人权及宪法规范中的隐私权

宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”的意义2004年，宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”的意义是什么？这是我国历史上，人权第一次明确地载入宪法。

这不仅仅是宪法学界、人权理论界的一件重大事件，而且在我国人权实践、政治生活中具有深远意义。

人权载入宪法是一个原则性的规定。

尊重人权，表明国家的政治态度和基本立场；保障人权，反映政府的庄严承诺和政府职能观念的转变。

就刑法理念而言，传统刑罚功能认识中强调惩罚的功能，即刑法的功能主要是惩治犯罪，但随着对人权理念的深化，我们渐渐认识到刑法应当具有保障功能。

惩罚犯罪与保障人权是刑法的双重功能，忽视二者之一都是对刑法功能认识的片面。

刑事法理论界和实践界已经对刑法惩罚与保障的二元功能形成了共识。

这次宪法修改，将国家尊重和保障人权载入宪法，更进一步地从宪法权威确认了社会主义国家对人权的高度重视，不仅具有深刻的理论意义，而且具有现实的实践意义。

首先，人权载入宪法是“三个代表”重要思想的重要体现。

“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点，就是代表最广大人民的根本利益。

就人权而言，广大人民的最根本利益的实现，以公民权利的行使和保障为前提和基础。

这次宪法的修改，体现了“以人为本”的理念，充分重视人的发展，尊重和保障人权符合“三个代表”重要思想，有助于推动改革开放事业的发展和社会主义事业的进步，并与共产主义宗旨相一致。

其次，尊重和保障人权载入宪法是对改革开放以来我国社会主义人权事业发展的总结。

它不仅仅反映了人权观念的变化，而且是人权实践发展的证明。

新中国建立以来，人权事业不断得到发展，人民群众生活水平不断提高，各种对特殊人群的保护（如残疾人的权利保障、妇女儿童权益保障、未成年人保护、老年人权利保障等）得以全面展开。

人权事业的全面发展必然反映到宪法与法律中来。

正如胡锦涛同志在首都各界纪念宪法公布施行20周年大会上所作的重要讲话中提出：“要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，根据实践中取得的重要的新经验和新认识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充。

1、中华人民共和国宪法第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

国家尊重和保障人权。

第三十八条中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。

禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。

禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

第四十条中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。

任何人不得压制和打击报由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

第四十七条中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。

第五十一条中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

中华人民共和国宪法修正案（2004 年）第二十四条宪法第三十三条增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权。

” 第三款相应地改为第四款。

2、中华人民共和国民法通则第九十九条公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。

法人、个体工商户、个人合伙享有名称权。

企业法人、个体工商户、个人合伙有权使用、依法转让自己的名称。

第一百条公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。

《宪法学》考点知识1.宪法学的概念我们从宪法学的研究对象着眼，将宪法学界定为：宪法学是关于国家权力控制与公民权利保障的学说。

2.规范性宪法的概念具有限制国家权力，保障公民权利的功能，且在政治实践中发生实际效力的宪法，谓之规范性宪法。

3.近代宪法，现代宪法的含义近代宪法是指近代自由资本主义时期的宪法。

这一时期的宪法体现了自由主义原则，公民权利主要是自由权，国家职能比较简单，以英国，美国和法国的宪法为代表。

（自由主义：排斥政府干预，强调个人自治。

自由权也叫做第一代人权或消极权利）现代宪法是指20世纪初以来的宪法，宪法宣告的公民权利从自由权扩大到社会权，与此对应，国家职能得到加强。

（近代宪法向现代宪法转型的标志：一是1918年《俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国宪法》，这是第一部社会主义宪法，简称1918苏俄宪法；二是1919年德国的魏玛宪法。

社会权被称为第二代人权，或叫积极权利/受益权）4.宪法基本原则的内容宪法的基本原则是指贯穿于宪法的制定，修改及实施过程之中的最基本的准则。

一.近代宪法的基本原则（一）个人自由原则在启蒙思想家的论述中，自由即指个人自由，指个人做法律所许可的一切事情的权利。

近代宪法上的个人自由是指个人做法律所许可的一切事情而不是国家干涉的权利。

（二）形式平等原则形式平等原则是对不特定的人适用的原则，而实质平等原则是对特定的人适用的原则。

因此，实质平等原则与法律原则是不相容的。

现代宪法上出现了两种意义上的“平等”：（1）形式平等，又称机会平等、条件平等，即指同样情况同样对待，而不论结果如何；（2）实质平等，又称结果平等，即指特殊情况特殊对待，以实现相同的结果。

（我们把近代宪法所确定的平等原则称为形式平等原则。

）（三）主权在民原则主权是指制定宪法的权力，所谓主权在民，指国家的主权属于人民，具体是指制宪权属于人民所有，宪法授予国家机关的权力应当对人民负责。

（四）权力制约原则权力制约是指将国家权力的各个组成部分彼此分配，使其相互监督、制约，避免权力腐败和权力滥用。

法理学中人权价值基本人权原则在我国宪法中的体现和意义人权是指每个人作为人类的成员所应享有的基本权利与自由。

法理学中，人权价值是法律和道德的核心，是法律制度和社会秩序的基石。

在我国宪法中，人权价值通过基本人权原则得到了体现和强调，具有重要的意义。

我国宪法是保障公民基本权利和自由的法律基础。

基本人权原则在我国宪法中的体现主要体现在以下几个方面。

首先，我国宪法明确规定了公民的基本权利。

宪法第三十一条规定了公民的人权，包括人身自由权、人身权、财产权、婚姻自由权、居住权、言论出版自由权、宗教信仰自由权等。

这些权利是公民作为人的基本权利，宪法赋予了公民行使和保护这些权利的权力。

其次，我国宪法规定了公民的权利限制。

宪法第三十九条规定了公民的基本权利受法律制约的原则。

这意味着，在维护公民基本权利的同时，必须遵守法律的规定。

这是为了维护社会秩序和公共利益，实现公民的基本权利与社会的整体利益的平衡。

再次，我国宪法确保了公民的司法保护。

宪法第三十五条规定了公民的诉讼权和申诉权。

公民可以通过诉讼程序维护自己的权益，向法院请求司法保护。

同时，宪法还规定了监察机关对公民的不当行为进行监督和纠正的权力，保障了公民权益的司法保护。

此外，我国宪法还明确规定了公民对政府的监督权和参与权。

宪法第四十条规定了公民的政治权利，包括选举权和被选举权。

公民有权通过选举来参与国家政权的决策和管理。

同时，宪法还规定了公民有批评、建议和控告国家机关和公务人员的权利，保障了公民对政府的监督和参与。

基本人权原则在我国宪法中的体现具有重要的意义。

首先，宪法作为国家的最高法律，保护和维护公民的基本权利，是国家为了保护人权而设立的最重要的法律制度。

基本人权原则的体现，使公民的基本权利得到充分的保障和尊重，增强了公民的法律意识和自我保护意识。

其次，基本人权原则的体现使我国的法治体系更加完善和健全。

法律对于维护人权和社会秩序起着重要的作用，基本人权原则的体现使得法律制度更加科学和公正。

一、名词解释1、宪法解释：宪法解释是宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则，对宪法规定的含义、界限及相互关系所作的具有法律效力的说明。

2、宪法修改：宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际，而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。

3、违宪：违宪是指违反宪法，包括违反宪法的规定、原则和精神；就宪法文本而言，包括违反宪法的序言、正文和附则。

（违宪只存在于具有根本法意义上的宪法的国家；在具有柔性宪法的国家，宪法不具有高于法律的效力，因此并不存在违宪问题。

）4、违宪审查：违宪审查是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。

5、国家性质：国家性质，即国家阶级本质，又称“国体”。

国家性质就是反映社会各阶级、阶层在社会中的地位的国家基本制度。

6、选举制度：选举制度是指关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。

7、选民：选民是指依照宪法和法律规定，享有选举权，并经过选民登记，领取选民证的公民。

9、宪法实施：是指宪法在国家现实生活中的贯彻落实，是使宪法规范内容转化为具体社会关系中人的行为。

10、宪法制定:称制宪或立宪，是指宪法制定主体依照一定的理念、基本原则和程序并通过制宪机关创制宪法的活动。

11、政权组织形式：政权组织形式又称政体，是指一国统治阶级按照一定的原则建立起来的行使国家权力、实现国家统治和管理职能的政权机关的组织与活动体制。

12、国家结构形式：它是指特定国家的统治阶级根据什么原则、采取何种形式来处理国家内部的组成，以及调整国家整体与组成部分之间的相互关系。

13、人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国政权的组织形式，是指我国人民在中国共产党的领导下，在国家一切权力属于人民的基础上，按照民主集中制的原则，依照法定的程序，首先通过民主选举产生人民代表组成各级人民代表大会，再以各级人民代表大会为基础组织对它负责、受它监督的各级其他国家机关，组成统一协调的国家政权机关体系，共同行使国家权力，实现人民当家作主权利的一种特定政治制度。

宪法学名词解释4第一章宪法的基本理论宪法：是指规定国家根本制度和根本任务、集中体现统治阶级意志和利益、保障公民基本权利、具有最高法律效力的国家根本法。

宪政：是指以宪法为依据的民主形式。

成文宪法：是指以统一的宪法典的形式表现出来的宪法。

不成文宪法：是指没有统一的法典形式而由带有宪法性质的各种宪法文件、宪法惯例和宪法判例等组成的宪法。

刚性宪法：是指在效力上高于普通法律，修改程序比普通法律严格的宪法。

柔性宪法：是指效力与普通法律相同，修改程序也与普通法律相同的宪法。

钦定宪法：是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。

民定宪法：是指由民意机关或者由全民公决制定的宪法。

协定宪法：指由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。

人民主权：是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。

法治：是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式。

权力制约原则：是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。

宪法典：是指将一国最根本、最重要的问题由统一的法律文本加以明确规定而形成的成文宪法。

宪法性法律：是指由普通立法机关依照普通立法程序制定或认可的、以宪法规范为内容的规范性文件。

宪法规范：是民主制国家制定或认可的、调整宪法关系主体参与国家和社会生活最基本社会关系的行为规范。

第三章国家性质国体：即国家的阶级性质，是指社会各阶级在国家中的地位。

人民民主专政：是指在不同的历史时期，由工人阶级领导其他革命阶级组成的、对广大人民实行民主、对极少数剥削阶级分子或其他敌对分子实行专政的政权。

政治协商制度：是指中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和决策执行过程中与各民主党派、无党派人士以及各界代表人士进行协商的制度。

爱国统一战线：是指由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的广泛的政治联盟。

对宪法公民基本权利教学的思考对宪法公民基本权利教学的思考对于法律基础的教学，宪法尤为重要。

可以这样说，懂不懂宪法，决定了一个人能不能成为一个合格的或者说严格意义上的公民。

而在宪法的基本内容中，公民的基本权利占重要地位。

我国宪法尽管产生较晚，但新中国成立后，第一部宪法（1954宪法）一经制定，就明确规定了公民的基本权利。

1954年宪法将公民的权利设于第三章，其中涉及公民权利的条款为85条至99条。

而目前实施的1982年宪法，将公民权利设于第二章，其中涉及公民基本权利的条款为34条至50条。

1982年宪法在结构上首次将公民权利提到国家机构的章列之前，表达了对公民基本权利保障的关注和决心，真正体现“宪法是公民权利的保障书”这一普遍真理。

同时也将国家对公民基本权利的保障以宪法的形式加以规范化、法律化，体现了主权在民的宪法思想。

时下的中国社会，民众权利意识高涨，这是值得欣喜的事情。

但权利的行使不是无边界，世上本没有绝对的自由。

在宪法教学过程中，除了阐述权利的内容，也应特别指出权利的行使不是绝对的，不受任何制约的。

在某些情形下，需要对权利的行使作出限制。

让学生了解权利是有边界的，这个界限就是社会公共利益和他人的合法权利。

一、因“公共利益”对公民权利的限制（一）宪法中对公民权利的限制的法条表述以“公共利益”作为对公民基本权利的限制是各国宪法之通例。

如日本宪法，其对基本人权的限制以是否违反公共福利为其要件，亦即以公共福利作为限制基本权之界限。

日本宪法第12条规定：“（本宪法所保障之国民自由及权利）此种自由与权利，国民不得滥用，并应经常负起为公共福祉而利用的责任。

”第13条规定：“本文由收集整理（关于国民之权利）只要不违反公共福祉，以立法及其他国政上都必须予以最大之尊重。

初中道德与法治知识点八年级下册知识点目录八年级下册第一单元坚持宪法权威第1课党的主张和人民意志的统一（公民权利的保障书）：党的领导、国家权力属于人民、人权+治国安邦的总章程：设置国家机构、规范权力运行第2课保障宪法实施坚持依宪治国：宪法地位、宪法权威+加强宪法实施：宪法监督制度+宪法意识第二单元权利义务第3课权利内容+如何行使第4课义务内容+如何履行第三单元制度、机关第5课政治制度、经济制度第6课权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关第四单元法治精神第7课自由平等第8课公平正义八年级下册第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威1.1党的主张和人民意志的统一1、党的领导地位是如何确立的？2、为什么坚持中国共产党领导？填空3、如何坚持中国共产党的领导？（党自身角度）/中国共产党与宪法法律之间的关系。

（1）中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

（2）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。

4、我国宪法的基本原则、原则和我国的国家性质P3 填空（1）宪法的基本原则：尊重和保障人权。

（2）宪法的基本原则：一切权力属于人民。

（3）我国的国家性质是：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

5、宪法如何保障国家权力属于人民？P3-5①宪法规定了国家性质和人民当家作主的地位；②宪法规定了社会主义经济制度，奠定了国家权力属于人民的经济基础；③宪法规定了社会主义政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和方式；④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施；⑤宪法还规定国家武装力量属于人民。

6、最大的人权是什么P6：人民幸福生活是最大的人权。

7、我国人权的主体和内容P7:人权的主体：包括我国公民和外国人，不仅保护个人，也保护群体。

人权的内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括经济、社会、文化方面的权利。

第一单元坚持宪法至上第一课维护宪法权威1、我国宪法的核心价值追求：规范国家权力运行以保障公民权利。

2、我国宪法的基本原则:我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。

3、我国的国家性质：宪法第一条第一款明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”4、人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。

5、我国宪法保护的人权的内容：包括平等权、人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。

6、国家应如何做到尊重和保障人权？①尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。

②行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识。

③审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定，保护公民的各项合法权益。

④国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。

7、我国的权利机关：人民代表大会，除人大这样的权利机关外，我国还有行政机关、审判机关、检察机关。

这些机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

8、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。

9、我国宪法规范权力运行，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

”国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。

宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。

第二课保障宪法实施1、我国宪法的组成和基本内容分别是什么？①组成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百三十八条。

②基本内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。

对宪法“人权”概括性条款的分析【摘要】人权是公民基本权利的来源，公民的基本权利是对人权的宪法化。

人权保障概括性条款入宪，开创了中国人权发展进程新的里程碑，它在要求公民基本权利体系保持开放性和包容性的同时，也进一步提出了政府在人权保障方面的责任，但是由干我国宪法对人权的规定不够完备，以及下级法在权利保障方面立法体系不够健全，以致我国人权保障进程的曲折性。

【关键词】人权；概括性条款；公民基本权利【正文】一、人权入宪的背景状况(一）世界上其他国家人权保障制度发展的背景状况自从人权概念产生以来，就成为宪法一个最重要的价值追求，世界上大多数国家的宪法都以不同的形式将人权规定在其中。

宪法产生于17〜18世纪的资产阶级革命时期，资产阶级革命的本质就是要限制政府的权利，只有将政府的权利纳入到法治轨道，人权、自由以及公民的其他权利才能得到保障。

于是千千万万的民众投身于革命期盼着这场革命能够带来普遍的人权保障。

所以革命胜利后，用丁•确认胜利果实的宪法，当然要将人权保障写入其中。

另外被马克思誉为“第一个人权宣言”的《独立宣言》写到：“我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。

[①]更为明显的是1791年的法国宪法干脆把人权宣言作为宪法的序言，也充分体现了人权在宪法中的地位和作用。

而世界上第一部社会主义宪法则出现在1918年，当时的《苏俄宪法》同样将《被剥削劳动人民的权利宣言》列为第一篇。

在宪法随后的发展进程中对于人权保障的态度和质量成为衡量宪法发展程度的标志。

(二）我国人权入宪的历程我国自1908年的《钦定宪法大纲》至今已走过了近百年的时间，而自康有为在《大同书》中介绍“天赋人权理论”也有一个多世纪。

直到1997年，党的十五大召开，我们党首次在党代会的报告中引入“人权保障”这一说，指出共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。

对人权、社会权、社会权利的认识201061120120阅读诸位法学家的学术论文和国际公约后，我对人权、社会权、社会权利有了以下初步认识：一、人权：人权的定义：人因其作为人而应享有的权利。

一般人权的基本内容有：生命权、自由权、财产权、尊严权、获助权和公正权。

现代意义上的人权观念，是近代欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的产物。

出于对封建专制政府的深深恐惧，资产阶级革命胜利后制定的宪法，当然将其重点立于规定公民各项自由权利，以限制国家权力的滥用。

纵观全球，西方国家口口声声在强调人权的神圣性，但资产阶级的局限性决定了人权在资产阶级社会的难以实现，最终实现的终究是少数统治阶级的利益；而社会主义国家代表广大人民的根本利益，对于人权普遍强调的是必须建立在本国的国情，如经济基础，国民素养，传统文化等之上。

现今尽管对于保障人权的具体方式仍存在很大的争议，我认为人权终究只是一个抽象的名词，一个模糊的概念。

在不同的时期，对于不同的阶层，身处不同的文明，不同的人会描绘出形形色色、千变万化的人权。

但众多国都已认识到人权的重要性，保障人权还是得依靠法律规范这一手段来实现。

二、社会权：社会权是指每一位社会成员所享有的维持人们生存和发展、保障人们人格尊严的权利，是一种基本权利，它本质上是一种最低限度的人权，是人权的具体化。

社会权主要包括工作权、获得公正和良好工作条件的权利、组织工会权、相当的生活水准权、社会保障权、受教育权、健康权等。

宪法是国家的根本大法，各个法律分支都已宪法为基础。

我国现行宪法对公民社会权作了一定的规定，但公民社会权实现现状令人堪忧。

我国宪法不仅缺乏对公民社会权实现的程序规定，也缺少细密的规范，使实体权利难以得到落实，社会权的实现没有得到现实的保障，宪法最终只能沦为一纸空文。

我认为，我国社会权的落实与保障应当先从细化宪法规范和程序开始，社会权才能一步步得到保障。

三、社会权利：首都师范大学政法学院郑贤君博士在《论宪法社会基本权的分类与构成》一文中曾说：“社会基本权，又可称为社会权，或者社会权利，它是宪法赋予国家的积极作为义务，德国1919 年魏玛宪法正式给予这类权利以宪法地位。

宪法政策与人权保障提要：宪法政策是宪法的重要组成部分，宪法政策无法像宪法规范一样以直观的适用方式来对公民的人权进行保障。

宪法规范可以要求国家进行硬性和具体遵守，但是宪法政策可以通过其特有的方式来达到保障人权的目的。

关键词：宪法政策；印度；人权保障；指导原则；宪法权利；司宪性一、宪法政策的含义宪法政策是宪法构成要素的重要组成部分，是宪法中规定的基本国策或者国家政策。

宪法政策与宪法规范存在明显的差异，是两个不同的范畴。

从宪法文本结构方面来说，宪法政策一般不被置于正文中，而是在总纲中，或者在章节中单独列出，或者被置于其他其他部分。

在效力方面，宪法政策不同于宪法规范有直接的拘束力，而很大程度上可以被认为是宪法向国家机关发出的指示和委托，有待于立法机关作出进一步的立法。

宪法政策在宪法中的存在有其特殊意义，有必要对针对这个理论问题进行深入的探讨，一方面看宪法政策在各国宪政中如何发挥其特殊的宪法效力；另一方面，进一步从宪法理论角度来探讨宪法政策的对人权保障的实践意义。

二、各国宪法政策适用情形简述德国学者提出了“宪法委托”理论，认为宪法政策体现于宪法之中，而对于某些事项没有做出详细规定，而是委托立法者制定法律来实行之，并适用宪法政策来审查相关立法，以此来体现宪法政策的效力。

印度宪法规定了政策不具有司宪适用性，但是在实践中，宪法政策实际上得到一定程度的适用。

印度法院这种做法在很大程度上得益于美国的影响。

受到美国的影响，印度最高法院对宪法政策的条文适用也予以重视。

①对那些体现关怀弱势者权利的政府行为确认其合宪性。

司宪机关经常把宪法权利与宪法政策之间结合起来适用。

相比于印度宪法，美国宪法对于这个问题没有过多涉猎。

美国是一个福利国家，社会权利的实现不是靠宪法指示而是出于国会和州立法机关的恩典。

美国宪法中没有政策条文。

社会权方面的政策主要是在立法中，而社会立法政策实际上受制于宪法的调整。

从而一般的法律政策带有宪法政策性质。

人权入宪中“人权”概念的界定首先，作为权利的最一般形态,人权是指一个人作为人依其本性（包括自然属性和社会属性）所应当享有的权利，而不是任何外界的恩赐。

[3]此意义上的人权包括两层含义:第一是权利,是“获得普遍的,超出个别国家范围的性质”的权利,而不是特定方面的权利。

第二是各种观念,即人道,正如美国著名学者路易斯·亨金所言:“人权是我们时代的观念,是已经得到普遍接受的唯一的政治与道德观念。

”其次，作为宪法直接确认和保障的人权，它的内容需要通过对公民“基本权利”的确认和规定来具体化、规范化。

马克思说：“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的文化发展。

”我国宪法所确认和规定的公民基本权利是受我国经济条件、文化状况等等制约的。

换言之，人权虽然不等于公民基本权利，但是与公民基本权利并不是全然没有关系，因而人权虽然“不是外界的恩赐”，但是也不能全然不受外界的影响。

可见,人权入宪中的“人权”不仅仅是一般意义上与人道,人性等联系在一起的人权，它还与公民权利关系密切,从而与国家意志、社会条件等紧密结合。

简言之，人权入宪中的“人权”是应然权利和法定权利两种人权存在形态的统一。

三、人权入宪的原因分析（一）人权入宪是党和政府正确理论和思想指导的结果在我国的法律制度中，人民代表大会有权监督党遵守宪法和法律，但是在我国国家政治体制中，人民代表大会必须接受党的领导。

党根据对形势和任务的分析，在党内做出有关决议或提出方针政策，人民代表大会为贯彻党的方针政策应采取相应行动。

宪法是国家根本法，只有代表全国人民意志的全国人民代表大会有权进行修改。

全国人民代表大会修改宪法的过程，不仅是其行使职权的过程，而且也是其执行和体现党的方针政策，将党的正确理论和思想渗透在宪法修正案中的过程。

我国宪法的每一次成功修改，所取得的每一个进步，都离不开党和政府正确的理论和思想的指导。

中共中央提出的“三个代表”重要思想要求“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，政党和政府都是工具，人民的利益才是目的，这就决定了公民的基本权利才是宪法最神圣的使命，强调和突出人权也就成为了全国人大修改宪法的主线。

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数字时代隐私权的宪法建构李忠夏*目　次一、隐私：心理系统与社会系统区隔的结构纽带二、宪法隐私权的建构必要性及保护范围三、宪法隐私权的规范体系摘　要　数字时代大幅提升了信息的公开化程度，但信息越公开，就越需要隐私。

隐私是区隔心理系统与社会系统的缓冲带，可以防止人的心理完全曝光于社会，是人与人格分离的前提，也是社会系统存在的前提。

数字时代，隐私与个人信息之间的关系需要重新加以认识。

一些看似不具有私密性的个人信息，也可能暴露个人的隐私。

对于个人信息，过宽或过窄的保护都不足取，应将个人信息保护建立在隐私利益的基础之上，而非简单地进行隐私与个人信息保护的二分。

中国宪法中的隐私保护，应立足于宪法文本，并通过解释学上的建构，发展出层级化的隐私保护体系。

住宅、通信和一般隐私权的建构，需呼应时代发展，与时俱进，进行教义学上的解释更新。

关键词　数字时代　隐私权　住宅　通信　个人信息*　李忠夏，中国人民大学法学院教授，法学博士。

本文系阐释党的十九届四中全会精神国家社科重大项目“宪法实施保障机制的中国特色与制度建构研究”（项目号20ZDA030）和教育部人文社科重点基地重大项目“新时代智能社会背景下人权和基本权利的新发展”（项目号19JJD820011）的阶段性研究成果。

道德与法治知识点人权与法律知识点总结人权是指人类在自然和社会环境中所具有的众多权利，是每个人天生具备的，也是不可剥夺的。

人权的保障和实现离不开法治，法律则是人权的保障和实现的重要手段之一。

在如今复杂多变的社会环境下，了解和掌握道德与法治知识点以及人权与法律知识点显得尤为重要。

本文将对道德与法治知识与人权与法律知识进行总结，以期提升读者的相关意识和认知。

一、道德与法治知识点1. 道德的含义道德是指人们在社会生活中应该遵循的行为规范和价值观念，是指对善恶、对正误的判断和选择。

2. 道德的基本要素道德的基本要素包括道德标准、道德主体和道德对象。

道德标准是评价行为的尺度和准则，道德主体是指具有道德能力的个体，道德对象是指人们道德行为的指向对象。

3. 道德与法律的关系道德与法律都是社会规范的一种表现形式，二者具有密切的关系。

道德是法律的前提和基础，法律是道德的具体体现和强制性规范。

4. 道德与法治的重要性道德与法治是社会秩序和个人行为规范的重要保证，可以促进社会的和谐与稳定，维护公平与正义，构建文明与进步的社会。

二、人权与法律知识点1. 人权的概念人权是指由人的尊严、自由和平等所体现的一系列权利，包括政治权利、经济权利、社会权利以及文化权利等。

2. 人权的保障与实现人权的保障与实现需要依靠法律的力量，各国通过制定宪法、法律、条约等法规来确保人权的尊重和保护。

3. 国际人权法国际人权法是指用于保护和促进人权的国际法律体系，包括联合国《世界人权宣言》、国际人权公约等国际法律文件。

4. 人权的普遍性与相对性人权的普遍性是指人权适用于所有人，不受国籍、种族、性别、宗教信仰等差异的影响；人权的相对性是指人权的实现在不同国家和地区有所差异。

5. 法律中的人权保障法律通过规定和保障公民的权利和自由，如言论自由、信仰自由、隐私权、受教育权等，确保人权得到尊重和保护。

6. 人权的限制人权并非绝对的，根据社会现实和公共利益，人权可能会受到合理的限制，如限制言论自由、限制示威游行等。

人权的主要内容所谓人权，是指在一定的社会历史条件下每个人按其本质和尊严享有或应该享有的基本权利。

所谓人权，就其完整的意义而言，就是人人自由、平等地生存和发展的权利，或者说，就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。

人权的主体和客体人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权利。

人权的主体是所有的人。

在一个国家里，它不仅指这个国家的公民（或国民、臣民），而且包括居住在这个国家的外国人、无国籍人和难民；它不仅指个人，也包括人的一些特殊群体，如少数民族、妇女、儿童、残疾人等。

在国际关系中，人权的主体主要是指国家，其次是民族或国家集团。

在有的情况下，当个人的权利受到侵犯时，也有权向国际的或区域性的人权机构提起申诉。

权利作为人权的客体，内容十分广泛和丰富。

在当代，它主要包括三大类：一是人身人格权利，如生命权、安全权、人格尊严权、名誉权、荣誉权、隐私权、思想自由、信仰自由、宗教自由、人身自由、居住自由、迁徙自由、通信自由等。

二是政治权利，如选举权、被选举权、创制权、复决权、监督权、罢免权；集会自由、结社自由；言论自由、出版自由；请愿权、诉愿权、诉讼权；民族和种族平等权、法律平等权等。

三是经济、社会、文化权利，如财产权、劳动权、休息权、最低生活保障权；妇女权利、儿童权利、老人权利、残疾人权利、消费者权利；受教育权、科学研究自由、文学艺术活动自由等。

在国际上，还有自决权、国家独立权、和平权、发展权、自然资源权、环境权等等。

各类权利是彼此依存、不能分割、不可剥夺的。

人权的根源人权的产生根源于人的本性。

人的自然属性和社会属性是构成人的本性或本质的两个统一的不可分割的方面。

人类之所以需要人权，首先是为了满足自己的物质的、精神的、人身的种种利益的需求，这由人的生理和心理的自然属性所决定，是人的一种本能和天性。

人的自然属性是人权存在的重要基础和基本根据，也是推动人权向前发展的动力。

人的利益需求，人们要求过优裕的物质生活和良好的精神生活的愿望是不断发展的，因而人权的发展与进步是无止境的。