安全经费使用保证措施
1、实现成本目标基本措施
确保工程在合理投资下达到质量、工期要求，将该工程建成一流的建筑产品。
（1）严格执行本单位《定额任务单》制度，对班组的工效、材料使用、质量、安全以及文明施工等情况进行检查评比，并与经济分配挂钩，激发全体职工的工作热情和主人翁精神，提高工作效率。
（2）通过我公司建立起来的材料供应网络，采购货真价实的建筑材料。严格按“产品采购程序”认真对材料供应商进行评定，去劣选优。
（3）用于本工程的大、中型机械，由公司机管部统一调拨。机械使用结束立即退场，提高机械使用率，降低机械成本。
（4）工地现场预算员，结合财务及保管员，每月进行一次内部成本的核算，并将核算情况及时向项目经理汇报，发现问题及时分析调整。
（5）设立资金专用帐户，保证工程款专款专用，决不将本工程款挪为他用。
2、成本控制运行
（1）项目经理部坚持按照增收节支、全面控制、责权利结合的原则，通过实施目标管理对实际施工成本的发生进行有效控制。
（2）项目经理部根据计划目标成本的控制要求，做好以下施工采购策划，通过施工生产要素的优化配置、合理使用，动态管理，使
实际成本的发生处于受控状态。
（3）项目经理部加强施工定额管理和施工任务单管理，通过以下途径控制活动劳动和物化劳动的消耗，使实际成本的发生处于可控状态。
(a)使用先进合理的施工定额并在实践中不断收集信息、完善定额。
(b)加强对包清工作业队伍进行施工任务书交底，使其明确施工方法、作业要领、工料消耗标准、工期、质量和安全要求等，严格验工考核，认真管理。
(c)加强质量检查，及时发现不良施工倾向，避免施工质量缺陷和不合格工序产生，
提高一次交验合格率，控制因施工整改、已完工程报废、例外质量检测等造成质量成本的提高。
（4）项目经理部加强计划管理和施工调度，最大限度地避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等，进而导致施工成本增加。
(a)周密进行施工部署，尽可能做到各专业工种连续均衡施工。
(b)掌握施工作业进度变化及时差利用状况，健全施工例会，加强协调和调度。
(c)合理配置施工主辅机械，明确划分使用范围和作业任务，抓好进出场管理，提高利用率和使用效率。
（5）项目经理部加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用
施工合同条件和有关法规，及时办理因下列原因所引起的施工成本增加或经济损失的签证手续。
(a)按发包人或工程师指令执行的设计变更。
(b)因非承包人原因所出现的施工条件变化，经工程师确认的施工方案或措施的变更。
(c)因发包人的施工图纸提供时间或合同规定有发包人提供的其它施工条件不能按规定时间和要求落实到位，影响施工按计划进行而造成的工期延误和经济损失。
3、成本核算
（1）项目经理部根据国家财务制度和会计制度的有关规定，明确项目成本核算工作的原则和要求，建立相关的核算工作制度，设置必要的核算台帐，正确记录原始数据资料。
（2）施工过程项目成本的核算，一般以每月为一核算期，在月末进行。核算对象宜按单位工程划分，与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。核算坚持施工形象进度、施工产值统计、和实际成本归集相统一，即“三同步”的原则。施工产值及实际成本的归集，宜参照以下方法进行：
(a)按照统计人员提供的当月完成工程量的价值，依照有关规定扣减各项上缴费用后，作为当期工程结算收入。
(b)人工费按照劳资人员提供的用工分析和受益对象进行账务处理，计入工程成本。
(c)材料费根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，
计入工程成本；周转材料实行内部租赁制，按照当月租赁时间、数量、单价，计入工程成本。
(d)机械使用费按照项目当月租赁使用的施工机械设备，根据租赁台班和租赁单价计算租赁费，计入工程成本。
(e)其他直接费根据有关核算资料进行帐务处理，计入工程成本。
(f)间接成本根据现场所发生的间接成本项目的有关资料，进行帐
务处理，计入工程成本。
（3）项目成本核算采取会计核算、统计核算和专业核算相结合的方法，做好以下几个方面的比较分析：
(a)实际成本与责任目标成本的比较分析，以反映本期施工结果对实现相关责任目标成本的贡献或差距。
(b)实际成本与计划目标成本的比较，以反映本期施工结果的成本节超状况。辅以统计核算和专业核算资料，写明成本节超环节和原因。
（4）项目经理部在跟踪核算分析的基础上，编制月度项目成本报告，递交给企业主管部门检查、考核和指导。
（5）项目经理部在每月跟踪核算分析的同时，根据分部分项成本的累计偏差和相应的计划目标成本余额，预测后期施工成本的变化趋势和状况；结合偏差原因分析总结经验，寻求改善成本状况的措施，通过下月施工计划的制订和付诸实施，促使施工成本在波动中总体上处于受控状况。
4、成本分析考核
（1）成本分析方法：
（a）按照量价分离的原则，分析成本盈亏的主要因素。包括：实际工程量与预算工程量的对比分析；实际消耗量与计划消耗量的对比分析；实际采用价格与计划价格的对比分析；各种费用实际发生额与计划支出的对比分析。
（b）为了确定施工项目成本各因素对计划成本的影响程度，可采用连环替代法或差额计算法。
（2）项目经理部将成本分析的结果形成文件，并抓好分析结果的运用，包括：成本偏差的纠正与预防；成本控制方法的改进；寻求新的降低成本措施；成本控制体系的改进。
（3）项目成本考核应分层次进行：承包人对项目经理部进行成本管理考核；项目经理部对项目内部各岗位进行成本管理考核；项目经理部对作业层进行成本管理考核。
（4）项目成本核算的内容包括：计划目标成本完成情况考核：成本管理工作业绩考核。
（5）项目成本考核遵循下列要求：
（a）承包人对施工项目经理部进行考核时，应以确定的责任目标成本为依据。
（b）控制过程考核与交工考核相结合，以控制过程考核为重点，包括月度成本考核、分部分项工程成本考核。
（c）项目成本考核应与进度、质量、安全、文明施工等指标的完成情况挂钩。
