城镇化发展理论研究综述
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2011年第8期摘要:本文对城镇化与农村经济发展关系方面的研究进行了综述,主要包括城镇化的本质与农村的发展、城镇化水平与经济增长之间的关系、推进城镇化发展的战略步骤等方面,并提出了有待进一步研究的领域和内容。
关键词:城镇化;农村经济;文献综述中图分类号:F832.35文献标识码:A文章编号:1009-3540(2011)08-0045-0003城镇化与农村经济发展关系文献综述段爱明(中国人民银行张家界市中心支行,湖南张家界427000)作者简介:段爱明(1979-),男,湖南株洲人,管理学硕士,经济师,研究方向农村经济金融。
当前我国正处于城镇化快速发展时期,国家提出了统筹城乡发展的战略。
农村城镇化问题在国内外,特别是在国内的经济学、地理学以及城乡规划等学科中,得到了热烈的讨论,并留下了丰富的文献。
一、城镇化的本质与农村的发展在经济学领域对城镇化与农村经济发展最先展开系统研究的是发展经济学,其代表理论主要包括刘易斯,费景汉,拉尼斯的“以城带乡”发展模型(A.W.Lewis ,1955;Fei ,C.H.and Ranis ,G ,1961)、速水教授的“东亚模式”(速水佑次郎,2007)等。
但是,国外学者在研究城乡发展过程中,所强调的是其发展模式与经济全球化的适应性,而难以解释国内经济发展过程中的城乡关系。
外国学者多数认为,农村城镇化是人口从城市向乡村的流动,在经济发展过程中,农村城镇化不是一个重要因素,只有城市化才是经济增长的重要源泉。
例如美国学者帕辛(M Paecione )认为:“乡村城市化是城市思想、观念和生活方式向乡村地区扩散的社会变动过程”,最明显的表现为人口从城市向乡村流动。
法国学者安尔·麦兰(Pierre Merlin )认为:“乡村城市化是指乡村空间缓慢的城市化过程,”“是在乡村居住区周围发生的,乡村城市化区的人口是由城市内迁移而来”。
“乡村城市化的形成绝大多数是在传统的村庄周围建设别墅式小房子,居住者从事城市型职业,接受城市型生活方式”。
城镇化建设调研报告范文3篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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国家治理现代化的城镇化发展论文一、中国城镇化的战略嬗变与国家治理著名城市学家贝利曾指出,20世纪快速城市化过程尽管存在很多共性,但是其道路却各不相同,差异主要源于文化背景及发展阶段的不同,并产生多样化的人类后果③。
新中国的城镇化战略,经历了多个阶段的发展演变。
正是在这种战略演进之中,国家治理的实践进程以及新近的公共治理需求变化得以呈现。
第一,抑制型城镇化或逆城镇化。
自新中国建立至“文革”结束,基于国家发展的现实需要,对于城市(镇)化采取极为谨慎的限制发展思路,城市建设总体上处于相对迟缓甚至是停滞且有阶段性起伏的状态。
譬如,1949—1957年为显著的上升期,城镇化率从10.64%上升到15.39%;而1958—1965年间,则分别经历了前三年的快速增长和后五年的持续下降,城镇化率一度达到19.75%的阶段高位,也曾一度因撤销城市而迅速降至17.98%。
及至“文革”,城镇化基本停滞,1977年的城镇化率甚至负增长至17.55%④。
此阶段的城镇化,受到三方面因素的重大影响:一是工作重心向城市转移过程中建设资源的匮乏。
建国初年,恢复秩序与发展生产面临严重资源紧缺,这对于选取乡村服从和服务于城市、以农村对城市的支撑能力为依据设计城市发展规模的思路影响深刻。
二是城市“生产性功能”的新设置。
革命后政权无论是基于秩序可控的考量,还是出于迅速促进国家建设的需要,都亟需发展出生产性而非延续传统的消费性城市定位,以工农产品“剪刀差”实现对乡村资源的超常规汲取,将经济上“小体量”的城市转变成为秩序支配的中轴。
从那时延续至今、被人们广为诟病的城乡二元体制,实际上是国家对城市功能进行生产定位置换的实践后果。
三是以满足城市人口控制、实现城乡区隔化治理的户籍制度。
严格限制农村人口向城市流动的户籍制度,具有稳定社会秩序、确保资源供给和迅速形成国家统治力的强大功效。
然而户籍的居住固着功能逐渐衍生出新的内涵,它逐渐成为城乡分治体系下大量社会福利差异化配置的“分配器”,这实际上以计划方式固化了城乡之间的权益格局。
中国新型城镇化的经济效应:理论、实证与对策的
开题报告
中国的城镇化进程已经进入了新的阶段。
城镇化已经成为了中国经
济发展的重要引擎,具有显著的经济效应。
本文将探讨中国新型城镇化
的经济效应,包括理论、实证和对策。
首先,从理论方面阐述新型城镇化的经济效应。
城镇化可以促进资
源的重新配置和产业的升级,从而提高经济效率和产出。
另外,城镇化
还可以提高人口流动性和就业率,从而促进市场的发展和消费的增长。
同时,城镇化也可以改善环境和提高居民生活质量,从而提高人民的幸
福感和满意度。
其次,从实证研究方面探讨新型城镇化的经济效应。
通过实证研究,可以分析城镇化对经济、社会和环境的影响。
对于经济方面,可以研究
城镇化与GDP增长、就业和收入增长等的关系;对于社会方面,可以研
究城镇化与教育、医疗、社会保障等的关系;对于环境方面,可以研究
城镇化与资源利用、污染治理等的关系。
最后,从对策方面探讨新型城镇化的经济效应。
为了保证城镇化的
经济效应,需要制定相应的政策。
对策应该包括推进城市化、优化产业
结构、加强城市环境治理等方面的措施。
此外,还应该加强基础设施建设、加强城市管理和促进社会公平等方面的措施。
总之,探讨中国新型城镇化的经济效应是一个重要的课题。
通过对
理论、实证和对策的探讨,可以更好地理解城镇化对中国经济社会的影响,为城镇化的发展提供科学有效的支持。
高中地理城镇化问题研究城镇化是指人口从农村转移到城市,城市人口比例不断增加,城市规模和数量也随之扩大的过程。
随着经济的发展和现代化进程的推进,城镇化问题日益引起人们的关注。
本文将主要研究高中地理中的城镇化问题,包括城镇化的定义、原因、影响及解决措施等方面内容。
一、城镇化的定义城镇化是指人口由农村迁徙至城市的过程,表现为城市人口比例不断增加,城市规模、数量扩大。
城镇化有利于促进经济发展和改善居民生活,但也会带来一系列的问题和挑战。
二、城镇化的原因1.经济发展需求:城市作为经济发展的引擎,对劳动力需求大,农民进城工作可以提供更好的机会和收入;2.基础设施建设:城市相对农村更好的基础设施为人们提供了更多的便利,吸引了农民迁徙至城市;3.教育医疗资源:城市相对农村有更好的教育和医疗资源,吸引了农民为子女接受更好的教育和享受更好的医疗条件而迁徙至城市。
三、城镇化的影响1.经济发展:城镇化有利于实现经济规模效应和产业集聚效应,推动城市经济发展;2.农业现代化:农民进城工作后,农田将释放出来用于农业现代化发展;3.社会结构变化:城镇化使得人口聚集在城市,农村人口减少,社会结构发生变化;4.资源环境压力:城镇化带来了大量的人口涌入城市,对资源和环境造成了巨大的压力。
四、城镇化问题的解决措施1.加强基础设施建设:加大对城市基础设施的投入,提高城市的交通、能源、供水等基础设施水平;2.改善农村生活条件:完善农村教育、医疗、社会保障等基础设施,提高农民的生活条件;3.推动非农产业发展:引导农村闲置劳动力发展非农产业,提高农民的收入水平;4.加强城市规划管理:加强城市规划和管理,避免城市规模过大和无序扩张;5.生态环境保护:加强生态环境保护和治理,减少城市化对环境的影响。
综上所述,城镇化是经济发展和现代化进程的必然产物。
然而,在推动经济发展的同时,也面临着一系列的问题和挑战。
为了实现可持续发展,需要采取有效的措施解决城镇化问题,促进城镇化进程的协调发展。
国内外特色小城镇建设文献综述作者:张承成来源:《科学与财富》2020年第14期摘要:本文通过对特色小城镇建设的研究现状、基本规律以及发展特点进行全面分析和总结,以此提出我国小城镇建设总体规划应自觉融入绿色发展的理念,建设小城镇特色生态环境,走可持续发展道路。
本文希望通过对国内外特色小城镇建设研究的述评,全面认识并且更好的推动我国特色小城镇建设的实践,积极应对我国乡村振兴战略对特色小城镇建设带来的机遇与挑战。
关键词:特色小城镇建设;文献综述1.引言新中国成立70多年以来,我国经历了世界历史上城镇化规模最大、速度最快的发展进程。
党的十一届三中全会推动改革开放进入新的历史时期,城市迅速成为改革聚焦的中心。
20世纪末期以来,改革开放进入新的历史发展阶段,城市建设迎来了大批农村剩余劳动力,我国的小城镇建设进入快速发展阶段。
1979年9月中共中央提出要有计划地发展小城镇,此时乡镇企业如雨后春笋般蓬勃发展,促进了小城镇的繁荣;进入80年代后,中央进一步指出“加强小城镇建设,把小城镇作为转移和接纳农村剩余劳动力的主要平台”,小城镇数量迅速增加,成为我国城镇化率加速增长的新贡献。
进入21世纪,党的十八大报告提出,要坚持走中国特色新型城镇化道路,我国城镇化发展开始进入以人为核心、健康发展的新阶段。
2014年,中共中央出台了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,推动城镇化沿着正确方向发展,这对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
2.国内研究综述随着我国城镇化发展进程的加快,诸如城乡发展差距逐步拉大、城乡基础设施建设不完善、经济结构面临调整和转型升级等问题逐渐凸显,国家针对这一系列的问题提出要发展特色小城镇,推动我国城乡一体化和现代化发展进程。
随着社会物质条件的极大满足,人们对优雅舒适的生活环境要求也相应提升,乡镇发展特色小城镇已经势不可挡。
目前,国内对特色小城镇建设的研究主要分布在以下四个方面:(1)以发展经济为导向的特色小城镇建设发展机制研究①从产业结构优化的角度。
特色小镇研究的文献综述及展望特色小镇是指具有一定历史文化底蕴和独特自然风貌的小城镇,以其独特的地理位置、风土人情、旅游资源和产业发展等方面的特色吸引游客和投资者,成为中国新型城镇化和乡村振兴的重要载体。
随着中国城乡发展和旅游业的快速发展,特色小镇建设受到了政府、企业和社会各界的高度重视和持续关注。
本文通过对特色小镇研究的文献综述,探讨特色小镇发展的现状、问题及未来展望,以期为特色小镇的可持续发展提供参考和借鉴。
一、特色小镇的研究现状特色小镇的研究可谓是前所未有的热潮。
国内外学者对特色小镇的定义、构建、发展路径、空间规划、产业发展、市场营销等方面进行了大量深入系统的研究。
在国内,特色小镇建设更是成为地方政府和产业界广泛关注的热点话题,形成了一大批关于特色小镇建设的理论研究成果和实践经验。
目前特色小镇研究还存在一些问题,主要表现在理论体系不够完善、实践经验不够系统和深入、成果应用不够广泛等方面。
二、特色小镇的发展现状特色小镇的发展现状是多方面的。
从中央政府到地方政府再到企业和社会各界,对特色小镇的建设和发展都非常重视。
而从产业发展、空间布局到文化传承等方面,也取得了显著的成绩。
仍然存在一些问题,主要表现在特色小镇建设的整体规划不够科学、特色小镇产业发展不够多元化、特色小镇品牌营销不够精准等方面。
一些特色小镇也面临着旅游业发展不可持续、环境污染等问题。
三、特色小镇的存在问题特色小镇的发展过程中还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 缺乏整体规划。
目前特色小镇建设的整体规划和发展战略不够科学,存在发展方向不明确、规划不到位等问题。
2. 产业发展单一。
部分特色小镇过度依赖旅游业发展,缺乏多元化的产业发展,存在产业结构不合理的问题。
3. 环境保护不足。
一些特色小镇在旅游业快速发展的过程中,对自然环境的保护不够重视,环境污染等问题凸显。
4. 民俗传统丢失。
一些特色小镇在快速发展的过程中,缺乏对本地区民俗文化的传承和保护,存在文化传承不足的问题。
中国新型城镇化问题及发展方向随着中国经济的快速发展,城镇化问题日益成为社会热点话题。
城镇化是一个复杂而系统的问题,涉及社会、经济、环境等多个方面。
本文将从中国城镇化的现状出发,分析存在的问题,并探讨其发展方向。
一、中国城镇化现状中国城镇化率从1978年的17.9%逐渐提高到现在的60.6%(2019年),但相比发达国家,仍有差距。
城镇化的加速推进带来了诸多的问题,如城市化进程不平衡、经济社会发展不协调、资源环境压力增大、城乡差距较大等。
二、中国城镇化的问题(一)城市化进程不平衡在中国城市化进程中,一些城市发展过快,导致城市化效果过度集中,城镇化水平在全国范围内不均衡,一部分地区城市化水平明显偏低。
此外,城市化进程中规划和管理不合理,造成资源浪费和环境破坏。
(二)城市规划和环保缺失尽管国家制定了一系列城市规划和环保政策,但许多城市在实践中往往只是形式上的规划和环保。
由于缺乏有效的监管和惩罚机制,很多城市往往会追求快速发展,从而忽视了长远的发展规划和环保问题。
(三)城乡差距较大我国城乡经济发展和基础设施建设的差距较大,农民移民到城市后,往往难以融入城市社会,成为城市贫困群体。
同时,农村地区的经济发展和基础设施建设也存在较大的缺陷。
城乡之间的差距不仅道德上的问题,也是对国家整体发展的制约。
三、中国城镇化的发展方向(一)推动城镇化转型升级应当坚持科学的城镇化理念,以智能化、绿色化、节能化、低碳化为引领方向,推动城镇化的转型升级。
要加强城市化规划和管理,避免城市化进程中产生浪费、环境破坏等问题。
(二)推进小城镇建设和城市群建设对于城镇化落后地区,应当侧重于小城镇和农村地区的建设,将小城镇作为城镇化的新起点和发展阶段,促进城乡经济一体化,加快城乡融合发展。
同时,应当加强与城市群的联动发展,搭建城乡二元体系的桥梁,促进优势互补。
(三)加强生态环保和资源节约应当高横向对城市建设中的环保问题进行监管和计划,应用新技术、新技能等智能化工具,使各个领域生态环保保持平衡。
城市包容性发展与中国新型城镇化关系的文献综述摘要:城市包容性发展是近年来提出的概念,它能否为我国新型城镇化发展提供新的路径或者成为更高的发展形式,倍受学术界的关注。
但是究竟什么是城市包容性发展,在中国新型城镇化发展过程中包容性发展应该主要解决哪些问题,国内外学术界对此问题的研究仍在不断继续。
因此,对于城市包容性发展与中国城镇化关系问题的整理,不仅有助于深化对理论问题的认识,而且也能帮助我们运用于实践——真正推动新型城市化发展。
关键词:包容性发展城市包容性发展新型城镇化引言最近几年来,包容性发展(inclusive development)已经成为世界银行、亚洲开发银行和联合国经社理事会、联合国开发计划署等国际组织的热点研究领域。
国家主席胡锦涛在亚太经合组织两次重要会议和博鳌亚洲论坛上关于包容性发展主题的重要演讲发起了我国对包容性发展研究的新高潮。
“包容性发展”是当前中国需要积极倡导、不断实践探索的重大命题,受到党中央的高度重视与国内学术界的持续关注。
学术界对包容性发展的理念和政策内涵展开了广泛的讨论,本文从“包容性发展”的概念发展历程和实质核心上对现有文献进行梳理,对包容性发展与中国新型城镇化发展的关系文献进行整理。
一、城市包容性发展理念(一)包容性发展理念萌芽与发展亚洲开发银行早在2007年的时候就已经率先提出“包容性增长”的概念,并在世界范围内引起了广泛地讨论。
但是当时人们对经济发展的问题主要仍是单纯的经济数量增长而没有加入对人的关怀。
从2008年期,中国国家主席胡锦涛就“包容性”的问题开始发表数篇演讲,并将“增长”这一单一的概念推动至“发展”的理念,掀起了研究与实践“包容性发展”的新高潮。
张梅玲、陈华(2011)指出,“包容性发展”是指在经济发展的同时,要获得社会的发展和人的发展。
这就把单纯由注重经济增长的数量研究延生到不仅注重经济数量和质量的发展问题而且关注人们生活等各方面发展质量问题上来了。
马克思主义空间生产理论视角下中国城镇化问题研究中国的城镇化问题一直都是一个备受关注和讨论的话题,而在马克思主义的空间生产理论视角下来研究这一问题,可以为我们提供一个新的思路和角度。
马克思主义认为,空间生产是生产方式的一种表现形式,它不仅仅是物质空间的生产,更是社会关系和权力的生产。
而城镇化正是空间生产的一种表现,通过建设和扩大城市,改变了原有的社会关系和权力结构。
在这个过程中,城市作为生产力的集中地,具有资源的集聚效应和效率的提升,从而进一步推动经济的发展和社会的进步。
中国的城镇化进程开始于上个世纪末,经过几十年的快速发展,已经取得了显著的成果。
城镇化过程中存在着一些问题和挑战,如户籍制度不合理、城市规划和管理不规范等。
这些问题反映了社会关系和权力结构在城镇化过程中的扭曲和失衡,需要进一步研究和解决。
通过对城镇化进程的历史和现状进行调研和分析,了解城镇化对社会关系和权力结构的影响。
可以研究城镇化对农村劳动力流动、土地和资源配置以及社会公平和福利等方面的影响。
通过对城市规划和管理的研究,分析城市发展中存在的问题和不足。
可以研究城市规划对空间生产的引导作用,考察城市规划是否合理,城市管理是否规范。
还可以分析城市规划和管理中存在的腐败问题,探讨其背后的社会关系和权力结构。
通过调研和采访,了解城镇化对不同群体的影响和反应。
可以研究城镇化对农民工、低收入人群以及社会底层的影响,探讨他们在城镇化进程中的地位和权益。
还可以从性别、族群和地域的角度来研究城镇化的差异性和不平等性。
通过以上研究方法,我们可以更加全面地了解中国城镇化问题,并提出相应的政策建议和改革方案。
马克思主义空间生产理论的应用可以使我们更加深入地思考城镇化问题的本质和内在关系,从而为中国的城镇化进程提供更加科学和有效的指导。
新型城镇化的发展模式及路径研究摘要:中国经济快速发展,推动经济全方位发展离不了城市化。
根据传统式城市化缺点,明确提出新式城市发展创新方式,以城市化可持续发展观为基本标准,充分发挥城市化优点,完成城乡一体化重要总体目标。
政府相关部门会对新式城镇化作出科学合理的经营战略,为城镇化发展趋势给予对应的服务与公用设施,促进新式城镇化基本建设在规章制度监管和中取得明显发展与发展。
关键词:新型城镇化发展方式;有效路径;城乡一体化引言:城市化的高速发展对我国社会经济带来了非常大的影响,是科技创新、社会的进步和民族伟大复兴的象征。
新式城镇化基本建设计划将众多乡村人口转移至城市,推动经济消费,扩大内需,进一步推动中国经济。
城市化基本建设并不是对城市行政区域和各城市价值体现的典型方式,它肩负着整体城市住户和多元化工业化生产作用。
城市化人口并不意味着是城市人口,而是具有城市日常生活以及各种公共文化服务和设施设备的人口。
就中国经济经营规模来讲,大城市、中小型城市、小城镇化体系发展状况早已逐步完善,中国要建设小康社会社会发展,务必完成新式城镇化的建立与发展。
一.新型城镇化的基本模式(一)一个新的最终目标是把我国的城市和农村合并为一体新型城市变的终极目标应当是中国一个城乡一体化的城市,即全国各地城乡设备一体化、公共文化服务共享发展,在全国各地加上城市的印记。
农户有着与群众同样的专业知识、专业技能、素养、收益公平的公共文化服务,乡村也有和城市相近的设备。
也包括互联网经济,创新驱动发展整体环境下,“技术含量高、经济收益好、能源消耗低、空气污染小、人力资本聚集”的产业体系,“以刚需为重、支撑点交易”的需要管理体系,“人力资源和技术革新”日益充分发挥主导地位的因素体系结构。
1.新社会以新小区、新社会组织、新社会管理方法为基本前提,相处社会性、社会联系全球化、生活习惯智能化、住户多元性和流通性、橄榄型社会阶级宽容构建和谐社会。
2.新领域城市核心环境下的城乡,当然风景秀丽,生态环境保护优良,资源开发节省,生态环境保护合理,人与自然关系友善,一同构建低碳绿色的生活环境。
论文综述中国城市发展与治理的现状、问题与展望1、概述中国城市化已经快速增长了28年。
近年来,中国的城市化水平以每年提高一个百分点的速度快速推进。
在此过程中,中国的城市发展与城市治理的各个方面都发生了重大改变,包括:城市化水平由1978年的18%,提高到目前的43.9%,城镇人口从1978年的不到2亿人上升到2006年的5.77亿人;城乡居民收入不断增长,人民生活水平显著提高;在社会经济转型的背景中,中国的体制改革和制度创新取得了突破性进展,市场化程度不断提高;西方先进的城市治理理念开始渗透到中国的城市管理领域;以3S 技术为代表的城市信息化等新的城市管理模式正在得到大力推广等等。
但是,正是城市化长期快速大规模的发展,导致了一系列问题的不断积累,产生了一些不健康的因素。
2、主要问题(1)中国城市化面临的制度障碍中国当前还没有构建一个有利于城市化进程的制度框架,其中最为直接、最严重的制度障碍是:1、户籍制度:进入城市就业的异地农村居民不能公平地得到城市户口,而拥有城市户口是享受城市政府提供公共服务的基本条件。
户籍制度的门槛将大量农民拦在城市之外。
2、社会保障制度:相关的国家法律法规和政策执行力度非常低,执行范围也非常小,绝大部分城市的农民工仍然难以在事实上加入失业保险、医疗保险、养老保险和基本生活保障。
3、土地制度:(1)没有建立起城乡之间土地资源的良性互动;(2)城市政府没有建立起规范的一级土地市场和土地储备制度;(3)集体土地转化为国有土地过程中,一个科学有效的运行机制和利益分配机制有待形成;(4)农村土地使用权流转市场长期没有得到有效培育和发展。
4、公共住宅:城市的公共住宅将农民工排除在外,导致进入城市的农民长期居无定所。
5、教育与培训:(1)农民工的子女在许多城市的基础教育保障制度不够健全;(2)大量的农民工在企业中享受不到职业培训,其技能难以适应经济发展的需要。
6、城市设置工作长期停滞。
由于原有的城市设置标准不合理,新的标准没有颁布,导致中国在1998~2005年长达7年的时间没有增加一个新的城市,已有的大城市不断膨胀,中小城市严重短缺,科学合理的城市规模结构和城市体系格局难以形成。
城镇化发展演进理论研究综述 1、引言 城镇化(Urbanization)是城乡空间结构变迁的必然趋势,是农村人口和各种生产要素不断向城镇集聚而形成的经济结构,生产、生活方式以及社会观念等向城镇性质演变的过程。“Urbanization”一词一般译为“城市化”,但由于“Urbanization”一词中“Urban”包含有城市(City) 和镇(Town)[1] ,加之我国是一个人口大国,镇的规模一般都很大,不少与国外的小城市相当。同时,我国的城市化不仅仅是人口向城市(City)集中,而且还要向大量的城镇(City and Town)转移和聚集。所以,用“城市化”或者“城镇化”都不太准确,不能概括我国的城市和镇的“转移、集中与聚集”的整个过程,而如果选用“城镇化”一词则更能比较妥当的反映我国的实际状况。[2] 18世纪工业革命以来,传统的以家庭、作坊经济为主体的分散式城乡空间格局迅速瓦解,规模效益、集聚效益使人口、资金和技术不断向城镇集聚,城镇化成为推动经济社会发展的主要动力,同时也导致了城镇的繁荣和乡村的衰败。随之关于城市的起源、城市的发展、城市问题以及乡村人口向城市的流动所引起的后果等等的论述也出现在一些著作中。马克思和恩格斯在其著作中也充分论述了城镇化的必要性和重要性,提出了“城乡融合”的城镇化目标。20世纪初,欧美大部分国家已初步实现了城镇化(城市人口占总人口的50%以上),城镇化过程中的主要问题开始不断暴露,这不仅提出了对城镇化研究的理论需求,而且也为深入的城镇化研究提供了现实基础,对城镇化的研究由传统的形态偏好开始转向功能空间研究。国外学者对城镇化问题的理论研究从大的方面可分为区位理论、城乡结构转换理论、非均衡发展理论和协调发展理论等四大类型[3]。20世纪90年代以后,信息化、经济一体化、可持续发展等理论与思想融入到城镇化的研究之中。美国规划大师赖特(H.Wright)提出了自然生态空间融合的区域城市。欧盟从1993年起开始了“欧洲空间展望”跨国空间规划工作,以实现区域与城市空间的集约发展。加拿大与美国也采取“生长控制”之类的措施,来调控区域城镇空间的演化。我国正处于城镇化、工业化、信息化和农业现代化快速发展的重要时期,城镇化被认为是我国经济增长的持久动力和新的经济增长驱动,也是我国未来扩大内需的最大潜力所在。通过对城镇化发展理论的梳理,了解城镇化发展演变的规律、机制与手段,可以更好地促进人口、资源与环境与发展的相互协调。
2、城镇化发展演进理论 2.1区位理论 城镇化是城镇快速发展的结果,而城镇发展则与城镇所处空间区位有着密切联系。国外从区位理论角度研究城镇发展由来已久,主要以古典区位论和地域生产综合论为代表。区位理论认为规模经济、运输成本和集聚效益是促进经济要素集聚的决定因素,产业、企业区位的选择过程和结果促进了城乡空间结构的演变。[4] ⑴ 古典区位理论[5] 古典区位理论主要由德国农业地理学家杜能(J.H.Thunen)奠基,经过阿尔弗莱德·韦伯(A.Weber)较为系统的研究,德国地理学家克里斯塔勒(W·Christaller)和廖什(A·Loseh)等进一步发展,从19世纪初到20世纪上半期初步形成完整体系。 ① 农业区位论: 杜能根据以城市为中心的消费市场的远近,构建了以中心城市为核心的同心环状农业圈图式(图1),形成了精细城郊农业区、林业区、集约的种植区、栅栏农业区、粗放的三年轮作区、牧业与粗放种植的序列布局。他的理论在实质上论述了土地利用方式(或农业类型)的区位存在着客观规律性和优势区位的相对性。
图1 杜能的农业同心圆经营圈 ② 工业区位论: 阿尔弗莱德·韦伯(A.Weber)是最早对有关城市工业区位的讨论进行系统整理的经济学家,他的理论也成为现代城市工业区位理论的基石。该理论的特点是立足于单一的企业或工厂,着眼于成本最小、运费最省。进一步提出运费是重量与运距的函数,理想的工业区位是生产和分配过程中所需要运输的里程和货物重量为最低的地方。 图2 韦伯的工业区位模型 资料来源:张沛等.中国城镇化的理论与实践——西部地区发展研究与探索[M].南京:东南大学出版社,2009. ③ 中心地理论: 中心地理论由德国地理学家克里斯塔勒提出,是研究城市空间组织和布局时,探索最优化城镇体系的一种城市区位理论。它从市场、交通和行政三个原则分析中心地的空间分布形态,探讨一定区域内城镇等级、规模、数量、职能关系及其空间结构的规律性,论证了城市居民点及其地域体系,揭示了城市、中心居民点发展的区域基础及等级—规模的空间关系,提出了城镇体系发展的六边形模型。 ④ 市场区位论: 廖什(A.Losch)在1940年发表《经济空间秩序》一书,把生产区和市场范围结合起来,提出了市场区及市场网的理论模型,实质仍是工业区位论。其特点是把生产区位和市场范围结合起来,特别重视市场区对工业布局的关系,即正确地选择区位是谋求最大市场和市场区,并获得最大利润,开辟了从消费地研究工业布局理论的新途径。 区位理论虽然不是专门谈城镇集聚的,但是产业、企业区位的选择过程和结果与城镇集聚过程并无本质差别。埃地温·米尔斯和布鲁斯·汗密尔顿的城市形成模型表明他们之间的关系(图3)。规模经济、运输成本和集聚经济的作用成为促进要素集聚于特定区位的经济力量。[6]
图3 城市形成的米尔斯——汉密尔顿模型
资料来源:李清娟.产业发展与城市化[M].上海:复旦大学出版社,2003 ⑶ 地域生产综合论 该理论最早是由原苏联经济地理学家科洛索夫斯基在总结20世纪30年代原苏联经济区划和区域开发规划实践经验的基础上提出的。所谓“地域生产综合体”是指按照区域的自然条件、经济条件、运输条件和地理位置,恰当地选择企业而实现一个工业点或整个区的企业经济组合。该理论主要包括以下几个要点。①(① 杨开忠:《中国区域发展研究》,海洋出版社 1989 年第 1 版,第 163~165 页。) ①综合体是在一定地域范围内,主要根据企业的经济联系,实行生产联合,组成统一体,而不是企业、部门简单的空间集合。 ②综合体的形成是要充分利用对该地域有利的条件,以取得最大的经济效益。 ③综合体是按国家生产布局计划建设起来的地域组织形式。 ④综合体有不同等级规模。 ⑤综合体是一个以专业化部门为核心的区域。 由此可见,按地域生产综合体原理规划建设的城镇,具有职能分工和等级规模差别,并构成空间分布上的相互间的密切联系,形成区域的、乃至全国的城镇体系。 以美国经济学家艾萨德为代表进一步发展了地域生产综合体理论,提出了区域发展总体空间平衡理论。着重研究了城市和区域发展的关系;强调近代工业在城市区域基本经济结构中的地位和作用,工业聚集产生规模经济效益;提出要考虑城市区域的社会和环境问题,注意对个人和政府决策有影响的各种因素,以及决策过程中各种社会团体和阶层的作用;还探讨了区域发展中公共服务部门的活动和福利问题,经济发展与生态环境的矛盾等,使区域与城市关系的研究走上多层次、多元化、定量和动态综合分析的轨道①。(①叶舜赞:《城市化与城市体系》,科学出版社 1994 年第 1 版,第 100 页。) 2.2 城乡结构转换理论 城镇与乡村作为一种非均质的地域经济空间,是人类赖以生存、活动和发展的地域实体。城镇化的过程就是由“乡”到“城”的转化过程,国外由“乡”到“城”的结构转化理论有城乡二元论、就业结构转换论、城乡结构迁移论、劳动力迁移论,城乡结构转换理论的着眼点主要在于从城乡人口迁移的角度来阐述城镇化发展的一般规律。 ⑴ 城乡二元论: 城乡二元论是发展经济学的代表人物刘易斯(W.A.Lewis)在20世纪50年代提出的。他把劳动力由“乡村”到“城市”的迁移看作城镇化的基础和动力,由于乡村与城镇在收入水平、就业机会和生活水平等方面存在差异,导致乡村剩余劳动力向城镇迁移并转化为城镇居民,推动了人口的城镇化进程。该理论在实质上探索了广大发展中国家的城乡结构转型问题,对于发展中国家解决农业富余劳动力、工业化和城镇化发展具有现实意义。 ⑵ 就业结构转换论: (2)钱纳里、赛尔昆的就业结构转换理论 钱纳里和赛尔昆是在配第-克拉克的一、二、三次产业转换规律的基础上,进一步论述就业结构转换与经济发展之间的关系,分析了发达国家与发展中国家在产业产值结构转换与产业就业结构转换之间关系上的异同。认为在发达国家工业化演进过程中,农业产值与劳动力就业向工业转换基本上是同步的。但发展中国家,产值结构转换普遍先于就业结构转换。 这是因为:一方面发展中国家作为后起的国家,可以模仿借鉴发达国家的先进工业技术,大幅度提升工业部门的技术水平,使得工业部门创造产值的能力大大高于创造就业机会的能力;另一方面,发展中国家工业品价格偏高,农产品价格偏低。由此可见,就业结构变动指标比产值结构变动指标更能真实地反映产出结构的实际变动状况。对发展中国家来说,历史条件完全不同于发达国家,现代大工业对劳动力的需求弹性大大下降。因此,发展中国家的农村富余劳动力不可能一开始就直接被吸收到现代工业部门,而是首先吸收到劳动密集性、技术不太先进的工业部门。只有当工业化不断深化,社会分工细化,新产业不断产生尤其是服务业不断发展时,城乡二元结构将逐渐消失。这一理论对于发展中国家在城镇化过程中推动产业就业结构转换具有现实的指导意义,尤其是对于我国来说,城镇化发展过程中,要重视城乡劳动密集型产业的发展。
;非均衡发展理论从培育区域增长极的重要性入手论述城镇化发展规律,包括增长极论、循环累积论、“核心-边缘”论和非平衡发展论;协调发展理论从人与自然和谐发展的角度论述城镇化发展规律,包括田园城市论、卫星城市论和有机疏散论(表1)。 表 1 城镇化理论体系 类型 城乡转换理论 非均衡发展理论 协调发展理论 代 表 理 论 城乡二元论 就业结构转换论 城乡结构迁移论 劳动力迁移论 增长极论 循环累积论 “核心—边缘”论 非平衡发展论 城乡融合理论 田园城市论 卫星城市论 有机疏散论 ——
参考文献: [1]《牛津高阶英汉双解词典》(第四版) ,商务印书馆、牛津大学出版社1997 年版,第1673 页。 [2] 张沛.中国城镇化的理论与实践——西部地区发展研究与探索[M].南京:东南大学出版社. 2009:3 [3] 肖万春.中国农村城镇化问题研究[D].中共中央党校博士学位论文,2005(4):1 [4] 张沛.区域规划概论[M].北京:化学工业出版社,2006. [5] 赵国锋,段禄峰.区域空间结构演进理论研究综述[J].商业时代,2011(31): [6] 胡际权.中国新型城镇化发展研究[D].西南农业大学博士学位论文,2005(2):18