分析交通工程管理存在的问题及对策
发表时间：2018-07-24T15:22:41.987Z 来源：《防护工程》2018年第6期作者：宋小键
[导读] 随着经济全球化的不断发展，必定有更多的管理公司参与我国蓬勃发展的建设事业，国家鼓励各种形式的外商投资进入交通建设领域。
河北华达公路工程咨询监理有限公司河北省高碑店市 074000
摘要：随着我国城市交通的发展，很多城市都在不同程度的进行着改善交通状况的施工，虽然在一定程度上满足了人们的需求，但是，交通工程施工的质量安全形势不容乐观，并且在施工管理上还存在着诸多的问题，影响了城市交通的发展，甚至影响了人们的生命安全。面对严峻的工程安全形势，需要我们提高施工管理水平，从而加强安全控制，保证工程的质量，以促进我国交通事业的健康发展。本文主要分析了交通工程管理存在的问题及对策，以供参考。
关键词：交通工程；管理；问题；对策
引言
在公路建设管理的过程中最重要的部分就是交通工程的管理部分。交通工程管理是指在公路建设过程中对公路的养护和施工方面的管理和组织，是公路建设过程中的基础管理环节。交通工程质量在交通工程管理中起着至关重要的作用，它直接关系着民族的未来和国家的命运。目前，我国的当务之急就是探索适合我国国情和现状特点的公路施工质量管理模式和相关质量保证体系，施工企业的技术管理水平直接影响着整个交通工程的质量好坏。因此，要想高水平、高质量、高效益的建设好交通工程，就需要我们全方位的分析和研究交通工程质量事故，相应的做好交通工程方面的施工管理工作。另外，随着我国交通建设发展，公路里程也相应增加，公路养护方面的工作就显得尤为重要。目前，我国的公路修建工作只是解决了交通问题中的首要步骤，公路建设成功以后为了保证公路的使用性能和国家投资发挥最大效益，就必须要求相关部门采取非常有效的养护措施。只有我们加强对公路养护的管理，就能最大限度的提高我国公路设施的效率，这样才能有效的减少其他资源的和所占土地的耗用。因此，本文分析了交通工程管理存在的问题，并提出了相应的对策，这对于交通工程以后健康发展有着非常重要的意义。
1 交通工程管理的重要性
1.1交通工程管理主要是指在公路的建设过程中，关于道路施工与养护方面的管理与组织，是道路建设中不可或缺的部分。我国有句很经典的口号：要想富，先修路。道路交通的发达程度从一定程度上能够决定国家经济的发展程度，其工程的质量至关重要。而交通工程管理中道路施工方面的管理活动能够直接关系到工程建设的质量，因此，建设符合我国实际情况的道路施工质量管理体系、选择适当的道路工程施工管理方法就非常重要。
1.2我国的交通日益发达，公路的里程不断增加，道路的养护工作越来越重要且必要。道路的养护管理包含了路产保护、公路养护、费用征收等多方面的内容。道路施工管理是质量的保障，而道路养护的管理则是交通道路能够有效应用的保障。交通道路的重要性越大，道路养护的责任越大。良好的道路状况才能发挥交通干线的作用，才能够对国家经济发展起到重要作用。在道路工程管理中，需对道路的养护施以足够的重视与支持，最大限度上延长道路的寿命，提高道路工程的使用效率。这不仅能够提高经济效益还能够减少对土地与其它资源的占用。
2 交通工程管理模式中存在的问题
我国交通管理的模式上还存在着一些问题，主要有以下几点：
2.1公共交通急需优化
许多国家和地区都认为公共交通是效率最高的交通方式，亦是最节约成本和发展国家的交通方式。而我国城市用地较少，人口密度较高，非常适宜公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。由于我国一直对"优先发展，公共交通"的方针没有落实到位，票价问题直接导致了公共交通从运营效率到经营管理、服务水平到经济效益，出现了全面的衰退问题。
2.2管理的模式比较陈旧
由于体制原因，管理者实施项目中不能承担任何投资风险，导致管理者不能真正有效地控制投资，提高资金使用效率。其次，管理机构重复设置，管理水平相对低下。管理班子往往是临时搭建，导致项社会资源的重复配置，浪费了人力、物力和财力，并引发了许多管理问题。还有，政府监控不力，项目决策机制缺乏科学性。交通建设项目的投资管理、组织实施管理和建设监管同位一体，不能保证规则制定的公正性、执行的透明性，容易滋生腐败现象。另外，由于政府投资无偿使用，项目实施能体现政府和职能部门政绩，容易诱发申请工程项目资源的争夺。
2.3管理机构重复设置
在交通工程管理中存在着管理机构设置重复的情况。工程管理的管理班子一般都是临时组建，导致很多资源的重复配置与人力、物力等资源的浪费。
2.4政府监控不力
政府的监控存在漏洞，项目的决策机制缺乏科学性，交通建设中的投资管理与项目施工管理、监督管理互为一体，难以保证制度的合理公正、执行的有力透明，极易滋生腐败现象。此外，道路建设由于是国家投资，且道路建设项目的实施能够体现出各级政府与相关职能部门的政绩，极容易引发项目资源的争夺。这就造成了在资源有限的状况下，政府部门受到较多的外界干扰，难以根据项目的需求程度来做出科学决策，导致决策机制缺乏一定的科学性。
2.5交通道路养护管理中存在的问题
2.5.1养护工作的科技含量低。我国道路养护整体上机械配置不足，养护工作的科技含量较低。一些经济较发达地区虽然引进了一些大功率综合性的养护机械，但是对机械的适应力低且对机械性能的开发不足，使用率低下。在我国的不少地方仍然采用落后的手工方式进行组织管理，这导致了资源难以进行合理配置，造成了不少的浪费。
2.5.2养护管理机制相对落后。在我国，道路养护是事业型的管理模式，缺乏养护管理的强制性标准，并且缺乏真正有效的约束机制；养护的经费几乎都是由国家通过拨款方式方法，资金不足难以满足养护需求情况严重。
2.5.3对养护责任的落实不到位。我国普遍存在着对公路养护事故责任落实不到位，责任追究困难，相关的监管机制不严，处罚力度较
轻，制度不是很合理的情况。除此之外，还存在着进行养护管理工作的人员专业水平不够的问题，这些都制约着道路养护工作的进一步发展。
3 交通工程管理问题的对策分析
3.1成立专门的管理机构，监督和控制施工质量
在对交通过程的施工质量进行管理的过程中，交通单位应该成立一个专门的管理机构，负责对施工过程、施工质量、施工成本以及施工效率等与施工有关的事物进行分门别类的管理工作。同时，管理机构还应该根据交通工程的实际实施情况，根据安全设施的具体施工情况以及国家的规定标准建立和完善相关的管理制度，对施工过程中存在的不利于安全设施施工的诸多影响因素做好防治措施，明确施工过程中各个岗位的责任以及义务，保证施工质量能够取得圆满的成效。
3.2规范交通工程监督制度
3.2.1健全对交通工程的监理制度。严格遵照国家相关规则制度进行施工管理，对工程管理的每一个细节都严格进行监督。业主对工程实施间接管理，双方签订合同，全权委托给监理机构对工程建设环节全方位监控。监理能够对工程独立决策，权责明确统一，能利用自身的专业水平，独立且公正地管理和指导。业主和监理应该良好沟通，明确双方权利和义务，在相互制约中促进和提高，保证交通工程建设具有较高水平。
3.2.2必须制定完善的规则和制度，落实与约束交通工程管理各项工作，政府相关部门要及时建立健全有关代建制的法律法规，严格规范政府投资项目的监管活动，促进交通工程管理制度的早日形成。
3.3交通工程管理中养护管理的改革手段
加强养护管理也应从三个方面开展工作：
3.3.1提高公路养护管理现代化水平。现代化技术能增强数据的有效性，还能节省大量的人工。例如，加强软件建设能够获得大量准确、及时的数据信息，这些数据可以作为公路运营和养护的依据，促进公路交通的发展。高科技检测还能代替人工检测，更加快速、准确。国外在高级公路养护上就是运用了先进技术，让公路的寿命和质量得到了很大的提高，我国可以借鉴相关技术，促进我国交通业的可持续发展。
3.3.2建立健全专业化的养护队伍。可以采用竞争机制来确定养护队伍，只有竞争力强和更加负责的养护队伍才能被投入到公路养护中。同时也要加强对养护队伍的培训力度，从各方面提升其道路养护水平。还要为养护人员配备机械和安全装备，使其达到高素质、专业化的发展要求。政府还应制定一系列规范的养护要求和操作流程，加强对养护人员的监管，让养护工作更加高效。
3.3.3加强养护机械的现代化建设。为了适应公路养护的需要，养护标准应该更加严格化，这也是保障交通运输业能够更好发展的前提。当前，交通工具和工程都在不断革新，更多新技术和新产品相继出现，这给公路养护提供了更好的平?_。运用现代化的设备和管理手段，不仅能够促进交通工程的顺利开展，对实现现代化养护也有着重要意义。必须为公路养护提供更好的机械装备率和配套服务，增加机械养护的功率和用途，提高养护效率，从而更好的为高等级公路建设服务。
3.4提高安全意识
一方面，施工单位的领导要提高对安全的重视程度，提高安全意识，并将安全意识的态度从上至下传递，使得安全的意识贯穿于整个施工工程中，从而到达从每个人做起进行安全控制；另一面，施工单位应当加强安全意识的宣传，并定期对施工人员的安全意识进行培训，加强工作人员对安全的认识，从而提高施工人员的安全意识。
3.5做好城市交通规划工作
合理的交通规划，不仅能够提高城市居民的生活水平，而且还可以促进当地工业和商业的发展。因此，在交通规划过程中，需要根据城市的规划、发展现状进行合理科学的规划，以减少城市建设资金的支出。另外，还要从城市远期的发展进行交通规划，以满足城市可持续发展的需求，促进城市的可持续发展。
4 总结
随着经济全球化的不断发展，必定有更多的管理公司参与我国蓬勃发展的建设事业，国家鼓励各种形式的外商投资进入交通建设领域。交通部将加大工程管理力度，抑制腐败，确保工程建设质量。现在交通工程管理越来越市场化和专业化只有在不断地探索和总结中，才能逐步形成适应于我国的交通工程管理体系，形成科学化的管理模式，促进我国公路的健康发展。
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