《榆林市城乡一体化建设规划(2013-2030)》(评审稿)

横山，未来榆林的新中心——横山县推进城乡一体榆横一体战略纪实雷雨虹2010-08-26王圪堵水库旅游服务基地效果图住宅小区美如画昔日龙须沟成为市民休闲娱乐的好去处。

旅游文化中心夜景效果图。

6月30日，榆林市三届人大一次会议开幕。

榆林市市长胡志强在政府工作报 ...王圪堵水库旅游服务基地效果图住宅小区美如画昔日龙须沟成为市民休闲娱乐的好去处。

旅游文化中心夜景效果图。

6月30日，榆林市三届人大一次会议开幕。

榆林市市长胡志强在政府工作报告中指出，力争5年内完成横山、米脂、佳县三个县的撤县设区工作。

此次榆林市人代会的一号议案则是《强力推进榆横一体化进程，加快榆林百万人口中心城市建设》。

议案提出，由于横山距离榆林最近，在发展上接受着榆林的辐射，从榆林、横山长远发展关系来看，两地不断靠近融合是区域经济发展的必然趋势。

目前，榆林市区已突破地域限制向横山方向发展，横山也向着榆林方向对接。

推进榆横一体化的条件初步形成，横山作为榆林百万人口扩容提质的一个组团条件已经具备……榆横一体化必将实现产业一体化、城市建设一体化、交通运输一体化、人文建设一体化、资源利用一体化。

事实上，从2007年起，横山县委、县政府就在准确把握宏观形势、科学分析县情实际的基础上，提出了横山县城乡一体、榆横一体化发展规划设想，即以“两区、一库、一带”为重点，加速建设榆横工业园区和工业产业集群，修复榆—横经济带沿线的生态景观，建设三个基地、一个中心，打造一张名片，将横山建成晋陕蒙能源经济区和榆林经济圈的新中心，进而跻身陕西省经济强县行列。

霓衫蝶羽舞翩跹，嫩蕊娇姿美若仙。

横山正用现代的城市语言和细腻的城市细节，表达着自己在城市建设中的个性；横山人民正以饱满的热情，投身到城市建设的滚滚热潮中，打造着榆林市的“后花园”和“新中心”。

随着横山撤县设区步伐的加快，祖祖辈辈生活在横山的农民，也许有一天一觉醒来，会忽然发现自己的身份发生了变化，由“县民”悄然变成了“区民”。

安徽省人民政府关于桐城市城市总体规划（2013—2030年）的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府关于桐城市城市总体规划（2013—2030年）的批复安庆市人民政府：《关于请求批准桐城市城市总体规划和桐城历史文化名城保护规划的请示》（宜政报〔2014〕17号）悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《桐城市城市总体规划（2013—2030年）》（以下简称《总体规划》）。

二、桐城市作为历史文化名城、合肥经济圈南翼中心城市、山水旅游宜居城市，要贯彻落实中央关于推进新型城镇化的要求，按照《安徽省城镇体系规划（2011—2030年）》和《安庆市城市总体规划（2010—2030年）》要求，结合皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设，同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，不断完善城市功能，增强城市综合竞争力，努力建设成为经济繁荣、历史传承、文化彰显、环境优美的特色宜居城市。

三、在《总体规划》确定的165平方公里城市规划区内，实行城乡统一规划管理，着力提升中心城区和南部新城对周边地区的辐射力、集聚力和带动力，推进农业转移人口就地就近市民化，逐步形成布局合理、功能明确、结构完善的市域城镇体系，促进城乡一体化发展。

四、根据《总体规划》确定的城市空间布局，统筹安排建设时序，引导人口合理分布。

加强空间管制，落实中心城区开发边界控制，到2030年，中心城区城市人口控制在42万人以内，城市建设用地控制在42平方公里以内。

强化节约集约用地，提高城镇建设用地利用效率，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。

六、加快交通基础设施建设，加强与皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈交通系统的衔接，建立公路、铁路、水运相协调的对外交通运输体系。

陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省建设厅关于继续做好县域城乡一体化建设规划编制工作的通知（陕建发[2010]141号）各设区市规划局（建设局）、杨凌示范区规划建设局：根据省政府《加快县域城镇化发展纲要》精神，我省从2009年启动县域城乡一体化建设规划编制工作，并已完成了24个县的规划编制任务。

按照2011年完成全省83个县（市）的城乡一体化建设规划的要求，今年全省70%的县应完成城乡一体化建设规划编制工作，请组织力量，指派专人负责，加强督促和指导，继续做好县域城乡一体化建设规划的各项工作。

一、加快规划的编制进度。

编制县域城乡一体化建设规划是落实《陕西省加快县域城镇化发展纲要》的重要措施之一，各市要按照全省统一安排，进一步加快规划编制工作，对列入今年计划的县，要制定具体时间任务表，确保年底顺利完成编制任务；对没有列入今年计划的县，鼓励其积极开展规划编制工作。

二、加强规划的技术指导。

城乡一体化建设规划作为指导城乡统筹发展的专项规划，也是镇（乡）、村规划的依据，各市应加强对规划编制工作的技术指导。

要从实际出发，因地制宜，综合布局城乡发展空间和基础设施，制定空间管制措施，节约和集约利用资源，保护生态环境和人文资源，尊重历史文化，突出地方特色。

三、严格审批程序。

各市应按照《陕西省城乡规划条例》和《陕西省城乡一体化建设规划编制办法》的要求，组织好县域城乡一体化建设规划的审批工作，及时报省城乡规划行政主管部门进行技术审查，并于规划批准后三十日内备案。

四、按时报送完成情况。

各市要逐月掌握规划编制进度，及时解决存在的问题，每双月最后一个工作日前，向省厅报送完成情况。

榆林市土地利用总体规划（2006-2020年）榆林市人民政府榆林市土地利用总体规划（2006 - 2020年）榆林市人民政府二〇一〇年十月目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划任务 (1)三、规划依据 (1)四、规划范围 (2)五、规划期限 (2)第二章规划背景 (3)第一节市域概况 (3)第二节土地利用现状与特点 (5)第三节上轮规划实施评价 (8)第四节土地利用面临的机遇与挑战 (10)第三章土地利用的战略与目标 (14)第一节国民经济与社会发展战略 (14)第二节土地利用战略 (15)第三节规划原则 (15)第四节规划目标 (16)第四章土地利用规模结构调整 (18)第一节农用地 (18)第二节建设用地 (19)第三节其他土地 (21)第五章土地利用布局优化 (23)第一节优先保护耕地和基本农田 (23)第二节优化城乡建设用地布局 (23)第三节保障基础设施用地 (25)第四节设定国土生态屏障网络用地 (27)第五节拓展农业生产和城乡绿色空间 (28)第六节构建土地利用景观风貌 (30)第六章土地利用区域调控 (32)第一节土地利用功能分区 (32)第二节县（区）主要用地调控指标 (35)第七章建设用地空间管制 (37)第一节允许建设区 (37)第二节有条件建设区 (38)第三节限制建设区 (39)第四节禁止建设区 (40)第八章中心城区土地利用调控 (41)第一节城市的性质与功能 (41)第二节中心城区的范围及规模 (41)第三节建设用地安排与空间布局 (41)第四节建设用地管制分区 (43)第五节中心城区用途分区 (44)第九章土地利用重点任务 (46)第一节耕地和基本农田保护 (46)第二节节约集约用地 (47)第三节土地利用与生态环境建设 (50)第四节土地整治 (53)第十章重点建设用地安排 (56)第一节交通设施项目 (56)第二节水利设施项目 (56)第三节电力设施项目 (56)第四节能源项目 (56)第五节化工项目 (57)第六节其他项目 (57)第十一章规划实施保障措施 (59)第一节建立和完善规划管理体系 (59)第二节建立健全规划实施法规和行政管理制度 (60)第三节完善规划实施的基础保障 (61)第四节加强规划实施的公众监督 (62)第五节建立健全土地生态补偿长效机制 (62)第十二章附则 (63)附表1、榆林市规划主要控制指标表2、榆林市规划期土地利用结构调整表3、榆林市各县（区）耕地保有量、基本农田保护面积指标表4、榆林市各县（区）建设用地指标表5、榆林市各县（区）新增建设占用耕地及补充耕地表6、榆林市重点建设项目用地表7、榆林市中心城区建设用地管制分区表附图1、榆林市土地利用现状图2、榆林市土地利用总体规划图3、榆林市建设用地管制分区图4、榆林市基本农田保护规划图5、榆林市土地整治规划图6、榆林市重点建设项目用地布局图7、榆林市中心城区土地利用现状图8、榆林市中心城区土地利用规划图第一章总则一、规划目的为全面落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹各区域、各行业、各类用地，优化土地利用布局，保护土地生态环境，保障区域土地资源的可持续利用，促进全市经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《陕西省土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，结合榆林市实际，制定本规划。

保山市城市总体规划修改（2013-2030)规划文本上海同济城市规划设计研究院2013.07目录第一章总则 (2)第二章市域城乡发展战略与目标 (3)第三章市域城镇体系规划 (3)第四章城市规划区统筹规划 (11)第五章城市性质与城市规模 (15)第六章中心城区用地布局规划 (15)第七章中心城区综合交通规划 (21)第八章中心城区绿地水系规划 (21)第九章中心城区景观风貌规划 (24)第十章历史文化保护规划 (24)第十一章中心城区公用工程规划 (25)第十二章中心城区综合防灾规划 (27)第十三章中心城区环境与资源保护规划 (27)第十四章中心城区建设用地控制 (29)第十五章城市近期建设规划与远景发展设想 (30)第十六章规划实施 (31)第十七章附则 (31)第一章总则第一条规划目的为落实桥头堡战略和“三个发展”要求，贯彻云南省委、省政府关于“保护坝区耕地、建设山地城镇”的重要决策，推动保山市建设成为滇西城市群核心城市，科学有效的指导城市建设，促进城乡统筹。

特此编制《保山市城市总体规划修改（2013-2030）》（以下简称本规划），本规划为《保山市城市总体规划（2007-2020）》的修改版。

第二条规划指导思想以科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展“三个发展”要求，以将保山建设成为面向南亚、东南亚的门户枢纽，滇西城市群核心城市为目标，以山地城镇化和加速城镇化为关键，统筹城乡发展，推进区域城镇组团化进程，推进农业转移人口进城进程，推进特色小城镇建设进程，促进城镇化科学发展，走区域协调发展、城乡互促共进、资源高效利用的特色城镇化道路。

第三条规划原则1、规划引领原则以科学发展观为指导，贯彻党的十八大精神，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，充分发挥城市总体规划的指导作用。

2、集约发展原则按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求，保护坝区农田，建设资源集约、生态良好、山坝结合的组团城市，统筹城乡发展。

《三门峡市城市总体规划（2013 —2030年）》（草案）主要内容—、总则（一）规划期限：2013年一2030年。

其中，近期为2013年一2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。

（二）规划层次与范围：1.市域城镇体系规划规划范围为三门峡市行政辖区范围，包括湖滨区一个市辖区，灵宝市、义马市两个县级市，以及陕县、渑池县、卢氏县三个县，总面积10496平方公里。

三门峡都市区的规划范围为陕灵盆地区域，包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝城关镇、大王镇、阳店镇、川口乡、尹庄镇、焦村镇、函谷关镇等行政区范围，总面积1636平方公里。

2.中心城区规划规划范围包括湖滨城区、商务中心区、高铁站南片区和陕县城区、产业聚集区以及大王镇的部分地区，城市开发边界内土地面积约150平方公里。

（三）城市规划区城市规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

本次总体规划划定的城市规划区范围包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝大王镇、阳店镇的全部行政区范围，以及灵宝尹庄镇、川口乡的部分区域，涵盖三门峡城乡一体化示范区的全部范围，面积合计1284平方公里。

二、城市发展目标与战略（一）城市发展总目标全力推动三门峡经济增长方式转变和城镇化健康发展，优化产业结构，提升城市服务水平, 营造宜居城市环境，将三门峡建设成为黄河金三角地区重要中心城市、区域交通枢纽与物流商贸基地、资源型产业升级示范与新兴产业发展基地、黄河湿地与黄土高原融合的特色生态宜居城市。

（二）区域协调与拓展战略东西方向呼应郑州、洛阳和西安，积极承接来自中心城市的服务业和先进制造业的辐射与转移，强化三门峡在中原、关中两大经济区中的门户和衔接枢纽地位。

向北联合运城，加强资源整合，协调共进，错位发展，构筑区域性资源利用深加工、精密制造、现代物流、生产服务产业集群，推动三门峡与平陆同城化发展。

《金坛市城市总体规划（2013—2030年）》主要内容•总则（1）规划范围规划区：金坛市域，总面积平方公里。

中心城区：新丹金溧河、金宜公路、340省道、尧塘河、水北路、金章路、常合高速公路围合的范围，总面积约平方公里。

旧城：西门大街、西环一路、横街、东门大街和东环一路围合的范围，总面积平方公里。

（2）规划期限近期：2013~2020年；远期：2021~2030年；远景：展望至本世纪中叶。

•发展目标与策略（1）发展定位山水生态城市，精致休闲城市。

（2）发展策略优先保育生态、注重强化特色、实现差别发展、突出以人为本。

•市域城乡统筹规划（1）区域协调与南京，借力发展，共保生态，共塑特色；与常州，错位融合，一体化发展；与周边县市，差别化、特色化竞争，设施共享、生态共保。

（2）产业发展定位长三角区域特色农业展示区和现代农业示范区；山湖特色鲜明的、具有较高知名度的休闲旅游度假区；高新技术产业和科技创新基地。

（3）人口与城镇化市域总人口：规划预测近期（2020年）为65万人左右，远期（2030年）为70万人。

城镇化水平：现状（2012年）：52.06%；近期（2020年）：67%；远期（2030年）：84%。

中心城区人口：现状（2012年）：万人；近期（2020年）：36万人；远期（2030年）：45万人。

（4）片区引导东部城市集聚发展片区：范围为常合高速公路以北的金城镇、高新区、开发区和尧塘镇地域，面积约平方公里，占市域面积的27.11%。

定位为市域产业集中、人口集聚和能级提升的重点发展区域，强化与常州一体化发展。

西部山地旅游度假片区：范围为薛埠镇、朱林镇和直溪镇地域，面积平方公里，占市域面积的%。

定位为以茅山旅游度假区为载体，形成苏南地区独具特色的山地旅游度假片区，重点培育薛埠镇为片区中心。

城乡空间以点状发展为主。

南部湖荡休闲度假片区：范围为常合高速以南的金城镇和尧塘镇地域，以及儒林镇、指前镇地域，面积约平方公里，占市域面积的29.37%。

《孝感市城市总体规划（2013 —2030 ）》主要内容一、关于规划期限。

为 2013 —2030 年。

其中近期为 2013 — 2015 年，中期为 2016-2020 年，远期为 2021 —2030 年。

二、关于规划范围。

包括市域、城市规划区和中心城区三个层次。

其中：市域为孝感市行政辖区，总面积为 8910 平方公里；城市规划区为市辖孝南区、云梦县及双峰山旅游度假区的行政辖区，总面积 1687 平方公里；中心城区范围东向、南向和西向至孝南区行政辖区界，北至福银高速，面积共计 727 平方公里。

三、关于城市发展目标。

推进产业跨越，建设经济强市；推进城镇跨越，建设鄂豫省际区域性中心城市；推进文化跨越，建设中华孝文化名城；推进动力跨越，建设创新城市；推进民生跨越，建设人民幸福城市。

通过推进“五个跨越”，把孝感建设成为武汉城市圈副中心，打造“湖北的苏州”，建设“魅力孝感”。

四、关于城镇化发展目标。

市域城镇化水平2030 年达到 70 ％左右。

2015 年达到 55 ％； 2020 年达到 60 ％以上；五、关于城乡统筹发展目标。

城乡一体化走在全省和武汉城市圈前列，到镇居民人均可支配收入达到80000 元，农村居民人均纯收入达到40000 裕，成为城乡协调发展、生活全面小康的中等发达城市。

2030 年，城元，城乡居民生活富六、关于城市性质。

武汉城市圈副中心城市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城和具有水乡园林特色的宜居休闲城市。

七、关于城市规模。

中心城区城市人口近期（2015 年） 70 万人左右，中期（ 2020 年）90-100 万人，远期（2030 年） 115-125 万人。

中心城区用地规模为近期（2015 年） 75 平方公里，中期（2020 年） 90-100 平方公里，远期（2030 年） 115-125 平方公里，人均建设用地控制在 100 平方米以内。

八、关于城市发展方向。

未来城市建设用地整体上以向东和东南发展为主，向北、西、南适度扩展。