市政工程施工安全管理现状及对策朱玖泽
发表时间：2018-07-24T09:57:15.227Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第7期作者：朱玖泽
[导读] 施工安全管理是规范和培育安全行为是提高员工安全素质、也是安全生产管理的关键环节
朱玖泽
广西华宇建工有限责任公司 530028
摘要：施工安全管理是规范和培育安全行为是提高员工安全素质、也是安全生产管理的关键环节，只有施工流程安全，人员安全，才能确保施工工程是对社会做出了有益的贡献。本文从当下市政施工工程安全管理的弊端出发，简要提出了几点落实工程安全管理制度的方法和手段。
关键词：市政工程；施工安全；安全管理
在施工项目管理工作中，安全管理是其中较为关键且要求较高的一项管理内容，其主要要求管理人员借助现代法律制度、行政手段、舆论手段等就参与施工建设的人、物以及环境进行科学合理的管控，将可能引发安全事故的不安全生产因素扼杀在摇篮里，保证工程施工的安全、顺利开展，杜绝施工中可能出现的伤亡事故。在当前，仰仗我国社会经济、建筑行业的发展，以及管理人员素质与能力的提升，我国施工现场的安全管理工作已得到较大水平提升。但是与此同时也应该注意到，还有不少的危险源头没有得到有效纠正，工地事故依然频发，施工现场仍旧存在着部分安全隐患，这些都需要采取相应措施及时制止。
一、工程施工安全管理的重要性
安全是人类生存和发展的前提，且和谐社会构建也需要安全作为基础前提。鉴于此，我国对于安全工作的重视程度正不断上升，加大了安全管理工作方面的资金、技术投入。另外，安全是企业生存发展的必要条件之一，是个永不过时的话题，只有当一个企业能保证自己职工的人生安全时，企业员工才会放心工作，对工作产生认同感。其次，企业把安全管理工作放在首要位置，也体现了企业的责任心和良好形象。这不止是对自身的负责，也是对整个社会有一个交代。倘若企业忽视安全隐患，必将会给企业带来巨大的经济损失，也会对整个社会造成负面影响。
二、市政工程安全管理工作中所面临的困境
（一）管理人员和从业人员仍然缺乏安全意识
安全事故不出则已，一旦发生，就会造成无法挽救的结果。但是即便是在如此恶劣的结果影响下，仍然有管理层人员不把安全问题放在第一位，为了抢效率，抢时间就对工程质量和施工人员而不顾。这种做法，不仅仅是伤害了施工人员的人身安全，也会给后期使用市政建筑的甲方造成巨大灾难。
（二）安全生产责任制制度无法落实
安全意识的缺乏，自然就会影响到具体制度的实施和落实方面。不少施工安全管理工作由于执行力度不大，而让安全守则成为了一纸空文。在某些施工现场可以看到，管理涣散，人员负责，闲杂人员可以在无需核实身份的情况下随意进入施工现场。而施工人员在进入车间等生产现场时，也存在不穿工作服、不戴安全帽等违章行为。由此可见其在细节方面的疏忽，可以看得出管理层的懈怠，以及员工的敷衍态度。
（三）从业人员素质不高
从不少的企业发展经验教训中可以得出，发展的瓶颈是人才的瓶颈，由于现行体制的制约，让专业人才不可能在短时间内满足市场的需求。但是即便如此，也不能停止对专业人员的培训。在当前的市政工程施工中，参与施工安全管理与施工组织的工作人员虽具备一定的经验，但受限于其本身在成本管理能力、文化知识水平以及专业管理技能等方面的缺失，以至于管理工作过去遵循传统，难以提升管理质量。而部分受过专业管理知识教育的管理专业学生，虽具备专业知识，管理经验却较少，也无法根据工程施工实情落实管理工作。另外，针对部分小型施工项目，管理人员往往会存在临时观念，并不注重组织结构的稳定构建，缺乏对施工企业发展、项目完成情况等的充分考虑，以敷衍、得过且过的态度完成基本工作，管理质量自然难以提升。
三、市政工程施工安全管理所采取的相应措施
（一）落实安全教育，对技术人员和管理人员进行安全教育培训
安全教育培训的目的在于提高安全意识。负责培训的人员应当设立切实可行的目标，制定课程，规划时间，量化安全培训效果，并且选取适应的培训内容，采取得当的培训手段，如影片介绍，老师讲解，小组讨论等形式来丰富学习。其次，对于安全法律法规的学习，让要施工人员和管理层都明白，什么是违反安全生产的法律法规、规章制度和操作规程，什么是法律赋予自己的权利和必须履行的义务，使全体员工在安全意识的感性上得到强化认知。另外，管理人员还需针对施工各环节的施工特征，明确各环节进行中可能存在的危险因素，针对性的制定相应控制措施。并组织专项施工会议，将所制定的危险控制措施进行宣传，提升施工人员对各施工环节的理性认识，提升其对安全管理工作的重视。为做到这一点，管理人员可搜集真实存在的安全生产事故当做指导案例，具体分析该安全事故发生的原因、过程，以及应当如何有效防范、灵活处理。让施工人员从真实案例中吸取施工安全管理教训，杜绝该类事故的发生。同时，这样的方式也能真正让施工人员明确安全事故一旦发生，对自身安全造成的巨大危害，提升其安全意识。
（二）完善和落实安全管理制度管理
对施工人员以及管理层进行安全培训教育之后，推行安全生产目标管理要求就是进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，遵循“安全生产，人人有责”的管理原则，促使参与工程的各类工作人员皆积极参与到安全管理工作中，实现全员管理。对于施工方来说，要制定安全生产管理的奋斗目标，明确责任，落实措施，制定完善的考核制度、安全责任奖惩制度，将安全管理责任与企业员工的实际利益挂钩，促使其更为主动、自觉的参与安全生产管理。为了确定可执行的目标，就要采用科学的目标预测法，在根据安全目标来制定相应的实施办法，做到有具体保证措施。
其次，管理人员需建立安全生产目标管理与生产责任制之间的紧密关系，按照企业员工工作职责将安全责任进行分级，落实到具
体的工作人员人头上，调动全员积极性。对于考核目标的达成方面来说，要把具体的目标分解为若干个可具体考察的事项来考核。如，是否有做到从思想，制度，机械设备，安全设施，安全教育培训，操作行为，防护用品使用情况、查伤亡事故处理等等方便来保证安全管理制度的落实。此外，为更好落实管理目标，管理部门需以管理目标为前提，明确安全生产要求，并针对性的制定安全管理措施，要求施工人员严格落实，消除人为因素、物料因素所导致的不安全施工现象。
（三）兼顾安全与效率，质量放在第一位
很多工地事故的发生都与追求工期和速度分不开关系。在施工施工中枉顾客观生产规律，盲目施工，以提升施工将进度为所有施工行为的前提，不注重多项安全措施的落实，容易引发一系列安全事故，这不仅会影响施工质量、施工人员安全，还会延缓施工进度。而在市政工程安全管理方面，对于工程进度的控制也和安全控制密切相关。施工单位需明确要想保证施工进度，就必须着眼施工安全管理，实现安全加速度。安全与进度成正比关系。若盲目的苛求施工进度，忽略安全要求，一旦出现施工进度与施工安全的两相矛盾，则其所造成的损失将是巨大的。所以，在施工中，施工进度必须为安全让步。但是与此同时，并不意味着可以为了安全因素而耽误工期。安全措施的事实是为了保证施工人员人身安全，调动生产积极性，提高工作效益，从而带来经济收益。安全的目的是效益，而效益的出发点是安全，所以安全和效益是一个硬币的两面，缺一不可，不可孤立看待。在工程施工之际，要保证生产的安全，又要提高生产效益，这就要求施工方精打细算，统筹兼顾，用科学的方法赢取时间和安全，打赢质量胜仗。
结束语
安全是人类生存和发展的前提。安全责任也成了一个企业是否值得被社会信赖地一个重要衡量标准。施工安全的管理问题，是个永远不过是的话题，只有当一个企业能保证自己职工的人生安全时，企业员工才会放心工作，企业的社会价值才能发挥出来。
参考文献
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