明确水利安全生产工作目标
同志们：
我们今天召开安全工作会议，“十二五”时期是水利安全生产的全面拓展和提质的关键时期，水利安全生产重任在肩。省、市、县三级水利安全生产监管网络基本搭建，行业综合监管与专业监管相结合的监管体制初步建立；水利安全生产相关制度逐步出台；水利安全生产领导责任、监管责任与主体责任体系建立落实，安全生产考核工作机制全面形成。
第一，要认清形势。“十二五”时期，水利安全生产可谓形势催人进，责任大于天。一是水利安全生产的重要性与日俱增。安全生产是政治大事、民生要事、发展难事。党中央国务院、省委省政府、水利部主要领导几乎逢会必讲安全生产，专题研究安全生产。中央领导强调，行政体制改革，简政放权是方向，但安全生产不能放。无论是“安全第一、生命至上”、还是“红线意识、底线思维”，无论是“安全发展理念”、还是“责任大于天”，都彰显了对安全生产的极度重视。二是水利安全生产的形势日益紧迫。国家经济社会发展和水利改革发展的新常态，使“十二五”时期我省水利建设投资强度更大、建设任务更重、技术难度更高、安全监管更难。这与当前我省水利安全生产主体责任不落
实、安全投入低、基层安全生产专业力量薄弱形成较大反差。
第二，要理清思路。“十二五”甘肃水利安全生产工作的思路是，以安全发展、绿色发展为统领，以服务保障水利改革发展为主线，以构建“平安水利”为核心，继续健全水利安全生产组织制度责任体系，继续健全水利安全生产隐患排查治理“两化”体系，继续完善水利安全生产事故应急体系，探索建立水利安全生产执法体系，着力加强水利安全生产标准化建设，着力推进水利安全生产教育培训机制创新，着力打造水利安全生产专业人才队伍，提高水利安全生产的可控、可管度，为促进水利建设提供强力安全支撑。
第三，要明确目标。“十二五”水利安全生产总的目标是确保不发生重大安全生产事故，严防较大安全事故，尽量避免亡人事故，实现安全生产总体可控可管。具体工作目标：一是建立完备的水利安全生产监管网络。二是建立水利安全生产执法体系。做到水利安全生产综合监管、专业监管人员持证执法，依法处罚。三是建立水利安全生产应急处置机制。建立隐患风险台账，优化事故预案编制，建立应急响应机制。四是建立水利安全生产责任主体自律机制。健全水利生产经营单位安全生产自我教育培训、自我排查治理、自我达标建设，提高本质安全。五是建立水利安全生产专业队伍。
最后，强调一下2013年及当前水利安全生产工作。一是进一步强化水利安全生产责任落实。切实抓好监管和主体“两个责任”落实。逐级落实安全生产目标责任考核。二是狠抓安全隐患排查治理工作。突出重点领域、重点项目、关键环节、重要时段隐患排查治理，做到整改措施、资金、期限、责任和预案“五落实”。三是加强水利安全生产标准化建设，加快安全生产信息化建设步伐。要进一步落实各级安全责任，加大巡查频次和力度，加强值班值守，以严谨的工作态度、严密的工作措施，切实保障生产安全。四是水利安全生产检查督办机制逐步完善。形成了重大专项行动与全面检查、单位自查与监管抽查、明查明访与暗查暗访相结合的检查督办机制。五是水利安全生产隐患排查治理机制初步建立。隐患排查、登记建档、信息报送、检查督办、整改销号的排查治理闭环管理链条形成，“两化”建设迈出新步伐。
水利安全生产工作关系人民群众生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我们必须认清新要求、新挑战，明确新目标、新任务，时刻保持清醒头脑，采取得力有效举措，千方百计提升水利安全生产的可控可管度，为水利改革发展提供强力安全支撑和保障。
2013年4月2日
