武威市城乡规划管理办法
第一章总则
第一条为了进一步推动城镇化，加强城乡融合，协调空间布局，提升人居环境, 改善建筑风貌，规范建设项目规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省建设项目规划许可办法》、《甘肃省城镇规划管理技术规程（试行）》、《全域武威城乡融合发展总体规划》、《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》、《金色大道沿线新农村建设规划》及相关法律、法规等，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各类建设活动，必须遵守本办法。
本办法所称规划区，是指市域、城市、园区、乡镇、新农村社区的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
《全域武威城乡融合发展总体规划》的规划区是指武威市行政区划内所有城乡规划建设用地范围。
《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》的规划区包括金色大道串连的东、西两个片区。西片区是指武威金太阳新能源高新技术集中区、武威新能源装备制造产业园区、凉州城中心城区、甘肃武威工业园区、荣华工业园区、武南镇、甘肃武威黄羊工业园区、古浪新区、土门化工建材工业园区、马路滩林场、黄花滩生态移民区；东片区是指大靖新城。规划区范围详见附件2：《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》。
凉州城中心城规划区是指《武威市城市总体规划》确定的中心城区，北至金色大道，东至金色大道和马蹄沟河，南至连霍高速公路，西至金武高速公路所围合的区域。
县城、园区、乡镇、新农村社区的规划区由各级人民政府、园区管委会等在相关总体规划中确定。
本办法所称新农村社区，是指按照城乡融合发展要求，沿空间发展轴线、产业聚集区周边或在组团发展核内所形成的具有一定规模、功能服务配套齐全、产业设施布局合理的可打破原有村庄界限的新型农村生产生活单元。
第三条城乡规划管理工作按照统一指导、属地化管理的原则，实行分级管理。武威市规划局对全市城乡规划工作实行统一指导，目前暂时具体负责凉州城中心城规划区内的城市规划管理工作。各区、县人民政府和园区管委会应建立健全城乡规划管理机构，按法律法规和各类城乡规划的要求，加强各自行政区域内的城乡规划管理工作。
第四条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章乡村规划管理
第五条编制乡村规划，应以《全域武威城乡融合发展总体规划》、《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》、《金色大道沿线新农村规划》、《武威市城市总体规划》和各县城总体规划等规划为依据。
第六条武威市规划局负责《全域武威城乡融合发展总体规划》、《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》、《金色大道沿线新农村规划》等市域或跨县域规划的编制和修编维护工作；
各乡、镇人民政府负责编制本行政区域内乡、村庄和新农村社区修建性详细规划；
跨行政区域的新农村规划由所跨行政区域的上一级城乡规划主管部门负责组织编制。
第七条为了简化程序，节约时效，增强直接操作性，乡、村庄、新农村社区规划编制可突破建设部《村镇规划编制办法》的规定，将总体规划与详细规划内容合并，一步到位编制修建性详细规划，用于指导建设实施。
乡、村庄、新农村社区修建性详细规划应包括以下基本内容：
（一）在对建设条件进行分析及综合技术经济论证的基础上，确定规划区范围；
（二）对住宅、道路、绿化、公共场所、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产生活服务设施、公益事业等各项建设用地进行合理布局和景观规划设计;
（三）对住宅、医院、学校和托幼等有日照要求的建筑进行日照分析;
（四）根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计;
（五）市政工程管线规划设计和管线综合;
（六）竖向规划设计;
（七）提出耕地、自然资源和历史文化遗产的保护范围和保护措施；
（八）防灾减灾规划；
（九）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
第八条《金色大道沿线新农村规划》和《金色大道沿线新农村社区规划建设导则》由武威市人民政府批准，用于指导全市新农村建设。
乡总体规划须经乡人民代表大会审查同意，由乡人民政府报区、县人民政府批准。新农村社区规划须经规划涉及村民会议讨论同意，由乡、镇人民政府报区、县人民政府批准。村庄修建性详细规划须经村民会议讨论同意，由乡、镇人民政府报区、县人民政府批准。
金色大道沿线乡村规划由区、县人民政府批准后，报武威市规划
局备案。
第九条区、县人民政府城乡规划主管部门主管本行政区域内的乡村规划管理工作；
乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡村规划管理的具体工作；
村民委员会配合区、县人民政府城乡规划主管部门和乡、镇人民政府做好乡村规划管理工作。
第十条在乡、村庄、新农村社区规划区内进行建设，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，经乡、镇人民政府同意，转报区、县人民政府城乡规划主管部门核定，核发《乡村建设规划许可证》。
第十一条申请《乡村建设规划许可证》，建设单位或个人应当根据建设项目性质提供以下资料：
（一）乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设项目，应当提供有关部门的批准、核准、备案文件；
（二）需要占用农用地的建设项目，应当提供农用地转用的批准文件；
（三）二层及以上农宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设项目，应当提供具有相应设计资质的设计单位编制的建设工程设计方案。
第十二条建立乡村规划师制度，为乡村规划提供人才保障和技术支撑。在重点乡镇进行乡村规划师试点工作，逐步在全市范围内推行乡村规划师制度。乡村规划师制度详见附件6：《武威市乡村规划师管理细则》。
第三章城镇《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程
规划许可证》管理
第十三条依法以划拨方式提供国有建设用地使用权，且由有关投资主管部门批准、核准的建设项目，建设单位在报送批准、核准前，应当向县级以上人民政府城乡规划主管部门申请核发《建设项目选址意见书》。其它建设项目可以直接申请《规划条件通知书》和《建设用地规划许可证》。
批准类建设项目，建设单位申请办理《建设项目选址意见书》时需提交项目投资主管部门出具的项目建议书批复文件或关于同意开展项目前期工作的文件；核准类建设项目，建设单位申请办理《建设项目选址意见书》时需提交该项目属于核准类的相关文件。
第十四条规划区内的各类建设项目，在建设用地使用权划拨或者出让、转让过程中，由城乡规划主管部门根据控制性详细规划和相关规定，提出规划条件。规划条件必须严格依据控制性详细规划，符合对该地块的控制要求。
第十五条以出让方式提供国有土地使用权的项目，国有土地出让前，必须取得《规划条件通知书》。
《规划条件通知书》是在《建设用地规划许可证》阶段，按照控
