[德国,人才培养,机制]德国创新人才培养机制的本土化思考

左、右图藏药加持仪轨中的供奉。

（摄影/索穷）
“门珠仪式”
藏药独特的加持仪轨
守，不得停顿。

丹增平措说，“经过这番加持，（对成药）形状、类型（所需要）的效果、庆典仪轨本身所产生的效果和药师念诵的咒语的效果等都能发挥到
年的加持法会都会过来磕头念经，点香上供，聆听《宇拓心要》，参拜药师佛，体会藏药材修供仪轨的庄重和祥和。

草本药物、动物药物等；从功能可区分为重、
粗、热、凉等八种功效；从效能讲可区分为治风病的五种效能，治胆的六种效能，治痰的六种效能等。

丹增平措说，“不管是何种药，念教修供色彩，实际上体现了藏医药学与藏族天文历算学之间的密切关系，同时也包含着心理疗法、暗示疗法等现代医学和心理学的内容。

丹增平措小时候的授业师是西藏自治区藏医院的。

全球化思考和本土化行动：一个战略框架的构建随着科技的飞速发展和全球化的推进，企业、社会甚至个人都面临着前所未有的挑战和机遇。

在这个过程中，“全球化思考，本土化行动”这一战略框架逐渐凸显出其重要性。

它不仅引导企业在全球范围内寻找资源、开拓市场，更鼓励企业在尊重本土文化、适应本土规则的同时，积极创新，实现可持续发展。

一、全球化思考全球化思考是指企业或个人在制定战略和决策时，应具备全球视野，充分考虑全球范围内的市场、资源、技术和文化环境。

在全球化背景下，任何企业或个人都不可能孤立存在，因此，全球化思考是必要的。

1. 全球市场环境分析在全球市场环境下，企业需要准确把握全球市场需求、竞争态势、消费者行为等关键信息，以便为产品研发、市场营销、战略规划等提供依据。

同时，企业还需要对全球各地的政治、经济、社会环境进行深入分析，以应对各种可能的风险和挑战。

2. 全球资源整合在全球范围内，企业可以寻找和利用各种优质资源，包括人才、技术、资金、品牌等。

通过全球资源整合，企业可以提高自身竞争力，实现快速发展。

例如，许多互联网公司通过在海外设立研发中心，吸引当地优秀人才，以提升产品研发能力。

3. 全球技术创新在全球范围内，技术创新是企业持续发展的关键。

企业应关注全球最新的科技动态，积极引进和吸收新技术、新工艺、新模式等，以提高生产效率、降低成本、提升产品品质。

同时，企业还应鼓励内部创新，激发员工创新热情，培养创新人才。

4. 全球文化交流与融合在全球化的过程中，文化交流与融合是不可避免的。

企业应尊重各地文化差异，积极适应不同市场的文化环境，以实现跨文化交流与合作。

例如，企业在海外市场推广产品时，应充分了解当地消费者的文化背景、价值观念和消费习惯等，以制定更为精准的市场策略。

二、本土化行动本土化行动是指企业在尊重本土文化、适应本土规则的基础上，积极融入当地市场环境，实现可持续发展。

在本土化行动中，企业需要关注以下几个方面：1. 本土市场研究与适应企业进入一个新市场时，需要对当地市场进行深入调研，了解消费者需求、市场竞争状况、渠道结构、价格体系等信息。

第36卷㊀第2期2021年6月邢台学院学报JOURNAL OF XINGTAI UNIVERSITYVol.36,No.2Jun.2021[收稿日期]2020-12-05[基金项目]合肥学院教学研究重点项目:移动学习平台在汽车构造课程教学中的应用研究.项目编号:2020hfujyxm08.[作者简介]杨续来(1983-),男,安徽六安人,教授,博士,研究方向:新能源汽车电池;张光洲(1988-),男,安徽合肥人,实验师,硕士,研究方向:双元制高等教育.双元制应用型人才培养模式的实践与思考杨续来1,张光洲1,仇多洋1,刘伶俐2(1.合肥学院先进制造工程学院,安徽合肥㊀230601;2.合肥学院能源材料与化工学院,安徽合肥㊀230601)摘㊀要:根据当前经济社会的发展对应用型人才提出的多元化㊁多样化需求,深入分析了德国双元制教育模式的内涵,总结了合肥学院的双元制应用型人才培养经验,给出了地方应用型本科院校人才培养模式的相关思考㊂关键词:双元制教育;双师型教师;产教融合;产学研合作中图分类号:G640文献标志码:A文章编号:1672-4658(2021)02-0153-05㊀㊀大学的核心使命是人才培养[1],企业是社会经济发展的支柱㊂随着当前社会经济的发展,企业对人才的需求呈现多元化趋势,应用型人才更受企业青睐㊂应用型本科高校作为应用型人才培养的重要机构,其人才培养模式尚处于探索发展期㊂相比而言,德国的应用型人才培养起步早且发展较好,得益于被誉为 德国二战后经济腾飞的秘密武器 的双元制教育模式㊂所谓双元制教育模式[2],指的是将在高等院校或职业学院的理论课学习与企业的实践训练有机地融合在一起,校企双方深度合作,为地方的社会经济发展做出贡献㊂一㊁德国双元制教育模式的经验分析企业与学校结合的 双元 教育许多国家都有,但相对而言在德国更为成功,通过查阅相关文献以及对库卡㊁西门子等德国企业实地调研,总结出以下经验供借鉴:(一)国家立法要求企业对双元制教育起主导作用通过完善的法律和政策制度确保个体㊁企业㊁行业协会等对职业教育的积极参与,是德国双元制教育模式成功的关键[3]㊂在‘基本法“‘联邦职业教育法“‘联邦职业教育促进法“等法律保障下,由企业主导建立的双元制人才培养模式,打破了企业参与教育积极性不高的困局,同时利用企业生产和实验设备对学生进行培训,避免了学校建设庞大的教学实验室而增加政府的负担[4]㊂德国行业组织㊁工会㊁高校㊁学生等对双元制教育起到实施和监督的作用,建立起实质性的 政府协调㊁行业监管㊁企业主导㊁学校补充 的学校和企业双赢的教育机制㊂研究表明,德国企业中有资质并被许可实施双元制教育的企业占总企业数的约20%[5]㊂(二)法律赋予职业教育和学历教育具有同等地位德国法律赋予了职业教育和学历教育具有同等地位[6],构建了学历文凭与职业资格证书并重的教育体系㊂另外,社会民众的思想观念对应用型人才的来源有着至关重要的作用㊂德国社会看重 工作资格 ,德国家长愿意让子女接受职业教育,德国社会上也不存在 普高热 ㊁ 学历热 的问题,使得德国学生初中毕业后70%左右会选择通过职业教育取得资格证书走上就业岗位,30%左右的学生选择通过高等教育走上学术或者154㊀邢台学院学报第36卷科研工作岗位㊂从而,应用为导向的指导思想加上法律化的保障,使德国职业教育长期稳定健康发展㊂(三)社会福利体系构筑培育工匠精神的土壤德国双元制教育的本质就是工匠精神的培养[7],是现代教育方式与传统学徒制的有机结合㊂工匠精神就是匠人精神,贵在传承,是全社会尊技重道的文化共识㊂虽然工业化已经取代传统的手工作坊,但德国企业里的工匠精神依然延续,使得德国企业寿命超过200年的有800多家[8]㊂德国企业的员工对企业忠诚不轻易离职,收入也是随着年龄的增加而增加,而企业不到万不得已也不会主动裁员㊂可以说,工匠精神的形成与德国社会的福利制度紧密相关,能够很好地实现公平与效率的兼顾㊂我国著名的企业家马云曾说过: 一个员工离职无非是两个原因,第一个是钱没给够,第二个则是工作得不开心 ㊂而德国双元制教育培养出来的员工则早在择业之前就对这两个方面进行了培训,营造了工匠精神的培养氛围㊂二㊁双元制人才培养模式实践合肥学院是安徽省重点建设的两所高水平应用型大学之一㊂学校对外合作与交流工作始于上世纪80年代建校初期,至今已有40年历史,是一所伴随 国际化 成长的高校㊂2015年,国务院总理李克强和德国总理默克尔视察合肥学院,并参观 中德共建合肥学院三十周年 走出一条中国特色应用型高等教育新路 成果展㊂李克强总理宣布在合肥学院设立中德教育合作示范基地和合作基金㊂在此背景下,2016年合肥学院代表团在参加中德(安徽)经贸合作推介会期间与德国埃姆登里尔应用科学大学及德国大陆集团轮胎事业部签署双元制人才培养合作框架协议㊂作为国内首家双元制高等教育院校,在2016级机械设计制造及自动化专业培养的基础上创立了机械设计制造及自动化(双元制)大陆班,为双元制高等教育在我国的推广建立样板㊂(一)以企业需求为导向,确立 应用 主导的培养目标借鉴德国双元制教育模式和理念,依托合肥学院中德教育合作示范基地,联合德国埃姆登里尔应用科学大学和德国大陆马牌轮胎有限公司,成立了双元制专业协调委员会,建立并贯彻 四个协同 方针,即培养目标协同确定㊁培养方案协同设计㊁培养过程协同实施和考核方式协同评定,开展应用型人才培养模式的创新与实践,将 应用型 的办学定位贯穿于专业能力培养的各个环节㊂合肥学院提供专业理论课程的学习资源,大陆马牌轮胎(中国)有限公司(简称 大陆合肥公司 )负责整个实践模块的教学工作,共同为大陆合肥公司培养具有国际视野㊁适应国际化竞争的工程师及管理人才㊂完成双元制大陆班课程学习并取得学士学位证书后,学生可获得世界500强企业大陆合肥公司的就业岗位和出国深造学习机会,进而让学生提前卸下 找工作难 或对未来工作迷茫的心理包袱,有利于工匠精神的培养㊂大陆班自2016年开班至今已有五届学生总计118人,2016级21名大陆班学生已于2020年7月毕业,其中11人留在大陆合肥公司工作,4人考取研究生,其余6人选择合肥其他企业工作,实现大学与职业生涯的无缝衔接㊂(二)围绕专业能力培养,系统调整课程体系和教学方法根据大陆合肥公司的专业人才需求,借鉴埃姆登里尔应用科学大学的模块化课程手册,优化大陆班的课程结构,构建基于机械制造类专业基础课程群的应用型课程体系,形成合肥学院大陆班的应用型人才培养模式㊂1.构建实践教学课程体系,推动实践教学改革大陆班本科生入学后的第1-4学期,在合肥学院完成机械设计制造及自动化基础课程(含德语)学习,相关实验课与企业衔接,如‘液压与气压“实验课,学校与大陆集团研讨后,引入德国费斯通气动液压设备并对任课教师进行培训,第2期杨续来,等:双元制应用型人才培养模式的实践与思考155㊀还原了企业生产的真实场景,对学生进行相关实验的案例式教学㊂为体现双元制教育中企业培训元素,确保教学效果和培养质量,学生在第4学期通过德语考试,达到B2水平,且前4学期课程考试合格者前往德国埃姆登里尔应用科学大学和大陆汉诺威培训中心进行为期1学年(第5-6学期)的企业实训,实训合格者获得德国大陆集团职业培训证书㊂没有达到德语B2水平,且第1-4学期课程考试合格者,在大陆合肥公司进行为期1学年的企业实训,同时接受工程基础知识培训,包括传感器与电气组件㊁品质工程和工艺工程(QE\IE)㊁机械装配技能㊁机器润滑知识和电气图纸等培训,实训合格者获得大陆合肥公司职业培训证书㊂这是大陆班双元制人才培养模式与传统机械制造及其自动化专业相比最大的差别㊂经过1学年的企业实训,学生对企业的业务和能力需求有了非常直观的了解㊂因此,第7学期学生回到学校参加‘机电一体化生产系统“㊁‘工业机器人“㊁‘控制工程“等专业核心课程知识体系学习,工学交替强化对未来工作能力的提升㊂第8学期,大陆合肥公司会针对企业日常运行中所出现的问题或公司未来的发展规划给同学们提供毕业设计题目和进企业毕业实习,采用企业-学校双导师制协同规范和评定学生毕业设计㊂学校同步开设‘生产组织“和‘ERP/PPS系统导论“课程,让学生进一步了解公司管理与架构,培养跨部门协作能力㊂经过四年的实践学习,通过本科毕业论文答辩,且课程考试合格者,获得合肥学院毕业证书及学士学位证书,赋予了双元制大陆班毕业生与传统机械制造及其自动化专业毕业生同等的学历地位,并由大陆合肥公司按需录用工作㊂德语达到C1水平者,在完成四年本科学习任务后,可以选择赴德国埃姆登应用科学大学继续深造㊂2.根据培养目标需求,推进教学方法改革大陆班学生的培养目标是在对知识掌握的基础上培养技术及管理人才,所以教学内容既有系统的学科理论也有操作性技能,因此在教学方法上采取讲授法与企业实训相结合的方法,鼓励学生用自己所学去解决实际问题,缩小理论课程与实际工程问题的认知差距,减少了学生毕业后到企业工作的适应期,为学生走上工作岗位后的发展打下基础㊂掌握理论知识并具备丰富实践经验的 双师型 教师队伍对教学方法改革能起到重要作用㊂大陆班第4学期的‘电气与驱动技术“和‘数控车床铣床“等课程的实验课直接由大陆合肥公司的高级工程师来校为学生现场讲授,提高学生从工程的角度综合运用所学知识来解决问题的能力;第5-6学期以企业实训为主,66学分中的48学分都是企业现场的操作训练,这期间理论课课堂也全部搬到企业生产现场,学校安排专业教师去大陆合肥公司给学生讲授‘先进制造技术“‘商务英语“‘智能装备诊断与维修“以及‘有限元分析基础“等理论课程,让学校专业教师加深对企业的理解与互动,为 双师型 教师团队建设提供了良好的氛围㊂(三)发挥评价导向功能,助推人才培养模式改革对理论知识掌握情况的考核一般以试卷和论文等方式来进行,但这不适合评价学生实践能力,因此要改革实践教学的评价机制,发挥教学评价导向功能,建立多维度的实践教学评价体系㊂为此,合肥学院对大陆班的企业实训引入过程管理和企业评价,由所在企业技术人员或师傅对学生在企业的知识掌握情况㊁实践期间日常工作表现情况以及工作能力和行为习惯进行全方位打分,评价学生对技能掌握的情况㊁分析解决实际问题的能力和应对职场挑战的能力,并给学生出具相关职业培训证书㊂从2016级大陆班学生的企业实训评价结果来看,约40%的同学得到了优秀等级,超过95%的同学得到了良好以上的评价㊂三㊁推广双元制人才培养模式的思考借鉴学习德国双元制教育模式,在我国现有的教育体制下,打破当前社会植根较深的 重知识轻技术㊁重脑力轻体力 的人才观念,为社会培养更多具有工匠精神的技能人才,需要深入思考双元制人才培养模式的 本土化 [9]推进措施㊂(一)强化法律保障机制,提高企业参与积极性我国企业对于教育的参与激情不高,企业为学生提供实践机会多以参观学习或者毕业实习为主,应用型人才培养体系整体还是高校单方面在推动[10]㊂调动企业参与高校人才培养的积极性,建立以企业为主导的应用型人才培养制度,对双元制教育在我国的推广将具有里程碑意义㊂近年来,‘关于深化产教融合的若干意见“‘职业学校校企合作促进办法“‘国家职业教育改革实施方案“等三项政策文件明确了企业是我国人才培养的重要主体,校企合作是人才培养的重要方式,并强调了职业教育与普通教育具有同等重要地位㊂尽管如此,上述政策落地实施的强制性不足,涉及优惠条款对企业的吸引力也不够;公众对职业教育与普通教育具有同等重要地位的思想观念转变尚需长时间的社会环境来培养㊂因此,仍需加强顶层设计,加大企业在产学研资金投入方面的税收减免和政府补贴,激励企业参与大学应用型人才的培养工作,同时在大中型企业的各类示范性企业评选或金融授信中引入应用型人才培养指标,强制性要求相关企业参与人才培养工作,改变高校单方面推动的被动局面㊂(二)坚持以需求为导向,优化专业结构与师资配置专业是高校与企业对接的基本载体[11],应用型本科人才培养是以社会需求和企业需求为导向的专业教育[12],所以高校应该针对社会相关新需求,适时调整专业方向或课程体系㊂对不符合社会需求的专业停止招生,开办迎合社会需求新专业或者在原有专业的基础上重新整合,再通过课程体系和教学方法的改革妥善解决企业正常生产与学生实训之间 企业不希望学生实训打乱生产秩序,而学校希望学生实训能融入生产 的矛盾,实现专业与产业对接,为社会输送急需的应用型人才㊂坚持以需求为导向的应用型专业设置,需要有了解企业需求的 双师型 教师团队做支撑㊂2019年发布的‘深化新时代职业教育 双师型 教师队伍建设改革实施方案“要求应用型本科高校新聘的专业教师原则上都要有3年以上企业工作经历㊂可见,有实践能力和企业一线工作经验的教师队伍对应用型人才培养工作的重要性,然而实施方案中 原则上 一词说明该条款并非强制性措施,导致方案的执行效果可能会大打折扣㊂此外,借鉴美国高校兼职教师队伍建设经验,从社会上引进具有实践工作经验的兼职教师也是加强 双师型 教师队伍的重要途径,但要改变当前兼职教师职业发展支持度低的问题,提高企业兼职教师的责任感和归属感,完善兼职教师的准入㊁培训㊁评估机制建设,这对专业建设和教学工作的与时俱进,有着积极重要的意义㊂(三)积极推进产学研合作,目标性地培养应用型人才产学研合作是专项人才培养的重要方式,也是应用型本科人才培养的重要途径㊂充分发挥学校与企业等在人才培养方面的优势,企业利用学校的人才资源优势,减少对基础研究方面的人力投入;学校围绕企业所需关键技术进行攻关,培养学生的创新创业能力,助推企业技术创新;同时学生在与企业的沟通过程中,提前熟悉企业需求和企业运作方式,缩小知识与社会的距离,学习的积极性和主动性也会大大增强㊂把学校教育与企业生产㊁科研实践有机结合起来,是对学校和企业都双赢的有效举措㊂四㊁结语双元制人才培养模式是创新创业所需应用型人才培养的重要方式㊂借鉴国外的成功经验,需要推动国家立法来进一步规范和引导企业参与甚至主导应用型人才培养工作㊂应用型高校要根据社会需要及自身实际情况,在深化校企合作的基础上创新专业设置和教学方法,培养高素质应用型人才,为地方经济社会发展做出贡献㊂(下转第162页)约束,如何提高学生线上学习自主性以保证线上学习的质量,如何合理分配线上线下的学时比例,如何实现线下训练中的深度学习等都是我们要持续关注和研究的课题㊂参考文献:[1]谭永平.混合式教学模式的基本特征和实施策略[J].中国职业技术教育,2018(32):5-9.[2]刘振天,刘强.在线教学如何助力高校课堂革命?疫情之下大规模在线教学行动的理性认知[J].华东师范大学学报:教育科学版,2020,38(07):31-41.[3]陈凡.以学生为中心的教学何以可能 基于51所大学本科课堂现状的实证研究[J].高等教育研究,2017, 38(10):75-82.[4]谢泉峰.从个体中心到关系视角:教学中的界限及其超越[J].湖南师范大学教育科学学报,2021,20(01): 31-37.[5]彭亮.学生成为教学评价主体的探究[J].湖南师范大学教育科学学报,2015,14(06):41-45.(责任编辑:马雪玉)(上接第156页)参考文献:[1]项璐,眭依凡.培养目标:人才培养模式改革的价值引领 基于斯坦福大学 开环大学 计划的启示[J].现代大学教育,2018,172(4):103-111.[2]余传玲.德国双元制大学教育模式的特点及对我国地方本科院校转型的启示[J].职业教育研究,2018.11: 88-92.[3]李延平,郑少扬.制度效用:德国职业教育高质量可持续发展的逻辑[J].比较教育研究,2019,10:105-111. 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德国“双元制”职业教育探析摘要：德国“双元制”被誉为德国的“国宝”以及经济迅速崛起的“秘密武器”，对世界影响深远，本研究在系统的阐述了德国“双元制”职业教育的内涵后，从文化、教育和法律等方面归纳了“双元制”的特征。

关键词：德国“双元制”、职业教育、探析（一）德国“双元制”职业教育的内涵德国“双元制”被誉为德国的“国宝”以及经济迅速崛起的“秘密武器”。

它是一种非学术性的教育模式（类似于中国的职业教育或技工教育），历史可以追溯到欧洲中世纪（公元5世纪后期至15世纪中期），其思想的初衷是为了更好的保护传统手工艺。

在德国，“双元制”有一套非常完备的管理体系，以保障所有利益相关者（企业、学校和学生）都能够从中受益。

在学生顺利完成义务教育（共12年，小学6年，初中3年，初中毕业后分流，一部分成绩不错的学生进入普通高中学习，需要4年时间；另一部分成绩不理想的学生则进行职业院校学习，同样需要4年时间，但最后一年需要缴纳学费。

相当于中国的高中毕业）之后，可以根据自身的兴趣、性格和爱好，选择适合自己的专业方向以及实习单位。

在与自己选择的企业签订正式合同之后，找到与企业协同的相关院校再签署一份学习协议。

理论授课主要由学校实施，实践培养由企业负责，并由企业按照一定的规定支付实习补贴（通常为500-700欧元左右），由企校联合共同培养专业化人才。

目前德国“双元制”培养模式主要有两种：其一是学生先到自己选择的企业实习3个月，对自身的工作环境有一个感性的认识之后，再带着问题和疑惑到学校学习理论，这样更具有一定的针对性，时间也三个月。

其二是每周的前四天在学院学习理论，周五、周六奔赴企业进行生产实践。

学生完成学业后，在当地工商管理协会监督之下，由学校和企业共同出题进行测试，完成考试。

对于考试合格的学生颁发职业资格等级证书、毕业证书以及学位证书。

“双元制”教育分为专科教育、本科教育以及研究生教育等三个阶段。

大多数学生会留在原来的实习单位就业。

AHK德国“双元制”机电一体化工毕业考试本土化实践随着全球化的不断深入，德国“双元制”教育模式也逐步地被引入其他国家。

这种教育模式旨在将学理知识和实践技能紧密结合，帮助学生更好地应对未来的工作和职业发展。

在德国，此模式更是让许多学生有机会在本地企业和机构实习和工作。

随着这种模式的引入，德国的机电一体化工程也迎来了本土化实践的挑战。

AHK德国职业教育及培训中心的机电一体化工程师培训课程旨在培养具备机电一体化工程及相关技术领域的高素质人才。

本土化实践是课程的重要部分，它通过让学生在企业和机构中进行实习和工作，以真实的工作情境培养学生的实践技能和能力。

这种实践所带来的收获是多方面的，它可以让学生更好地了解在工作中需要注意的事项和常见问题，更好地理解企业和机构的运营模式和管理方式，同时在实践中也可以加深对学校课程内容的理解。

AHK德国机电一体化工程师实习的本土化实践包括以下三个方面。

第一，开展密切的行业合作与紧密的企业联接。

AHK德国机电一体化工程专业教师与德国企业界联动紧密，不断了解当今机电一体化工程发展的新技术、新工艺、新材料、新设备等，保持教育与技术的同步更新，为学生的实习和职业生涯奠定具有长远的基础。

第二，AHK德国通过实践项目的设计和执行，帮助学生提高技术实践能力。

在学生进行本土化实践时，AHK在制定实习计划、安排实习师傅、安装和调试设备等方面给予指导和帮助，学生通过实践掌握如何分析问题、解决问题、完整项目进度计划，同时也能获得实践中复杂技术体系设计和开展的关键细节。

第三，AHK德国通过实践课程的创新，提高学生引领行业技术的能力。

AHK鼓励学生提交针对企业感兴趣的技术问题或想法的研究或解决方案，并为学生提供相应支持和资源。

这样做的目的是使学生将实践中获取的知识和技能应用到真实场景中，帮助他们掌握如何推进和领导技术创新和发展的实践能力。

在AHK德国机电一体化工程师培训中，本土化实践是不可或缺的一部分。

人才培养问题的几点建议及对策人才培养问题的几点建议及对策1.更新观念，树立科学人才观。

加强科学人才观宣传，树立科学的人才观，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的舆论氛围。

一是树立人才资源是第一资源的意识和坚持以人为本的科学发展观，把人才工作放到政治经济和社会事业发展的高度来考虑。

二是树立系统开发人才观念，克服重使用轻培养、重引进轻使用的不良倾向。

三是树立知才善用、人尽其才的人才观念，克服人才使用中的近视病与武大郎开店式妒才心态。

四是树立人人都可以成才的人才观念，在坚持德才兼备标准的前提下，要敢于不拘一格选人才，真正做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，克服只唯文凭不重视实际技能，只论资排辈不重视创造力的不良作风。

五是树立全市一盘棋，推进良性流动的人才观，克服人才单位、部门所有的狭隘意识。

六是树立广纳人才观念，既重视开发利用本地人才，也积极吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之风。

2.多措并举，创优人才发展环境。

作为经济欠发达、环境建设相对落后的山区地市，要以更灵活的政策，更大的投入，创优人才发展环境来吸引人，留住人。

一是创优生活环境。

加强城市基础设施建设，如加大公共交通投入，方便人才出行，尤其是要加强工业园区娱乐、健身等基础设施建设，丰富人才业余生活。

二是创优政策环境。

在制定政策时，充分考虑人才自身实际情况和人才发挥聪明才智所需的物质条件，做到人尽其才，才尽其用。

如逐步建立突出业绩导向的人才评价制度，鼓励人才苦干、实干。

三是创优人才工作品牌。

加大力度创建人才绿色家园行动计划品牌，突出为人才成长发展、作用发挥、权益保障提供优质、高效、便捷服务，形成一条龙服务，着力构筑温馨和谐的人才绿色家园，为人才解决后顾之忧。

3.完善机制，构建上下协调的人才工作大格局。

一是建立人才工作目标考评责任制。

按照党政主要负责同志抓第一要务和第一资源的要求，改进和完善党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，把招才引智、人才培养和发挥人才作用情况作为硬指标纳入考核内容，切实把人才工作摆上重要位置。