浅谈新农村文化建设工作
摘要：加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的内在要求，是大力发展社会主义先进文化、加快农村文化建设进程的重要举措，对于提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，具有重大意义。
abstract： strengthening rural cultural construction is the inherent requirements to establish and implement the scientific concept of development， build new socialist countryside and build harmonious society， and the important measure to develop advanced socialist culture， to accelerate the process of rural culture construction， and it has great significance to improving the ideological and moral qualities and scientific and cultural levels of broad masses of peasants， promoting rural economic development and social progress， achieving the harmonious development of rural material civilization， political civilization and spiritual civilization d.
关键词：新农村；文化建设；惠农区
key words： new countryside；culture construction；huinong district
中图分类号：g24 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）18-0285-03
0 引言
惠农区农村文化建设基础设施投入情况怎样？面临的主要问题
是什么？作为当地党委、政府以及职能部门如何为农村文化建设提供服务，如何探索农村文化发展的长效机制？如何构建农村公共文化服务体系，发挥其应有的作用？如何将农村文化建设纳入城乡整体建设规划？围绕农村文化建设涉及的问题，辖区各乡镇展开了调研，现汇总如下：
1 我区当前农村文化基础设施建设基本情况
惠农区地处宁夏回族自治区最北端，东临滔滔黄河，西依巍巍贺兰山，北与内蒙乌海接壤，辖3乡3镇、6个街道办事处、47个居委会、38个行政村，总面积1182.7平方公里，人口21万，农业人口57040人，占全区总人口的27.6%。全区乡镇所辖行政村共有村级文化室38个，农村文化户（文化大院）33个，农民文艺队8个。文化活动场地40-120平方米不等，所投入的文化设施有电视机、vcd机、图书、报刊杂志、锣鼓钗、篮球架、乒乓球台、文艺服装等、配置情况以及运行情况参差不齐。辖区乡镇都有文化专干，年龄结构为50岁以上1人，35岁以下5人；具有大专学历的5人，中专学历1人。村文化室有村委会管理，农村文化户（文化大院）、农民文艺队实行自我管理的运行模式。
2 农村文化活动开展情况
2.1 文化艺术形式全区各乡镇（村）的文化艺术表现形式各具特点，而且融体育娱乐为一体，如回族人口聚集地礼和乡有霸王鞭、篮球、木球、特色社火、回族说唱、数板、回族舞蹈、回族宰牲、剪纸、农民画；庙台乡有秦腔、眉户、剪纸等；燕子墩乡有秧歌、农民画、剪纸、篮球、自行车等，村村都有秧歌表演队，而且又在两个村培养了2支特色的农民秧歌队；红果子镇有文学创作、器乐演奏、剪纸、秧歌、书画等活动；尾闸镇有根雕、农民画、捏泥人、剪纸、社火、秦腔、眉户、花鞭、哑铃操等文化艺术表现形式。2.2 文化艺术活动我区农村开展文化活动主要有三种形式，一是由区、乡镇在重大节日组织农民开展的群众性文体活动，经费来源大部分依托各乡镇拨款；二是农民自发组织开展的自娱自乐文艺活动，如秦腔、眉户，组织文学创作、剪纸、绘画；三是利用农村人口相对集中，地理位置优越的条件，以文化大院的形式开展有偿的文化活动。如庙台乡的东永固村村民开办的歌舞厅已经成为农村文化建设的一个亮点，成为青年农民交流思想的窗口。
2.3 农民对文化生活的需求由于受宗教信仰、文化程度、消费观念、年龄结构等因素的限制，我区农民对文化活动的需求各有异同。共同的需求是期盼文化部门多组织文化下乡演出，要求节目内容贴近生活、贴近农村、贴近农民，在演出的形式上要有互动性，尽量安排当地具有文艺表现才能的农民参与。在组织的形式上，为促进农村文化建设，希望针对农村的实际情况将文化体育娱乐融合起来开展活动，或者通过举办畅想新农村的演唱比赛，以活动为载
体推动农村的文化建设，如组织“希望杯”农民歌曲大赛，农民秧歌比赛，为秦腔、眉户、农民器乐演出创造必要的条件。在活动场地、时间和管理方面，农民迫切需要场地、文化体育器材，迫切需要给予物质或精神上的支持、政策上的扶持、业务上的培训与指导，迫切要求在每年的冬春季节利用有限的文化活动阵地开展科技培训、文体活动。
3 当前农村文化建设面临的问题及主要原因
3.1 用于农村文化基础设施建设的投入不足近年来，我区在农村的村庄、道路、农田水利、人蓄饮水、农村教育、卫生等基础建设方面，投入了大量的人力、物力、财力，农村的环境有了较大改观。但对农村文化建设的投入上明显不足，制约农村文化建设。3.2 文化基础设施建设严重滞后，无法满足人民群众日益增长的文化生活需要从区级到乡镇，由于种种原因，实际上并未真正把文化设施建设纳入社会发展和城乡建设总体规划。文化经费的投入与地区经济增长、人口基数增加极不协调。按照《自治区人民政府关于加强全区基层文化建设的决定》文件精神，根据宁政发（2002）115号文件规定、各市县（区）财政每年安排的两馆事业、活动经费（除全额工资外）不得低于所辖地区人均0.80元的最低标准。山区图书馆每年购书2000册以上，订报刊200种以上，经费由当地财政解决。要保证乡（镇）街道文化站（中心）有正常的事业费和业务活动经费，业务活动经费和事业费不得低于所辖地区人均0.50元的最低标准。但是这项政策没有得到落实。我区乡镇文化站、
