化和潜力，以期为国家政策制定、规划设计和科学研究提供重要参考。

随着科技的进步和时代的发展，国土调查工作不断适应新的形势和任务要求，本次调查成果标志着我国在国土资源管理领域的新进展和新突破。

本次报告从内容构成上分为多个部分，依次展示调查的主要发现、问题挑战、应对策略以及未来发展的方向和展望。

在编写过程中，我们遵循科学严谨的工作态度，力求数据的准确性和真实性，以期为政府决策、企业发展和社会公众提供客观、全面的信息支持。

1.1 调查背景与目的我国于2018年开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”），这是新中国成立以来首次实现全国范围、全面细化的自然资源和国土空间基础信息采集，是一项重大的国情国力调查。

第三次全国国土调查及其年度变更调查工作建议发布时间：2021-05-20T07:59:49.783Z 来源：《房地产世界》2021年2期作者：梁英英[导读] 随着我国综合国力的加强和社会的进步，我国土地利用状况也在不断变化。

全国国土调查是对全国土地资源利用情况实施的一项全面清查活动，在第一、二次全国土地调查活动顺利开展的前提下，第三次全国国土调查正在顺利进行。

本文分析了第三次全国国土调查及其年度变更调查工作建议。

梁英英乌鲁木齐天惠星源信息科技有限公司新疆乌鲁木齐 830000摘要：随着我国综合国力的加强和社会的进步，我国土地利用状况也在不断变化。

全国国土调查是对全国土地资源利用情况实施的一项全面清查活动，在第一、二次全国土地调查活动顺利开展的前提下，第三次全国国土调查正在顺利进行。

本文分析了第三次全国国土调查及其年度变更调查工作建议。

关键词：第三次全国国土调查；年度变更调查；制约因素；建议第三次全国国土调查意义重大，本次调查主要是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国国土利用基础数据，准确管控全国土地利用现状及国土资源变化情况，通过本次调查进一步完善管控调查、监测、统计制度，并将成果进行信息化管理及数据共享。

一、第三次全国国土调查概述1、主要任务。

第三次全国国土调查的全面启动始于2017年10月9日，目标于2020年将此次国土调查活动全部完成。

2018年1月份，《第三次全国国土调查总体方案》已落成，并当期通过国务院的批准和发布，第三次全国国土调查主要是基于第二次全国土地调查成果基础上进行开展，主要是对全国土地利用的基础数据进行全面细化处理和完善，从而满足当前生态文明建设、空间规划编制等各项相关工作开展的基础性需求。

因此，第三次全国国土调查工作的开展意义重大。

2、主要方法及流程。

开展第三次全国国土调查及年度变更调查工作，需通过高分辨率的遥感影像技术，并利用当前现有的地籍调查、国土调查、集体土地所有权登记等相关的基础资料和调查成果，采取国家全面控制及地方细化调查相结合的方法，并利用3S一体化外业调查技术和影像提取技术，来准确调查全国各地土地利用实际、分布情况，然后通过“互联网+”技术对数据的真实性进行核实，再通过云计算、大数据等新技术将已核实的国土调查信息形成数据库。