乡村旅游精准扶贫中贫困人口的受益机制初探
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基于大数据的精准扶贫机制分析当前,中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期。
其中,脱贫攻坚工作是当前最重要的任务之一。
实现全面小康,必须走精准扶贫的道路。
因此,如何在大数据环境下实现精准扶贫,成为当前的一个重要问题。
在大数据时代,越来越多的数据可以被收集、存储和分析。
在扶贫工作中,通过大数据技术,可以加强信息收集、数据分析和判断,更加准确地确定扶贫对象、掌握扶贫需求和制定精细化扶贫政策。
下面,从数据收集、分析和应用三个方面,分析基于大数据的精准扶贫机制。
一、数据收集数据是决策者制定任何合理政策的基础。
在扶贫过程中,需要从多个方面收集各类贫困人口的数据,如人口信息、财务数据、社保数据等。
其中,主要的数据源包括国家统计局、民政部、人社部、税务局等相关机构,以及通过大数据技术对社会与市场现象的数据获取。
首先,数据的采集应当具有政策导向性。
各级政府需要明确扶贫目标与指标,并将其转化为数据和信息的需求,确保在采集和整合数据中较为精确地囊括了贫困产生的原因、程度、地域、族群等。
其次,数据采集过程也需要注重时效性,即定期更新扶贫数据,及时反映贫困人口的动态情况。
二、数据分析数据分析是将大量数据转化为有价值信息、知识和策略的过程。
在扶贫过程中,数据分析是非常重要的环节,通过对数据的挖掘与分析,可以深刻地洞悉贫困人口的生存状况、问题原因和区域特点等,为扶贫政策制定和执行提供基础。
针对大数据在扶贫中的应用,首先要运用数据仓库和数据挖掘技术,基于原始数据的统计和分析,从而剖析出贫困人口的基本特质和群体特征。
其次,在针对性管理和监管方面也需要大数据,利用统计模型检测贫困程度是否加重、致贫原因是否严重以及是否有人重新脱贫等情况,并将其纳入到监管平台,保证帮扶责任人能够及时发现问题,及时处理追溯。
三、数据应用基于大数据的精准扶贫机制需要在数据应用这一环节形成精准化扶贫政策的思路和实务操作。
在应用过程中,需要结合前两个方面共同实现决策的全面性、准确性和实际性。
精准扶贫与扶贫的经济学分析I精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就。
但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人,这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。
这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。
由于全国没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
精准扶贫的背面是粗放扶贫。
长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部推测估算,扶贫资金“天女散花”,以致年年扶贫年年贫;重点县舍不得脱贫摘帽,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。
现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放漫灌,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是由于补助资金少,所以享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。
新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。
农村生态扶贫保护生态环境增加农民收入随着社会经济的发展和农村产业结构的调整,农村生态扶贫成为了一项重要的工作。
在这个过程中,保护生态环境和增加农民收入成为了互为依托的重要环节。
本文旨在探讨农村生态扶贫中如何保护生态环境,并通过保护生态环境来增加农民的收入。
一、生态环境的重要性农村地区的生态环境在保护生态平衡、提高农产品质量和增加乡村旅游等方面发挥着重要作用。
良好的生态环境不仅关系到农村居民的生活质量,也影响到农产品的质量和市场竞争力。
因此,保护好农村的生态环境是非常必要的。
二、农村生态扶贫的措施为了保护农村的生态环境,我们可以采取以下措施:1. 推动有机农业发展有机农业以生态、安全、可持续为特点,对农村生态环境有着积极的影响。
推动有机农业的发展可以提高农产品的品质,减少农药和化肥的使用,降低对生态环境的影响,同时也为农民增加了一项新的收入来源。
2. 发展农村生态旅游农村地区的自然风光和独特的乡土文化吸引了越来越多的游客。
发展农村生态旅游可以提高农民的收入,并借此促进当地的经济发展。
但是,在发展农村生态旅游的过程中,要注意保护好自然资源,避免过度开发。
3. 加强农田水利建设农田水利建设是农村生态扶贫的重要环节。
加强农田水利建设可以提高农田的灌溉条件,改善农田的排水状况,增加农田的产量。
同时,合理利用水资源可以减少水资源的浪费,实现农村水资源的可持续利用。
三、农民收入的增加保护好农村的生态环境,不仅可以提高农产品的质量,也有助于增加农民的收入。
下面是几个增加农民收入的途径:1. 发展农产品加工业农产品加工业是农村增加农民收入的重要途径之一。
农产品加工可以提高农产品的附加值,增加农产品的市场竞争力。
比如,农民可以将果实加工成果酱、果脯等产品进行销售,从而增加收入。
2. 开展农村合作社经济农村合作社经济的发展可以提供农民更多的就业机会,增加农村居民的收入来源。
通过合作社经济的方式,农民可以共同经营农田、养殖业等,提高劳动效率,增加农产品的产量和质量。
创新利益联结机制促进贫困户增收创新利益联结机制是指通过创新的方式将各方的利益关联起来,促进贫困户的增收。
在传统的扶贫模式中,通常是通过政府的财政资金来直接给予贫困户一定的经济补贴来帮助他们增加收入。
这种模式存在着诸多问题,包括效率低下、资源浪费、贫困户长期依赖等。
创新的利益联结机制则试图通过创新的方式来解决这些问题,实现贫困户真正的增收。
创新利益联结机制可以有多种形式,下面将重点介绍几种比较有效的机制。
第一,产业链利益联结机制。
该机制是将贫困户与整个产业链中的各个参与方进行利益联结。
在这个机制中,贫困户作为供应链的一部分,通过参与到具体的生产活动中来获得收入。
在农业产业上,可以通过建立农产品生产合作社或者农民专业合作社,将贫困户组成小组,与农业企业进行合作。
贫困户通过参与种植、养殖等生产环节,获得相应的收入分成。
这种机制通过将贫困户与整个产业链进行联结,使得贫困户能够通过自身努力获得收入,从而真正实现增收。
第二,技术创新利益联结机制。
在现代社会中,技术创新对于经济发展至关重要。
技术创新能够提高生产效率,降低成本,提高产品质量。
对于贫困户而言,技术创新能够帮助他们提高生产能力,增加收入。
通过建立技术创新利益联结机制,将技术创新与贫困户的增收形成联结。
具体做法可以是通过培训贫困户的技术技能,提高他们的生产能力,或者将先进的生产设备、工艺引入到贫困户的生产过程中。
通过技术创新,贫困户能够提高自身生产水平,从而实现增收。
金融创新利益联结机制。
金融创新可以帮助贫困户解决资金问题,促进贫困户的增收。
可以通过建立小额贷款机构,向贫困户提供贷款支持,让他们能够获得资金来开展经营活动。
还可以通过创新的金融产品和服务,提供给贫困户,帮助他们解决风险问题,降低经营风险。
通过金融创新,贫困户能够更加便利地获得资金支持和风险保障,从而实现增收。
创新利益联结机制是一种通过创新的方式将各方的利益关联起来,促进贫困户增收的机制。
291CULTURE区域治理作者简介:海子怡,生于2000年,本科在读,研究方向为法学。
精准扶贫下少数民族聚集地开发文化旅游产的调查研究——以广西省柳州市融水自治县为例广东培正学院 海子怡,李健敏,洪淑霞,张远静,谢庚扬摘要:在后脱贫的时代背景下,建构广西省柳州市融水自治县民族地区乡村振兴与精准扶贫长效机制是十分必要的。
为了更好地解决三农问题,在基于“三农”的理论和实践背景下提出了乡村振兴战略,其与精准扶贫战略在内容和对象上具有一致性,而文化旅游扶贫作为精准扶贫的具体层面,对乡村振兴的实施和实现具有一定的基础性和推动性作用。
关键词:乡村振兴战略;精准扶贫;长效机制中图分类号:F59 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2021)03-0291-0002一、融水自治县旅游资源概述融水苗族自治县隶属于广西壮族自治区柳州市,地处广西壮族自治区北部,面积约4665平方公里,属于云贵高原苗岭山地向东延伸部分,是广西乡村旅游“十二五”发展规划中第一百个乡村旅游发展示范基地之一,也是少数民族聚居的地方,其中苗族人口占全县人口的四分之一。
融水县作为具有特色文化的旅游名县之一,旅游业的发展将成为其经济持续发展的支柱产业。
丰富的山水资源、优美的自然景观和丰富多样的旅游资源,为融水苗族自治县旅游的生存和发展奠定了核心基础,不乏有元宝山、老子山、真仙岩、摩天岭、九万山、龙女沟峰林、融江等自然景观。
而原始古朴的民族文化的旅游资源不仅仅在广西具有唯一性,在全国也有着不可替代的地位。
此外,融水维度较低,但海拔高,造就了冬暖夏凉的宜人气候,旅游资源也十分丰富,盛产蔬菜、水果、花卉等。
村庄依河依山而建,沿着公路就可以欣赏到苗家人的淳朴生活,苗族建筑以古木建筑为主。
此外,手工艺品和民族服饰以精美的锦缎、苗族刺绣、蜡染、银饰等著称,适宜游客逃离城市进行拍照、采风、休闲等。
在节日饮食以及活动方面,融水苗族自治县有着浓厚的带着地域特色的“酒文化”,饮食文化包括酸肉、酸鱼、米酒、野生菌等特色食物。
乡村振兴战略下望奎县精准扶贫路径研究当前,乡村振兴战略已经成为国家发展的重要战略之一。
随着政策的逐步推进,全国各地都在积极探索适合本地实际情况的乡村振兴路径。
其中,精准扶贫一直是乡村振兴中的关键。
一、了解望奎县的贫困状况望奎县地处黑龙江省西北部,是黑龙江省乃至全国的著名的苹果之乡。
但这个曾经富裕的县城,如今却成了黑龙江省的贫困县之一。
经过多年的发展努力,望奎县的贫困问题得到了一定的缓解,但仍存在诸多问题。
望奎县贫困人口主要分布在农村,其中以五个集中连片特困地区为主要区域。
这些地区地势复杂,交通不便,一直是望奎县贫困问题的难点地区。
此外,由于这些地区缺乏现代化的农业科技,导致农民种植效率低下,收入难以提高。
二、分析当前的精准扶贫路径目前,望奎县开展的精准扶贫主要包括以下方面:1. 制定扶贫计划,根据贫困人口、资产、产业等情况,制定具体的扶贫措施。
2. 加强教育扶贫力度,为贫困家庭的孩子提供教育资助,让他们接受良好的教育。
3. 加强红色旅游的开发和建设,带动贫困地区的经济发展。
4. 发展特色产业,提高贫困人口的收入水平。
针对望奎县的贫困状况,提出以下可行的精准扶贫路径:1. 成立专业的农业科技服务团队,为农民提供现代化的科技服务,帮助他们提高种植效率,增加收入。
2. 加强农产品加工的建设和管理,为农民提供实现二次加工的机会,推广农产品品牌,加强农业产业链的延伸。
3. 发展乡村旅游产业,支持农民发展农家乐、民宿等乡村旅游业态,提高贫困地区的经济收入。
4. 加强公共设施建设,改善贫困地区的基础设施,提高交通、通讯等条件,加速贫困地区发展进程。
总之,望奎县的精准扶贫路径需要针对具体情况进行制定,遵循科学、可行、动态的原则。
只有通过不断的改进和努力,才能够让乡村振兴战略顺利推进,让贫困地区脱贫致富,实现乡村振兴的目标。
乡村旅游:扶贫才是景区开发的核心—“九龙峪模式”对乡村振兴的启示作者:暂无来源:《文化纵横》 2020年第1期自“乡村振兴”战略提出以来,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,明确了乡村旅游发展的根本出发点和未来方向,即把旅游产业和脱贫攻坚相结合,实现“主客共赢”。
青州九龙峪景区便是这一理念的典范。
十年前的九龙峪还只是荒山一座,山下的桐峪沟村也是闻名的贫困村落。
如今,这里已是风景优美、交通便捷、基础设施配套齐全的著名景区。
青州九龙峪景区位于省乡村振兴“十百千工程”示范镇—弥河镇境内,占地25 平方公里,计划总投资50 亿元,现已投资12 亿元。
主要建设了休闲旅游、度假酒店、研学体验、体育运动、精品民居五大核心产业,探索出了“土地规模化经营+ 美丽乡村建设+ 三产融合发展”的乡村振兴模式。
九龙峪把景区改造做成了一项扶贫工作。
2010 年,九龙峪为桐峪沟村建设了150套联排别墅,次年,全村650 名村民不花一分钱就住进了新房。
至今,九龙峪仍在不断地对新村进行基础设施建设及改造,如供水、供电、绿化、重修道路。
2019 年,景区追加投资1000 万元对新村房屋外立面进行修缮,并实现雨污分流、天然气全部入户等。
九龙峪还通过“一地生四金”…的模式带动农民增收:土地流转生“租金”,按每年900~1600 元/ 亩的标准向农民兑付土地“租金”;雇用1000 多名村民到景区就业;成立九龙峪果林合作社,吸收社员及家庭以土地入股并参与分红,等等。
十年前,桐峪沟村人均年收入还不到1000 元,截至2018 年底,该村人均收入达到3.5 万元,村集体收入由3 万元增加到100 多万元。
目前,景区年接待游客可达40 万人次,周边农村的面貌也随之发生翻天覆地的变化。
九龙峪的建设成果也为以旅游业为先导的脱贫事业创造了新的模式。
农村帮扶机制农村帮扶机制是指在国家、社会和个人的支持下,为农村贫困地区提供帮助和支持的一种制度安排。
它主要包括政策支持、资金扶持、产业帮扶、技术培训、社会援助等方面的措施。
农村帮扶机制是促进农村发展、扶贫攻坚的重要手段,对于实现乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战具有重要意义。
政策支持是农村帮扶机制的重要组成部分。
政府通过出台相关政策,为农村地区提供优惠政策和扶持措施。
比如,针对农村贫困地区,政府可以提供税收减免、贷款贴息、土地流转等政策支持,鼓励农民参与农业生产和农村产业发展。
政策支持的有效落实,可以为农村地区创造良好的发展环境,推动农村经济的快速增长。
资金扶持是农村帮扶机制的重要内容。
政府可以通过向农村贫困地区拨款、设立专项基金等方式,向农村地区提供资金支持。
这些资金可以用于农业生产、农村基础设施建设、教育医疗扶贫等方面。
同时,政府还可以吸引社会资本参与农村帮扶,通过PPP等模式,引导社会资本投入农村领域,促进农村经济的发展。
产业帮扶也是农村帮扶机制的重要手段之一。
通过发展农村产业,提高农民的收入水平,是实现农村振兴的关键。
政府可以制定产业扶持政策,鼓励农民发展农产品加工、农村旅游、农村电商等新兴产业。
同时,政府还可以引导企业和社会组织参与农村产业发展,提供技术、资金、市场等支持,帮助农民实现增收致富。
技术培训也是农村帮扶机制的重要环节。
农村地区的农民技能水平相对较低,技术难题也是制约农村发展的瓶颈。
政府可以组织开展农业技术培训,提供农业科技推广服务,帮助农民掌握先进的农业生产技术和管理方法。
同时,政府还可以引入专业技术人员和团队,为农民提供技术咨询和指导,提升农业生产效益和农民的综合素质。
社会援助也是农村帮扶机制的重要组成部分。
社会力量的参与可以为农村贫困地区提供更广泛的帮助和支持。
社会组织可以开展公益活动,为农村地区提供物资援助、教育资助、医疗救助等。
同时,社会组织还可以组织志愿者前往农村地区开展帮扶工作,通过技术支持、教育培训等方式,为农民提供更多的帮助和支持。
精准扶贫六项工作措施精准扶贫是中国政府致力于解决贫困问题的一项重要工作,旨在通过有效的工作措施,帮助贫困地区实现脱贫致富。
下面将介绍六项精准扶贫的工作措施。
一、建立健全扶贫信息档案系统精准扶贫首先需要有准确、详实的贫困地区和贫困人口的信息,只有全面了解贫困地区的贫困状况和致贫原因,才能制定出具体的扶贫措施。
因此,在实施精准扶贫的过程中,要建立健全扶贫信息档案系统,每户贫困家庭都要建档立卡,对每个贫困户的贫困原因、收入水平、教育状况等信息进行详细记录,为后续扶贫工作提供基础数据。
二、实行精确识别和分类管理在建立健全扶贫信息档案系统的基础上,要进行精确识别和分类管理,根据贫困程度和致贫原因,将贫困人口分为三大类:一是绝对贫困人口,即生活在绝对贫困线以下的群体;二是相对贫困人口,即收入低于相对贫困线的群体;三是建设困难群体,即由于自然灾害、特殊历史原因等造成生活困难的群体。
在扶贫工作中,要根据不同类别的贫困人口采取相应的扶贫措施,确保扶贫政策能够更加精准地帮助贫困人口。
三、制定扶贫项目规划与实施方案精准扶贫的核心是通过项目实施将贫困地区的产业发展起来,使贫困人口有稳定的收入来源。
因此,在扶贫工作中,要制定扶贫项目规划与实施方案,通过发展有竞争力的产业,提高贫困地区的经济收入。
同时,要注重扶贫项目的可持续性,鼓励贫困地区发展生态农业、旅游业等绿色产业,提高贫困地区的环境质量和民生福利。
四、完善扶贫资金和政策支持机制精准扶贫需要大量的资金支持,因此,要完善扶贫资金和政策支持机制。
一方面,要加大对贫困地区的财政投入,确保贫困地区有足够的资金支持扶贫项目的实施;另一方面,要建立起科学合理的扶贫政策,确保扶贫政策的有效落实。
同时,要严格控制扶贫资金的使用,防止资金浪费和滥用。
五、加强扶贫干部队伍建设实施精准扶贫需要有一支专业化、高素质的扶贫干部队伍。
因此,在扶贫工作中,要加强对扶贫干部的培训和选拔,提升他们的专业水平和业务能力。
精准扶贫中精准的理解申论
精准扶贫是一项旨在消除贫困和促进经济发展的重要政策。
它的
核心是通过科学的识别和分类,精准地识别贫困人口和贫困地区,然
后采取有针对性的措施来解决问题。
这种政策的关键在于“精准”。
仅仅给予贫困人口金钱或物质支援,并不能真正解决贫困的根源问题。
因此,我们需要通过建立有效
的扶贫机制和政策来解决问题。
这些机制应该根据具体情况制定,因
此需要进行实地调查和研究,以了解贫困人口的实际要求和需求。
精准扶贫需要有创新的思维方式。
我们应该探索新型的扶贫模式,通过支持贫困地区的产业发展、提高农民收入、培育新兴产业和发展
教育等方面的政策来改善当地经济和社会状况。
同时,政府应该加强
与社会各界的合作,积极开展公益事业,为贫困人口提供更好的教育、健康和社会福利服务。
在精准扶贫的过程中,我们需要加强对政策的监管和评估,以确
保资金的使用和扶贫措施的有效性。
我们必须建立有效的监管机制,
防止腐败和滥用职权等问题的发生,确保公平、透明和有效的资助分配。
总之,精准扶贫是一个非常重要的政策,它需要政府、社会机构
和个人的积极参与。
我们必须始终保持创新和开放的思维方式,不断
完善政策,以打赢脱贫攻坚战,建设和谐社会。
精准扶贫的意见和建议精准扶贫是指根据贫困人口的实际情况,有针对性地实施扶贫政策和措施,以达到真正帮助贫困人口脱贫致富的目标。
以下是对精准扶贫的一些建议和意见:1. 深入调研和分析:精准扶贫首先需要对贫困地区的具体情况进行详细的调研和分析,了解当地贫困人口的主要原因和关键问题,为制定合理的扶贫政策和措施提供科学依据。
2. 制定长远规划:扶贫工作不能仅仅停留在眼前的解决问题上,更需要制定长远规划,从根本上解决贫困问题。
比如通过发展产业,促进贫困地区的经济发展,提高贫困人口的自我发展能力,从而实现长期稳定脱贫。
3. 注重教育和技能培训:教育是打破贫困传承的重要方式之一,需要提供良好的教育资源和条件,让贫困地区的孩子能够接受良好的教育。
同时,也要注重为贫困人口提供技能培训和职业技能教育,提高他们找到稳定就业的能力。
4. 加强基础设施建设:基础设施的缺乏是影响贫困地区发展的一个重要问题,需要加大对基础设施建设的投入。
比如修建道路、供水设施、电力设施等,提高贫困地区的交通条件和生活环境,提升贫困地区的发展潜力。
5. 加强对贫困人口的培训和指导:在扶贫过程中,需要加强对贫困人口的培训和指导。
这包括提供就业指导,帮助他们找到合适的工作机会;提供创业培训,鼓励贫困人口通过自主创业来增加收入;提供金融知识和理财技能的培训,帮助贫困人口合理规划和管理财务。
6. 建立健全的监督机制:在精准扶贫中,需要建立健全的监督机制,确保扶贫政策和措施的实施效果。
这包括建立评估体系,定期对扶贫工作进行评估和监测,及时发现问题并加以解决。
总之,精准扶贫需要针对贫困地区的实际情况制定具体的政策和措施,并在实施过程中加强监督和评估。
只有全面提高贫困地区的发展能力和贫困人口的自我发展能力,才能真正实现扶贫目标,帮助贫困地区走上可持续发展的道路。
精准扶贫工作案例四篇下面xx的小编就给大家分享下精准扶贫工作案例,欢迎阅读!西藏精准扶贫案例分析与启示篇一摘要:西藏地处青藏高原和祖国西南边疆,是我国唯一省域集中连片贫困地区。
本文通过分析以保脱贫的西藏精准扶贫模式的典型案例,发现我区扶贫工作中存在扶贫方式单一,主要靠政府救济的问题。
据此提出了政府与社会力量扶贫攻坚姊妹花的对策建议,以期为西藏的扶贫攻坚工作提供政策启发。
基金项目:2021年国家自然科学基金项目地区基金项目:西藏多维贫困、精准扶贫与可持续生计研究阶段性成果一、西藏精准扶贫案例分析与启示西藏自治区是全国唯一的省域集中连片贫困地,为打赢脱贫攻坚战,与全国同步实现小康,近年来,西藏自治区创新扶貧开发模式,推行精准扶贫,自2011年以来累计投入扶贫资金36.97亿元,年均减贫10余万人。
2014年,西藏贫困人口识别建档立卡工作已经全部完成,并搭建了精准扶贫的平台。
同年,西藏减少贫困人口13万,贫困发生率由2013年底的19.04%下降到13.60%,贫困地区群众收入增长幅度高于全区平均水平3个百分点。
2021年西藏继续大力推进扶贫开发工作,减少贫困人口8万人,低收入人口占农牧区总人口比例降至12%以下。
2021年,西藏实现了14.70万贫困人口脱贫、1008个贫困村退出、10个县(区)达到脱贫摘帽条件,申请国家考核验收5个县(区),被中央确定为脱贫攻坚综合评价好的全国8个省区之一。
2021年,西藏实现15万建档立卡贫困人口脱贫,1705个贫困村退出,25个贫困县区达到脱贫摘帽条件。
从2021年起自治区扶贫部门将把日喀则、昌都、那曲三个贫困人口占全区贫困总人口74.39%的地区作为扶贫工作重点,计划通过项目、产业、安居、搬迁、就业、技能、援藏以及驻村扶持等手段,解决贫困人口的脱贫问题。
本文立足于西藏自治区采取的以保脱贫的精准扶贫模式,对医疗援助的典型案例进行了分析研究。
医疗援助以保脱贫(一)背景导读拉萨市墨竹工卡县位于拉萨河谷东部,相当数量贫困群众居住在高寒、高山等地区。
2019第6期下(总第304期)怀化位于湖南省的西南部,是国家的重点扶助对象,其中包含2个国家级贫困工作重点县,10个特困区(地理位置集中),3个属于省级扶贫重点县。
可以看出怀化的贫困人数量多、贫困地区的面积广,贫困深度严重。
我们党要完成全面实现小康社会的目标一定要打好脱贫攻坚战,因此实现脱贫是怀化市的重要任务。
在脱贫攻坚的工作中一定要对当地情况如贫困人口数量、地理特点做好调研,在实践中检验扶贫模式的有效性,为其他贫困地区提供借鉴经验,推动全面建设小康社会目标的完成。
一、怀化市贫困人口分布特点及区域差异怀化市现有贫困村数量为1327个,大约占到全省的16.3%;农村贫困人口的数量为734383人,大约占到全省贫困人口的13.6%;贫困发生率在2014年底的统计结果为18.3%,2015年底的统计结果为13.56%,相较湖南省的11.2%还高;溆浦、麻阳、沅陵、辰溪、会同、新晃、芷江、靖州、中方、通道等10县为全国集中连片特殊困难地区县,洪江市、洪江区、鹤城区为湖南省政府确定的比照省扶贫开发工作重点县(区),脱贫任务艰巨。
二、怀化市深度扶贫的现实挑战怀化是国家扶贫的重点对象,贫困人口数量多、贫困地区面积广,而且贫困代际传递的现象严重,这就决定了怀化扶贫是一场艰苦的工作,因此,必须采取深度扶贫的模式改善怀化贫困现状。
这些贫困区不仅人均经济占有率低,经济状况落后,而且家庭的结构也较为复杂,很多家庭都存在留守儿童和只有老人独自居住的状况,造成这种现状的主要原因就是当地产业不发达,当地的年轻人只能向城市转移外出打工。
留守儿童不能得到家庭的正常关心与养育可能会使儿童的身心健康受到损害,对社会的整体结构造成不利的影响。
贫困人民的居住地在地理上都比较分散,虽然山大但是可以用来耕作的田地却很少,给扶贫工作带来了一系列的难题。
三、完善和创新怀化市深度扶贫模式的建议怀化要做好扶贫攻坚工作必须结合攻坚现状,按照党中央的扶贫方针和战略思想稳步推进,在工作的过程中要将面临的问题作为前进的抓手,使扶贫机制更具实践性,并且在工作进展中不断实现机制的完善与创新,为全面实现小康社会奠定机制保障。
建立精准扶贫工作机制实施方案一、背景及意义中国是一个大发展、大扶贫的国家,党中央一直将扶贫攻坚作为全党工作的重中之重,提出了乡村振兴战略,明确了通过脱贫攻坚来实现乡村振兴的目标。
为了深入推进扶贫攻坚工作,在现有的扶贫政策框架下,必须建立一个精准扶贫的工作机制,真正实现精准扶贫。
1. 精准性原则:在扶贫攻坚的过程中,应该注重精准,确保针对性强;2. 分类原则:根据需要,将贫困人口分为各个类别,分别采取不同的政策措施;3. 持续性原则:扶贫工作不是一次性的,应该长期坚持,继续推进,直到贫困人口彻底脱贫;4. 效率性原则:在扶贫工作中要注重效率,合理利用各种资源,做到工作有序、高效;5. 公正性原则:在扶贫工作中要注重公正,保障扶贫资金的公平分配,确保对每个贫困人口的帮助是公正的。
1. 确定精准扶贫标准:根据现有的扶贫标准,针对不同的贫困人口(如建档立卡户、低保户、失业人口等),确定不同的扶贫标准,确保扶贫措施的针对性强;2. 制定扶贫工作计划:根据精准扶贫标准和贫困人口的实际情况,制定扶贫工作计划,将贫困人口分为不同类别,针对不同需求,制定相应的扶贫措施;3. 加强政策宣传:加强对扶贫政策的宣传力度,让广大贫困人口了解到政府对他们的关心和帮助;4. 加强扶贫资金管理:加强对扶贫资金的管理,保证扶贫资金的公平分配和科学利用;5. 加强监督管理:建立监督机制,确保扶贫资金的使用情况得以监督,防止出现贪污和浪费等问题;6. 加强志愿者服务:组织志愿者参与扶贫工作,为贫困人口提供各种服务和帮助;7. 推动乡村振兴:通过加强基础设施建设、促进农村产业发展等措施,推动乡村振兴,实现扶贫攻坚和经济发展的有机结合。
四、总结建立一个精准扶贫的工作机制对于推进扶贫攻坚工作具有非常重要的意义。
在建立机制的过程中,要注重精准性、公正性、效率性等原则,同时还需要针对不同的贫困人口制定相应的扶贫措施,建立监督机制,加强志愿者服务等等。
乡村旅游精准扶贫中贫困人口的受益机制初探
发表时间:
2018-12-26T09:39:38.570Z 来源:《青年生活》2018年第10期 作者: 任海珠
[导读] 随着社会的发展,我国的农村建设也越来越迅速。近年来,我国扶贫工作已取得了一定成效,但乡村贫困人口脱贫仍是我国精准扶
贫工作的难点。
摘要:随着社会的发展,我国的农村建设也越来越迅速。近年来,我国扶贫工作已取得了一定成效,但乡村贫困人口脱贫仍是我国精
准扶贫工作的难点。论文从当前我国乡村旅游精准扶贫的概念入手,对乡村旅游精准扶贫的贫困人口受益机制进行元素分析,并对乡村旅
游精准扶贫人口受益方式提出建议。
关键词:乡村旅游;精准扶贫;贫困人口;受益机制初探
引言
乡村旅游的精准扶贫是我国当前的重要的工作,现阶段,我国的扶贫工作已经进行到一定的程度,进入到攻坚克难的阶段。而乡村旅
游精准扶贫的方式是当前的扶贫工作中的重要的方式之一。乡村旅游精准扶贫的运行需要合理的运行机制,对扶贫的对象、区域、方式、
力度等进行详细的规划和分析,同时也需要相关的理论基础。
1
乡村旅游精准扶贫
1.1
乡村旅游精准扶贫的概念
“
精准扶贫”是国家针对我国国情提出的精确识别贫困户,针对不同的贫困情况采取不同帮扶方式的一种扶贫手段。“乡村旅游”是在乡村
地区旅游的一种村野旅游形式,利用乡村旅游的发展更快实现精准扶贫的期望。乡村旅游精准扶贫是一种创新
,两者结合是一种非常有效的
方法
,政府不可能一直简单的以资金扶贫,而是要教会贫困户去主动获得利益。所以说,乡村旅游精准扶贫是”授之以渔”的可持续发展方式。
1.2
乡村旅游精准扶贫的意义
1.2.1
增加贫困户脱困渠道
乡村旅游是一条产业链,可以给贫困户带来很多的商机,促进贫困地区经济发展。乡村旅游可以带动贫困地区的餐饮业、住宿业发展,餐饮
业也会带动农副产品、养殖业的发展
,为贫困地区经济发展注入生机。同时,贫困地区的旅游经济也给贫困人口带来了很多的就业机会,可以在
乡村旅游地做导游
,参与景区管理服务,或者可以自己做些手工艺术品向游客出售,将乡村农副产品流通到城市等。重要的是,这些就业创业机
会都是在当地的
,贫困人口当中能够外出务工的可以外出寻找发展机会,而留在当地的往往是不方便出去或者找不到合适工作的中老年人、残
疾人、或是有老人小孩要照顾的
,所以乡村旅游带来的当地就业机会很好的解决了这些问题,增加了贫困人口中能够创造收入的劳动力。
1.2.2
提升贫困人口的综合素质
大多贫困地区都是交通不便的山区或其他偏远地区,与社会的交流不深,生活的圈子不大,所见识到的也少,眼界不够宽。而乡村旅游的发
展给贫困人口带来了更多的接触社会各式各样的人和事的机会
,提升贫困人口的综合素质。随着乡村旅游精准扶贫的推行,政府大力支持下,贫
困乡村地区势必会发生较大的改变。从外观上
,乡村的环境会改善,一些观赏性较强的设施也会受到保护,交通道路会修整,从贫困人口内在素
质上来说
,随着游客的增多,在管理上会对乡村旅游接待人员进行专业的礼仪等方面的培训,这也逐步使贫困人员改掉固有的陋习,提升整体素
质。
2
乡村旅游精准扶贫中贫困人口的收益优化措施
2.1
扶贫方式的选择
在乡村旅游精准扶贫的方式上至少可以从以下两个方面进行考虑。其一是从居住地角度考虑,村民居住一般比较分散,可以通过整体
搬迁或土地流转置换来提高乡村旅游精准扶贫项目建设和开发的效率,一方面,土地的流转和置换一定情况下可以让村民以土地或资金形
式入股旅游开发,让村民离土不离乡,更自觉地投入到景区建设维护中去;另一方面,村民的集中安置可以提升景区的环境和商业的管理
效率,如一些需要较多水电和产生较多垃圾的餐饮娱乐场馆相对集中有利于环境卫生的保持和能源利用的安全。第二是从乡村贫困人口劳
动能力的角度出发,将贫困人口分为具备完全劳动能力、具备部分劳动能力与完全丧失劳动能力三种,对于前两种具备一定劳动能力的村
民,景区经营者应当根据培训情况和个人意愿将其安排到适当的工作岗位上去,使其得到稳定的生活来源;对于已完全丧失劳动能力的贫
困人口,政府及一些公益组织应加大扶持和保障力度,使其可以正常生活。
2.2
建立健全乡村旅游精准扶贫利益分配机制。
分配不合理,会打击主动参与的热情,削弱持续参与的动力,不利于乡村旅游精准扶贫项目的可持续性发展。因此,针对乡村旅游精
准扶贫,应该逐步建立健全利益分配机制:①实行股份制经营。在旅游项目开发中,应该让村民尤其是贫困人口通过货币、土地使用权、
文化资源等入股参与到旅游经营中去,以按股分红和按劳分配相结合的方式获取收益。②鼓励贫困人口积极参与旅游经营。一方面要求旅
游企业提供一定量的岗位,通过对村民尤其是贫困人口进行培训让其上岗任职;另一方面,鼓励贫困人口参与到手工艺品制作销售、食宿
服务、交通运输等旅游相关的服务性工作中来,政府要制定和实施优惠奖励政策进行相应引导。③成立联合发展基金。政府应当督促旅游
企业等相关利益群体从旅游收入中定期提取一定比例的资金,同时返还乡村旅游的一定比例税收,甚至引导一部分公益资金,成立乡村旅
游精准扶贫联合发展基金,主要用于当地旅游配套设施建设、贫困人口参与旅游项目借贷、旅游人员培训等项目。④利益的再分配。再分
配主要由政府调控机制起作用,政府进行必要的宏观管理和收入调节,是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。村民作为乡村旅游资
源的有机构成部分,他们尤其是贫困人口应当享有从中获取最低收益保障的权利。
2.3
乡村旅游资源地的开发
乡村旅游的宗旨应该是旅游度假,是选择乡间野外,以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野行等为特色的一种旅游形式。因此,乡
村旅游精准扶贫项目的设计和开发过程中务必遵循乡村旅游自身的本质特征,实现科学、可持续的发展目标。乡村旅游内容是十分丰富
的,游客可以根据自己的兴趣爱好、选择一定的季节到一个经规划的乡村
,去感受美丽田园风光,参加村民的栽种、收割,参加村民的婚礼、葬
礼、祭祀
,亲手采摘、制作、品尝时鲜蔬菜,参观果园、采摘品尝时鲜水果,去放牛、去牧马、去捕鱼、去狩猎,了解村民的疾苦,考察农村的教
育等等。乡村旅游从地域资源角度可以分为
“田园活动型、聚落居所型、民俗文化型、纪念资源型、综合型”等五个类别,通过对自身资源
的充分利用和开发,为游客呈现出与城市中不同的文化特色和人文气息。
结语
相比较而言,乡村旅游精准扶贫更具有可持续性和发展性。通过贫困人口受益机制与方式研究与探索,对乡村旅游精准扶贫的开发有
一定的启示作用,从而保障贫困人口真正从乡村旅游发展中受益,为我国全面实现小康社会做出贡献。
参考文献
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[2]
李彪.乡村旅游规划优化设计探究[J].建筑工程技术与设计,2017(08):222-223.
本文源于云南省教育厅资助性项目课题“全域旅游视角下云南贫困县旅游精准扶贫研究——以楚雄州武定县为例”;项目编号:
2017zzx343
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