社区治安防控体系建设工作布控方案
为进一步强化社区党组织维护稳定、服务群众的能力提高辖区社会治安防控能力切实加强辖区社会治安综合治理工作现结合辖区实际特制定本工作方案。
一、指导思想和总体目标
1、指导思想。以“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府及社区党工委的统一领导下，充分发挥社区的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与，坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动，坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强社区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性，坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。
2、总体目标。构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系，为辖区建设创造良好的社会治安环境。
二、主要内容
1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警牵头，专职巡防社区巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区党组织、网格党支部、楼栋党小组三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域
要采取徒步巡逻、定点守候的方式进行控制，对重点路段和易发案时段采取徒步巡逻方式进行控制。辖区巡逻防范做到联防员协同警察巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。社区要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。
2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、联防队员、治保主任、网格党支部、楼栋党小组，做到职责清、任务明、工作互补。今后社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调查登记工作，切实掌握辖区居住区域的防范结构及现状，为防范工作的开展奠定坚实的基础。（2）制定防范工作方案。依据居住区域不同的治安防范结构制定不同的工作措施，对有专职值班人员的小区(院落)开展“零发案”小区(院落)的创建工作，提高防范工作效能，减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区(院落)要划分为基础条件较好、基础条件一般、基础条件较差三类来开展工作，对前两类
小区(院落)今年要有100%小区(院落)落实专人值班;对基础条件一般现阶段无法落实专人值班和基础条件差的小区(院落)散居户区域将安排落实专人进行义务守护。（3）制定社区治安混乱和突出问题的排查摸底工作。社区及社区民警对社区存在的治安混乱和突出问题进行摸底排查对排查出的问题制定整治工作方案按照一事一档的要求建立整治工作档案详实记载整治工作的开展情况及工作效果并依照档案实施动态监控使整个工作落到实处。（4）社区及社区民警以小区(院落)、楼栋(单元)为单位，采取召开群众会、入户调查、入户宣传等手段，动员群众或单位筹集资金安装防盗门，提高辖区物防履盖面。（5）在辖区内统一安排部署，开展“平安家庭”创建工作。（6）在社区党工委和综治办的指导下，做好以流动人口和刑释解教人员为主体的实有人口管理工作，做到底数清、情况明、基础台帐健全、数据鲜活。（7）做好矛盾纠纷排查调解工作，及时化解和调解各类民间矛盾及纠纷，确保无民转刑案件的发生。（8）社区民警要组织专业巡防、半专业巡防、义务巡逻人员在辖区开展巡逻守护工作，特别是要加强对背街小巷和易发案区域的巡逻守护。（9）在社区从事综治工作的人员一律挂证上岗(社区综治工作者、流动人口协管员，社区综治委员工作人员挂证)巡逻人员一律佩戴明显标志。（10）沿街铺面落实每日值班治安员制每日值班治安员一律佩戴明显标志。
3、构建重点部位防范体系。要将辖区内的商铺、娱乐场所、出租房屋列为重点部位开展防范工作。按照社会治安综合治理“属地管
理”的原则将上述区域和单位纳入社区的综治工作范畴，与其签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，警务室要与其签订《治安责任书》，落实“谁主管、谁负责”的责任。组织开展治安检查和消防安全检查，及时消除治安、消防隐患，指导上述区域和单位的保安力量开展防范工作开展经常性特别是重点时段的治安巡逻和防控。
4、构建单位内部安全保卫体系。社区要与辖区内的公共户单位签订《社会治安综合治理工作目标责任书》，按照“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁负责”的综治工作原则，督促单位落实综治工作各项措施，切实做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。警务室按照《企事业单位内部治安保卫条例》(中华人民共和国国务院令第421号)的规定，指导、督促、检查单位内部治安保卫工作，对有违反该条例的现象或治安隐患要下达整改通知书，对工作成绩突出的单位要进行表彰或报街道办事处予以表彰，对明确为重点单位的要指导其制定单位内部治安突发事件处置预案，并对重要部位设置必要的技术防范设施。
5、坚持执行校园及周边治安工作联席会议制度落实校园及周边社会治安综合治理工作的各项措施。组织指导各学校开展社会治安综合治理工作，落实好各项安全防范措施，在上放学时段警务室指导检查督促各学校的保安人员要负责维护校门口周边的社会治安秩序，警务室要负责校园周边主、次干道的巡逻，管段民警组织社区义务巡逻人员负责背街小巷的巡逻，综治办、派出所要组织人员对重点路段进行守候。
6、构建科技防范监控体系。不断提高防控的科技含量，充分发挥技术防范在社会治安防控工作中的作用。完善且使用好辖区视频监控系统，以“三化”工程为契机，提升视频监控水平。根据《企事业单位内部治安保卫条例》的规定，督促重点单位、要害部位和单位内部的财务室、仓库、保密室等安装必要的技术防范设施，有条件的单位和小区要与综合报警网实现联网，增强整体联控效能。通过人防、物防、技防结合，建立覆盖辖区重点区域、排除治安隐患和解决重点安全问题的安全防范网络。
三、保障措施
1、高度重视。把治安防控体系建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，帮助解决工作中存在的困难和问题。根据“条块结合、以块为主”的管理原则，各单位加强协调和督查，通力协作，各负其责，确保治安防控体系建设的各项工作落到实处。将治安防控体系建设情况作为社会治安综合治理目标责任制考核内容，进行认真检查和考核、评比。
2、加强落实省市区政法工作会议精神。以化解社会矛盾、创新管理理念、公正廉洁执法为重点。切实抓好队伍建设。不断完善工作机制、勤务模式。切实提高工作效率。
3、实行“警力下沉”。最大限度地把警力摆上街面、深入社区、沉到基层。改革勤务方式，全面推进“弹性工作制”、“错时工作制”等适应动态治安特点的勤务制度，实行24小时全天候治安防控。完善工作制度，广泛动员和组织社会力量参与治安防控，不断壮大群防
