企业改革实施方案(参考格式)
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XXX企业改革方案
(参考格式)
根据《XX市厂办大集体改革工作实施方案》(肇政办发[2015] 号)的文件精神，结合本企业实际，制改革方案如下。
一、企业基本情况
1、XX企业成立于X年X月，现位于XX市(县)XX区路(街)XX号，隶属XX公司(或集团、区、委、办局)，企业性质为集体所有制。主办企业为XX，企业性质为全民所有制。经营范围为XX。主导产品为XX。改革前三年的经营业绩如下表:
单位:万元
工业总产值营业收入实现税金利润总额2012
2011
2010
2、资产负债情况:以2015年X月X日为基准日，经资产评估备案(核准)后，企业资产总额为XX万元，负债总额为XX万元，净资产为XX万元。资产中，房产XX万元，土
地XX万元，设备XX万元。负债中，银行贷款XX万元，欠金融资产经营公司债务XX万元，欠各种税费XX万元，欠职工内债XX万元(其中欠工资XX万元、社会保险金XX万元、医疗保险金XX万元、集资款XX万元)。
3、人员情况：截止2012年12月31日前，企业在册职工XX人，其中：在岗职工XX人，下岗职工XX人，退休人员XX人。职工遗属XX人。1-4级工伤XX人，5-6级工伤XX 人，7-10级工伤XX人。
4、有效资产及土地状况：企业现有地上建筑物面积XX 平方米，评估值XX万元；设备XX台套，评估值XX万元。企业现有划拨土地面积XX平方米，土地权属为XXX用地。
产权关系是否清楚，有无抵押或担保(如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额)。
二、企业改革形式
1、改革途径：采取重组、产权出售、关闭、破产等形式。
2、改革后存续企业的组织形式及发展设想。
三、职工安置办法
职工安置时点。确定以2012年12月31日为本企业职工安置时点，即2012年12月31日前与本企业保持劳动关系的职工为本次企业改革职工安置对象；职工工龄、社会保险及债务统计以此日期为截止日。
(一)在册职工安置。对于2012年12月31日前达到法定退休年龄的在册职工，本企业为其补缴养老保险费，办理退休手续；未达到法定退休年龄的在册职工，本企业与其解除劳动关系，签订《厂办大集体改革解除(终止)劳动合同备案登记表》，支付经济补偿金，补缴社会保险费，接续社会保险关系。
经济补偿金支付按《XX市厂办大集体改革职工安置实施办法》执行。
(二)工伤(含患职业病)职工按照国家政策有关规定，享受相应等级的工伤保险待遇。
(三)经济补偿金标准
经济补偿金标准，在岗职工按本人解除劳动关系前12个月平均工资确定；下岗职工及在岗职工中平均工资低于当地最低工资标准的，按当地2012年最低工资标准(XXX元)确定。
本企业2012年1-12月份企业工资总额XX万元，每人月平均工资XX元。平均工作年限XX年。(正常生产企业) 本企业已停产多年，全员下岗，经济补偿金标准为2012年当地最低工资标准XXX元。(关停企业)。
(四)经济补偿金筹集办法
企业自筹经济补偿金XX万元，写明筹集渠道、解决办法等。
争取国家经济补偿金，总额XX万元。
(五)社会保险的处理
(写明企业参加社会保险现状及问题，如何解决)
1、养老保险。按(XX市厂办大集体改革基本养老保险欠费核销及折算抵销实施办法》执行。
2、失业保险。按《XX市厂办大集体改革失业保险关系处理办法》执行。
3、医疗保险。按《XX市厂办大集体改革医疗保险关系处理办法》执行。
(六)职工档案及社保关系转移。
本企业负责将职工档案和社会保险关系转移到新企业或属地人社部门相关单位。社保关系转入个体的，由个人按规定时间到社保经办机构缴费。
四、劳动关系处理及费用
企业改制总成本为XX万元。主要构成如下：
1、在册职工：解除劳动关系总人数；补偿标准；补偿金差额；工伤病残职工一次性医疗费。
2、退休职工：社保和医保情况及费用。
3、遗属抚恤金。
4、欠职工工资、集资款等内债情况及处置办法。
5、欠缴的社保和医保基金情况及解决渠道。
6、其他。
五、企业改革成本、资金来源、缺口及解决办法
(一)企业改革总成本为XX万元。主要构成如下：
1、在册职工：解除劳动关系总人数XX人；补偿标准XX 元；补偿金总额XX万元；工伤病残职工一次性医疗费XX万元，工伤职工一次性就业补助费XX万元;
2、遗属生活费xx万元;
3、欠职工工资、垫付社会保险费、集资款等内债情况；
4、欠缴的社会保险费情况；
5、其他。
(二)企业改革资金来源XX万元。
l、企业有效资产(设备、房屋)可变现XX万元；
2、流动资产可变现XX万元；
3、预计土地使用权出让收入XX万元；
4、财政补贴资金XX万元。
(三)改革资金缺口及解决办法。
企业改革需总成本XX万元，资金来源XX万元，资金缺口XX万元。
解决办法：1、个人筹集经济补偿金XX万元；2、职工内债债务和解XX万元；3、养老保险费核销(折算抵销)XX万元；4,暂缓享受待遇，等等国家出台政策解决XX万元。
(四)拖欠职工债务的处理。
1、拖欠职工债务总额及构成
(1)拖欠职工工资XX万元；
(2)拖欠职工代垫养老保险费XX万元，其中：2012年12月31日前已退休人员垫付养老保险费XX万元；
(3)拖欠独生子女费XX万元；
(4)拖欠职工集资款(股金)XX万元；
(5)拖欠其他职工债务XX万元。
以上五项合计XX万元。
2、债务处理
资金筹集渠道、方法及落实情况。解决方式包括：一次性偿还、协议分期偿还、以物抵债、债转股、和解、待国家政策支持等。
六、金融债务和其他外部债务的处理
七、实施步骤时限
1、成立领导组织。
2、制定改革方案。
3、组织职工讨论审议。
4、改革进度时间安排。
XX单位(盖章)
2015年XX月XX日说明:此参考样本，仅供企业参考。具体制定时，应根据本单位实际，把情况和问题说清楚并灵活掌握。
