第四章铁路工程施工组织设计
主要内容
²新建铁路基本建设内容
²设计单位的施工组织设计工作
²施工单位的施工组织设计工作
²铁路工程施工组织设计的编制方法
²增建第二线施工组织设计的基本特点及措施
²电气化铁路施工组织设计的特点
²投标施工组织设计的内容和特点
重点难点
²施工区段的划分
²材料供应计划的编制
²施工总平面布置示意图的绘图要求及方法
基本作业分段施工的先后顺序，可以分期、分段进行。
4.1.2辅助作业
辅助作业，主要是为铁路基本建设施工而修建的临时工程。辅助作业一部分应在基本作业开工前完成，另一部分可与基本作业同时进行。由于全部辅助作业所占投资比重较大，因此，施工组织设计，应在保证基本作业施工的同时，合理安排辅助作业，尽量减少其种类及数量。
辅助作业的主要内容，按其使用性质可分为：大型临时设施和过渡工程、临时房屋及小型临时设施两类。
4.1.3基本作业
基本作业，为铁路基本建设工程中的主要部分，建成后作为固定资产移交的项目。如：
(1) 路基(包括挡土墙)；(2) 桥梁、涵洞；
(3) 站场建筑设备；(4) 隧道及明洞；
(5) 轨道；(6) 通信及信号；
(7) 电力；(8) 电力牵引供电；
(9) 房屋；(10) 运营生产设备及建筑物。
通常根据施工先后又以“站前”和“站后”来划分：(1)～(5)项为站前工程；(6)～(10)项为站后工程。
基本作业大体可分为两大类：一类为相互关联者，即必须按一定顺序或交叉进行施工。另一类为彼此不互相关联或关联较少者。
§4.2设计单位的施工组织设计工作
4.2.1编制阶段
根据《铁路工程施工组织调查与设计办法》(铁建设[2000]95号)规定，在铁路基本建设工程决策及设计的各个阶段，必须编制相应的施工组织设计文件。
(一) 预可行性研究阶段
提出“概略施工组织方案意见”，作为编制投资预估算的依据。主要内容包括：
1. 修建时机。
2. 合理的施工总工期及分段、分期修建的意见。
3. 概略的材料供应计划。
4. 主要工程数量。
(二) 可行性研究阶段
编制“施工组织方案意见”，经审批成立，作为制订基本建设计划及编制投资估算的依据。应着重提出施工总期限和总的施工方案意见，主要内容包括：
1. 施工总工期，分段、分期施工安排的意见。
2. 施工区段划分意见。
3. 征地拆迁和移民安置意见。
4. 主要工程(指重点土石方地段、特大桥、高桥、长隧道、铺轨、铺碴等)和控制工程的施工方法、顺序、进度、工期及施工关键问题的措施意见。
5. 改建铁路解决施工与行车相互干扰的措施意见，包括改变运输组织的意见(如调整运行图、货物分流等)及安全措施。
6. 材料供应计划及运输方案。
7. 大型临时设施和过渡工程的设置意见及规模、标准和数量。
8. 主要工程数量，主要人工、材料、施工机械台班数量。
(三) 初步设计阶段
在批准的“施工组织方案意见”的基础上，编制“施工组织设计”，使施工总期限和总的施工方案具体化，编制的主要内容包括：
1. 施工总工期，分期、分段、分区间施工安排(包括施工顺序及进度)。
2. 施工区段划分意见。
3. 征地拆迁和移民安置意见。
4. 控制工程和施工条件困难与特别复杂的工程所采取的措施。
5. 主要工程的施工方法、顺序、进度、工期及措施，施工准备工作与主要工程配合的措施及收尾配套工程的安排意见。
6. 材料供应计划及运输方法
7. 大型临时设施和过渡工程
8. 主要工程数量和主要人工、材料、施工机械台班数量。
9. 分年度施工的主要工程及所需主要人工、材料、施工机械台班数量，分年度投资划分。
(四) 个别工程施工组织设计
为确保施工组织总方案的实现，在初步设计阶段对深水复杂桥、特长隧道及5000m以上的长隧道等工程(工点)，应编制个别工程施工组织设计。其编制的项目，由编制单位结合建设项目的具体情况确定。
个别工程施工组织设计的编制内容，应结合该工程的特点和施工组织总方案所确定的工期，进行具体安排，如施工场地的布置，材料供应方案，分部工程的施工顺序、进度、施工方法、措施意见及有关注意事项等。
4.2.2文件组成与内容
铁路工程施工组织文件均由说明、附件以及附图三大部分组成。
(一) 新建铁路可行性研究施工组织方案意见
说明
1. 概述
2. 建设项目所在地区特征
3. 施工组织方案的比选及推荐意见
4. 施工准备工作(概述施工准备、砂石备料、临时设施意见)
5. 主要工程和控制工程
6. 材料供应计划
7. 临时工程
8. 有待进一步解决的问题
附件：
1. 主要工程数量表(含大型临时设施数量)；
2. 主要劳动力、材料、成品及施工机具台班数量表；
3. 有关协议、纪要及公文；
4. 图纸目录。
附图：
1. 施工组织进度示意图；
2. 施工总平面布置示意图。
§4.3施工单位的施工组织设计工作
施工组织设计是各种施工组织文件的统称。施工企业重点有下列几种施工组织设计文件：
1. 投标施工组织设计
2. 施工组织总设计
3. 单位工程实施性施工组织设计
4.3.1编制原则
1. 按基本建设程序，搞好施工管理，并按标准高、质量好、进度快、成本低的要求组织施工。
2. 合理安排施工工期，按照合同规定的要求，力争提前竣工。
3. 严格执行《铁路技术管理规程》、《铁路设计规范》、《铁路施工规范》及其他有关的技术标准、规程规则等。
4. 尽量采用先进的施工方法及工法、工艺，结合工期要求和本单位设备能力配置机械设备，并充分发挥其效能。
5. 根据各地区季节性气候特点，和冬季、雨季，洪水期对不同施工的影响，搞好施工安排，组织好均衡性生产，尽量做到全年不间断施工。
4.3.2编制依据
1. 工程承发包合同、协议、纪要。
2. 国家或建设单位投资计划和对工期的要求。
3. 施工设计文件及工程数量，设计文件鉴定或审查意见。
4. 施工调查资料。
5. 施工队伍的编制、技术工种专业化程度、机械设备情况。
6. 本单位所掌握的国内外新技术、工法和各种施工统计资料。
7. 上级机关编制的指导性、综合性施工组织设计和投标施工组织设计。
8. 各类施工组织设计，分别采用概算指标、预算定额及施工定额。投标施工组织设计应在参考各种定额的基础上，结合本单位实际情况，进行成本分析，根据投标竞争的需要，确定所采用的指标。
4.3.3文件组成与内容(参见书本表4-1，各类施工组织设计文件组成内容表)
4.3.4编制分工与审批权限
1. 投标施工组织设计由各级经营计划部门(投标小组)编制，经主管经营的领导、决策人审批后，作为投标书的主要内容之一。
2. 施工组织总设计，由分管生产的总承包单位总经理或总工程师组织有关部门编制与审查，批准成立后，上报下达，作为全工程施工的指导性文件。
3. 单项工程施工组织设计，由经理部、项目经理部或项目工程队分管生产的项目经理或总工程师组织有关部门编制与审查，经批准成立后，上报下达，作为指导本项工程施工的技术性文件。
4. 当工程大或复杂，涉及几个单位施工时，由上一级领导负责指定编制单位和参加编制单位，经负责编制单位组织会审，工程项目负责人批准成立后，上报下达，作为施工指导文件。
