关于进一步深化民族团结进步创建活动的实施意见为全面贯彻落实国务院第五次全国民族团结进步表彰大会、全国民族团结创建活动经验交流会和全省民族团结进步创建工作会议精神，进一步加强新形势下民族团结进步工作，巩固和发展平地团结互助和谐的社会主义民族关系，促进全乡经济社会健康协调发展，保持社会政治大局稳定。根据县委办公室转发《贵南县进一步深化民族团结进步创建活动的实施意见》精神，结合全乡实际，就进一步加强新形势下民族团结进步创建活动提出如下实施意见：
一、创建活动的总体要求
（一）强化组织领导。要从政治和全局的高度深刻认识信心时下民族团结的极端重要性和现实紧迫性，把民族团结进步工作纳入全乡经济社会发展总体规划和年度目标责任书考核，切实摆上重要议事日程，严格实行一把手负责制，每年召开一次专题会议，分析形势，提出目标，落实任务、责任和措施，形成党委牵头、政府推动、多方参与、层层落实、协调推进的创建工作新格局。
（二）完善工作机制。制定和落实民族团结进步工作学习、议事和工作联席会议制度，坚持每3年召开一次表彰大会，每2
年召开一次创建活动经验交流会或现场会，对民族团结进步工作中做出突出贡献的先进典型及时给予表彰奖励。不定期召开创建领导小组会议，分析研究影响民族团结和社会稳定方面的突出问题，协调处理民族团结进步工作中的重大问题。层层签订创建工作目标责任书，明确任务，落实责任，使创建工作做到有领导、有组织、有目标、有措施、有效果。
（三）积极督促检查。乡民族团结进步工作领导小组要认真查找工作中的薄弱环节，提出改进措施和办法，建立健全责任督查、专项督查、督查通报等工作制度，加大督促检查力度，推动创建活动督查工作制度化、规范化，确保民族团结进步创建活动稳步推进。
（四）坚持“五个结合”。各村在创建活动中做到“五个结合”，一是创建活动与加快民族地区经济社会发展结合起来、依托我乡资源优势，大力开展招商引资，借用外力积极改善我乡公共文化服务体系，深入推进文化遗产明路体系服务。一是加强文化技能培训，培育和发展文化产业，进一步繁荣少数民族文化事业，促进全乡社会经济跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展；二是创建活动玉改善民生结合起来。要继续开展“结对共建”帮扶活动，从各自职能出发，采取智力帮扶、财力帮扶、项目帮扶、结对帮扶等措施，切实解决广大群众生产、生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和困难，使各族群众得到更多实惠；三是创建活动与贯彻名族区域自治制度结合起来。认真贯彻执行
《海南藏族自治州自治条例》和《海南藏族自治州藏传佛教事务条例》，积极争取和落实《民族区域自治法》规定的各项优惠政策，依法保障资质地方的自治权。加强宗教事务管理，全面落实宗教寺院社会管理各项工作机制，不断促进宗教与社会主义社会相适应；四是创建活动与化解矛盾纠纷结合起来。认真贯彻落实《海南州民族宗教矛盾纠纷排查调处工作管理制度》，建立乡、村两级矛盾纠纷排查化解信息网络和重情况报告制度，严格上报信息。坚持对排查出的和总打矛盾纠纷和群体性事件、苗头性隐患进行月排查、零报告制度，建立台账，分解任务，落实责任措施，依法及时处理各类矛盾纠纷和非法事件，力争把影响民族团结的割裂苗头性隐患消除在萌芽状态，解决在基层。五是创建活动与加强基层政权和党组织建设结合起来。进一步加强基层组织建设、政权建设和作风建设，不断增强党委领导核心，基层党组织战斗堡垒、公差党员先锋模范作用，坚决防止利用宗教、家族势力干扰基层政权、党组织和作风建设、不夯实创建的群众基础，为推进民族团结进步事业提供坚强的组织保障。
二、创建活动的重点任务
（一）深入开展基层“争创活动”。各寺院要充分利用全民族大团结的历史渊源和现实基础，广泛深入开展民族团结模范村，鼓励和引导各族干部群众、宗教界人士和广大青少年积极参与创建活动，促进创建活动有序稳步健康发展。
（二）切实开展“结对共建”帮扶活动。认真实行党和政领导干部
和机关单位“结对帮扶”制度，充分发扬“5.12”汶川、“4.14”玉树抗震救灾精神，加大对联点村、寺院的帮扶力度，帮助建设“民族团建示范村”，妥善解决涉及教育、卫生、社保、就业、扶贫、救灾等方面的问题，全力促进全乡团结稳定。
（三）积极推动群众性创建活动。以学校、寺院为重点领域，以干部、学生、宗教人员为重点对象，通过多渠道、多层次、多形式开展，学校民族团结教育和共建和谐寺院等活动，将创建活动的领域、对象和范围扩大到全社会各个阶层，带动全民参与创建，引导全社会牢固树立“三个离不开”的思想。
（四）因扫宗教界开展创建活动。一是把创建活动作为建立健全宗教寺院管理长效机制的重要载体，进一步深化“平安寺院”创建活动，把“和谐寺庙”创建活动与民族团结进步创建和表彰活动结合起来，纳入“平安寺院”建设之中，鼓励和引导宗教界人士在促进民族团结方面发挥积极作用。二是以落实寺院社会管理责任为重点，依法加强宗教事务管理，深入开展“守法持戒、共建和谐”为主题的寺院法制宣传月活动，坚决维护民族团结和社会稳定。三是加强寺院民管会自身建设，把维护国家统一和民族团结的思想是否牢固、宗教活动是否正常、是否坚持团结开寺作为衡量和评价其管理工作的重要标准，严格考察宗教界上层人士及民管会班子成员，确保宗教界上层人士和民管会成员在事关国家统一及民族团结的大是大非问题上立场坚定、态度鲜明。
（五）高度重视青少年的民族团结教育。乡中心寄校游要广泛开展
“三个离不开”主题教育活动，组织开开展民族团结进步创建活动，利用班会课、政治课开展“五个讲一节”活动，（即：讲一节党的民族宗教政策课、讲一节爱国主义教育课、讲一节藏区新旧历史对比课）把课堂教学与民族团结进步创建活动有效结合起来，使民族常识、党的民族宗教政策进课堂、进校舍、夯实热爱祖国、热爱人民、热爱科学、热爱家乡的思想基础，把青少年民族团结进步创建活动不断引向深入，取得实效。
三、创新载体，丰富内容，进一步细化创建系列活动
（一）开展民族团结传万家活动。
(二)开展民族团结联谊活动。广泛开展以民族团结为主要内容的群众喜闻乐见、具有针对性、有吸引力和实效性的民族歌舞、民族音乐文化、法会、服装展等民族团结进步联谊活动，加强团结、增进友谊。特别是利用民族民族传统年节，开展丰富多彩的传统问题活动，为各民族群众联络感情创造条件。各乡镇要设立“民族团结广场”，树立“民族团结碑”，举办以民族团结为主题的文化体育活动，增进各民族之间的交流、了解和友谊。
（三）开展共创共建活动。要在进一步巩固以往共创共建工作的基础上，进一步拓展领域，逐步开展乡村共创共建果冻，健全两地负责人定期互访制度，积极搭建相互沟通交流平台，扩大共创共建范围，增强实效，维护两地辩解稳定和安定团结。
（四）坚持开展宣传月活动。总结推广历年来开展民族团结进步宣传教育月活动的好经验和成功做法，每年确定时间和主题，制定工作
