办理签证与护照问题总结
总结一：
一、护照的种类和颁发的范围
护照是一个主权国家发给本国公民出、入国（境）和在国外旅行、居留的合法身份件和国籍的重要证明。护照一般只发给16岁以上的公民；16周岁以下的随其父母同时使用一本护照，必要时可单独发给。
护照有两类、四种：一类是因私普通护照，由公安部授权的机关颁发。一类是因公护照，由外交部或外交部授权的机关颁发。因公护照有三种：
（1）外交护照。在地方上，主要发给担任现职的省级正副职人员及省外办正、副主任。
（2）公务护照。在地方上，主要发给各省、自治区、直辖市党委、政府、人大、政协派出的代表团成员和工作人员；各级政府部门因公出国人员；工会、共青团、妇联、青联、友协、外交学会、文联、科技协会、侨联、贸促会、红十字会、中国福利会、各民主党派派出参加国际会议或应邀进行友好访问的人员。颁发护照机关认为需要持公务护照出国的其他人员。
（3）因公普通护照。主要发给各企业单位从事经济、贸易等活动的人员；参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员；根据协议、合同被派往国外的留学生、研究生、进修生、访问学者或进行合作研究、讲学、任教和工作的人员；被派往国外实习、接受培训、监造和检验等人员；中外合资企业的中方各级管理人员、职员和工人；出国演出或出国举办展览人员；颁发护照机关认为需要持因公普通护照出国的人员。上述颁发对象的分类随国际情况变化会有些调整。
在国内，因公务出境的中国公民持用的护照，由外交部授权的地方外事部门颁发；因私事出境的中国公民持用的护照，由公安部或公安部授权的地方公安机关颁发。在国外，中华人民共和国的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关受理颁发护照事宜。
向因公出国人员颁发何种护照，应遵循两个原则：一是参照国际惯例和通常做法；二是根据我国（境）内人员的实际对外身份及所从事活动的性质。如按规定应发因公普通护照而改发公务护照，或应发公务护照而改发外交护照时，须先商外交部决定。反之，如可持外交护照者欲改持公务护照或因公普通护照，或持公务护照者欲改持因公普通护照，可由发证机关自行审定。
二、申办护照的规定和程序
（1）提供有效的出国任务批件。
（2）提供有效的审查批件。
（3）免冠正面小2寸素背景、服装整齐的软光纸近照两张。
（4）填写《护照登记卡》、《申请出国签证事项表》等表格。
（5）省直厅、局或行署、市外办介绍信。
（6）其他材料。
三、护照管理
（1）原则上出国人员不能申请两本护照，如情况特殊经同意可另行申办。但出境时只能持用一本有效护照。另一本护照上交发照机关保管。
（2）根据现行规定，持照人因故未能出国或出国归来后一个月内应将护照交回原发照机关。各派遣单位应督促有关人员及时交回护照。
（3）领取护照后，派遣单位和出国人员本人都应将护照的种类、号码、发照机关、发照日期等予以登记和记载，持照人须保管好护照，防止护照遗失。凡护照遗失者，应及时上报发照机关。
四、办理出国签证
签证是一个主权国家对外国人出入或经过国境的一种许可证明。各国的签证都有自己固定的格式和内容。对有关签证材料要求十分严格。签证材料不规范或缺项不能勉强受理，否则反而延误出国团组、人员的行期。
经外交部批准，安徽省自一九九一年起自行向外国驻华使（领）馆申办因公出国签证，因公出国签证的具体工作由省外事侨务工作服务中心统一承办。
申办签证时须提供以下材料：
1、与护照一致的照片若干张；
2、逐项填写的外国签证申请表；
3、有效的邀请函、电（原件）；
4、部分国家使（领）馆要求申办签证时提供前往国家有关部门颁发的入境许可证批件（如伊朗、约旦、文莱、新加坡等）；
5、部分国家使（领）馆要求申办签证时提供出访人员订妥的往返国际机票，否则不予受理（如捷克、阿根廷、智利、肯尼亚）；
6、部分国家使（领）馆还要求申办签证时提供单位出具的派遣书中英文各一份（如巴西、阿根廷、意大利等）；
7、其他有关特殊要求在申办签证时由省外事侨务服务中心签证科工作人员详尽提出并解释。
对邀请函、电的具体要求：
1、近期的邀请函、电；
2、被邀请人的姓名、性别，部分国家还要求有被邀请人的出生年月、单位职务等（如新加坡、泰国、法国等）；
3、明确的出访目的；
4、出访的大致时间及停留时间；
5、邀请人的地址、电话号码及传真号码等；
6、邀请人的签名。部分国家要求邀请函、电上需先打印上邀请人的姓名、职务后再签名，并加盖邀请单位印章（如新加坡、泰国等）；
7、部分国家要求，若邀请人是华人或外籍华人，必须提供邀请人在该国的合法身份证明，即护照或绿卡等复印件（如加拿大、捷克等）。泰国使馆还要求，如邀请人不是土生土长的泰国人，则需要提供其在泰的工作许可证；
8、部分国家使（领）馆要求邀请函、电注明在该国访问的食宿交通费、健康保险费及往返国际机票由何方承担。如由中方承担需提供中方单位盖章的费用证明中英文各一份（如法国、德国及其他申根国家、加拿大、瑞典、丹麦等）。
总结二：
办理护照的一般程序为：
1.携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)
2.填写申请表。
3.提交申请。提交申请时必须携带下列材料：
本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
填写完整的申请表原件。
符合要求的彩色照片一张。
4. 领取护照。
当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费。
办理护照具体程序为：
中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请,其(一般程序是):
(1)领取出境申请表:
本人(或委托亲友)到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出境申请表》时必须携带以下材料和证件:
①户口簿；
②身份证或其他户籍证明；
③工作证(退休证)；
④与出境事由有关的相应材料(邀请信,担保书等)；
⑤介绍信。
(2)填写《中国公民出境申请表》:
①填写前,首先要仔细阅读表格内的每项内容以及填表须知,如有不明白处要向入境管理部门的工作人员询问或通过有关咨询服务机构帮助填写；
②申请表格必须用钢笔填写,字迹要端正、清楚，不能潦草或涂改；
③此表一式四份,必须全部填写,且每项内容必须一致；
④表格的右上角印有申请编号(四张表编号是一致的),申请人必须牢记,以便日后查询；
⑤标题后的括号内应填写本人申请前往国家或地区的名称；
⑥“户口所在地”的公安局和派出所的填写,必须与本人户口簿内的记载相一致；
⑦申请表内各栏填写的要求。
“姓名”一栏,申请人的姓名必须与本人身份证和户口簿上的记载相一致,必须用标准汉字的正楷书写,不得任意更改姓名,也不得填写别名。“外文译名”一栏,必须按照本人汉语姓名的普通话读音的汉语拼音字母拼写,书写时分姓氏和名字两部分,姓氏在前，名字在后,不得将姓氏和名字两部分连在一起写；复姓连写,但也必须和名字分为两部分书写；少数民族语姓名,须按照民族语的读音,用汉语拼音字母名翻译转写；如有的申请人姓名有其他拼写形式,可以申请加注在备注页中。
