我国人口老龄化的现状及其对经济影响的研究分析

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我国人口老龄化现状及其对经济影响的研究

一、绪论

进入21 世纪以来,人口老龄化正在广泛而深刻的影响着人类社会生活的各个方面,日益成为世界各国政府高度关注的重大人口问题。与其他发达国家相比,中国更是面临较为严峻的人口老龄化挑战,同时随着程度的日益加深,也使得对当前中国经济发展影响日益突显。因此,在中国人口老龄化对经济社会产生日益深刻影响的背景下,分析研究人口老龄化对经济增长的影响显得极为迫切。

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人

口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60 岁以上的人口占总人口比例达到

10%,或65 岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。它主要包括两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题,而这两个问题之间既相互联系,但又不完

全相同,一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作" 老年人问题" ,把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为"老龄化问题" ,这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。

二、中国人口老龄化的现状分析

中国已于1999年开始进入老龄化社会,是世界上较早进入老龄社会的发展中国家

之一,是世界上老年人口最多、增长最快的国家。

(一)中国人口老龄化产生的原因

1. 人口死亡率下降和预期寿命的延长

随着经济发展水平不断提高,医学技术和医疗卫生事业得以发展,死亡率

下降对我国老年人口绝对数量和相对比例的影响正在日益加大。特别是建国后

消除了战争对人口死亡的影响,政府采取措施减少或根除了饥荒、疾病、溺婴、社会剥削等因素,基本上控制造成人口大批死亡的霍乱、天花、疟疾,还着手完善和提高了医疗、卫生设施和保健服务水平。人口平均预期寿命的延长是人口老龄化形成的前提。人口再生产模式完成了由“高出生、低死亡、高增长” 向“低出生、低死亡、低增长”的转变。在平均寿命延长的初期,最大的受益者是婴儿和儿童。婴儿死亡率从解放后急剧下降,这就使得20世纪五六十年代

出生的绝大部分婴儿有更为良好的生存机会活到老年。世界卫生组织发表的

《2007年世界卫生报告》,中国男女平均寿命分别为71岁及74岁。随着人们平均预期寿命的不断延长,老年人口数量和比重逐渐增加,进而出现人口老龄化现象。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果,是民富国强的标志。

2. 计划生育政策和生育率迅速下降

在半个多世纪之前,我国因为受传统思想观念和一些政治政策的原因

导致人口激增。人口的增加引起了很多社会问题,特别是严峻的就业压力。

为了解决就业压力,使人口再生产与物质资料再生产协调发展,从1973 年

起我国开始推行计划生育政策,以降低出生率,控制人口自然增长速度。人口出生率和自然增长率分别呈现下降的趋势. 由于出生人数减少使得少年儿童比重下降,65 岁及以上

人口的比重相应上升,人口老龄化程度不断提高。由此可见,生育率下降的作用远远大于死亡率下降对人口老龄化的推动作用。

(二)中国人口老龄化的特点

1.人口规模大

在2010 年我国第六次人口普查中,0-14 岁人口为222459737 人,占

16.60%;15-59 岁人口为939616410人,占70.14%;60 岁及以上人口为177648705 人,占13.26%,其中65 岁及以上人口为118831709人,占8.87%。同2000 年第五次全国人口普查相比,0-14 岁人口的比重下降6.29 个百分点,15-59 岁人口的比重上升3.36 个百分点,60岁及以上人口的比重上升2.93 个百分点,65 岁及以上人口的比重上升1.91 个百分点。根据此结果预计到2050 年中国的老龄人口将超过4.12 亿,约占中国总人口的1/5 ,占世界老年人口的1/4 ,老龄人口绝对数量居世界第一位。

2.发展速度快

自2000 年第五次人口普查到2010 年的10 年间,中国60 岁以上的老年人口平均每年增加302 万,年平均增长的速度为2.85%,高于1.17%的总人口增长速度。根据联合国人口署的资料,中国的老年比每五年平均增加的百点,从1997 年左右就超过了世界平均水平,也高于发达国家的发展速度,预计到2015 年将达到4.39% 的最高速度,而同期世界平均老年比发展速度也达到最高,仅为2.36%。人口老龄化是一个动态过程,中国/ 的老龄化速度快表现在两个方面: 一是人口老龄化速度快于全国总人口的增

长速度。二是我国老龄化的进程快于世界其他国家。人称“跑步进入老龄化” 。

3.发展呈现阶段性

纵观中国人口发展,人口老龄化发展呈现四个不同发展阶段:第一阶段为老年人口的平稳发展阶段,第二阶段为人口老龄化的前期阶段,到2000 年初步

进入老龄化阶段;第三阶段为人口老龄化的调整阶段,在2000 年到2030 年这期间,人口老龄化速度加快。对这一阶段又可分为两个小阶段,一是2000—2015 年少儿人口增长率较慢,劳动人口迅速增加,老年人口增长加快;二是2015-2030 年少年人口开始减少,劳动人口也出现下降,老年人口迅速增加;2030年到2050 年为高水平人口老龄化阶段。在这期间老龄化速度开始减慢,但人老年人口比仍保持在一个较高水平。

4.起步晚,未富先老

发达国家已经在几十年或上百年前就进入了老年型社会,如老年人口比例达到7%的国家和年份分别为:法国1865 年、英国1930 年、瑞士1935 年、美国1945 年、日本1970 年,与世界人口老龄化的进程比较,虽然中国人口老龄化起步较晚,但是发展的速度很快。计划生育政策加速了中国的人口转变进程,再加上中国庞大的人口基数,这使得在未来很长一段时期内,中国不仅仍保持世界人口大国的地位,还将成为世界上老年人口最多、人口老龄化速度最快的国家之一。我国属于发展中国家,人均GDP较低,而我国老年人口比例却与世界平均水平持平。因此,我国应对人口老龄化的经济实力和物质基础还比较薄弱。三、我国人口老龄化对经济的影响

(一)人口老龄化对劳动力和劳动生产率的影响