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境外安全防范机制和应急处理预案
第一章总则
第一条为规范海外公司安全生产事故和境外突发事件应急管理工作，保护员工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境危害和社会影响，在安全生产事故和境外突发事件发生后，能
迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事件，根据埃塞公
司的实际情况，特制定本应急预案。
第二条本预案适用于埃塞公司发生的满足预案启动基本条件的安全生产事故和境外突发事件。
第二章事件分类
第三条安全生产事故和境外突发事件应急分类
1、安全生产事故：施工现场发生的涉及人身安全和财产损失的生产安全事故；交通安全事故；意外或人为伤害事故。
2、境外突发事件：针对驻外机构和人员制造的恐怖袭击、绑架、抢劫、盗窃和其它滋扰事件；项目所在国家或地区发生武装冲突，
殃及我方机构和人员；发生自然灾害，造成人员伤亡和财产损失；
发生流行性疾病、疫情及群体性中毒事件；我驻外机构和人员以及
我雇佣的当地员工因劳资纠纷等原因产生的能造成政治和外交影响
的事件。
第四条安全生产事故和境外突发事件应急分级
1、一般安全生产事故和境外突发事件应急
对项目人员人身安全造成一般威胁和伤害、财产损失轻微的自
然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处理。
2、重大安全生产事故和境外突发事件应急
对项目的人员人身安全造成重大威胁和伤害、财产遭受巨大损失的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件的应急处理。
第五条预案启动的基本条件：
1、发生安全生产事故和重大境外突发事件时。
2、埃塞公司请求启动时。
3、所在地政府、国内相关管理机构启动应急预案或要求埃塞公司启动应急预案时。
4、事故或事件对生产经营活动产生重大影响或造成重大社会影响，埃塞公司认为需要启动时。
第六条防范境外突发事件，要坚持“以人为本，快速反应；统一领导，分级负责；加强指导，信息畅通；积极配合，现场为主；健全机制，密切协作；依法办事、处置及时”的原则，最大限度地保护境外人员生命安全，依法维护国家、企业和个人的利益，避免引发对我造成不良影响的政治和外交事件。
第七条埃塞公司生产过程中存在的危险因素及可能造成的事件类型主要有：
1、针对埃塞公司机构和人员制造的恐怖袭击、绑架、抢劫、盗窃和其它滋扰事件。
2、发生自然灾害，造成人员伤亡和财产损失。
3、发生流行性疾病、疫情及群体性中毒事件。
4、埃塞公司人员以及雇佣的员工因劳资纠纷等原因产生的可能造成政治和外交影响的事件。
5、安全生产事故。
6、交通事故。
7、人身意外伤害。
第三章组织机构及职责
第八条应急工作组由派驻埃塞公司的总经理担任组长，由分管安全生产工作的副经理担任副总组长，成员由采购部、后勤部、车间班组长等工作人员组成。应急工作组下设办公室由埃塞公司总经理担任主任。
第九条应急工作组职责
1、负责领导应急体系的建设，配置必要的应急资源。
2、在本应急预案启动的情况下，负责对安全生产事故及境外突发事件的应急进行统一指挥，控制事件蔓延和扩大。
3、督促启动应急预案并实施救援。
4、根据实际需要，组织协调相关力量对事故、事件发生单位进行支援和协助。
5、跟踪并报告事件应急工作进展。
6、对事件应急工作进行督查和指导。
7、通报发布事件应急工作信息。
8、对事故、事件发生单位的善后处理、生产生活秩序恢复等工作进行监督指导。
9、对事件应急工作进行总结。
10、根据实际工作需要，及时调整补充项目应急工作组及各应急工作小组人员组成。
11、制定应急培训计划，组织对项目部应急工作组及各应急工作小组人员进行培训。
第十条通讯联络小组由埃塞公司办公室人员组成，组长由办公室主任担任。
1、通讯联络小组职责
（1）、保证应急工作组指挥信息的联络畅通。
（2）、负责对相关部门、东方工业园园区、大使馆的报告和联络事宜。
（3）、应急值守。
第十一条后勤保障小组由后勤采购部、财务部等部门人员组成，组长由后勤采购部部长担任。
1、职责
（1）、负责应急救援物资、设备设施、防护用品等的供应。
（2）、负责应急救援资金的筹措。
（3）、负责应急救援人员出国手续的办理。
第四章预防与预警
第十二条根据埃塞公司危险源辨识和存在的危险因素情况，进行确定适宜的监控设备和监控方法。项目部应急工作组办公室主任加强与园区、地方政府、大使馆有关部门的工作联系，定期对所在国的安全形势进行分析和监控，并将有关情况及时通报项目应急工作组。
第十三条预警行动当判断存在对埃塞公司员工造成重大威胁与伤害、财产造成巨大损失的因素时，应急工作组办公室需及时发布预警通知。
第五章应急响应
第十四条一般响应对不符合本预案启动条件的境外突发事件，由事件发生部门将事件进行一般性处置，并将事件情况报埃塞公司应急工作组。
第十五条重大响应对符合本预案启动条件的境外突发事件，按照本预案的规定启动相关应急预案，同时报国内公司、埃塞园区、大使馆等应急部门并组织应急处置。
第十六条响应程序
1、接警与通知
（1）、应急工作办公室值班室接警电话：
（2）、接警程序：应急工作组应急值班人员接警后，应做好接警记录，并立即向通讯联络小组组长报告事件情况；
（3）、通知电话：应急工作组应急通知应急工作组组长及各应急工作小组成员。
（4）、报警程序：发生安全生产事故和境外突发的部门应立即向埃塞公司应急工作组报告。报告内容包括：事件发生单位、时间、地点、类别；人员的伤亡和财产损失情况；事件的简要经过，直接原因的初步判断；事件发生后组织抢救、采取的安全措施、事件区域的控制情况；现场救援所需的外部专业人员和抢险设备等。埃塞公司应急工作组根据事故或事件的严重程度向国内公司、
