信息系统工程项目管理实践与创新
信息系统工程项目管理实践与创新
摘要：宝鸡卷烟厂易地技术改造项目中信息系统工程建设积极贯彻落实国家烟草专卖局《数字烟草发展纲要》和烟草行业信息化建设“四统一”总体要求，总结几年来工厂在信息化系统建设及管理方面经验教训，在易地技术改造信息系统工程项目缺少监理单位情况下，工厂各级管理人员想法设法，克服种种困难，圆满完成了信息系统工程建设任务，项目建成后达到了预期目标。
关键词：信息系统、工程、监理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
宝鸡卷烟厂易地技术改造项目是“十五”后期规划的省级重点
工程项目，该项目坚持“一次规划、分步实施、突出重点、量力而行、远近结合、留有余地”的原则，采用计算机集成制造系统，实现制丝管控一体化、物流仓储自动化、管理信息化、现代化。本次技术改造以信息化建设为切入点，以系统集成应用为目标，通过优化管理、资源整合，实现了核心业务流程优化与再造，促进了企业物流、信息流、资金流的有机集成，为企业发展奠定了坚实基础。
信息系统工程项目建设按照“修路”、“建库”、“集成应用”思路出发，结合新厂区发展实际，将信息系统合理分解成五个子项目，进行新厂区信息系统工程建设。
二、信息系统工程姓名监理的意义
信息系统工程项目监理是信息系统工程领域的一种社会治理结构，是独立的第三方机构为信息系统工程项目提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务，其目的是支持与保证信息系统工程的成功实施。
信息系统建设项目必须引进监理机制，这已经成为了政府部门和企业的共识。信息系统项目监理已经得到了政府部门的支持和重视，信息产业部、建设部等都已经启动了监理单位的资质认证以及相关标
准化的工作。2002年，信息产业部正式颁布了《信息系统工程监理暂行规定》。其中规定投资在200万元以上的信息化项目必须有第三方的监理。这在制度上拉开了规范我国信息化建设项目的序幕，不仅是提高信息化项目投资效益的重要手段，而且对于加快我国信息化建设进程，预防和规避信息化项目风险，无疑将具有重要的意义。
信息系统建设对每一个企业都是一种挑战，风险毋庸置疑。技术风险、服务商风险、过程风险、质量风险、进度风险等都存在于所有项目之中。如何避免并减少这些潜伏的危机，成了所有信息系统建设项目负责人最关心的问题。于是在这种背景下，引入项目监理成为国内一些信息系统建设项目规避失控风险的一种尝试。
长期以来在信息系统工程建设中，我们多是强调信息系统建设的重要性、先进性和紧迫性，而忽视了信息系统建设的高风险性。国内外无数鲜活的案例说明：加强信息系统建设中监理，对于规避信息系统建设中的风险，加快信息系统的建设进程，将具有重要的意义和作用。
三、信息系统工程项目纯监理较难
现有的信息系统工程监理资质的公司大体可以分为两类，一类是由先前做信息化系统集成的公司发展而来的，另一类是从事信息化咨询的咨询公司等，还有一小部分是有从事建筑工程监理的公司延伸而来的。不管其前身是什么，大部分的IT监理企业并没有放弃原有业务，很多是一个公司多个招牌。原本做信息化咨询的拿到监理资质之后仍然保留咨询业务，信息化系统集成的公司在接到系统集成项目也会毫不犹豫全力以赴。
但是，随着一些信息工程监理的实施，效果并不理想。人们期待的可喜局面并没有到来。一些信息化项目监理公司在具体操作层面上遇到了诸多棘手问题。施工单位不拿监理公司当棵葱，是个较普遍的问题。
另外，许多业主单位，对于信息系统工程建设如何引进监理机制，特别是如何在信息系统工程建设中怎样重视、发挥监理公司对工程项目的控制、管理和监督作用，也还有很多不明确的地方。经常要面对“没完没了的ERP，不见不散的项目组”，却无动于衷，习以为常。
四、我厂信息系统工程项目监管经验
我厂在易地技术改造过程中，由于对信息系统工程监理的作用认识不足，综合布线工程、厂区网络工程、MES系统、ERP与MES接口程序、安全防范系统都未邀请监理单位。但是，我厂信息系统的各级管理人员高度重视本次信息系统建设，在易地技术改造伊始，在国家烟草专卖局、省工业公司的指导下，积极贯彻落实行业《数字烟草发展纲要》，并按照行业信息化建设“四统一”总体要求，在设计单位、施工单位大力支持下，在技改办公室技术人员辛勤努力下，圆满完成了易地技术改造信息系统建设任务。
4.1建立适合我厂实际的信息系统管理模式
我厂在前期调研和借鉴先进单位信息系统工程管理经验的基础上，在易地技改指挥部专门设立了信息工程组，由来自工厂信息管理部门精兵强将组成。他们肩负着建设新厂区通信网络系统、生产制造执行系统、安全防范系统等工程，逐步建立企业现代集成制造系统的重任。
4.2信息系统施工合同分类管理，各有侧重
我厂信息系统工程大体分为两大类，一是属于建筑安装施工合同，如综合布线工程、厂区网络工程和安全防范系统工程。这三个合同，特点是项目中都含有设备安装、调试等。我们在签订这类合同时，充分与施工单位协商，选择固定单价、结算时按竣工图、现场实际情况按实结算的计价模式，有效解决了施工过程中现场签证、设计变更等问题。
二是属于技术开发合同，如生产制造执行系统（MES）软件项目、ERP与MES接口程序项目，都属于软件开发项目。这二个合同，特点是项目中都没有设备安装、调试等，主要涉及程序设计、开发、编码调试等工作。我们在签订这类合同时，充分与施工单位协商，选用固定总价的计价模式，有效解决了程序开发过程中使用需求不断变化等问题。
4.3强化基础管路预埋质量
我厂易地技术改造信息系统基础工程有综合布线系统、有线电视系统和安全防范系统，这三个系统管路预埋、桥架安装都是由各土建
单位进行施工。在土建施工的前期阶段，我厂通过招投标方式引入第三方监理单位。监理单位不仅负责土建工程施工监理，而且负责弱电智能化系统管路预埋、孔洞预留、桥架安装等监督管理。通过第三方监理单位，强化了弱电智能化系统工程进度和质量控制，为后期弱电系统线缆敷设、模块、机柜、摄像机等设备安装奠定了基础，减少了信息系统工程的施工风险。
4.4加强现场签证和设计变更管理
在综合布线工程、厂区网络工程和安全防范系统工程施工过程中，因都属于建筑安装类施工合同，我们针对施工中出现的现场签证和设计变更，都邀请设计单位充当工程监理的角色，发挥了事前监理、事中监理、事后监理的作用。
从生产制造执行系统（MES）软件项目、ERP与MES接口程序项目签订合同时，技改办就邀请信息科共同参与这两个软件项目的实施管理，信息科专业技术人员就担当起软件工程监理的角色。从软件开发计划、需求调研、需求分析、系统设计、编码、软件测试、验收等方面，参与全过程管理，保障了软件项目的有效实施。
由于信息系统建设的技术性强，涉及到企业管理的方方面面，实施的风险较大。因此，企业更应该重视信息系统建设，有必要邀请专业信息系统的监理单位，帮助企业做好信息系统建设的“三控制、二管理、一协调”工作，保证信息系统工程的成功实施。
【参考文献】
⒈薛四新等编著《软件项目管理》（2004.5）
作者简介：孙青，男，1972年出生。1994年7月毕业于西北工业大学计算机应用专业，主要从事企业信息化管理、信息化建设工作。
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