中国产学研合作公共服务平台战略联盟简介中国产学研合作公共服务

“产―学―研―金―介”产业技术创新联盟推动环保科技成果转化的模式探索马艳摘要：科技创新是我国环保产业发展的重要驱动力。

本文基于我国环保科技创新存在的难点问题，总结了我国环保产业科技创新战略联盟的构建经验，从构建主体及角色定位、运行模式等方面提出了以“产―学―研―金―介”深度融合模式构建环保产业技术创新联盟的具体建议。

关键词：产学研金介；深度融合；创新联盟；生态环保；成果转化我国的环保产业近年来在国家加强环境保护的政策背景下得到了快速发展，但总体创新水平还不高。

据统计，目前我国环保企业中，年产值2000万以下的小、微企业占70%以上，且90%环保企业不具备研发能力，企业研发经费比重远低于发达国家平均水平，环境领域技术水平平均比发达国家落后5～10年[1]。

面向美丽中国建设的目标要求，环保产业亟需提升创新能力。

我国科技创新活动多发生于高校院所等科研机构，创新成果多归属于高校院所，但目前科技成果的转化率普遍偏低。

据统计，我国每年能产出3万项以上国家级重大科研成果，但成果能实现转化的仅有20%左右；同时，我国每年产出7万项以上专利技术，但能实施的仅占10%。

环保产业需要推进产学研结合，打通将高校科技成果快速转化至环保企业和市场的通道。

1.我国产业技术创新联盟建设的现状和经验近年来，科技部大力推动构建产业技术创新战略联盟，发挥联盟在产业技术创新中的重要作用，于十二五期间试点建设了95家产业技术创新战略联盟。

生态环境部于2014年发布了《水专项首批产业技术创新战略联盟试点名单》，批准了水处理膜材料及装备等8个水专项产业技术创新战略联盟。

这些联盟在促进环保科技成果转化方面起到了重要作用。

以生态环境部有机化工废水污染控制与资源化产业技术创新战略联盟为例，联盟围绕有机化工废水污染控制与资源化产业链，集聚成员单位29家，包括南京大学、中国科学院生态环境研究中心以及江苏淮河化工集团、南京中电环保等高校、科研院所和企业，覆盖江苏、河南、广东等7个省市。

我国产学研合作存在的问题及对策建议*一、我国产学研合作过程中存在的问题（一）产学研合作不够紧密，从全社会来看，尚未形成一个有效的机制在实际的调查过程中，我们发现，企业在研发新产品、新技术或者是进行技术创新时，主要还是依靠自身力量，合作的力度明显不够。

而种种迹象表明产学研合作的力度不够，出现了脱节现象。

从根本上来说，这主要是因为产学研的合作机制不够完善，尚未形成一个有效的合理的合作机制。

首先，在政府职能方面，未出台具有足够吸引力的相应配套政策，对产学研合作过程中的人才引进、共建产业基地和产业化项目未给予相应的政策、资金方面的扶持和引导。

其次，中介市场不发达，从事技术服务和具有相应服务能力的中介组织缺乏，致使高校、科研院所与企业之间的沟通渠道较少。

（二）产学研合作各方定位不清，责任不明在产学研合作过程中，企业是合作的龙头，学校和研究机构是支撑，运行机制是关键。

但是，产学研合作各方对此没有明显的认识，责任不明确。

其一，就目前来看，企业仍未成为合作过程中的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体，产学研合作的工作重心没有落到企业。

其二，高校是产学研合作的支撑，是创新的源头、人才的基地。

高校的主要职能是为企业提供技术和智力支持，但在实际操作过程中，高校的积极性主动性不够，往往处于被动等待的地位。

其三，政府主管部门还未能认识其在职能转变中的地位，对产学研合作的政策引导和鼓励和提供的平台都显不足，在产学研合作方面的作用有待进一步加强。

（三）产业部门对产学研结合认识不足，阻碍了工作的推进在目前的产学研合作中，不少的企业在寻求合作伙伴的过程中，首先考虑的是名校、名专业，对一些非名校弃之不顾。

而在合作的过程中，也往往停留在项目支持、科技成果转让、提供实习基地和员工培训等方面，忽略了合作的另一项重要内容：人才培养的在岗培训实践。

而不少企业对市场经济观念认识不够，重眼前利益而非视长远发展，重实际生产而非开发研究，没有充分认识到技术开发对企业生存与发展的重要性。

推进高校战略联盟发展的探讨推进高校战略联盟发展的探讨摘要：近几年，高校战略联盟已经开始在我国经济发达地区应用并收效良好，但在甘肃省却还是一种新生事物。

甘肃省高等教育呈现出教育资源不足、资源配置不合理、高等教育品牌知名度低等问题，非常有必要实施高校战略联盟的措施，改变甘肃省教育落后的现状。

本文借鉴高校战略联盟成熟的模式，提出建设甘肃省高校战略联盟的具体措施：合作办学、联合课程、学分互换、图书馆资源共享等，以解决本省教育资源短缺、教育质量不高、科研能力弱等问题。

关键词：甘肃省；高校战略联盟；高等教育一、高校战略联盟的内涵高校战略联盟是指在两个或两个以上的高校（或高校与其他特定组织、机构）之间，围绕某一共同的战略目标，通过协议或联合组织等方式而建立的互为补充、互为衔接的一种相互合作的联合体。

高校战略联盟既包括高校，又可包括科研机构、产业组织、各类社会办学力量等，是形成高校产学研群体，实现资源共享、优势互补的重要战略手段。

二、实施高校战略联盟的意义高校间的战略联盟在欧美发达国家及中国发达地区已经成为了一种普遍现象，但在甘肃却还是一种新生事物，甘肃高校发展的未来单凭某一个高校的实力是非常困难的，甘肃有条件的高校应该联合起来，通过资源共享提升甘肃省教育品牌知名度。

甘肃省高校战略联盟有利于提升各联盟成员的教育质量、办学水平与社会声誉，实现联盟成员的可持续发展。

甘肃省高校战略联盟有利于促进资源共享，引领和促进区域高等教育发展，提升区域高等教育竞争力和影响力，在制度建设、学科建设、人才培养、队伍建设、科学研究、社会服务、国际交流与合作、公共资源共享与共建等领域开展合作。

三、甘肃省高等院校教育现状2013年全省共有普通高校40所（本科院校16所，专科院校19所，独立学院5所），研究生培养机构17个，成人高等学校9所，民办非学历高等教育机构31所。

2013年高等教育毛入学率26%，较明显地缓解了广大群众与高等教育的供求矛盾。

高校产学研合作开展的困境与策略研究随着中国经济的快速发展，高等教育也逐渐从唯一的目的“教育”过渡到促进社会发展和产业创新的“产学研”模式。

而在“产学研”模式的实际操作中，高校产学研合作面临着很多困境。

本文将探讨这些困境并提出一些策略。

一、困境1. 竞争激烈互联网时代的到来使得信息变得更加透明，企业和高校都可以通过各种途径获取一样的信息。

在这样的情况下，企业在与高校合作的时候，肯定会寻找更有价值的合作伙伴以获取更好的回报。

因此，高校之间的竞争也变得越来越激烈。

2. 产学研三方面需求不同高校、企业和政府在“产学研”模式中的需求各不相同。

高校注重学术研究，强调理论和知识的传授；企业则更注重实践和商业价值，追求商业利益和技术创新；而政府则注重社会效益和行业发展。

这三方面的需求决定了高校、企业和政府参与“产学研”活动的目的和动机各异，难以协调。

3. 利益分配难度大“产学研”模式中的利益分配是一个非常复杂的问题。

由于合作双方对产出成果的影响力不同，导致分配依据和比例无法配备。

这样一来，劳动力分配原则无法全面理性地反应各自的贡献和收益，最终影响产学研合作的绩效。

4. 缺乏合适的评估机制高校合作的本质是产生经济效益和社会效应。

然而，目前没有一个科学的评估机制来衡量“产学研”模式的绩效。

因此，不能确定一个长期有效的质量保证，这又导致了许多合作项目消耗大量资源，收益较低或出现不必要的问题。

二、策略1. 多方沟通，建立平等的利益共享机制要解决利益分配的难题，合作双方可以通过更多的沟通，建立平等的利益共享机制，使得双方合作更加公平和高效。

2. 实施“产学研”的战略规划要实现成功的高校产学研合作，需要制定符合产学研的战略规划。

从企业和政府的角度来看，重点是想要合作实现的目标以及期望在高校中建立何种类型的合作关系。

3. 成熟的质量保证机制建立有效的质量保证机制对于保证“产学研”合作的可持续性和稳定性非常重要。

这个机制对于合作双方都必须透明、可操作和可量化。

2021年4月Apr.2021第45卷第2期Vol.45,No.2热带农业工程TROPICAL AGRICULTURAL ENCINEERING国内外产学研用协同育人模式研究现状分析①陈艳丽②王旭刘建朱国鹏③司成成王宝龙杨雨（海南大学园艺学院海南海口570228）摘要产学研用合作教育模式是一种新兴的人才培养模式，能有效促进复合型人才发展。

通过对国内外产学研用协同育人模式进行梳理、归纳，总结出国内外高校协同创新育人的模式种类，以期对我国高校产学研协同育人模式提供借鉴。

关键词产学研用；协同育人中图分类号G420Research Analysis of the Industry-University-Research-Application CollaborativeEducation Model of Domestic and ForeignCHEN YanliWANG XuLIU JianZHU GuopengSI ChengchengWANG Baolong YANG Yu(School of Horticulture,Hainan University,Haikou,Hainan 570228)Abstract The Industry-University-Research-application cooperative education model is an emerging talent training model,which effectively promotes the development of interdisciplinary talents.This paper summa ‐rized the characteristics of this model by analyzing the research status of this model at home and abroad so as to provide the reference for China's higher education.Keywords industry-university-research-application ;collaborative education《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确指出，深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。

1 产学研协同创新的理论源泉与研究回顾产学研协同创新的理念体现了系统的思想，与技术创新模式从封闭向开放的转变紧密相关，是对自主创新内涵的丰富深化，反映了当前科技改革发展的最新趋势。

自从Schumpter 提出创新理论以后，许多学者沿着他的思路重构经济理论，创新研究的内涵不断丰富和完善。

20 世纪70 年代，美国学者Nelson 和Winter 在生物进化理论的启示和借鉴下，创立了创新的演化经济理论，推动了技术创新和制度创新的融合，引发了从系统总体的视角剖析创新过程机理的大量研究。

80 年代后，基于科学创新的新兴产业( 如生物、信息通讯技术产业) 大量兴起，学术研究对产业创新和经济发展的影响成为学者们关注的焦点，并引发了在政策上关注如何促进科研成果的商业化、加强基础研究与产业发展之间的联系，许多国家通过建立相关法律并完善支持机制，鼓励产学研之间形成更紧密的互动。

90 年代初，Freeman 和Lundvall等学者开创了以国家创新系统为代表的第三代技术创新理论，引发了区域创新系统、产业/部门创新系统、技术系统、创新网络、集群创新等关注制度、环境、网络等层面的研究，产学研结合的思想和原理逐渐在科技管理实践中得到推广和应用。

21 世纪以来，科技经济一体化的发展趋势逐渐形成，高等教育、科学研究和产业创新之间建立网络联结的观点得到了广泛赞同，涌现出大量产学研协同创新的结构、目标、合作各方的组织特征、合作意愿、绩效评价的研究。

2003 年美国学者Chesbrough 提出了“开放式创新”概念［1］，对企业通过整合内外部创新要素以创造新价值进行了系统研究，认为“知识的创造和扩散以及高级人才流动的速度越来越快，企业应实施开放式创新模式，与大学等外部知识源进行广泛合作”。

Etzkowita所著的《三重螺旋》［2］更指出产学合作是大学除了教学和研究之外的“第三使命”( the third mission) ，“大学—产业—政府”三方在发挥各自独特作用的同时加强多重互动，是提高国家创新系统整体绩效的重要条件。