南京市装饰行业管理办公室南京市装饰装修工程质量监督站
宁装办字[2018]13号
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关于2018年建筑装饰工程市场行为检查的
通报
各有关单位：
为规范建筑装饰装修、幕墙工程项目基本建设程序和各方责任主体的市场行为，我办下发了《关于开展2018年建筑装饰工程市场行为检查的通知》（宁装办字[2018]06号），并于10月至11月组织实施了检查，现将检查结果通报如下：
一、检查概况
按照《南京市建委“双随机，一公开”工作实施细则》和检查工作方案的要求，在安排进行自查的63个项目中随机抽取检查对象，并随机选派检查人员组成检查小组，同时查处结果及时向社会公开。
本次随机检查共抽取15个项目（项目清单附后），覆盖了鼓楼区、玄武区、秦淮区、建邺区。其中，涉及建设单位12家、施工单位15家、监理单位6家，共发出核查通知书3份，停工通知书1份，约谈单位7家，纳入不良行为记录4家（建设单位1家、施工单位2家、监理单位1家）。
二、存在问题
本次检查发现，被检查项目建筑市场行为总体受控，施工企业在市场行为资料整理审核和汇总、现场管理人员的配备与履职方面情况较好，但有部分监理单位履职不到位和资料整理审核把关不严，还有一些建设单位现场管理人员对规范基本建设程序意识不强。具体问题表现在：
1、一家建设单位未及时办理基本建设手续。
2、部分监理项目部未规范整理参建各方主体的市场行为资料,未严格审查施工单位进场人员、材料报审资料，监理项目部管理人员配置不符合要求，项目监理（总监）长期不在岗或未按规定到岗履职。
3、部分施工项目部管理人员配置不符合要求，备案人员与现场实际人员不符，中标项目经理长期不在岗或未按规定到岗履职。
三、通报表扬
通过检查汇总，经研究对在本次随机检查中市场行为资料、项目部（监理部）管理人员配置及人员履职方面情况较好的施工单位和监理单位提出表扬，具体单位如下：
施工单位：
南京国豪装饰安装工程股份有限公司
（中航科技大厦凯宾斯基酒店改造精装修工程一标段）
南京环达装饰工程有限公司
（南京市建邺区中和村经济适用住房四期项目幕墙二标段）
北京丽贝亚建筑装饰工程有限公司
（中航科技大厦凯宾斯基酒店改造精装修工程项目设计施工一体化EPC二标段-3~6F、王子楼）
上海市建筑装饰工程集团有限公司
（奥美大厦室内装饰工程）
深圳市奇信建设集团股份有限公司
（南京金融城7号楼B1-12层装饰装修及水电安装工程）监理单位：
南京南房建设监理咨询有限公司
（中航科技大厦凯宾斯基酒店改造精装修工程一标段、二标段）
南京苏宁建设监理有限公司
（南京金融城7号楼B1-12层装饰装修及水电安装工程）
四、通报批评及处理意见
对本次检查中发现存在未办理相关基本建设手续的建设单位，责令停工整改并根据后续整改情况进一步处理；对项目施工（监理）机构人员配备不符合要求，项目经理（总监）长期不到岗履职或履职不到位，施工（监理）项目管理机构现场人员严重不足，合同备案的施工（监理）人员与现场人员不一致并无变更手续，监理例会存在代签字现象的施工单位和监理单位，进行通报批评并纳入不良行为记录。
建设单位：
南京黄马置业有限公司
代建单位：南京诚明建设咨询有限公司
(紫金山庄主楼及1-3号楼改造出新1、2、3号楼装修工程)施工单位：
南京三惠建设工程股份有限公司
(江苏省气象灾害监测预警与应急中心外装饰幕墙工程)
上海康业建筑装饰工程有限公司
(南京德基丽思酒店49-55层客房装饰)
监理单位：
南京工苑建设监理咨询有限责任公司
(南京金鹰所街6号地块项目)
五、工作要求
（一）健全体系，落实各方主体责任。
各单位要高度重视，认真学习并落实国家、省、市建设主管部门相关法律、规章及文件要求，特别要强化建设单位的首要责任和施工单位的主体责任以及监理单位的检查监督责任，加强工程建设项目关键岗位人员的到岗履职管理。
（二）建立信用，把控建筑装饰市场行为。
各单位要贯彻落实市建委《关于进一步强化南京市建筑工程市场监督的通知》（宁建建监字〔2018〕427号）文件精神，在宁从事施工和监理业务的单位应依托信用管理信息平台，建立和规范市场市场行为资料台账，加强对施工现场人员的动态管理。
（三）形成制度，强化事中事后监管。
我办将按照国家、省、市“放、管、服”的要求，建立形成日常巡查与专项监督检查相结合的常态化工作制度，突出重
