工程招标投标管理制度规范
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城管局工程招投标管理制度第一章总则第一条为规范城市管理局工程招投标活动,促进工程建设合法、公正、透明进行,根据相关法律法规及城市管理局实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于城市管理局进行的各类工程招投标活动,包括但不限于建设工程、维修工程、设备采购等。
第三条工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则,保障招标人和投标人的合法权益。
第四条城市管理局负责工程招投标活动全过程的组织管理和监督检查,严格执行相关规定,确保招标工作的合法性和规范性。
第五条所有参与工程招投标活动的工作人员,应当遵守相关规定,服从组织管理,保守商业秘密,不得违法违规操作。
第二章招标第六条招标单位应当在工程建设项目需求确定后成立招标工作组,确定招标范围、时间、地点、规模等,制定招标文件,并向社会公开招标信息。
第七条招标文件应当包括但不限于以下内容:招标公告、招标文件、投标文件、评标标准、评标办法等。
第八条招标单位应当依法依规确定招标范围和投标资格,不得设置不合理的限制条件,保障投标人的平等竞争权利。
第九条招标文件应当明确投标人应提交的资料和要求,确保信息全面、准确,不得设置歧视性要求。
第十条招标文件应当规定投标截止时间和开标时间,并在规定时间地点组织开标,公开、公正、公平评标。
第十一条招标单位应当主动对投标文件进行保密,不得泄露标书内容,确保评标的独立性和公正性。
第三章投标第十二条投标人应当按照招标文件的要求准备投标文件,严格按照招标文件的规定提交投标文件,并确保内容真实、完整、合法。
第十三条投标人应当遵守诚实信用原则,不得串通竞标,不得向招标单位提供虚假信息或行贿。
第十四条投标人应当在规定时间地点提交投标文件,并按规定办法缴纳投标保证金,否则投标无效。
第十五条投标人应当根据招标文件的要求提交投标保证金,并按规定办法收取、退还保证金。
第十六条投标人应当配合招标单位进行评标工作,如实提供相关资料,不得擅自撤销投标或变更投标内容。
第1篇一、引言工程建设招标投标制度是我国工程建设领域一项重要的管理制度,是规范工程建设市场秩序、提高工程建设质量和效率、保障国家利益和人民群众利益的重要手段。
本文将从工程建设招标投标制度的定义、意义、原则、程序、监督管理等方面进行阐述。
二、工程建设招标投标制度的定义工程建设招标投标制度是指建设单位在工程建设过程中,通过公开、公平、公正的方式,选择具有相应资质、技术能力和信誉的施工单位,以合同形式确定工程建设项目的施工单位,并对其施工活动进行监督管理的一种制度。
三、工程建设招标投标制度的意义1. 规范工程建设市场秩序:通过招标投标制度,可以有效地规范工程建设市场秩序,防止和减少腐败现象的发生。
2. 提高工程建设质量和效率:招标投标制度可以促使施工单位在竞争中不断提高技术水平和管理水平,从而提高工程建设质量和效率。
3. 保障国家利益和人民群众利益:通过招标投标制度,可以确保工程建设项目的质量和安全,保障国家利益和人民群众的利益。
4. 促进公平竞争:招标投标制度为各类施工单位提供了公平竞争的机会,有利于激发市场活力。
四、工程建设招标投标制度的原则1. 公开原则:招标投标活动应当公开进行,确保所有投标人了解招标信息。
2. 公平原则:招标投标活动应当公平对待所有投标人,不得歧视任何一方。
3. 公正原则:招标投标活动应当公正进行,确保招标投标结果的公正性。
4. 诚实信用原则:招标投标活动应当遵循诚实信用原则,确保招标投标活动的真实性。
五、工程建设招标投标的程序1. 招标公告:建设单位发布招标公告,明确招标项目的基本情况、投标资格要求等。
2. 投标报名:投标人根据招标公告的要求,进行投标报名。
3. 招标文件编制:建设单位编制招标文件,包括招标项目的详细情况、投标资格要求、评标标准等。
4. 投标文件编制:投标人根据招标文件的要求,编制投标文件。
5. 投标文件递交:投标人按照规定的时间和地点递交投标文件。
6. 开标:建设单位组织开标,公开投标文件内容。
工程招投标管理制度范文工程招投标管理制度范文第一章总则第一条为规范招投标活动,保证工程招投标活动的公平、公正、公开,有效保护投标人和招标人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,制定本管理制度。
第二条本招投标管理制度适用于我单位各类工程建设项目(包括国际招标项目)的招投标工作,包括设计、施工、监理、配套设备、材料、服务等。
第三条凡参与我单位工程招投标活动的各方,均应遵守本招投标管理制度。
第二章组织管理第四条我单位成立招投标工作领导班子,确定工程招投标工作的组织责任。
第五条招投标领导班子由招投标工作负责人、监督人员和其他相关部门负责人组成。
第六条招投标负责人负责工程招投标的组织和领导,具体责任如下:(一)组织制定和修订工程招投标管理制度,落实招投标政策;(二)组织招标文件的编制和发布,并建立完善的文件管理制度;(三)协调各相关部门,组织投标前的信息收集和预审工作;(四)组织评标委员会的组建和评标工作,并确保评标工作的公平、公正、公开;(五)组织与中标人签订合同,并督促履约;(六)处理和解决与工程招投标相关的争议;(七)与各级监督部门保持联系,接受监督和检查。
第七条监督人员负责对工程招投标活动的监督和检查,具体责任如下:(一)监督各相关部门执行招投标管理制度的情况,并提出改进建议;(二)参与招标文件的审核和发布;(三)监督投标信息的采集和预审工作;(四)监督评标委员会的组建和评标工作;(五)协调与投标人的沟通和协商;(六)处理和解决与工程招投标活动相关的投诉和争议;(七)配合其他相关部门的检查和调查。
第八条招投标负责人和监督人员具有较高的职业素质和专业能力,不得有拖欠劳动报酬、拒不出具合格证明、违法违规行为,且具备相关行业从业经验。
第九条招投标工作领导班子每年至少召开一次会议,对招投标工作进行总结和评估,并及时调整和完善招投标管理制度。
第十条我单位要加强招投标工作的培训和学习,提高招投标负责人和监督人员的专业知识和技能水平。
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程领域的招标投标活动,保障国家利益和社会公共利益,促进建设工程市场的健康发展,特制定本规章。
第二条本规章适用于各类建设工程的招标投标活动,包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。
第三条招标投标活动应严格依法依规进行,保证公平竞争、公正公开、诚实守信、合理合法。
第四条政府应当加强对招标投标活动的监督管理,依法制定招标文件,保障投标人权益,防范招标欺诈行为。
第五条投标人应当严格按照招标文件的要求参与投标活动,不得有串通价格、行贿受贿等违法行为。
第二章招标文件的编制第六条招标文件应当包括招标公告、招标标的、技术要求、合同条款、投标资格,投标文件要求、保证金等内容。
第七条招标文件的编制应当遵守法律法规和政策规定,合理科学,不得歧视任何投标人。
第八条招标文件的审批应当经过相关部门、单位的审核,并在规定的范围内向社会公开。
第九条招标文件的修改应当及时通知所有已领取招标文件的投标人,并重新向其发放修改后的招标文件。
第十条招标文件的费用应当有明确规定,不得超出合理范围。
第三章投标人的资格第十一条投标人应当具备相关的资质、技术和经验条件,能够履行本合同义务。
第十二条投标人应当符合国家有关法律法规规定,不得有违法犯罪记录。
第十三条投标人应当有独立承担民事责任的能力,不得有重大违约记录。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求提供相应的资质证明、业绩证明、财务状况证明等材料。
第四章投标文件的提交第十五条投标文件应当按照招标文件的要求,填写完整,签署正确,并在规定的时间内提交。
第十六条投标文件应当包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、报价单、质量保证书等内容。
第十七条投标文件的报价应当明确,合理,不得存在价格垄断、恶意低价等行为。
第十八条投标文件的保证金应当按照招标文件的要求一次性缴纳,并符合规定的标准。
第五章招标评标第十九条招标评标应当按照客观、公正、公平、透明的原则进行,综合考虑技术、质量、价格等方面的因素。
一、总则为了规范工程招标投标档案的管理,确保招标投标活动的真实性和完整性,维护招标投标双方的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规,结合工程建设项目实际情况,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本单位组织实施的各类工程招标投标活动过程中产生的档案资料的管理。
三、档案管理职责1. 招标投标部门负责招标投标档案的收集、整理、归档和保管工作。
2. 档案管理部门负责招标投标档案的监督检查、鉴定、销毁和利用工作。
3. 招标投标双方及其他相关部门应积极配合档案管理部门做好档案管理工作。
四、档案收集与整理1. 招标投标档案的收集应全面、真实、准确、完整,包括招标公告、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。
2. 档案整理应按照国家档案管理的有关规定进行,确保档案的规范化、标准化。
3. 档案整理应包括以下内容:(1)档案目录:详细记录档案的名称、编号、页数、时间等信息。
(2)档案卷宗:按照档案目录将档案装订成册,并标注卷宗编号。
(3)档案案卷:按照档案卷宗将档案装订成卷,并标注案卷编号。
五、档案归档与保管1. 档案归档应在招标投标活动结束后一个月内完成。
2. 档案保管应按照国家档案管理的有关规定进行,确保档案的安全、完整。
3. 档案保管应包括以下内容:(1)档案库房:设置专门的档案库房,配备防火、防盗、防潮、防虫等设施。
(2)档案柜:使用符合国家档案管理标准的档案柜,确保档案存放整齐、有序。
(3)档案查阅:设立档案查阅室,明确查阅流程,确保档案查阅安全、便捷。
六、档案利用与销毁1. 档案利用应按照国家档案管理的有关规定进行,确保档案的保密性、真实性。
2. 档案销毁应按照国家档案管理的有关规定进行,确保档案的销毁安全、环保。
3. 档案利用与销毁应包括以下内容:(1)档案利用:建立档案查阅制度,明确查阅权限、程序和期限。
(2)档案销毁:建立档案销毁制度,明确销毁程序、期限和审批手续。
第1篇一、引言建设工程投标招标制度是我国建设工程市场的重要组成部分,对于规范建设工程市场秩序、保障工程质量、提高建设效率、维护国家利益和人民群众的合法权益具有重要意义。
本文将从建设工程投标招标制度的概述、基本原则、程序、管理及监督等方面进行阐述。
二、建设工程投标招标制度概述1. 定义建设工程投标招标制度是指在建设工程市场中,招标人根据国家法律法规和政策,通过公开、公平、公正的原则,邀请具备相应资质的企业或个人参与投标,以确定中标单位,实现建设工程项目的顺利实施。
2. 作用(1)规范建设工程市场秩序,维护国家利益和人民群众的合法权益;(2)提高建设工程质量,确保工程安全;(3)促进建设工程企业之间的公平竞争,激发市场活力;(4)降低建设成本,提高建设效率。
三、建设工程投标招标制度基本原则1. 公开原则:招标信息应当公开,确保所有符合条件的投标者都能了解招标内容。
2. 公平原则:对所有投标者一视同仁,不得歧视任何一方。
3. 公正原则:招标程序、评标标准、评标过程等应当公正,确保评标结果的公正性。
4. 诚实信用原则:招标人、投标者、评标委员会等各方应当诚实守信,遵守法律法规和政策。
四、建设工程投标招标制度程序1. 招标公告招标人应当依法发布招标公告,明确招标项目的名称、规模、工期、质量要求、投标条件等。
2. 投标报名具备相应资质的企业或个人在规定时间内报名参加投标。
3. 投标文件编制投标者根据招标文件要求,编制投标文件,包括投标报价、施工组织设计、施工进度计划等。
4. 投标文件递交投标者在规定时间内递交投标文件。
5. 开标招标人组织开标会议,公开投标文件。
6. 评标评标委员会根据招标文件要求,对投标文件进行评审,确定中标单位。
7. 中标通知书发放招标人向中标单位发放中标通知书。
8. 签订合同中标单位与招标人签订建设工程合同。
五、建设工程投标招标制度管理及监督1. 管理部门建设工程投标招标制度的管理工作由各级住房和城乡建设部门负责。
招标投标评审管理制度第一章总则第一条为了规范招标投标活动,保证招标工作的公开、公平、公正,保证国家和社会经济利益,制定本管理制度。
第二条本制度适用于本单位开展的招标投标活动,包括工程建设、货物采购、服务采购等领域的招标工作。
第三条招标评审管理制度的实施遵循公开、公平、公正、合理、高效的原则,确保招标过程的公开透明,确保招标结果的合理有效。
第四条招标投标评审工作应当遵循政府采购法律法规的规定,按照国家有关规定和政策进行。
第二章招标工作的组织和管理第五条本单位成立招标委员会,负责招标工作的组织、指导和监督。
第六条招标委员会由本单位领导班子成员、相关部门负责人、专家和业务人员组成,设主任委员一人,副主任委员若干人。
第七条招标委员会负责拟订招标方案和招标文件,组织招标工作的实施,对招标结果进行评审,提出评审意见。
第八条拟订招标方案应当充分考虑招标项目的特点和实际情况,合理确定招标范围、评标标准、评审程序等内容。
第九条招标委员会应当建立健全招标文件的编制、审批和发布制度,确保招标文件的合法、合规。
第十条招标委员会应当建立健全招标评审的程序和标准,明确评审方法、标准和权重,确保评审结果公正、公平、公开。
第三章招标工作的流程和程序第十一条招标工作应当依法依规进行,按照以下流程和程序开展:(一)编制招标方案,确定招标范围、条件、要求等;(二)制定招标文件,进行审批,并发布招标公告;(三)接受投标人的投标,进行资格审查和初步评审;(四)进行详细评审和比选,确定中标人;(五)签订合同,履行后续管理工作。
第十二条招标工作流程中的各个环节应当设立相应的审核程序和审核人员,确保招标工作的合法、合规。
第十三条招标文件应当按照国家有关规定进行审批和发布,确保招标文件的真实性、合法性。
第四章招标评审工作的组织和实施第十四条招标评审过程中应当确保评审人员的独立性和客观性,避免利益冲突。
第十五条招标评审工作应当遵循客观、公正、公平的原则,按照招标文件规定进行评审。
第1篇第一章总则第一条为规范招标投标活动,保证招标投标的公开、公平、公正和诚实信用,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有招标投标活动,包括货物、工程、服务等方面的招标投标。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,确保招标投标活动的合法性、合规性和有效性。
第四条本单位设立招标投标领导小组,负责招标投标活动的组织、协调和监督工作。
第二章招标投标的组织实施第五条招标投标活动应当遵循以下程序:(一)编制招标文件;(二)发布招标公告或投标邀请书;(三)对投标文件进行审查;(四)组织开标、评标、定标;(五)签订合同。
第六条招标投标领导小组应当对招标投标活动进行以下职责:(一)制定招标投标工作计划;(二)确定招标范围、招标方式、招标组织形式;(三)组织编制招标文件;(四)审查招标文件,确保其合法、合规;(五)发布招标公告或投标邀请书;(六)组织开标、评标、定标;(七)监督合同履行。
第七条招标文件应当包括以下内容:(一)招标项目的名称、地点、规模、工期等基本情况;(二)招标范围、招标方式、招标组织形式;(三)投标人资格要求;(四)投标文件编制要求;(五)评标标准和方法;(六)投标保证金要求;(七)合同主要条款;(八)其他需要说明的事项。
第八条招标公告或投标邀请书应当包括以下内容:(一)招标项目的名称、地点、规模、工期等基本情况;(二)招标范围、招标方式、招标组织形式;(三)投标人资格要求;(四)投标文件递交截止时间、地点;(五)其他需要说明的事项。
第三章投标人的资格审查第九条投标人应当具备以下条件:(一)具有独立法人资格或者依法成立的组织;(二)具有履行合同的能力;(三)具有良好商业信誉和健全的财务会计制度;(四)具有与招标项目相适应的专业技术能力;(五)法律、行政法规规定的其他条件。
第1篇一、总则第一条为规范施工招标活动,保障招标投标的公开、公平、公正,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规,结合本项目的实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本项目的施工招标活动,包括施工招标的组织、实施、监督等全过程。
第三条施工招标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,确保招标投标的合法性、合规性。
二、招标范围和内容第四条招标范围:本项目的施工招标范围包括但不限于土建、安装、装饰、园林、市政等工程。
第五条招标内容:招标内容包括但不限于施工图纸、工程量清单、技术要求、工期、质量标准、合同条款等。
三、招标组织第六条成立招标领导小组,负责施工招标的组织、实施和监督工作。
第七条招标领导小组下设办公室,负责招标工作的日常管理和协调。
第八条招标领导小组办公室负责编制招标文件、组织招标会、签订合同等工作。
四、招标程序第九条招标公告:招标领导小组办公室在指定媒体上发布招标公告,公告内容包括招标范围、招标内容、招标文件获取方式、投标截止时间等。
第十条招标文件编制:招标领导小组办公室根据招标范围和内容编制招标文件,招标文件应包括投标须知、招标图纸、工程量清单、技术要求、合同条款等。
第十一条招标文件发售:招标领导小组办公室在规定时间内发售招标文件,并收取招标文件费用。
第十二条投标报名:投标人按照招标文件要求,在规定时间内提交投标文件。
第十三条投标文件审查:招标领导小组办公室对投标文件进行审查,审查内容包括投标文件完整性、投标保证金、投标报价等。
第十四条开标:招标领导小组办公室在规定时间和地点组织开标,公开宣布投标报价、技术方案等。
第十五条评标:招标领导小组办公室组织评标委员会对投标文件进行评审,评审内容包括投标报价、技术方案、企业信誉等。
第十六条确定中标人:招标领导小组办公室根据评标结果,确定中标人。
第十七条中标通知书:招标领导小组办公室向中标人发出中标通知书,并签订合同。
医院工程招标管理制度第一章总则第一条为规范医院工程招标管理工作,提高工程招标工作效率和质量,制定本制度。
第二条本制度适用于医院内所有工程项目的招标管理工作。
第三条医院工程招标管理应遵守国家相关法律法规,遵守医院内部规章制度,严格按照程序规范操作。
第四条医院工程招标管理部门负责全院工程招标管理工作,并严格按照本制度执行。
第五条医院工程招标管理部门应建立健全招标管理档案,保证招标过程的透明、公开和记录完整。
第二章招标流程第六条工程项目招标应提前进行项目立项评估,确定项目需求、预算和技术要求。
第七条工程招标管理部门应根据项目需求制定招标方案,包括招标范围、标的、要求、评标方法等。
第八条工程项目招标需向招标监督部门备案,同时发布招标公告,明确招标时间、地点、报名方式等。
第九条招标文件应包括招标公告、招标文件、投标函、投标报价表等,确保信息全面、真实。
第十条投标人应按照招标文件要求准备投标文件,并在规定时间内递交给招标管理部门。
第三章投标评标第十一条招标管理部门按照招标文件要求对投标文件进行评标,确定中标单位。
第十二条评标过程应公开、公平、公正,确保中标单位资质和信誉。
第十三条中标单位需按照招标文件要求签订合同,并按合同约定完成工程项目。
第四章监督检查第十四条招标管理部门应定期对招标过程进行监督检查,确保招标程序合规,评标结果合理。
第十五条可委托第三方机构对招标过程进行审计,确保招标行为合法合规。
第十六条对招标过程中出现的问题,应及时进行处理,并报告有关部门。
第五章处罚制度第十七条对违反招标规定的行为,招标管理部门可给予警告、罚款、停止资格等处罚。
第十八条严重违规行为可报请有关部门进行处理,事实属实的,可追究法律责任。
第六章附则第十九条本制度解释权归医院工程招标管理部门所有。
第二十条本制度自发布之日起正式执行。
以上是医院工程招标管理制度,希望全院员工认真遵守,确保工程项目的顺利进行。
工程招标管理办法 一、总则 1.1 为规范集团公司工程招标管理,维护招标单位的权益,在保证项目质量、工期等要求的前提下,以合理低价选择最佳投标单位,制定本办法。 1.2 本办法适用于集团公司内所有工程项目的勘察设计、施工、监理、造价咨询等招标,其中金额在5万元以上(含5万元)工程施工项目、工程监理、勘察设计、工程造价咨询等必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式,但无论采取何种方式,都须有三家以上投标单位参与竞标。 但下列情况除外:(1)金额在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则,经详细填写《考察承包人结果审批表》,报公司招标工作小组批准后确定承包人;(2)某项工程已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系;(3)某些政府垄断工程。 1.3 招标应遵循以下基本原则: 1.3.1 全面招标原则:凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包人; 1.3.2 整体招标原则:禁止将项目肢解或化整为零,规避招标; 1.3.3事前预算原则:施工类招标应先根据施工图预算编制标底,限制无标底根据费率招标; 1.3.4资质审查原则:所有投标单位都要经过资质预审,符合项目要求的投标单位才能参加项目投标; 1.3.5合理低价中标原则:选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下,报价低且合理; 1.3.6透明公正原则:整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、加强沟通、信息共享,杜绝暗箱操作; 1.3.7保密原则:要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。 1.4招标管理机构及职能划分 1.4.1 招标管理机构 1.4.1.1公司设立招标工作小组,招标工作小组是公司招标工作的决策机构,小组成员至少包括:总经理、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理,由总经理担任组长,副总经理或总监担任副组长;招标小组对定标起集体决策的作用。 1.4.1.2工程招标的执行部门包括工程管理部与成本管理部,两部门应分设招标职能岗位,负责招标工作的具体操作。] 1.4.2职能划分 1.4.2.1工程管理部职能:投标单位资质预审,建立合格承包人数据库,编制招标文件,发标,参与开标,评技术标,参与谈判,控制整个招标工作进度,并负责组织安排全过程的招标小组的会务,在上述各阶段的招标小组会议上,以工程部为会议主持人; 1.4.2.2成本管理部职能:组织编制标底,接标,主持开标,评经济标,主持谈判以及负责招标资料的收集、整理、归档,在上述各阶段的招标小组会议上,以成本管理部为会议主持人; 1.4.2.3项目部职能:编制招标计划,全过程参与招标工作(主要是会审工作)并督促检查招标工作的进展。
二、合格承包人数据库 2.1 合格承包人是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位,工程管理部主持合格承包人相关资料的收集、整理,并建立合格承包人数据库,所有项目招标都须从合格承包人数据库中选择投标单位。 2.2 合格承包人符合以下要求: 2.2.1证照齐全、守法经营、管理规范; 2.2.2技术力量和资金实力雄厚,在本行业中有一定的知名度; 2.2.3重合同、守信用,信誉良好; 2.2.4近三年无重大质量、安全事故; 2.2.5近三年与公司无诉讼。 2.3对未列入合格承包人数据库中的投标单位,应由招标工作小组组织进行考察,考察人员不得少于三人(且分属不同部门),考察结束后填写《承包人考察结果审批表》,经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包人数据库中。 2.4合格承包人资格评审 2.4.1 合格承包人资格(并非终身制),每隔一定时间应对其进行重新评审。 2.4.2对于签署承包合同的承包人,成本管理部应对其履约情况进行评审,评审主要内容为承包人工作质量、进度、配合情况等,评审结果经招标小组审查后作为该承包人综合记录。 2.4.3招标工作小组根据承包人的评审情况决定该承包人是否在合格承包人数据库中保留。
三、招标工作程序 部门 程序 成本管理部 工程管理部 项目部
1、制定招标计划 参与并提出意见 主持开标会议,根据项目情况制定招标详细计划 提出招标项目、时间计划、技术交底等要求
2、编制招标文件 编制标底、审查修改标书中经济条款等工作 主持编制招标文件 参与并提出意见 3、发布招标信息或投标邀请函 选择投标单位并提出意见 主持信息发布及选择投标单位 选择投标单位并提出意见
4、发标、答疑 参与并负责经济标部分的答疑 主持发标、答疑会议,审本投标单位资质 参与并负责有关技术交底、答疑
5、开标 主持接标工作,主持开标会议 参与会议并提出意见 参与并提出意见
6、评标 主持评标会议、负责评审经济标、谈判 评审技术标并与投标单位谈判 提出意见并根据情况参与谈判
7、定标、发中标通知 招标工作小组副组长主持,集体表决定标,并发出中标通知
8、资料管理 成本管理部主持招标资料的收集、整理、归档工作(应指定专人负责资料管理);工程管理部进一步完善合格承包人数据库
3.1 招标文件 3.1.1标准(示范)招标文件 标准(示范)招标文件由工程管理部组织成本管理部、财务部及法律人员共同起草,经公司招标工作小组审核后,作为公司该类招标的标准示范文本。 3.1.2施工招标文件内容 施工招标文件应包括正文和附件。正文包括:招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任及特别约定、相关规范、投标文件格式;附件包括:施工图纸、拟签标准合同(合同中应明确发包人要求的所有内容)。 其中施工招标文件的造价要求应包括: 定额及计价文件约定; 合同价包含范围,甲方分包的范围; 工程款支付方式; 主材价格在标书中详细明确; 甲供材料和限价材料的范围及其价格结算办法; 签证、变更的处理及费用确定的原则; 材料、设备调差; 报价明细表; 开办费、施工组织措施费、文明现场施工费、赶工费、扰民费等费用明确的计取方式; 总价结算方式。 3.1.3 施工类项目招标,正常情况下,应根据施工图编制标底。标底做为评标的重要依据,应力求准确、全面,不得漏项。 3.1.4施工类项目限制采用费率招标。如确因施工图不能及时提供但经营需要而采用费率招标,则工程第一期应严格按《公司工程评标、定标评审表》会审,经分公司第一负责人签字批准,并及时报总部财务部成本管理组备案;后期相似工程如仍采用费率招标,则应经分公司第一负责人和集团主管副总签字批准,并报总部财务部成本管理组备案;在有详细施工图的情况下,严禁采用费率招标。总部财务部成本管理组对各分公司费率招标情况进行跟踪监控,定期检查。 3.1.5采用费率招标的项目,特别要求投标单位按招标文件规定对以下费用作出详细、明确的说明(是否计取,如何计取),这类费用包括:开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费用、总承包配合管理费等。 3.2招标信息发布及投标邀请 3.2.1公司招标的项目在当地主要报纸上或建设交易服务中心发布招标信息,并按政府有关部门规定办理手续。 3.2.2实行邀请招标,选择投标单位的工作由工程管理部主持;工程管理部、成本管理部、项目部等共同参与并分别从合格承包商承包人数据库中选择等数量的投标单位进行邀请招标。 3.2.3如合格承包人数据库中没有合适的投标单位,应由招标工作小组组织进行考察确定(考察人员不得少于三人且分属不同部门),补充、完善该数据库。 3.3发标 3.3.1招标文件的发放和答疑由工程管理部组织。 3.3.2公开招标的项目,要按照合格承包人标准和项目要求对投标单位进行审查,审查合格的投标单位才能领取招标文件。 3.3.3招标答疑要做好记录工作,该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。 3.4开标 3.4.1按招标应规定:投标单位应在规定日期之前将投标文件送交成本管理部,投标截止日期之后,原则上不再接受任何投标文件。 3.4.2成本管理部主持开标工作,开标工作应集体、现场拆封,过程需作好记录,参加开标的全体人员签字确认。 3.5评标、定标 3.5.1评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证(可采取综合评议或其他方式)。 3.5.2中标单位应满足招标文件的实质性要求,并且投标价格是合理低价;对于技术简单、规模不大的施工招标应按最低报价确定中标单位。 3.5.3成本管理部主持招标项目的评标工作,招标工作小组全体人员参与(与投标单位有利害关系的人员不得参与评标),工程管理部评审技术标,成本管理部评审经济标。 3.5.4评标过程中,如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近,其中与甲方在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验)方面的综合评标权重,填报《公司工程评标、定标评审表》,在同等条件下,优先中标。 3.5.5招标工作小组应根据招标文件中的各项指标要求,制定评标办法,并结合项目目标成本指导书,客观、公正地对所有投标文件进行评价。评标人员对投标文件有疑问时,可向投标单位问询并要求其做出书面解释,但该解释不得对投标文件进行实质性修改。 3.5.6确定中标单位后3天内,招标工作小组向中标单位发出中标通知书,并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。 3.5.7下列情况须重新招标: 3.5.7.1投标单位相互串通投标,投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标的; 3.5.7.2投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的; 3.5.7.3开标后,发现所有投标皆不满意,例如各标价皆高出标底价,不在合理报价范围之内; 3.5.8整个评标、定标过程需要做好记录,全体参加评标人员签字确认。 3.6签定合同 3.6.1在中标通知规定的签定合同时间内,成本管理部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订承包合同。 3.6.2应加强与当地招标办等政府有关部门的沟通,积极配合政府部门的工作,争取政府部门的支持。 3.6.3在配合当地政府部门有关招标工作的同时,全面考虑各种不确