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文化产业政策与法规复习必背考点第一章➢政策的概念p3《辞海》定义: 国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。
具体来说指侧重于为解决社会公共问题而制定的公共政策。
➢政策的特征（考简答论述）p4从公共政策的本质看：阶级性、利益性。
与动态的角度来考察政策特征: 稳定性和变动性。
除此之外：公平性、效率性、合法性、功能多样性、目标取向性等。
➢产业政策p6通常认为，产业政策是附属于产业而形成的、为各国政府所执行的一项基本经济政策。
具体来说，是指通过相应的政策手段，对资源配置和利益分配进行干预，对企业行为进行某些限制和诱导，从而对产业发展的方向施加影响的一系列政策。
➢法律的概念p8（简单解释）法是指由国家专门机关创制的、以权利和义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它是通过利益调整从而实现某种社会目标的工具。
➢法律的特征p9（解释）1.法是通过调整人的行为继而最终调整社会关系的规范。
2.法是由国家专门机关创制的。
3.法的基本内容是权力和义务。
4.法以国家强制力保障实施。
➢法律分类p11（背诵）（1）成文法与不成文法（2）实体法和程序法（3）一般法和特别法（4）国内法和国际法➢当代中国法律体系p141.宪法2.宪法相关法3.民法商法4.行政法5.经济法6.社会法7.刑法8.诉讼与非诉讼程序法➢政策与法律的区别p19（论述、简答）1.在制定主体和程序上，公共政策主要是由行政机关和政党制定。
而广义的法律则主要是由立法机关、行政机关制定。
政策制定在程序上比法律简单得多，法律制定有着严格的立法程序。
2.在执行层面，政策执行效应快、灵活的特点。
法律的执行主要体现在司法上，我国实行两审终审的审判方式，无形中导致诉讼的过程比较长。
3.在调节社会秩序的方式上，法律通常是以被动的方式参与社会秩序调节；政策具有一定的前瞻性，主动地对社会秩序进行调节。
领军人才集聚的创新创业热土随着全球经济环境的不断变化，创新和创业已经成为许多国家的经济增长和发展的重要支撑。
知识和技术的输出和进口已经成为全球趋势，使得创新和创业热度高涨。
对于一个国家或地区而言，能否吸引和留住优秀的领军人才，创造一个创新创业的热土，已成为发展经济和推动进一步繁荣的必要条件。
本文将探讨领军人才集聚的创新创业热土，它包含了吸引和留住优秀人才的因素，以及建立良好的创新创业环境和文化。
一、吸引人才的因素首先，要创造领军人才集聚的创新创业热土，吸引力对人才是非常关键的。
吸引领军人才的因素包括政治和经济环境、机会和前景、福利和生活质量，以及良好的教育和研究环境。
1、政治和经济环境政治和经济环境是吸引人才的重要条件。
政治稳定、低税收、法律保障和开放的市场经济环境，可以为创业和创新提供良好的基础。
政府表明了其对新兴产业和高科技领域的支持，可以让人才对于“满怀信心，崛起于天”充满信心，资本市场也可以为企业和个人提供强有力的金融支援。
2、机会和前景优秀的领军人才，尤其是创业者，需要机会和前景。
就业机会丰富，能够满足人才的多种需求，让他们在职场上快速发展。
同时，营造全球化聚集的创新创业环境，提供含金量高的科技创新集群、技术成果转化等机会，会让人才有充分的可能和理由发挥自己的创造力，获得更大的发展和成长空间。
3、福利和生活质量优秀人才的福利和生活质量是吸引力重要方面。
提供具有吸引力的薪资奖励、福利待遇、健康保险和免费体检等支持，能够让人才更加安心和稳定。
而生活的质量和“工作好去处”的概念，让人才快速融入当地文化。
良好的环境、便捷的交通、以及优秀的卫生、教育和住房等公共服务，能够满足人才的全面需求。
4、良好的教育和研究环境创新和创业需要良好的教育和研究环境的支持。
良好的教育、科研机构提供领军人才了解和掌握最新的时政、技术和市场动态的机会，以及一个全面发展的自我提升空间，这些都是吸引人才的非常重要的因素。
２００９年第３５期 总第７３期 经济研究导刊 ＥＣＯＮ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．３５．２００９
Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．７３
试论黑龙江省文化产业专业人才的培养 高润红 （哈尔滨市群力新区文化产业发展中心，哈尔滨１５００１８）
摘要：贯彻《文化产业振兴规划》基本要求，推进黑龙江省文化产业的发展，需要培养一批文化产业的专业人 才，打造一个推动文化产业发展的团队。为此，必须在遵循文化市场发展规律基础上，采取积极有效的推动和激励 政策，为文化产业人才的培养和发展创造良好的社会环境。 关键词：文化产业；专业人才；人才培养 中图分类号：Ｇ１２４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２００９）３５—００８５—０２
日前，国家公布了《文化产业振兴规划》。《规划》指出：继 续抓好全国宣传文化系统“四个一批”人才培养丁程，着力加 强领军人物和各类专门人才的培养。继续办好经营管理人才 培训班，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的人 才。吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化产业领 域。注重海外文化创意、研发、管理等高端人才的引进，为我 国文化产业发展提供强有力的人才保障。这是在新的历史时 期我们对文化产业发展问题认识的进一步深化，它基于目前 我国文化产业发展的现状，按照科学发展观要求，着重为文 化产业的未来发展奠定坚实的人力资源基础，是“十一五”期 间发展黑龙江省文化产业所必须遵循的基本指南。 为了推动黑龙江省文化产业更好、更快发展，黑龙江省 委宣传部、省统计局于２００７年下半年开始依据国家统计局 下发的《文化及相关产业分类目录》，制定文化产业统计方案 和制度，对黑龙江省文化产业发展状况进行了统计。统计结 果表明，近年来黑龙江省文化产业保持健康、稳定的发展态 势，但在发展中还存在着一些矛盾和问题需要加以解决。其 中既有资金投入少、思想观念有待更新的问题，也存在着文 化产业从业人数少、贡献率低、文化产业人才稀缺的问题。 因此，贯彻国家《文化产业振兴规划》基本要求，推进黑 龙江省文化产业的发展，必须培养一批文化产业的专业人 才，打造一个推动文化产业发展的团队；必须采取积极有效 的措施，为文化产业人才的培养和发展创造良好的环境。 一、注重尊重文化产业人才，建立行之有效的文 化产业专业人才准入机制，防止文化产业人才流失 首先，根据文化产业发展要求，加强文化产业人才选聘 环节的管理和控制，人力资源管理人员应该高度重视，加大 对该环节的资金和人员投入。其次，建立科学合理的薪酬福 利机制。根据双因素理论，薪酬既是保健因素，同时也具有激 励功能，能够满足员工尊重、自我实现等较高层次的需求。文 化产业是新兴朝阳产业，必须尽早建立比其他传统行业更为 有效的薪酬兑现机制，比如，对管理人员可以推出股票期权 制、利润分享制、年薪制等长期激励措施，让他们分享产业发 展的价值；再次，设计良好的员工职业生涯发展阶梯，防止人 才流失。据调查，造成人才流失的因素中“缺乏职业发展规 划，职业成长空间有限”占了相当大的比例。因此，要想保证 文化产业人才队伍的稳定性，对不同年龄阶段、不同技能水 平、不同个性特征的员Ｔ做好职业生涯规划至关重要。
关于市文化产业人才队伍建设调研报告为进一步加强xx市文化产业人才队伍建设，大力推动全市文化产业发展，市委宣传部与xx市统计局组成课题组，开展xx 市文化产业人才队伍建设专题调研。
本次调查采用统计抽样调查、问卷调查、专题座谈、实地调查等形式，其中抽样调查2695家文化企业,占全市文化产业调查单位的39.68%，对全市文化产业10个类别100家有代表性的文化产业企业进行问卷调查，收回调查问卷92份,对500名文化产业人才进行抽样调查，收回调查表478份，并深入15家有代表性文化企业进行调研。
运用统计方法对全市文化产业人才队伍建设发展现状及特点进行分析，查找问题，思考对策，为加快xx市文化产业发展提供参考。
xx市高度重视文化产业发展。
“十一五”期间，xx市文化产业发展态势良好，古玩和艺术品产业、演艺娱乐业、新闻出版和印刷复制业等传统文化产业比较优势明显，持续稳步发展；影视产业、动漫产业和文化创意等新兴产业快速发展，初步形成了聚集发展的态势。
厦门已逐步形成包括文化创意、新闻出版、印刷复制、图书发行、影视制作、动漫网游、文化旅游、演艺娱乐、文化会展和艺术品产业等在内的综合性文化产业发展格局。
2010年，xx市文化产业增加值124.55亿元，占gdp的比重为6.06％，成为厦门经济发展新的增长点。
一、xx市文化人才队伍调查概况本次调研的人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事文化产业领域工作，并在本职工作岗位作出贡献的人。
统计调查显示，截至2010年6月，xx市文化及相关产业从业人员总数为141653人，其中人才数数为56200人，占从业人员总数的39.7%。
人才结构如下：（一）人才行业分布情况本次人才调查统计按文化用品、设备及相关产品的生产、销售和服务业三大类进行统计，其中，从事文化用品、设备及相关产品生产的文化人才24042人，占全部文化人才总数的42.78%；从事文化用品、设备及相关产品销售的文化人才3127人，占全部文化人才总数的 5.56%；从事文化及相关服务业的文化人才29031人，占全部文化人才总数的51.66%。
中职院校文化产业人才培养现状与创新初探摘要：文化产业人才总体上可以分为三类：创意人才、经营管理人才和职业技能人才。
其中，中职院校开设的文化产业相关专业主要培养职业技能型的文化产业人才。
但在实际中，这些专业的教学效果却并不理想，培养出来的学生难以适应用人单位的需求，反映出了中职院校文化产业人才培养的现实局限。
针对这种情况，应从加大办学投入，打破体制限制、扩大教师队伍来源，完善教学体系、突出实践课程的中心地位，立足产业链整合、深化校企合作等四个方面加以解决。
关键字：中职院校；文化产业人才；现状；创新一、文化产业人才的分类当前发展文化产业成为我国的一项重要发展战略。
党的十七大报告指出，要大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。
而要发展文化产业，人才又是重中之重。
在国务院审议通过的《文化产业振兴规划》中明确指出：“着力加强领军人物和各类专门人才的培养……培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的人才。
”可见，着力培养各类文化产业急需的人才已经成为国家实施文化产业振兴规划的重要环节。
文化产业的一个显著特征是以内容创意为核心，综合产品的制造、营销和推广，形成文化品牌优势，带动后续产品开发，形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的产业链。
从产业链的角度，文化产业人才大体可分为三类：第一类是创意人才，也被成为“核心人才”，主要从事内容的创作和设计制作。
此类人才具有把抽象的文化直接转化为具有高度经济价值的文化产品的能力。
第二类是经营管理人才。
这类人才能够对产业环境进行科学的评估和把握，从而制定出企业发展的战略，选拔创意人才，对策划、设计、生产、包装、销售等各个环节进行规划、统筹和运作，并能站在行业的角度审视本企业的发展方向，及时调整经营策略。
同时，这种人才还要具备一定的资本运作能力，熟悉金融领域同时又有较高的文化产业投融资水平。
第三类是职业技能型人才。
这类人才应该具备从事文化产业所需要的基本理论和知识，具有较强的理解力、执行力和组织协调能力，同时具有丰富的实践经验和专业技能，具有处理和解决实际问题的能力，具体负责和执行文化产品的制造、销售和推广。
泰山领军人才申报要求（原创版）目录1.泰山领军人才申报的背景和意义2.申报泰山领军人才的基本条件3.申报泰山领军人才的具体要求4.泰山领军人才的选拔流程5.泰山领军人才的奖励和支持政策正文【泰山领军人才申报的背景和意义】泰山领军人才申报是为了选拔和培养高层次领军人才，以推动泰山地区经济和社会的发展。
泰山领军人才是指在泰山地区从事科技创新、文化创意、现代服务业等领域，具有较高的创新创业能力、经营管理能力和行业影响力的高层次人才。
泰山领军人才申报对于提升泰山地区的人才水平，推动产业结构升级，增强地区竞争力具有重要的意义。
【申报泰山领军人才的基本条件】申报泰山领军人才的基本条件包括：1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的品行和职业道德。
2.在泰山地区创办企业或从事科技创新、文化创意、现代服务业等领域工作，具有本科及以上学历或取得相关专业技术资格。
3.具有较高的创新创业能力、经营管理能力和行业影响力，取得了显著的经济效益和社会效益。
【申报泰山领军人才的具体要求】申报泰山领军人才的具体要求包括：1.创新创业能力：具备较强的科技创新能力，取得过重要的科研成果或技术创新，具有一定的市场前景和应用价值。
2.经营管理能力：具备较强的企业经营管理能力，所在企业取得了显著的经济效益和社会效益，具有一定的市场竞争力。
3.行业影响力：在行业内具有一定的影响力，担任过相关行业协会或学术团体的领导职务，获得过省部级及以上的荣誉或奖励。
【泰山领军人才的选拔流程】泰山领军人才的选拔流程包括：1.个人申报：符合条件的人才向泰山领军人才工作办公室提交申报材料。
2.初审：泰山领军人才工作办公室对申报材料进行初审，确定进入复审的人选。
3.复审：组织专家对进入复审的人选进行评审，确定泰山领军人才的候选人。
4.公示：对泰山领军人才的候选人进行公示，接受社会监督。
5.批准：泰山领军人才工作办公室根据专家评审和公示结果，批准泰山领军人才。
第1篇大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家共同探讨文化产业发展的相关问题。
近年来，我国文化产业取得了举世瞩目的成就，成为国民经济的重要组成部分。
然而，面对新形势、新任务，我们还需不断加强文化产业人才培养，提升产业整体竞争力。
在此，我结合自身工作实际，谈几点看法。
一、深刻认识文化产业发展的重大意义文化产业作为国民经济的重要支柱，对经济社会发展具有重要意义。
首先，文化产业是经济增长的新引擎。
随着我国经济进入新常态，传统产业增速放缓，文化产业成为新的经济增长点。
其次，文化产业是满足人民精神文化需求的重要途径。
随着人民生活水平的提高，对精神文化产品的需求日益增长，文化产业为人民群众提供了丰富的精神食粮。
再次，文化产业是推动文化传承创新的重要载体。
文化产业的发展有助于挖掘和传承中华优秀传统文化，推动文化创新。
二、加强文化产业人才培养，提升产业整体竞争力1.完善人才培养体系（1）优化教育结构。
调整高等教育专业设置，加大对文化产业相关专业人才培养的支持力度。
鼓励高校与企业合作，开展产学研一体化培养模式，培养具备实践能力和创新精神的文化产业人才。
（2）加强职业教育。
开展文化产业职业技能培训，提高从业人员综合素质。
支持职业院校与企业合作，开设文化产业相关专业，培养适应产业发展需求的技术技能人才。
2.加强人才引进与培养（1）实施人才引进计划。
面向全球引进文化产业高端人才，为产业发展提供智力支持。
（2）加强人才培养。
鼓励企业、高校、科研院所等开展文化产业人才培养项目，培养一批具有国际视野、创新能力强的文化产业领军人才。
3.营造良好人才成长环境（1）完善政策体系。
制定有利于文化产业人才发展的政策措施，为人才提供良好的发展平台。
（2）优化评价机制。
建立科学合理的人才评价体系，激发人才创新活力。
（3）加强人才交流与合作。
举办文化产业人才交流活动，促进人才之间的交流与合作。
三、推动文化产业创新发展1.加强文化科技创新（1）加大文化科技研发投入。
1.什么是文化产业，它的分类，特征定义：为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。
分类：第一部分文化产品的生产一、新闻出版发行服务二、广播电视电影服务三、文化艺术服务四、文化信息传输服务五、文化创意和设计服务六、文化休闲娱乐服务七、工艺美术品的生产第二部分文化相关产品的生产八、文化产品生产的辅助生产九、文化用品的生产十、文化专用设备的生产特征：文化产业是智慧,创意,内容,符号,经济的产业,具有知识密集,技术密集,信息密集,人才密集的特点,具体来说表现在:1，文化产业是以内容为核心、强调创意的产业。
注重创意、求新求变是文化产品生产创作的规律和特点。
2，文化产业具有资源消耗低、环境污染小的特点，受资源和环境的制约较小，在资源相对紧张、环境压力较大的条件下，其可持续发展的特点愈加突出。
3,文化产业生产的是精神产品,具有价值增值的特点,满足的是人们的精神需求,与现代科技相结合,低投多产,具有高附加值4，文化产业中既有现代化、大规模、拥有高新技术设备的企业，也有个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的市场主体，因而具有广泛吸纳各类劳动力就业、创业的特点。
（范围： 1．以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；2．为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；3．作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；4．为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。
）2.什么是文化软实力、文化软实力的内涵、具体表现定义：软实力也称“软力量”,于上世纪90年代由约瑟夫奈提出.软实力是与国家军事和经济力量等硬实力相对应的一个概念。
一般来说，指能够影响他国意愿的精神力量，包括政治制度的吸引力、价值观的感召力和文化感染力等因素。
软实力的核心是文化。
文化软实力的内涵：文化软实力主要包括五个方面：价值理念、社会风尚、文化遗产、文化事业、文化产业。
加强文化领军人物和专业人才培养实施方案坚持社会主义核心价值体系，坚定不移深化文化体制改革，有序推进文化对外开放，增强文化发展动力，激发文化发展活力，发展社会主义先进文化，继承革命文化，传承和弘扬中华优秀传统文化。
一、加强领军人物和专业人才培养研究编制宣传思想文化领域人才发展规划。
进一步完善人才推荐评审、培养资助、联系服务工作机制，全方位培养、引进、用好人才。
支持办好高层次人才专题研修班、国情研修班等。
加强创新型、应用型、技能型人才培养，培养“一专多能”的全媒体人才，壮大高技能人才队伍。
加强哲学社会科学领域基础研究人才培养，加强作风和学风建设。
二、推动文化和旅游融合发展坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，打造独具魅力的中华文化旅游体验。
依托文化资源培育旅游产品、提升旅游品位，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。
深入挖掘地域文化特色，将文化内容、文化符号、文化故事融入景区景点，把社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化纳入旅游的线路设计、展陈展示、讲解体验，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。
打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。
推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非遗展示场所、对社会开放的文物保护单位等成为旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空间。
坚持提升硬件和优化软件并举、提高服务品质和改善文化体验并重，在旅游设施、旅游服务中增加文化元素和内涵，体现人文关怀。
适应大众旅游时代新要求，推进旅游为民，推动构建类型多样、分布均衡、特色鲜明、品质优良的旅游供给体系，推动文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合。
提升旅游演艺、文化遗产旅游、文化主题酒店、特色节庆展会等品质，支持建设集文化创意、旅游休闲等于一体的文化和旅游综合体。
依托革命博物馆、纪念馆、革命遗址遗存遗迹等，打造红色旅游经典景区和经典线路。
文化产业发展中的政策与管理研究随着中国文化产业的迅速发展，政策与管理的研究显得异常重要。
在这篇文章中，我们将从多个角度来探讨文化产业发展中的政策与管理问题，并且提出一些有效的政策与管理建议。
1. 投资政策在文化产业的发展过程中，投资是至关重要的。
由于文化产品的生产周期较长，而收益较晚，所以需要政府推出一系列的税收和融资的政策来支持文化企业发展。
例如，政府可以对文化产品的销售和出口进行优惠税收政策，给予文化企业融资保障等。
另外，还需要制定公平竞争的政策，推进文化产业市场的健康有序发展。
政府部门需要严格监管文化企业的投资行为，避免出现投机和垄断现象。
2. 鼓励创新文化产业的发展不能仅仅依靠跟随别人的步伐，需要不断进行技术创新和文化内容的创新。
政府可以通过资金、人才等方面支持文化创新研究，为文化企业提供技术支持和产业资源整合。
此外，对于文化产业的相关领域也要进行合理的知识产权保护政策。
同时，政府可以适当降低文化企业获得国家科学技术奖励的门槛，鼓励更多的优秀文化企业从事技术创新和产业领域的研究，为文化产业的升级与发展提供更多动力。
3. 协同发展文化产业不同领域之间协同发展是实现更高效高质文化产业发展的必要条件。
政府可以制定一些跨领域的政策，鼓励不同领域的人才、资金、技术等资源协同发展。
例如，文化产业有利于与科技产业、旅游产业、教育产业等紧密结合，政府可以为此制定相关政策。
此外，政府可以加强不同产业之间的合作和交流，为文化产业与其他产业之间的合作搭建桥梁。
同时政府部门也可以为引导企业参与协同发展提供一定扶持，加强文化产业协同发展水平。
4. 规范市场秩序市场秩序的规范化也是文化产业发展的关键之一。
政府需要建立健全的市场管理制度，完善文化产业标准体系，同时制定公平竞争的政策，营造公平竞争的市场环境，推进文化企业对市场的全面了解，在征信、合同、诉讼等方面得到优化。
针对不良行为，政府应加强建立并执行有效的相关法律法规，严厉打击造假、侵犯知识产权等不良行径。
亳州市一类、二类、三类人才分类标准-概述说明以及解释1.引言概述部分的内容应包括对文章主题的简要介绍以及该主题的重要性和背景。
以下是可能的概述内容：1.1 概述亳州市作为一个发展中的城市，对人才的需求日益增长。
为了更好地管理和利用人才资源，亳州市制定了一类、二类和三类人才分类标准，以便为不同层次的人才提供相应的政策支持和发展机会。
本文将详细介绍亳州市一类、二类和三类人才的分类标准，探讨其背后的背景和意义，并分析标准实施的效果及未来的发展方向。
在现代社会，人才是推动城市发展的重要资源。
亳州市作为一座充满活力和潜力的城市，人才的引入和培养已经成为实现可持续发展的关键因素。
因此，分类人才并制定相应的标准，对于吸引更多高层次、高技能的人才，促进城市经济、科技和文化的繁荣具有重要意义。
通过分类人才，亳州市可以更加精准地了解人才的需求和特长，为不同层次的人才提供量身定制的政策和扶持措施。
这不仅能够提高人才的积极性和创造力，还能够更好地满足市场和社会的需求，推动亳州市经济的高质量发展。
然而，人才分类标准的制定并非易事。
在撰写本文的过程中，我们将详细探讨亳州市一类、二类和三类人才的具体定义和评选标准，探索在制定标准时可能面临的挑战和困难。
同时，我们还将分析人才分类标准的实施效果，评估其对亳州市人才发展和经济建设方面的贡献，并提出未来发展方向和建议。
通过本文的研究，我们致力于探索亳州市人才分类标准的意义和作用，为市政府提供决策参考，为人才的培养和引进提供借鉴和指导。
本文结构如下。
文章结构是指文章整体的组织架构和章节划分方式。
在本篇长文中，文章结构如下：1. 引言1.1 概述1.2 文章结构（即本节的内容）1.3 目的1.4 总结2. 正文2.1 一类人才分类标准2.1.1 背景介绍2.1.2 一类人才的定义2.1.3 一类人才的评选标准2.2 二类人才分类标准2.2.1 背景介绍2.2.2 二类人才的定义2.2.3 二类人才的评选标准2.3 三类人才分类标准2.3.1 背景介绍2.3.2 三类人才的定义2.3.3 三类人才的评选标准3. 结论3.1 亳州市人才分类标准的意义3.2 标准的实施效果3.3 未来发展方向3.4 总结在本篇文章中，引言部分主要是对整篇文章的背景、目的和总结进行介绍。
文化产业领军人才的特征及概念解析摘要：中国政府一直以来对文化事业就非常重视，近几年更是大力推动文化产业的发展。
文化产业领军人才是领军人才的一种类型，为了研究该类人才，首先从汉语构词法的角度探讨了领军人才的词语起源，从术语学的角度分析了领军人才的概念发展；然后，在领军人才特征的基础上，对文化产业领军人才从本质特征和区别特征两个方面进行了分析和论述，结合本质特征和区别特征对文化产业领军人才的概念进行了定义描述；最后，从概念发展和概念外延方面对文化产业领军人才的概念进行了阐述。
关键词：领军人才；文化产业；概念；解析中图分类号：f260 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）34-0131-03引言文化产业是中国未来五年要大力发展的一个重点产业。
近些年，中央政府对中国的文化建设工作日益重视：1996年，中共中央十四届六中全会就讨论了思想道德和文化建设问题；2000年，中共中央十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次使用了“文化产业”概念；2002年，党的十六大报告首次提出“推进文化体制改革”、“积极发展文化事业和文化产业”；2009年，国务院出台《文化产业振兴规划》，标志着发展文化产业上升到国家战略；直到今年，中共中央十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出努力建设社会主义文化强国。
在总共16篇的全国“十二五”规划纲要中，第10篇“传承创新推动文化大发展大繁荣”共有三章，着重讨论了文化创新、文化事业与文化产业的繁荣、发展。
一、领军人才的词语起源和概念发展产业的发展和繁荣离不开人才。
随着时代的发展，中国政府对人才资源日益重视。
2001年8月7日，时任总书记的江泽民同志在北戴河亲切会见部分科学家并发表重要讲话，第一次明确提出“人才资源是第一资源”的思想。
2010年6月6日发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》指出：“人才是中国经济社会发展的第一资源”，这是对“人才资源是第一资源”观念的新发展。
相对人才而言，领军人才属于人才这个群体中位于金字塔最顶端的那部分人才。
为了更好地研究文化产业的领军人才，有必要对领军人才的词语起源和概念发展进行回顾。
从汉语构词法来看，领军人才是四字格，即由“领军”和“人才”两个词组合构成，“领军”与“人才”之间的关系属于偏正结构中的定中结构，“领军”在该结构中作定语，“人才”作中心语。
从词语来源看，“领军”一词最早见于西晋潘岳所著的《杨荆州诔》：“或统骁骑，或据领军。
”这个词的原义是指一种官职，由东汉末年时任丞相的曹操所设，为相府属官，后来各朝代沿用，其职责就是统领禁兵，后来又演化成动词，意指率领军队，与现代含义相近。
“人才”一词则最早见于东汉王充所著的《论衡·累害》：“人才高下，不能钧同。
”在该文中，“人才”指的是人的才能。
到了东晋，葛洪在《抱朴子·逸民》中写道：“褒贤贵德，乐育人才。
”该文中人才的含义与现代含义是相同的，都是指有才能的人。
从时间上看，“领军”一词的出现要晚于“人才”一词，中国古代文献中也没有“领军人才”一词之说。
“领军人才”作为一个词语应该是中国进入现代社会以后才出现的。
从术语学的角度讨论，人们研究若干客体，根据其共有特性抽象形成的一般概念，其指称名为术语[1]。
通过对国内三大中文文献数据库cnki、万方、维普的文献调研，笔者发现“领军人才”作为专门术语最早出现在公开发表的论文中是2001年。
时任北京科技咨询业协会理事长的邹祖烨发表在《科学学研究》2001年第1期的《把研究会建成一个有影响力的智库型组织——在中国科学学与科技政策研究会第四届理事会第一次会议上的讲话》一文中出现过“领军人才”一词。
不过，邹祖烨在文中只是用到这一术语，并没有进行概念意义上的解释。
此后，“领军人才”这个术语不断出现在各种公开发表的论文中。
下图反映了2001年以来包含有“领军人才”术语的论文数量的逐年变化情况：由上图可以看出，自2004年开始，从理论探索和实践应用两个方面来讨论和分析领军人才的论文数量呈倍数增长。
就笔者的研究角度来说，更注重理论探索类的论文，因为我们需要了解领军人才的词语起源并总结概念发展，用来指导文化产业的应用。
因此，从理论探索的角度，我们侧重讨论一些有标志性或理论性较强的论文，通过分析这些论文总结领军人才概念发展的情况。
胡章萍（2004）首先对领军人才的概念内涵进行了探讨。
她认为，领军人才，从其所起的作用看，至少须具备两个基本条件：一是在学术技术上学有所长，二是具备优秀的团队领导与协调能力[2]。
夏京宁等人（2005）专门谈到领军人才这一概念。
他们引用了上海市人才研究会李春淼的解释：领军人才，顾名思义，不仅自身有才，而且通常具有崇高的价值追求、出类拔萃的科学素养、卓越的领导才能、独特的人格魅力、坚韧的拼搏毅力、强大的团队凝聚力和广泛的社会影响力等优良素质[3]。
通过对100多篇论文的分析总结，我们发现领军人才这一概念最早起源于科技领域，具体表述为“科技领军人才”；此后，这一概念因用于“全国会计领军（后备）人才培养项目”而增加了关注度；现今，这一概念已广泛用于文化、电子、软件、医药、农业、体育等各个产业来讨论人才问题。
二、文化产业领军人才的特征解析一群客体所共有的特性在人们心理上的反映就是指称这一群体的概念的特征。
概念特征又分为本质特征和区别特征。
从本质上说，文化产业领军人才就是领军人才，两个概念都属于人才学范畴，因此文化产业领军人才的本质特征与领军人才的概念特征是一致的。
就领军人才而言，已有多篇论文对它的概念特征进行了论述。
通过对这些分析的归纳总结，领军人才作为一群客体所具有的特征反映为八种特性，文化产业领军人才的本质特征同样也反映为这八种特性：高尚的道德品质、坚韧的拼搏毅力[4]、杰出的专业素养、卓越的创新精神、强大的进取之心、惊人的洞察能力、非凡的领导艺术、高超的沟通技巧。
1.高尚的道德品质。
文化产业领军人才坚持真理和原则，恪守法规和道义，乐于奉献、甘为人梯，是人才群体的道德模范。
2.坚韧的拼搏毅力。
文化产业领军人才是文化产业人才队伍中极少数最杰出的人才，他们位于金字塔的顶端。
个人必须经过长期的认真学习与艰辛的实践磨砺，才有可能成为领军人才。
3.杰出的专业素养。
文化产业领军人才拥有广博而扎实的基础知识和精深而领先的文化科技专业知识，掌握了科学而系统的思维方法和研究方法[5]。
4.卓越的创新精神。
文化产业领军人才具有创造性的个性、很强的探索意识和动手能力[5]。
5.强大的进取之心。
文化产业领军人才不断挑战自我，追求卓越，持续地把事业推向新的高度。
6.惊人的洞察能力。
文化产业领军人才具有战略眼光，能预见并把握文化产业领域发展前沿的动态和趋势。
7.非凡的领导艺术。
文化产业领军人才是文化产业人才队伍的领头羊，他们拥有独特的人格魅力，能够吸引、感召、凝聚人才进而形成团队，能够率领队伍并且带出队伍。
8.高超的沟通技巧。
文化产业领军人才善于进行上下左右内外的沟通协调，使内部资源一致化，外部资源内在化，各种资源配置优化[5]。
在区别特征方面，文化产业领军人才相对于科技领军人才、会计领军人才等其他领域的领军人才而言，受到文化产业这个范围的限定，不可避免地表现出文化领域的特征，这就属于文化产业领军人才独有的区别特征了。
换句话说，文化领域就是文化产业领军人才的区别特征。
三、文化产业领军人才的概念解析经过前面对文化产业领军人才的特征解析，构建文化产业领军人才概念的本质特征和区别特征都已非常清晰。
在一个知识领域中，概念用定义描述，被赋予约定的指称，即术语[6]。
在进行概念描述时，最重要的是突出区别该概念与其他概念的特征，即区别特征。
因此，在用定义描述概念时，除了要包括被指称客体最重要的本质特征外，还必须给出区别特征。
笔者将文化产业领军人才的八种本质特征和一种区别特征结合起来，根据术语工作原则，经过综合考虑之后，对文化产业领军人才的概念进行了如下的定义描述：文化产业领军人才是指文化产业领域中具有专业成就、创新精神、经营意识和领导能力的复合型人才。
从概念外延的角度来看，文化产业领军人才的具体形式是非常丰富的，其原因主要是取决于文化产业自身外延的广泛性和复杂性。
这里则涉及到文化产业的概念。
目前，中国最权威的文化产业概念是国家统计局2004年制定的《文化及相关产业分类》中的解释。
该《分类》将中国文化产业的概念定义为：为社会公众提供文化、娱乐和服务的活动，以（下转240页）（上接132页）及与这些活动有关联的活动的集合[6]。
该活动集合所界定的文化产业分类结构共包括九大类、二十七个种类、八十个小类。
九个大类具体是：（1）新闻服务；（2）出版发行和版权服务；（3）广播电视电影服务；（4）文化艺术服务；（5）网络文化服务；（6）文化休闲娱乐服务；（7）其他文化服务；（8）文化用品、设备及相关文化产品的生产；（9）文化用品、设备及相关文化产品的销售。
因此，文化产业领军人才的外延从大类上划分就有九种，从种类上划分就有二十七种，从小类上划分则多达八十种。
从概念发展而言，领军人才这一概念往往与某一个具体领域相结合而产生一个新的人才概念，然后被广泛应用于各个产业的人才问题研究中。
文化产业领军人才这一概念就是领军人才的概念应用在文化产业而形成的一个新概念。
相对于前面讨论的领军人才的概念而言，文化产业领军人才的概念给领军人才设定了一个领军的范围，即文化产业。
目前，中国文化产业的发展正处于初期阶段，国内学者对于文化产业的人才问题研究也刚刚起步，尤其是有关文化产业领军人才的理论研究更为鲜见。
在国内三大中文文献数据库中，以文献标题或关键词中包含有“文化产业领军人才”为条件进行检索，只能找到一篇题为《文化产业领军人才的特质及培育策略》的论文，就算以全文中出现“文化产业领军人才”一词为条件进行检索，三大数据库的检索结果相加也不过18篇。
当然，文化产业领军人才的概念内涵和外延将随着时间的推移而不断发展和演化。
参考文献：[1] 中国标准化与信息分类编码研究所.gb/t 16785-1997 术语工作概念与术语的协调[j].术语标准化与信息技术，2003，（1）：45-48.[2] 胡章萍.建立领军人才辈出的环境和机制[j].人才开发，2004，（9）：12-13.[3] 夏京宁，王风贺.团队精神的培养和团队领军人物的塑造[j].南京理工大学学报：社会科学版，2005，（3）：45-47.[4] 蔡秀萍.揭秘领军人才素质[j].中国人才，2007，（4）：8-9.[5] 赵永乐.从硅谷的人才裂变看新兴产业领军人才的成长[n].中国组织人事报，2011-05-18（3）.[6] 国家统计局.文化及相关产业分类[eb/ol].http：///tjbz/hyflbz/xgwj/t20040518_402154090.h tm.[责任编辑吴明宇]。
