贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则(试行)

贵州省林地管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府省人民政府关于发布《贵州省林地管理办法》的通知（黔府发［１９９３］５５号）各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行署，省人民政府各工作部门：现将《贵州省林地管理办法》印发给你们，请遵照执行。

贵州省人民政府一九九三年十二月二十二日贵州省林地管理办法第一章总则第一条为加强林地的保护和管理，合理利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内林地的保护、利用和管理。

第三条本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、竹林地、经济林地、苗圃地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地以及国家规划的宜林地。

第四条林地管理实行土地主管部门统一管理和林业主管部门专业管理相结合的原则。

县以上林业主管部门管理林地，在统一管理的原则下，开展下列工作：（一）宣传、贯彻执行有关林地保护、利用和管理的法律、法规、规章和政策；（二）负责林地的调查、统计，监测林地消长情况；（三）配合土地管理部门编制林地保护和开发利用规划并监督实施；（四）协助土地管理部门负责林地权属登记、变更和林地地籍管理；（五）负责占用、征用林地有关事项的审核；（六）查处非法侵占、使用林地和破坏林地的行政案件；（七）在人民政府的领导下调查处理林地权属纠纷。

第五条林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。

使用林地的单位和个人应当珍惜、保护和合理利用林地。

第二章林地权属管理第六条林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

天然林资源保护工程森林管护管理办法天然林资源保护工程森林管护管理办法第一章总则第一条为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。

第二条长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。

第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。

天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。

第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。

第五条天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点议，完成任务并达到质量要求的，天保工程实施单位应当及时兑现管护费。

第四章监督管理第二十二条各级林业主管部门应当对天保工程区的森林管护工作进行监督检查。

监督检查的主要内容包括：（一）森林管护责任落实情况。

（二）森林管护任务完成情况和成效。

（三）森林管护设施建设情况。

（四）森林管护档案建立和管理情况。

（五）森林管护费使用及管理情况。

（六）奖惩措施兑现情况。

第二十三条国家林业局对天保工程实施单位森林管护工作进行抽查，抽查结果纳入国家级工程核查和“四到省”责任制实施情况统一考核。

第二十四条天保工程实施单位应当对森林管护责任协议书执行情况定期进行考核评价，考核结果作为支付管护费的主要依据。

第二十五条天保工程实施单位应当认真总结森林管护的经验和教训，不断完善管护措施和办法。

国家林业局印发的《天然林资源保护工程“四到省”考核办法(试行)》正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局印发的《天然林资源保护工程“四到省”考核办法(试行)》（2002年10月31日）一、根据国务院批准的天然林资源保护工程实施方案和国家林业局、国家计委、财政部、劳动和社会保障部《关于组织实施上江上游黄河上中游地区和东北内蒙古重点国有林区天然林资源保护工程的通知》，为了全面考核天然林资源保护工程建设目标、任务、资金、责任到省(以下简称“四到省”)情况，保障工程的顺利实施，制定本考核办法。

二、“四到省”的考核对象为天然林资源保护工程区的省、自治区、直辖市大兴安岭林业集团公司、新疆生产建设兵团以(以下简称省)。

三、“四到省”的考核内容主要包括工程组织管理、木材停伐减产与森林管护、公益林与基础设施建设、富余人员分流安置与养老保险社会统筹，以及资金管理等方面。

四、“四到省”的考核由国家林业局牵头组织进行，各级林业、计划、财政、劳动保障等部门按照职责分工，密切配合。

考核的程序是：(一)各省按照本办法规定的考核内容和指标进行自我考核，并将结果报国家林业局。

(二)国家林业局根据各类调查、核查、审计、稽查情况和相关资料，结合各省自我考核，组织评定各省的考核结果。

(三)国家林业局将考核结果报国务院并通过新闻媒体予以公布。

“四到省”考核工作每年进行一次，每年下半年完成上一年度的考核。

各省应于5月底以前上报上一年度的自我考核结果。

五、考核坚持客观、公正、实事求是的原则，采用综合评分的方法进行。

每个考核项目选取一定数量的考核指标进行评分，各考核指标的得分相加，即为该单位的总得分。

财政部、国家林业局关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知(2011年修订)文章属性•【制定机关】财政部,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2011.06.22•【文号】财农[2011]138号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源,专项资金管理正文财政部、国家林业局关于印发《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》的通知（财农〔2011〕138号）有关省（自治区、直辖市）财政厅（局）、林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团财务局、林业局：为加强天然林资源保护工程财政专项资金管理，提高资金使用效益，保障工程顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》和国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》，财政部、国家林业局对2006年印发的《天然林保护工程财政专项资金管理规定》进行了修订。

现将修订后的《天然林资源保护工程财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我们。

财政部国家林业局二〇一一年六月二十二日天然林资源保护工程财政专项资金管理办法第一章总则第一条为加强天然林资源保护工程（以下简称天保工程）财政专项资金管理，提高天保工程财政专项资金（以下简称天保资金）使用效益，保障天保工程顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》，国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》）和有关法律、法规，制定本办法。

第二条天保资金是指中央财政根据《实施方案》的要求，安排用于天保工程的专项资金，包括森林管护费、中央财政森林生态效益补偿基金、森林抚育补助费、社会保险补助费、政策性社会性支出补助费。

国家林业局关于《重点地区天然林资源保护工程建设项目管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】1999.04.12•【文号】林计发[1999]126号•【施行日期】1999.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文*注：本篇法规已被：国家林业局公告2012年第9号――关于规范性文件清理结果的公告（发布日期：2012年10月23日，实施日期：2012年10月23日）宣布失效或废止国家林业局关于《重点地区天然林资源保护工程建设项目管理办法（试行）》的通知（林计发[1999]126号）为加强重点地区天然林资源保护工程建设项目管理工作，使之逐步科学化、规范化、制度化，我局编制了《重点地区天然林资源保护工程建设项目管理办法》（试行），现印发给你们，请结合当前国家投资体制改革的要求，密切联系本单位实际，认真贯彻执行，并将执行中存在的问题及时反馈我局。

一九九九年四月十二日重点地区天然林资源保护工程建设项目管理办法（试行）第一章总则第一条为保证重点地区天然林资源保护工程（以下简称天然林保护工程）的顺利实施，保护、培育和发展森林资源，改善我国生态环境，实现国民经济和林业可持续发展；确保天然林保护工程建设质量，提高工程投资效益，依据《森林法》以及国家现行的有关建设项目管理办法，特制定本办法。

第二条本办法适用于经国务院批准的重点地区天然林资源保护工程的建设项目，包括公益林建设项目、商品林建设项目、转产项目等。

（一）公益林建设项目，是指通过保护和人工培育以涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙等以发挥生态效能和改善生态环境为主要目的的天然林和人工林的建设项目。

（二）商品林建设项目，是指以市场为导向，以集约经营为手段，以追求最大经济效益为主要目标，培育为社会提供木材、工业用原料和其它林产品的天然林、人工林的建设项目。

（三）转产项目，是指以盈利为目的，以安置企业因木材减产形成的富余人员为目标，合理开发利用林区多种资源的建设项目。

天然林保护工程森林管护实施方案一、项目背景随着社会经济的发展和人口的增加，原始林资源遭受着严重的破坏和消失，天然林的保护变得迫在眉睫。

为了有效保护天然林资源，迅速制定和实施天然林保护工程是当务之急。

二、目标设置本项目的主要目标是实施天然林保护工程，保护和恢复天然林植被，提高森林生态系统的稳定性和恢复能力，促进森林资源合理利用。

三、项目内容1. 林地布局调整：根据天然林资源的分布情况，对林地进行合理布局调整，确保每片天然林资源得到有效的保护和管理。

2. 林地围护治理：对天然林进行围护治理，增强林地的抗风抗旱能力，降低林地的自然灾害风险。

3. 林地保护管理：建立完善的天然林保护管理制度，加强林地巡查和监测，及时发现并处理林地的问题。

4. 林地生态恢复：通过人工造林、树种更新等措施，促进天然林的生态恢复，提高森林生态系统的健康水平。

5. 林地资源利用：合理开发和利用天然林资源，推动林地资源的可持续利用，实现经济效益和生态效益的双赢。

四、项目实施步骤1. 项目启动阶段：确定项目组织机构，制定项目实施计划，明确项目目标和任务。

2. 资源调查阶段：开展天然林资源调查，获取资源分布情况和数量，为后续工作提供依据。

3. 规划设计阶段：制定天然林保护工程规划设计方案，确定保护措施和实施路径。

4. 工程建设阶段：根据规划设计方案，开展围护治理、保护管理和生态恢复等工程建设。

5. 资源利用阶段：开展天然林资源利用，推动天然林资源的可持续利用。

六、项目效益1. 增强林地生态系统的稳定性和恢复能力，提高林地的生态功能。

2. 促进天然林资源的合理利用，实现资源的可持续利用。

3. 促进天然林保护工程的落实，推动林业产业的发展。

4. 增强社会公众的生态环保意识，提升社会环保责任感。

七、项目风险1. 自然灾害风险：林地存在风灾、火灾等自然灾害风险，需加强防灾减灾措施。

2. 人为因素风险：人为破坏和破坏行为可能对林地造成损害，需加强林地保护管理。

天然林资源保护工程森林管护项目实施方案天然林资源保护工程是国家实施的重点林业工程项目，为了进一步实施好天然林资源保护工程森林管护项目，我局结合X市直实际，特制定本实施方案。

一、实施内容本方案实施的天然林资源保护工程森林管护范围为X市X地区和X市城区。

主要采取抚育管护、落实管护责任等措施对现有林木进行保护，确保森林管护取得实效，努力构建好我市生态绿色屏障。

1、管护面积：X年管护面积5万亩，其中：乔木林2.6万亩，灌木林2.4万亩。

2、林木抚育：加强对林木的抚育管护，及时进行浇水、除草、修剪、病虫害防治、看管等养护管理。

3、落实管护责任：将X市区天然林资源保护工程进行重点管护，分片聘请16名兼职护林员，落实地块、管护责任，与护林员签订天保林资源管护合同，制定考核办法。

二、投资概算及资金筹措（一）资金概算X市直X年天然林资源保护工程森林管护项目建设总投资为40万元。

具体概算如下：1、聘请16名护林员，每位护林员每月工资标准为1000元一年工资标准为1X元，工资总额为19.2万元。

2、修枝抚育、灌水、除草、病虫害防治、森林防火等资金18万元。

3、培训、宣传、检查考核等工作费用2.8万元。

（二）资金筹措本项目总投资40万元，申请国家专项资金40万元。

三、主要措施（一）加强领导，完善制度，狠抓各项措施的落实。

高度重视X市直天然林资源保护工程项目建设，认真落实自治区人民政府与市政府签订的《X族自治区X年度天然林资源保护工程责任书》，成立由市园林局局长为组长，分管副局长为副组长、相关科室成员为天保工程领导小组成员，加强组织领导，统一安排部署，建立天保工程森林资源管护责任书。

根据资源管护难易程度和管护人员的实际情况，划分责任区，按要求签订天保工程管护责任书，把每项工作都落到实处，各责任单位要做到管护人员、地块、责任、奖惩“四到位”，形成目标明确、职责清晰、考核严格、奖惩分明、配合协调的管理机制，确保天保工程各项管护措施的全面落实，保护现有森林资源。

贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则(试行) 文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2002.11.26•【字号】黔林计通[2002]260号•【施行日期】2002.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则(试行)（黔林计通[2002]260号2002年11月26日）第一章总则第一条为了进一步规范我省天然林资源保护工程(以下简称天保工程)森林管护工作，确保森林管护实施效果，根据国家林业局《天然林资源保护工程管理办法》和国家林业局批复的《天然林资源保护工程贵州省实施方案》及有关法律、法规，结合我省实际，特制定《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》(试行)“以下简称《细则》”。

第二条本《细则》适用于全省天保工程区森林管护。

第三条森林管护对象为有林地、灌木林地、未成林造林地。

第四条森林管护的主要内容是防止盗伐、滥伐森林和乱捕滥猎野生动物及非法侵占林地、预防森林火灾和防治森林病虫害、防止新造林地人畜破坏等。

第五条各工程县应建立管护组织和管护制度、落实管护责任和护林人员，并根据本《细则》，拟定本地区天保工程森林管护实施办法，报县级人民政府批准后实施。

第二章管护制度第六条天保工程区必须制定和完善巡山管护、督促检查、奖惩、资金和档案管理等规章制度，确保森林管护效果。

第七条工程区森林管护实行双向目标责任制。

即县级政府与乡级政府、乡镇政府与村民委员会签订目标责任状，将森林火灾、人畜破坏、病虫害防治、偷砍盗伐、毁林开荒和开矿与开砂等控制指标纳入政府年度工作目标，作为政绩考核内容。

县级林业主管部门与乡镇林业站签订森林管护目标责任书。

第八条在完成各项年度森林管护工作目标后，县林业局于每年12月底前，向地(州、市)林业局和财政局报送本年度天保工程森林管护工作总结，地(州、市)林业局和财政局于次年元月15日前，向省林业厅和省财政厅报送上年度森林管护工作总结。

贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省林地管理条例》等地方性法规部分条款的决定文章属性•【制定机关】贵州省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】贵州省人民代表大会常务委员会公告（2021第22号）•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文贵州省人民代表大会常务委员会公告（2021第22号）《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省林地管理条例〉等地方性法规部分条款的决定》已于2021年9月29日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2021年10月1日起施行。

贵州省人民代表大会常务委员会2021年9月29日贵州省人民代表大会常务委员会关于修改《贵州省林地管理条例》等地方性法规部分条款的决定（2021年9月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，对下列法规部分条款作出修改：一、对《贵州省林地管理条例》作出下列修改1.第九条修改为：“林权类不动产登记类型包括首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记。

”2.第十条修改为：“县级人民政府应当及时组织退耕还林工作，自然资源、林业、农业农村等主管部门对退耕还林地进行检查验收，验收合格的，进行首次登记，颁发不动产权属证书，并依法办理土地变更登记手续。

土地承包经营合同应当作相应调整。

”3.删除第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第三十条。

4.第十九条中的“尚未取得林权证或者对林权有争议的”修改为“尚未取得不动产权属证书或者对林权有争议的”；第一项中增加“林权证”。

5.第二十四条修改为：“矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。

国家林业局关于印发《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2001.05.08•【文号】林天发[2001]180号•【施行日期】2001.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》的通知（林天发〔２００１〕１８０号２００１年５月８日）各有关省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为加强天然林资源保护工程管理工作，提高工程质量，规范工程运作，保证工程各项目标的顺利实现，国家林业局研究制定了《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈给我局。

附件：１．天然林资源保护工程管理办法２．天然林资源保护工程核查验收办法天然林资源保护工程管理办法第一章总则第一条天然林资源保护工程（以下简称天保工程）是国家保护、培育和发展森林资源，改善生态环境，保障国民经济和社会可持续发展的重要举措。

为加强天保工程管理，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》以及国家林业局、国家计委、财政部、劳动保障部“关于组织实施长江上游黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知”等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于由中央财政预算内基本建设（专项）投资、中央财政资金和地方财政配套资金安排的天保工程项目。

第三条天保工程的建设目标是，停伐或调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。

关于贵阳市建设项目使用林地占一补一的实施意见（试行）为规范建设项目使用林地审核审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据相关法律法规，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求建设项目使用林地占一补一，是指建设项目使用林地后，需补充不少于被占用征收面积的林地，并通过植树造林恢复森林植被，弥补森林资源损失，实现森林资源动态平衡，确保全市林地面积和森林覆盖率不因项目建设而降低。

实施建设项目使用林地占一补一，是坚守发展和生态“两条底线”,正确处理生态环境保护和社会经济发展关系，实现发展与保护双赢的重要措施。

通过实施林地占一补一，调整森林资源空间布局、不断提高森林质量和森林覆盖率；对推动项目落地，实现用保结合、以用促增，提高土地使用效率，促使各类建设项目主动保护林地、少用林地和依法使用林地。

全市各级各部门要围绕坚守发展和生态两条底线，科学规划、有效解决全市建设项目使用林地导致的森林资源减少问题，在全市全面实行建设项目使用林地占一补一，确保林地资源不减少，实现森林资源增量、增质、增效，到2020年，全市森林覆盖率达到50%以上。

二、基本原则（一）坚持政府主导，属地组织实施。

落实县级人民政府保护发展森林资源的主体责任，按照属地管理原则，由县级人民政府负责组织和实施建设项目使用林地占一补一。

（二）坚持保护优先，严格分类管制。

严格林地分级分类管理，限制使用单位面积蓄积量较高的乔木林地。

落实林地用途管制，优先保障基础设施、重点工程和民生项目用地。

（三）坚持先补后占，同步开展施工。

建设项目使用林地实行先补后占，申报使用林地手续时同步提交占一补一实施方案。

项目建设过程中，做到占一补一与主体工程同步设计、同步施工。

县级人民政府要统筹规划，建立使用林地占一补一储备库。

（四）坚持合理利用，推动生态恢复。

建设项目要优化布局，优先使用生态功能较差的林地，保护生态功能较高的林地，特别是要严格保护单位蓄积量较高的乔木林地。

天然林资源保护工程森林管护管理办法第一章总则第一条为了进一步规范和加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林资源管护工作，促进森林资源持续增长，根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，以及《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程“四到省”考核办法(试行)》的有关规定和要求，特制定本办法。

第二条本办法适用于长江上游、黄河上中游，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程森林管护工作。

第三条森林管护，是指对纳入天保工程范围内的森林资源进行看管和保护，以及相关的组织管理。

第四条按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的要求，各级地方政府对本地区的森林管护工作全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管同志是主要责任人，要层层签订责任状，落实责任制。

第五条县（市、区、旗）林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等工程实施单位（以下简称实施单位）具体组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，定期进行考核和奖惩。

第六条地方各级人民政府及林业主管部门要按照《森林法》和《森林法实施细则》的规定，明晰森林、林木和林地所有权和使用权，确保其所有者和使用者的合法权益。

第七条森林管护应本着有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，根据森林的生态区位重要程度实行分类管护，重点区域实行重点管护。

第二章组织管理第八条实施单位负责组织实施所辖区域内的森林管护项目，要采取措施，将森林管护的任务落实到山头地块，把管护责任落实到人。

第九条实施单位要合理安排管护站点和必要的基础设施建设，配备必要的管护设备，划定管护责任区，重点地段设臵警示标牌，编制管护分布图，配备管护人员，做到图册和实地一致。

第十条实施单位要按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护实施方案，作为组织实施以及安排管护资金和检查验收的依据。

贵州省护林员管理规定第一章总则第一条为了进一步加强和规范我省护林员管理工作，提高护林工作成效，充分发挥护林员的作用，根据国家林业局《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、贵州省林业厅《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》及《贵州省建档立卡贫困人口生态护林员选聘细则》和森林保护的有关规定，特制定本规定。

第二条本规定适用于我省林业部门采取劳动合同制聘用和采取非劳动关系聘请的林管员与护林员，包括天保护林员（或林管员）、生态护林员、其他护林员。

天保护林员（或林管员）是指用天保工程森林管护和天然商品林停伐管护补助资金聘用、聘请的护林员（或林管员）。

生态护林员指用国家和地方财政专项资金聘请的非劳动关系及建档立卡贫困人口的护林员。

其他护林员指用国家级公益林补偿资金及人工造林或封山育林等项目资金聘用、聘请的护林员。

第二章工作职责第三条护林员对其管护责任区森林资源进行定期巡山护林。

对发现的森林火灾或野外用火等火灾隐患、偷砍盗伐林木、非法捕猎野生动物、乱采滥挖野生植物、非法侵占林地、人畜破坏造林地、林业有害生物灾害、破坏林业宣传碑牌等情况及时制止，同时报告乡（镇）林业站（林场工区或保护区管理站）和乡委会及有关领导，并拍照和录像，作好巡山记录。

第四条护林员应完成县级和乡级林业主管部门交办的其它工作，协助调查处理各种毁林案件，向村民宣传森林保护法律法规和相关林业政策等。

第五条林管员检查监督范围原则上不跨乡镇，主要承担乡镇林业站森林保护日常管理工作，检查督促护林员和各村、组履行管护职责情况，完成县林业局交办的其它工作。

第六条林管员及劳动合同制的天保护林员，按照法定工作日和劳动合同法规定的标准工作时到乡镇林业站上班。

护林员森林火险期巡山护林的天数每月不得少于20天，具体天数由县级林业主管部门确定。

第三章管护范围和面积第七条天保护林员的管护对象以地方公益林、国有林或天然商品林为主；生态护林员管护对象以公益林、天然林和退耕还林生态林为主；其他护林员以项目区森林资源为主。

国家林业局关于严格保护天然林的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局关于严格保护天然林的通知林资发〔2015〕181号各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：天然林是森林生态系统的重要组成部分，结构稳定、生物多样性丰富，对维护国家生态安全，促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有不可替代的作用。

党的十八届五中全会明确提出，“十三五”期间要“完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐”，“严禁移植天然大树进城”。

目前，一些地方还存在以低产林改造为名违规采伐天然林、在土地占补平衡中毁林开垦、采挖移植大树进城等现象，对生态造成严重损害。

为切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，严格保护天然林资源，现将有关事项通知如下：一、严格控制低产低效天然林改造各地要严格遵循天然林形成规律，坚持“保护优先、自然修复为主”的原则，加大封山育林力度，尽量减少人工干扰。

对低产低效天然林实施改造，要以提升天然林生态功能为目的，严格确定改造对象，从严控制规模和范围，科学设计改造方式和强度，严格执行相关技术规程和政策要求。

国家一级公益林要严格保护，原则上不可实施任何方式的改造。

天然起源的其他公益林、坡度大于25度以上的商品林、公路铁路和大江大河两侧、第一山脊线范围内的商品林应以封育改造和补植改造为主，一次性改造的蓄积强度不得大于20%。

严禁对原生型低效林进行改造，禁止将国家公益林改造为商品林。

改造过程中要保持原有生态系统要素的完整性，不得全面伐除灌木，不得全面整地。

严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林。

国家林业局关于印发《天然林资源保护工程森林管护管理办法》的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2012.02.21•【文号】林天发[2012]33号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《天然林资源保护工程森林管护管理办法》的通知（林天发〔2012〕33号）各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各有关司局、各有关直属单位：为了进一步规范和加强对天然林资源保护工程森林管护工作的管理，切实把森林管护工作落到实处，提高森林资源管护的质量和水平，根据新的形势要求，结合天然林资源保护工程森林管护工作实际，我局修订了《天然林资源保护工程森林管护管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有什么问题和建议，请及时反馈我局。

特此通知。

附件：天然林资源保护工程森林管护管理办法国家林业局二〇一二年二月二十一日附件天然林资源保护工程森林管护管理办法第一章总则第一条为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。

第二条长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。

第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。

天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。

第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。

贵州省财政厅贵州省林业局关于印发《贵州省林业改革发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省财政厅•【公布日期】2019.07.18•【字号】黔财建〔2019〕204 号•【施行日期】2019.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文贵州省财政厅贵州省林业局关于印发《贵州省林业改革发展资金管理办法》的通知黔财建〔2019〕204 号各市(州)、贵安新区、双龙航空港经济区财政局、林业局，各县(市、区、特区)财政局、林业局：为加强和规范我省林业改革发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及有关财政预算管理的法律、法规规定，省财政厅、省林业局制定了《贵州省林业改革发展资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：贵州省林业改革发展资金管理办法贵州省财政厅贵州省林业局2019年7月18日附件贵州省林业改革发展资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范林业改革发展资金使用管理，推进涉农资金统筹使用，提高资金使用效益，促进我省林业改革发展和助推脱贫攻坚。

根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于套作建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发〔2017〕54号)《财政部国家林业局关于印发<林业改革发展资金管理办法>的通知》(财农〔2016〕196号)、《贵州省省级财政专项资金管理办法》、《省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(黔府发〔2019〕4号)和《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称林业改革发展资金(以下简称“专项资金”)是指中央和省级财政安排，专项用于支持贵州省境内森林资源管护、森林培育、生态保护体系建设、林业产业发展等支出方向的专项资金。

按照“集中财力办大事”的原则，鼓励与其他林业类资金统筹使用。

(管理制度)天然林资源保护工程森林管护管理办法第一章：总则第一条为了加强天然林资源的保护和管理，确保森林资源的可持续利用，根据《中华人民共和国森林法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国范围内的天然林资源保护工程的森林管护工作。

第三条天然林资源保护工程的森林管护应遵循保护优先、科学管理、合理利用、持续发展的原则。

第四条国家林业和草原局负责全国天然林资源保护工程的森林管护管理工作，地方林业和草原行政主管部门负责本行政区域内的森林管护工作。

第二章：资源调查与规划第五条定期开展天然林资源的调查评估工作，准确掌握资源状况，为森林管护提供科学依据。

第六条根据资源调查结果，制定天然林资源保护工程的长期规划和年度计划。

第三章：管护组织与职责第七条建立和完善天然林资源保护工程的森林管护组织体系，明确各级管护组织的职责。

第八条各级管护组织应配备足够的专业技术人员和管理人员，确保森林管护工作的顺利进行。

第四章：资源保护措施第九条实施天然林禁伐、限伐政策，严格控制天然林的采伐量。

第十条加强森林防火、病虫害防治和野生动物保护工作，减少自然灾害和人为破坏对天然林资源的影响。

第五章：资源合理利用第十一条在保护的前提下，合理开发利用天然林资源，发展林下经济，提高资源的综合效益。

第十二条推广生态旅游，提高公众对天然林资源保护的认识和参与度。

第六章：监督检查第十三条加强对天然林资源保护工程的监督检查，确保各项管护措施得到有效执行。

第十四条对违反森林管护规定的行为，依法进行查处，维护森林资源的合法权益。

第七章：附则第十五条本办法自发布之日起施行，由国家林业和草原局负责解释。

第十六条本办法与国家有关法律法规不一致的，以国家法律法规为准。