我国国家结构形式

司考宪法复习资料：国家结构形式司考宪法复习资料：国家结构形式。

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一、国家结构形式概述（一）国家结构形式的概念和种类。

现代国家的国家结构形式主要有两大类：单一制和复合制。

1、单一制和联邦制的特征比较：①从法律体系看：国家只有一部宪法，由统一的立法机关根据宪法制定法律；联邦有联邦的宪法，各成员国有各成员国的宪法。

②从国家机构组成看：国家只有一套中央机关体系；联邦和各州各有各的一套中央机关体系。

③从中央与地方的权力划分看地方政府权力由中央授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权力；其职权划分由联邦宪法作出具体规定，既要保证联邦行使国家的立法、行政、司法、财政、军事等主要国家权力，又规定各成员国享有一定的外交权。

④从对外关系看：国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。

联邦国家的公民既有联邦德国国籍，又有成员国的国籍。

（二）决定国家结构形式的因素。

国家结构形式与国家性质主要由以下决定因素：①民族因素：一般而言，单一民族国家往往实行单一制，多民族国家往往实行联邦制。

②经济因素：如果一国不同区域之间，经济发展水平存在较大的不平衡，或经济产业之间存在较大差异，相互之间缺乏互补性和紧密联系性，在这样的国家里，通常建立联邦制。

③地理因素：一国若被自然地分割为若干部分，或一国之内不同地区的地理条件存在较大差异的，都有可能使不同地区、部分之间之形成较为松散的联系。

④历史因素：包括历史传统、特定的历史实施及其它的历史遗留问题等，也可能影响该国的国家结构形式。

二、我国是单一制的国家结构形式（一）我国采取单一制国家结构形式的原因。

1、我国有采取单一制国家结构形式的历史传统。

2、我国民族成分和民族分布状况决定了只能实行单一制的国家结构形式。

3、我国各民族关系也有利于实行单一制国家。

4、采取单一制国家结构形式是社会主义现代化建设的需要。

（二）我国单一制国家结构形式的主要特点①我国没有实行一般意义上的地方自治制度，中央和地方是领导与被领导的关系，地方在法律上不具有与中央平等的地位与资格。

现代国家的结构形式(即国体)主要包括
单一制、复合制。

1、单一制：单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家，各组成单位都是国家不可分割的组成部分的一种国家结构形式。

单一制的特征有全国只有一部宪法和一个统一的法律体系；只有一个中央政权机关，各地方的自治单位或行政单位受中央统一领导；每个公民只有一个国籍；国家整体在国际关系中是唯一的主体。

2、复合制：复合制国家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联合组成的联盟国家或国家联盟。

根据成员单位独立性的强弱，复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。

我国采取的是单一制的国家结构形式。

联邦也称“联盟国家”。

是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家，如美国、德国、印度等。

我国是一个多民族的统一的国家，国家结构形式中央集权型单一制，实行地方适度分权。

我国采用单一制的原因：第一，历史上有着统一的传统和实行单一制的渊源。

第二，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。

第三，各民族主要是和汉族相互杂居，“大杂居、小聚居”。

第四，近代以来，结成了中国共产党领导下的革命统一战线。

第五，各民族之间，各有自己的优势和劣势，需要互相学习、帮助、支持，实现共同繁荣和进步。

第六，防止和抵御外来干涉和侵略，维持我国的独立与安全，需要各族人民的紧密团结与合作。

我国单一制两大特色：民族区域自治，特别行政区。

「民族区域自治」指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。

其特点如下：第一，国家的统一领导下实行的。

第二，少数民族聚居区实行的。

第三，自治机关行使自治权来实现。

自治权：中国少数民族人民在民族自治地主内管理本民族内部事务的自主权力，是民族区域自治制度的核心。

「特别行政区」最出是针对台湾做出的，但在香港、澳门付诸实施。

依据“一个国家，两种制度”特别行政区包括三方面内容：第一，一个国家即中华人民共和国。

核心是一个国家。

特别行政区是一级地方政府。

第二，两种制度共存，但主体是社会主义。

第三，高度的自治权。

行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

特别行政区的建立和“一国两制”的实践，突破了传统的单一制国家结构形式，创造了一种有中国特色的带有某些复合制特征的单一制。

第七章国家机构国家机构：公共权力的载体和公共权力运作的政治组织系统，是阶级统治和政治统治体系的核心。

第一节国家机构的含义、构成、特点和组建国家机器在政治科学上就叫做国家机构。

国家机构是国家机关体系的总和，包括全部中央和地方国家机关。

是实现国家权力，执行国家职能，进行日常活动的组织体系。

国家机构是一个国家的统治阶级掌握和行使国家权力的需要。

是阶级统治的工具。

统治阶级要掌握和行使国家权力，凭借一定的权力设施。

国家的结构形式是什么国家结构形式是指一个国家的整体与部分之间，或者说中央与地方之间的相互关系。

国家结构形式所要解决的问题，中央和地方之间的权限是如何划分的。

世界上现存的国家结构形式大致分为两种，一种为单一制，另一种为复合制，而复合制又分为联邦制和邦联制。

所谓单一制的含义是指中央集权，因为“中央集权”是一个贬义词，所以宪法里面就没用这个词语，而用单一制替代。

单一制下中央绝对领导地方，地方完全服从中央。

我国《宪法》第3条第4款规定：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

由此可以看出我国为单一制的国家。

我国采取这个制度的原因最主要的原因是在于以下：1.我国历史上从秦朝以来就是一个统一的多民族的专制主义中央集权的国家，因为这种历史传统造就了我国的国家结构形式;2.我国地域面积广大、民族众多，采用单一制的体制可以更好的维护国家主权和领土完整;3.出于经济发展的要统一市场和经济政策，单一制的体制可以集中力量办大事，防止地方保护。

而复合制的两种形式联邦制和邦联制，重点介绍联邦制。

联邦制下由各个成员国将权力让渡中央，由中央政府代表这些成员作为一个统一的国际法主体进行国事活动。

最典型的国家是美国，我们知道美国的全称为美利坚合众国，美国国旗为星条旗，13个条代表建国时13个北美殖民地，50个星代表现在美国有50个州。

各州都是美国的成员，各个州将征税、国防、外交、发行货币等权力让渡给中央，地方保留了很大的自治权。

所以单一制和联邦制两种国家结构形式两者最本质的区别在于：中央和地方的权力来源如何分配，或者说到底中央和地方谁的权力大谁的权力小。

单一制下，地方权力来源中央，地方要遵循中央集中统一领导，地方在中央的允许下有一定的主动性和创造性;而联邦制下中央政府的权力是地方各个州让渡的，中央权力来源地方，地方有很大的自主权，中央政府的部分命令需要各个州单独通过才能在本州施行。

第五讲国家结构形式一、现代国家结构形式概况国家结构形式是指国家各部分领土政治权力之间的关系，即一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。

国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。

国家结构的种类单一制：国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家。

复合制：国家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联合组成的联盟国家或国家联盟。

根据成员单位独立性的强弱及国际法地位，复合制又可分为联邦制和邦联制。

二、联邦制联邦制基本特点联邦制实质上是一种多中心的复合共和制，具有以下特点：1、国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。

2、联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。

3、实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。

4、联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍（州籍），管理本国内（州内）的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。

5、联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。

如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。

联邦制国家特点：1、面积在200多万平方公里以上的国家中，绝大多数是联邦国家；2、联邦制国家数量虽少，但土地面积占世界领土面积一半。

美国的联邦制：联邦与州的关系（一）联邦高于州的原则这条原则集中体现在美国宪法第六条的规定，即“本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。

”此项条款被称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯定了联邦高于州的地位。

此外，外交、国防、货币等领域的权力均属于联邦政府，州不得缔结条约和结成联盟，不得颁发捕获敌船的许可状，不得铸造货币和发行纸币，未经国会同意，州不得征收关税，不得在和平时期保持军队，不得进行战争，不得缔结协定，等等。

国家的结构形式我国是单一制国家【重点】正确处理中央与地方的关系；【难点】正确处理中央与地方的关系；【素质要求】⑴知识方面：识记：国家结构形式、单一制、复合制，我国的国家结构形式；理解：国家结构形式的类型，我国的国家结构形式；运用：正确处理中央与地方关系；⑵能力方面:①运用所学的本课知识对有关国家问题的错误认识进行批驳；②培养联系实际的能力；③培养多角度、全方位、多层次全面思考问题分析问题的能力；⑶觉悟方面：①热爱社会主义祖国的情感；②树立发展社会主义祖国的责任感、使命感；③努力学习，丰富自我，为将来参加建设打下坚实的知识基础；导入新课:当一个国家确立了它统治的内容与形式（国体与政体）后，怎样才能更有效地进行统治和管理呢？这节课，我们将进一步研究国家的结构形式问题。

三、国家的结构形式（板书）1、国家结构形式的含义（板书）任何一个国家的统治阶级都希望有效地进行统治与管理。

但是，国家之大，问题之多，情况之复杂，往往使统治者“鞭长莫及”。

为了使国家权力落实到一切地方和所有的人，使统治阶级的意志得到较好地贯彻落实，统治阶级就把国家划分为若干行政区域，设置若干级国家机构，这就是国家结构的问题。

因此，“国家结构形式是指国家的整体和部分，中央与地方间的相互关系。

”（板书）国家结构形式已由古代的简单，发展到近代的复杂，并产生了多种形式。

2、国家结构形式的类型（板书）依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分为两大类：（1）单一制。

（板书）1）单一制的含义。

（板书）单一制国家，就是由若干行政区域构成的单一主权国家。

（板书）2）单一制。

（板书）全国只有一个立法机关，一个中央政府；全国只有一中宪法，公民只有一国籍；全国按地域划分为若干行政区域，各行政区接受中央政权机关的统一领导；国家是一个完整的主权国家，也是国际交往中的单一主体。

3）实行单一制的国家：（板书）中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等。

（板书）（2）联邦制。

公基备考丨我国的国体、政体及国家结构形式国家制度大致分为两个大的方面：一是关于国家的性质;二是关于国家的形式。

前者，即国体;后者，包括政体和国家结构形式。

本文将对我国的国体、政体及国家结构形式进行简单介绍，并附演练习题：我国的国体、政体国体——国家性质我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”这是我国国体的明确规定。

“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。

”政体——政权组织形式我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

”这就是说，我国的政体是人民代表大会制度。

国家结构形式国家结构形式也就是一个国家的中央和地方的关系。

现代国家有两种国家结构:单一制和联邦制。

(1)单一制单一制是指国家由几个普通的行政单位或自治单位组成的国家结构，所有这些行政单位或自治单位都是国家不可分割的组成部分。

单一制有以下特点:①从法律制度上看，单一制国家只有一部宪法。

②从政权组织形式上看，一般只有一套政府体制。

除有个别特别地方外，中央和地方均采用相同的政府体制。

③在权力配置上，地方权力来自中央。

④在国际关系中，只有一个国际法主体。

⑤公民具有统一的国籍。

⑥地方作为国家的行政区域单位，不具有独立性，没有从国家分离出去的权力。

(2)联邦制联邦制是指一个国家由两个或两个以上的成员单位(如州、州、共和国)组成的国家结构形式。

联邦制有以下特点:①除联邦宪法外，还有成员国或加盟国的宪法。

②有多套政府体制。

③在联邦制国家，中央权力来自地方。

④联邦制国家，公民有双重国籍，即公民既是联邦的公民，一般在国际法上使用联邦公民资格，又是成员国或加盟国的公民。

⑤在国际关系中，有些联邦国家在法律上允许成员国或加盟国作为完全的国际法主体参与国际关系。

⑥有些联邦制国家，成员国或加盟国在法律上拥有脱离联邦的权力。

我国的国家结构形式我国属于单一制的国家结构形式，原因在于：(1)这是我国几千年历史文化传统发展的延续，是全国各族人民长期斗争的结果，是由统一的多民族国家传统所决定的。

简述我国国家机构的结构体系
我国国家机构的结构体系包括国家权力机关、国家行政机关、国家立法机关和国家审判机关。

国家权力机关由国家主席、国家副主席、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会组成。

全国人民代表大会是最高国家权力机关，由各省级人民代表大会和其他特定代表组成，负责制定国家的基本法律和监督国家权力机关的工作。

国家行政机关由国务院和各级人民政府组成。

国务院是中央政府的最高行政机关，负责管理国家的日常事务，包括决策、行政管理、社会管理和政策实施等方面。

国家立法机关由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会组成。

全国人民代表大会制定国家的法律和法规，全国人民代表大会常务委员会负责处理法律事务，行使立法权的职能。

国家审判机关由最高人民法院和各级人民法院组成。

最高人民法院是最高审判机关，负责监督和管理全国的法院工作，对重要案件和重大问题作出裁决，保障法律的正确实施。

此外，还有监察机关、人民武装部队、民主派、人民团体等国家机构，它们在国家的政治体系中具有特殊的地位和作用。

总体来说，我国国家机构的结构体系是
由多个机构间的分工协作、相互制约形成的，旨在实现国家治理的有效性和权力的合法性。