2019《2019中央经济工作会议》解读(仅适用于2019年度)

2019中央经济工作会议精神解读篇一：2019年中央经济工作会议总体解读2019年中央经济工作会议总体解读中央经济工作会议2019年12月18日至21日在北京举行。

中央经济工作会议深刻分析了国内外经济发展态势，对明年经济工作进行了总体部署，明确了落实“十三五”规划建议要求、推进结构性改革、推动经济持续健康发展等工作重点。

这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大部署，也是宏观调控思路的重大创新，对于推动经济社会发展具有重大而深远的意义。

本次会议对2019年经济工作做出战略性部署，以“五大发展理念”“五大政策支柱”“五大着力任务”，全面勾画出“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱。

教育将要点总结如下：【2019年工作回顾】成绩：经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局总体稳定。

挑战：由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。

【2019年工作重点】落实“十三五”规划建议要求推进结构性改革推动经济持续健康发展。

2019年五大任务：一、积极稳妥化解产能过剩二、扩大有效供给三、帮助企业降低成本四、防范化解金融风险五、化解房地产库存五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享五大政策支柱：一、宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

二、产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。

三、微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

四、改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。

五、社会政策要托底，就是要守住民生底线。

10个更加注重：一、推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。

CHINA REAL ESTATE中央经济工作会议2019年12月10日至12日在北京举行。

会议总结了2019年经济工作，对当前经济形势作了分析，并部署了2020年经济工作。

在2020年深化经济体制改革的工作中，会议明确提出“要改革土地计划管理方式”。

这会对我国未来的土地制度和财税制度改革以及区域经济发展产生重大影响。

1 土地计划管理改革的两大动因1.1 自上而下的土地计划管理难以平衡公平和效率土地利用年度计划是国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

土地利用计划管理是我国在现行产权制度和政府管理体制下开展土地非农化调控的制度选择，其本质是政府“自上而下”运用公权力对土地开发权进行配置和管理。

但在这种纯计划的管理制度下，一方面中央与地方、地方与项目之间的信息不对称和政府决策者的有限理性会导致计划用地指标与实际项目需求难以精准匹配，不少地方都有“端着锅找米”和“端着米找锅”的现象，制约了土地非农化带动经济增长的效率；另一方面，在土地财政和政绩考核的利益驱动下，地方政府往往重指标申请而轻批后管理，批下的土地指标在分配过程中又容易集中于能产生较高收益的项目和区域，从而造成新的区域发展不公平。

1.2 为新《土地管理法》的实施做好制度配套2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案（下称新《土地管理法》），自2020年1月1日起施行。

新《土地管理法》破除了集体经营性建设用地入市的法律障碍，并规定土地利用年度计划应对集体经营性建设用地作出合理安排。

受改革土地计划管理方式的原因和影响——中央经济工作会议解读成立 魏凌摘要：土地计划管理的本质是政府“自上而下”运用公权力对土地开发权进行配置和管理。

2019年的中央经济工作会议明确提出“要改革土地计划管理方式”，这主要是由于现有的土地计划管理制度难以平衡公平和效率，同时新《土地管理法》实施后需要制度配套。

2019中央经济工作会议精神政治解读兖州一中一、热点背景：A.布置7大重点工作任务一是推动制造业高质量发展；二是促进形成强大国内市场；三是扎实推进乡村振兴战略；四是促进区域协调发展；五是加快经济体制改革；六是推动全方位对外开放；七是加强保障和改善民生。

B、几项政策宏观政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

结构性政策：创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。

社会政策：实施就业优先政策。

供给侧结构性改革：推动更多产能过剩行业加快出清。

发展更多优质企业。

培育和发展新的产业集群。

提高金融体系服务实体经济能力。

C、三大攻坚战：防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险。

重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。

聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。

D、2019年重点工作1.加快处置“僵尸企业”。

2.落实好个人所得税专项附加扣除政策。

3.加快5G商用步伐。

4.继续深化农村土地制度改革。

5.督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。

6.改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。

7.加快推动中国铁路总公司股份制改造。

8.保护民营企业家人身安全和财产安全。

9.打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

10.推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

11.健全地方税体系，规范政府举债融资机制。

12.大幅减少政府对资源的直接配置。

13.全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，允许更多领域实行独资经营。

14.精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

15.落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。

16.重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

17.把更多救命救急的好药纳入医保。

18.构建房地产市场健康发展长效机制。

19.推动更大规模减税、更明显降费。

20.有效缓解企业融资难融资贵问题。

二、理论解析（一）经济生活1.科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，2018年我国来之不易的经济发展成就再次证明了我们能够实行科学的宏观调控。

2019年中央经济工作会议精神要点学习2019年中央经济工作会议精神学习2019年中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行，会议深刻总结今年经济工作的成绩经验、根本原因，着眼国际国内大局，立足发展关键时期，对当前及今后一个时期经济形势作出科学判断，对谋划和做好明年经济工作进行精准部署。

这次会议，对于坚定发展信心、保持战略定力、凝聚发展动力，一步一个脚印地推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，具有重大而深远的意义。

一个总基调坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间一条主线扭住新发展理念，在深化供给侧结构性改革上持续用力一个超大市场充分挖掘超大规模市场优势发挥消费基础作用和投资关键作用两大宏观政策积极的财政政策提质增效，稳健的货币政策灵活适度双轮驱动激活蛰伏的发展潜能，以创新驱动和改革开放提高经济竞争力三大攻坚战打好深度贫困歼灭战、污染防治攻坚战，守住不发生系统性风险的底线2020年中国经济要干这45件大事1、各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。

2、要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实。

3、要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

4、集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。

5、要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

6、要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。

7、要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

8、要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。

9、要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

2019年中央经济工作会议八大看点解读作者：本刊综合来源：《时代金融》2020年第01期2019年中央经济工作会议于2019年12月10日至12日在北京举行。

中央经济工作会议一直都是市场关注的重点，它为2020年的经济发展定下基调的同时，也关系到千家万户的钱袋子。

2020年的经济会如何运行？又给哪些领域带来发展机会呢？看点一：坚持稳字当头会议认为，2019年以来，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

中央党校（国家行政学院）研究员胡敏认为，此次会议对过去一年经济工作概括得比较全面，各项经济指标表明，经济运行总体仍处在合理区间，年初定下的经济增长目标完全能够实现，当前与未来稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

会议指出，实现2020年预期目标，要坚持稳字当头，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

梳理发现，此次会议多次提到了“稳”，包括稳中求进、稳增长、保稳定、稳字当头、宏观政策要穩等等。

胡敏分析，2020年是“十三五”规划的收官之年和全面建成小康社会之年，这两个背景下，“稳”成为了2020年最主要的经济工作，保持宏观经济平稳运行显得尤为重要。

北京大学经济学院教授曹和平指出，2020年是中国经济建设的重要节点，需要全力保障明年经济的稳健增长。

而实现稳健，既需要宏观经济的稳定，也要让民心稳，因此会议中提出了不少惠民政策。

看点二：积极的财政政策要大力提质增效会议指出，积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。

2019年中央经济工作会议解读“八字方针”为供给侧结构性改革定向指航2019年中央经济工作会议提出，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”8个字上下功夫。

这是中央对供给侧结构性改革的最新定调，指出了深化供给侧结构性改革的方法论，并对明年供给侧结构性改革的方向和重点作出了部署。

我们要在工作中全面理解和正确把握中央关于深化供给侧结构性改革的最新论断，特别是“八字方针”的深刻内涵和内在逻辑。

一、坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇钢铁、煤炭去产能进展顺利，截至9月，钢铁去产能超过1.4亿吨，基本完成“十三五”确定的目标，煤炭去产能5.5亿吨，完成目标任务70%，钢铁、煤炭产能利用率分别从2016年的72.3%和59.5%提升至目前的78.7%和71.4%。

房地产去库存成效显著，商品房在建未销售面积库存由2015年的37亿立方米下降到今年9月末的32.4亿立方米，下降了12.5%。

去杠杆稳步推进，全社会总体杠杆率稳中略降。

降成本举措不断落地，两年多来累计为企业减负2万亿元以上。

补短板持续发力，广大群众获得感幸福感安全感不断增强。

但是，也要看到，我国经济运行面临的一系列结构性问题，仍然没有得到根本性解决，供给侧结构性改革的任务尚未完成，目标远没有实现。

而且，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现经济高质量发展的根本途径是通过供给侧结构性改革，推动供给侧的质量变革、效率变革、动力变革，提升全要素生产率，促进产业向全球价值链高端迈进。

可见，供给侧结构性改革实现高质量发展的必由之路，是因和果的关系、手段和目标的关系。

因此，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

二、更多采取改革的办法和市场化法治化手段推进供给侧结构性改革虽然我国供给侧结构性改革取得显著成效，但在工作思路和具体做法方面，也暴露出一些问题和弊端，突出表现为政策措施行政化色彩比较浓。

坚持新发展理念推动高质量发展———对2019年中央经济工作会议的理论分析■广东省韶关市乳源高级中学伍广强【热点材料】2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中对2019年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议确定2019年要抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等重点工作任务。

中央经济工作会议强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

【理论分析】一、从《经济生活》的角度分析1．商品生产者只有生产适销对路、质量上乘的商品才能生存和发展。

2019年中央经济工作会议指出，要推动制造业高质量发展，推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。

2．企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。

解读中央经济工作会议中央经济工作会议是每年的重要会议之一，也是全国政治经济工作的总体部署和指导性会议。

2019年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行，会议总结了过去一年的经济工作，分析了当前经济形势，同时对接下来一年的经济工作作出了全面部署。

下面就让我们来解读一下这份重要的会议文件。

概述：2019年经济工作会议是在全面建成小康社会决胜阶段、决战期开幕的，同时要保持战略定力，夯实基础，推进改革，调整优化产业结构，深入实施三区三州建设，加强保障和改善民生，增强社会稳定，加快生态文明建设，着力加强外部环境下知道经济体制的自主性、支配能力和抗压能力。

在国际环境变化加剧和世界经济增长乏力的背景下，中国要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，鼓励创新和创业活力，优化营商环境，促进产业升级。

宏观经济政策：总体定调：要稳住宏观经济大局、保持经济运行在合理区间，以全面建设小康社会和“十三五”规划收官为目标，在经济保持平稳运行的前提下，加快提质增效，推动高质量发展。

宏观政策的主要原则：积极的财政政策和稳健的货币政策要更加灵活适度；坚持以扩内需为主基调，加强基础设施和民生领域等领域的投资，保护中小企业和个体经营者权益，保障就业和改善民生；在优化投资结构的同时，加强风险防控，加强金融风险应对措施，推进金融科技的发展。

货币政策：继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，严格执行“不大水漫灌”原则，有效应对金融风险，加强货币政策与财政政策的协调。

并将保持利率水平稳定，加大存款保险基金的规模，保障金融体系的安全运行。

产业政策：先进制造业、战略性新兴产业、服务业和现代农业依次引领产业结构调整，科技创新重心继续向前移动，加强国家科技创新中心建设和科技成果转化和普及，加快大型科技平台建设，推动数字和实体经济融合发展，出台减税降费、优化税制等措施，增强民营企业和中小微企业的创新活力，推动产业链上下游深度融合发展，形成强大的国际竞争力。

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ ==五句话看懂中央经济工作会议精华足足开了4天的中央经济工作会议终于结束，相关新闻稿也已经公布。

新闻稿5129字，信息量巨大。

即使是诸位分析师的解读版，也依然篇幅巨大。

所以，我这里就再做一次精简，提炼出我觉得最有价值的五个趋势。

▌ 稳增长依然不会改变请注意新闻稿中以下这句——是的，所有的优化，都是在适度扩大总需求的同时。

请仔细领会适度和扩大，显然稳增长依然是不可忽略的任务。

会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。

然后请注意，在五大支柱的第一点中，又强调了财政赤字的作用。

所以，在XX年的股市投资上，政府赤字的意志，必须密切关注。

第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。

▌企业并购将是大浪潮供给侧改革，这是过去数月持续不断被提及的新概念。

在在周推送的《XX 年a股投资不可不知的10个可能趋势重要的一个趋势就是供给侧改革。

在细谈供给侧改革时，清理过剩产能是逃不掉的。

传统上，不外乎“关停并转”四个字。

但这次的新闻稿透露的一个巨大的导向：关停不如并转。

新闻稿原话是这样的：要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。

要严格控制增量，防止新的产能过剩。

所以，兼并重组企业并购必然将是XX年的一大热。

▌ 银行、电力企业利润难大好了以个人而言，通读今次中央经济工作会议新闻稿，最耐人寻味的是下面这句话：要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。

要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。

从中央经济工作会议看2019年中国经济走势波澜壮阔的2019年即将拉下帷幕，充满希望的2019年正向我们走来。

通过一年多来宏观调控的艰苦实践，人们对中国经济的发展充满坚定信心，对经济发展存在的问题保持更加清醒的认识。

从刚刚闭幕的中央经济工作会议看中国经济走势，用科学发展观统领经济社会发展全局，中国宏观经济将保持又快又好发展态势，人民群众将从发展中获得更多实惠，社会主义社会也将更加和谐……宏观调控将继续加强和改善宏观调控明年是不是要结束，是一个国内外广泛关注的问题，不乏各种议论。

中央经济工作会议明确指出，继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。

这说明了两点＿是从力度上讲，宏观调控是要加强的；二是根据经济运行的不同情况和问题，宏观调控的方向、重点和力度会有所不同国家统计局局长李德水说，当前宏观调控取得的成效是阶段性的。

经济运行中一些矛盾虽有所缓解，但基础还不牢固。

他特别提醒，各方面期盼土地管理等有关政策松动的呼声比较强烈，而且投资的摊子已经铺开，运行的惯性很大。

控制投资过快增长的任务还很艰巨，稍有不慎就可能出现反弹。

如果不继续加强和改善宏观调控，就可能出现反复，我们的困难会更多，付出的代价也会更大。

据有关部门统计，目前全国电厂在建规模迅猛增长。

不少经济学家开始担忧，电力有可能在﹁段时间后重现过剩的局面。

经济专家刘树成说，电力项目建设出现的新情况，显示了继续加强和改善宏观调控的必要和紧迫。

中央提出继续加强和改善宏观调控，体现了对形势的冷静分析和全面把握。

有专家指出，在发展社会主义市场经济过程中，市场机制与宏观调控是相辅相成的。

我们自始至终要充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要根据不断变化的经济运行情况适时适度加强和改善宏观调控，两者不可或缺。

只有正确处理发挥市场机制作用和加强宏观调控的关系，才能使国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

加强和改善宏观调控，要自觉遵循市场经济规律。

在一些地方的宏观调控中，确实存在着‘一刀切’‘行政化’的情况。