南通市交通建设危险性较大工程专项施工方案编制及论证...

公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则G230通武线开封至尉氏段改建工程公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则中国建筑一局（集团）有限公司二零一六年六月目录公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则1 1总则 (1)2术语 (1)3方案的组织管理要求 (1)3.1编制时各方职责 (1)3.2方案论证的要求 (2)3.3方案实施的要求 (3)4专项施工方案的内容与格式要求 (4)危险性较大分部分项工程的范围表 (5)超过一定规模危险性较大分部分项工程范围表. 7 危险性较大公路工程应急预案编制导则 (9)1 总则 (10)2 规范性引用文件 (10)3 术语 (10)3.1 危险性较大公路工程 (10)3.2 危险源 (10)3.3 危险源辨识评价 (10)3.4 一般性事故 (10)3.5 特殊事故 (10)3.6 应急响应 (11)3.7 应急预案 (11)3.8 恢复生产 (11)3.9 应急演练 (11)4 应急预案编制程序 (11)4.1 预案编写小组 (11)4.2 危险源辨识和应急能力评估 (12)4.3 预案编写 (12)4.4 预案审核和备案 (13)4.5 预案公布与实施 (13)5预案的种类 (13)5.1 预案分类 (13)5.2 预案特点 (13)6预案内容结构要求 (14)6.1 总则 (14)6.2 基本情况 (14)6.3 组织机构和职责 (14)6.4 危险源的预防、预警 (14)6.5 应急响应 (15)6.6 应急保障 (15)6.7 事故信息报告 (15)6.8 恢复重建 (15)6.9 应急培训和演练 (16)6.10 附件 (16)7预案格式和要求 (16)XXXX事故应急预案 (17)公路桥梁工程危险源辨识及防控导则 (18)1 总则 (19)2 术语 (19)3 引用标准 (20)4 桥梁工程危险源辨识 (20)4.1 一般规定 (20)4.2辨识流程及要求 (21)4.3辨识方法 (22)5 危险源风险评价 (23)5.1 一般规定 (23)5.2 风险评估方法 (23)5.3 重大危险源风险等级确定 (23)5.4 评估流程 (27)5.5桥梁危险源评价报告编制 (28)6 风险防控 (28)6.1 风险防控响应 (28)6.2风险防控管理 (29)6.3风险防控措施 (31)附录A 桥梁工程危险源辨识与评价常用表 (31)附录B 桥梁重大危险源基本清单 (37)附录 C 桥梁工程主要施工作业活动与风险事故对照表 (38)附录D 桥梁危险源防控措施 (39)1、一般规定 (39)2、作业机械设备 (41)3、物资材料、人员培训及社会联系 (41)4、作业环境 (42)5、安全防护设施 (42)6、施工临时设施 (42)附录E 桥梁工程危险源辨识方法对比一览表.. 44公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则1总则1.1为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，规范专家论证程序，明确安全专项施工方案编制内容和格式要求，积极防范和遏制施工安全事故的发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》制定本导则。

江苏省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（苏建质安（2019）378号文）徐泉南通市建设安全生产监督站2019.11细则标准高基坑、附着式脚手架、非标塔基针对性强动态管理、监理巡查、管理人员信息化监管关键节点、关键人员、专家论证细化处罚行为主体责任、项目经理危大工程--范围定义危大工程--设计单位危大工程--监管主体危大工程--施工单位危大工程--清单目录危大工程--监理单位危大工程--建设单位危大工程--监测单位危大工程--勘察单位危大工程--监督管理江苏省行政区划范围内新建、改建、扩建、拆除、装修等房屋建筑和市政基础设施工程中的危险性较大的分部分项工程。

危大工程是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

省住建厅负责全省危大工程安全管理的监督指导。

省安监总站对各级建设工程安全监督机构履行危大工程安全管理职责情况进行监督抽查。

安监机构负责本行政区域内危大工程的安全监督管理，对工程项目各方责任主体履行危大工程安全管理职责情况进行监督执法抽查，对违法违规行为依法实施行政处罚。

建设单位：组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，并明确相应的安全管理措施。

办理施工许可：提交危大工程清单及其相关资料。

信息监管：施工单位开工后根据工程实际情况及时在“江苏省建筑施工安全管理信息系统”中细化、补充危险性较大的分部分项工程清单及其安全管理措施等资料。

危大工程--责任单位勘察单位建设单位 设计单位监测单位施工单位 监理单位 责任 单位周边环境：建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、建（构）筑物、地下（上）管线、人员密集场所等施工可能影响到的工程周边环境等资料。

有深基坑分部分项工程的，建设单位所提供的工程周边环境资料范围应自基坑底部边线向外不得小于基坑开挖深度的两倍。

资金保障：建设单位应在工程造价中列出危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，并按照施工合同约定及时足额支付，保障危大工程施工安全。

**省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）第一条为加强全省公路水运建设工程项目的安全技术管理，规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，预防施工安全事故，保障人身和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建和扩建等建设项目适用本办法。

第三条本办法所称的危险性较大分部分项工程是指公路水运建设项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的工程（危险性较大分部分项工程范围见附件1）。

本办法所称的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文件。

第四条施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证（超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围见附件2）。

第五条施工单位在提交开工报告前，应当向监理单位、建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程的清单，建设单位应当组织监理、施工等单位对本项目的危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并据此进行管理。

第六条专项方案应当由施工单位组织编制，主要应当包括以下内容：（一）编制说明：编制依据、编制目的、适用范围等；（二）工程概况：工程简介、水文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等；（三）施工工艺：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；（四）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等；（五）危险因素分析：危险源辨识、危险因素评估等；（六）施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等；（七）安全检查和验收：检查方法、内容、程序验收等；（八）安全验算及相关图纸；（九）其它需要说明的内容。

江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号，以下简称《规定》）《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）等有关规定，结合我省实际制定本细则。

第二条江苏省行政区划范围内新建、改建、扩建、拆除、装修等房屋建筑和市政基础设施工程中的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）安全管理适用本实施细则。

第三条本细则所称危大工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

第四条危大工程范围详见《危险性较大的分部分项工程范围》（附件1）。

超过一定规模的危大工程范围详见《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》（附件2）。

—1 —第五条省住房和城乡建设厅负责全省危大工程安全管理的监督指导，省建筑安全监督总站对各级建设工程安全监督机构（以下简称“安监机构”）履行危大工程安全管理职责情况进行监督抽查。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或委托的安监机构负责本行政区域内危大工程的安全监督管理，对工程项目各方责任主体履行危大工程安全管理职责情况进行监督执法抽查，对违法违规行为依法实施行政处罚。

第六条各地住房城乡建设主管部门运用“江苏省建筑施工安全管理信息系统”（以下简称“省安全管理系统”）对超过一定规模的危大工程进行动态监管。

第二章前期保障第七条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质、建（构）筑物、地下（上）管线、人员密集场所等施工可能影响到的工程周边环境等资料。

有深基坑分部分项工程的，建设单位所提供的工程周边环境资料范围自基坑底部边线向外不得小于基坑开挖深度的两倍。

关于危险性较大工程安全专项施工方案编制
及专家论证审查情况的承诺
市建设局：
我单位依据•建设工程安全生产管理条例‣第二十六条“…对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，…涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查…”和•关于印发†危险性较大的分部分项工程安全管理办法‡的通知‣（建质…2009‟87号）第三条、第五条规定，对东莞奥美自动化科技有限公司研发自动化设备生产项目1、3、4号厂房，2、5号楼（宿舍）编制安全专项施工方案及专家论证审查情况作出以下（打“√”的条款）承诺：
□1、按规定，本项目不需要编制安全专项施工方案。

2、按规定，本项目按附表一打“√”部分应编制安全专项施工方案，并按规定，安全专项施工方案无需组织专家组进行论证审查；安全专项施工方案已编制并随施工许可申报资料一并提交。

3、按规定，本项目按附表一打“√”部分应编制安全专项施工方案，并按规定附表二打“√”部分安全专项施工方案应组织专家组进行论证审查；安全专项施工方案已编制及已按规定组织专家组进行论证审查并出具•专项方案专家论证审查意见书‣，随施工许可申报资料一并提交。

附表：
建设单位（盖章）
年月日
施工企业技术负责人（签名）：项目总监（签名）：施工企业（盖章）监理企业（盖章）
年月日年月日说明：1、此•承诺表‣应双面打印。

2、请根据本项目的实际情况，在相应的承诺条款前的“□”上画“√”；
3、请在表一、表二中选择本项目具有的分部分项工程，并在“□”上画“√”。

建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施意见为加强建设工程项目的安全技术管理，确保建筑施工安全,保障人身和财产安全。

根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）、省建设厅《关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定》（浙建建[2003]35号）、省建设厅《关于加强承重支撑架施工管理的暂行规定》（浙建建[2003]37号）等有关文件要求，结合我区实际，现就建设工程安全专项方案编制及专家论证审查工作提出如下实施意见：一、安全专项施工方案编制和审核（一）应当在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程类别为：1、深基坑支护及深度超过2米的基坑、槽的土方开挖工程。

2、模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构的模板工程。

3、起重吊装工程：指装配式结构及大型构件（含梁板）的吊装；大型设备安装等。

4、拆除、爆破工程：指采用人工、机械拆除或爆破的工程。

5、临时用电工程：指提供建筑施工活动使用的临时配电系统。

6、起重机械设备工程：指施工现场物料提升机、塔吊、人货电梯等垂直运输设备的安装和拆除。

7、脚手架工程：①落地式钢管扣件式脚手架或毛竹脚手架；②附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；③悬挑式脚手架；④门型脚手架；⑤挂脚手架；⑥吊兰脚手架；⑦卸料平台。

8、其他危险性较大的工程⑧建筑幕墙的安装施工；⑨预应力结构张拉施工；⑩隧道工程施工；⑪桥梁工程施工（含桥架）；⑫特种设备施工；⑬网架、钢结构和索膜结构施工；⑭ 6m以上的边坡施工；⑮沉井、沉箱工程的施工；⑯人工挖土桩工程。

9、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建筑工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

10、法律法规、规范标准或有关部门规定的需编制安全专项施工方案的其他工程。

（二）安全专项施工方案编制审核施工企业应当根据国家有关标准规范和施工图设计文件及施工图设计文件的交底要求，结合工程特点和本企业及项目部的实际情况，认真编制安全专项施工方案；安全专项施工方案要突出主要施工工序的施工方法和确保工程安全、质量的技术措施，措施要明确，有针对性和可操作性；编制和审批程序必须符合法规和有关文件的要求。

公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则技术研发中心收编二○一二年七月二日目录公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则1 1总则12术语13方案的组织管理要求13.1编制时各方职责13.2方案论证的要求23.3方案实施的要求34专项施工方案的内容与格式要求4危险性较大分部分项工程的范围表5超过一定规模危险性较大分部分项工程范围表6危险性较大公路工程应急预案编制导则81 总则102 规范性引用文件103 术语103.1 危险性较大公路工程103.2 危险源103.3 危险源辨识评价103.4 一般性事故103.5 特殊事故103.6 应急响应113.7 应急预案113.8 恢复生产113.9 应急演练114 应急预案编制程序114.1 预案编写小组114.2 危险源辨识和应急能力评估124.3 预案编写124.4 预案审核和备案134.5 预案公布与实施135预案的种类135.1 预案分类135.2 预案特点136预案内容结构要求146.1 总则146.2 基本情况146.3 组织机构和职责146.4 危险源的预防、预警146.5 应急响应156.6 应急保障156.7 事故信息报告156.8 恢复重建156.9 应急培训和演练166.10 附件167预案格式和要求16XXXX事故应急预案17公路桥梁工程危险源辨识及防控导则171 总则192 术语193 引用标准204 桥梁工程危险源辨识214.1 一般规定214.2辨识流程及要求214.3辨识方法235 危险源风险评价235.1 一般规定235.2 风险评估方法235.3 重大危险源风险等级确定235.4 评估流程275.5桥梁危险源评价报告编制286 风险防控286.1 风险防控响应286.2风险防控管理296.3风险防控措施31附录A 桥梁工程危险源辨识与评价常用表31附录B 桥梁重大危险源基本清单37附录C 桥梁工程主要施工作业活动与风险事故对照表38 附录D 桥梁危险源防控措施391、一般规定392、作业机械设备413、物资材料、人员培训及社会联系414、作业环境425、安全防护设施426、施工临时设施42附录E 桥梁工程危险源辨识方法对比一览表44公路工程危险性较大工程安全专项施工方案编制导则1总则1.1为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，规范专家论证程序，明确安全专项施工方案编制内容和格式要求，积极防范和遏制施工安全事故的发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》制定本导则。

关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号中华人民共和国住房和城乡建设部各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○九年五月十三日危险性较大的分部分项工程安全管理办法第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。

第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。

第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。

其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

xx公路水运建设工程危险性较大分部分项工程安全管理实施细则（试行）第一条为加强全市公路水运建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理，规范安全专项施工方案的编制、论证及审批工作，依据《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于我市境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路、水运基础设施新建、扩建、改建以及拆除、加固等建设项目。

第三条本细则所称的危险性较大分部分项工程是指公路水运建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时设施工程、特殊复杂的工作内容等。

危险性较大分部分项工程范围见附件1。

第四条本细则所称的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程，以分部、分项工程为单元，依据有关工程建设标准、规范和规程，单独编制的安全技术措施文件。

第五条施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围见附件2。

第六条施工单位在提交开工报告前，应当向项目监理单位、建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程的清单。

建设单位应当组织监理、施工、设计等单位对本项目的危险性较大分部分项工程的清单进行审核确认，并据此进行管理。

施工单位、监理单位应当建立危险性较大分部分项工程安全管理制度。

第七条专项方案应当由施工单位组织编制，主要应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、气象水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸等。

（三）施工计划：施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等。

超过一定规模危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查情况的承诺书文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]附件2：关于超过一定规模危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查有关情况的承诺书市建设工程安全监督站：现有（项目名称）申请办理建设工程保证施工安全措施备案手续。

由于施工进度的原因，本次申请没有提交以下尚未进入施工阶段但需通过专家论证的分部分项工程专项施工方案的备案资料（按实际情况在“□”处打“√”）：□深基坑工程；□模板支撑工程；□起重吊装及安装拆卸工程；□脚手架工程；□拆除、爆破工程；□施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；□跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程□人工挖孔桩工程；□地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；□采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程；□其他（请列举）。

为此，我单位郑重承诺如下：一、上述未提交备案资料的分部分项工程在进入施工阶段7日前，我单位保证将以下资料送你站办理安全措施备案手续：1.通过专家论证的方案；2.专家论证审查报告；3.专家论证审查表。

二、上述分部分项工程在你站办理完成安全措施备案手续前，保证不进行施工。

三、我单位将严格按照上述承诺内容及相关法律、法规要求，切实做好安全生产工作，如有违反，自愿接受建设主管部门及其委托的监督机构依法作出的行政处罚和停止施工等处理，并承担由此产生的一切后果和法律责任。

建设单位（公章）：法定代表人（签字）：项目负责人（签字）：施工单位（公章）：法定代表人（签字）：项目负责人（签字）：监理单位（公章）：法定代表人（签字）：项目负责人（签字）：年月日说明：此承诺书双面打印，各单位加盖公章及骑缝章（须清晰、完整），承诺人亲笔签名应清晰可辨。