《工业转型升级规划》问答
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解读医药工业“十二五”发展规划发布时间: 2012-02-25 05:38 来源: 进入电子报楚天金报讯“十一五”是我国医药工业取得显著成绩的五年。
随着国民经济快速增长,人民生活水平逐步提高,国家加大医疗保障和医药创新投入,医药工业克服国际金融危机影响,继续保持良好发展态势。
“十二五”时期,我国医药工业面临的国际国内环境总体有利,是调整结构转型升级的关键时期,但影响发展的不确定因素增多,机遇和挑战并存。
由于人口增长,老龄化进程加快,医保体系不断健全,居民支付能力增强,人民群众日益提升的健康需求逐步得到释放,我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一,有望在2020 年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。
工信部发布《医药工业“十二五”发展规划》。
主要目标为:工业总产值年均增长20%,工业增加值年均增长16%。
基本药物生产规模不断扩大,集约化水平明显提高,有效满足临床需求。
全国药品生产100%符合新版GMP要求,药品质量管理水平显著提高。
《规划》主要发展目标包括:1.产业规模平稳较快增长。
工业总产值年均增长20%,工业增加值年均增长16%。
2.确保基本药物供应。
基本药物生产规模不断扩大,集约化水平明显提高,有效满足临床需求。
3.技术创新能力增强。
建立健全以企业为主体的技术创新体系,重点骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上,创新能力明显提高。
4.质量安全上水平。
全国药品生产100%符合新版GMP要求,药品质量管理水平显著提高。
5.产业集中度提高。
到2015 年,销售收入超过500 亿元的企业达到5 个以上,超过100 亿元的企业达到100 个以上,前100 位企业的销售收入占全行业的50%以上。
6.国际竞争力提升。
医药出口额年均增长20%以上。
改善出口结构,有国际竞争优势的品种显著增多,制剂出口比重达到10%以上。
7.节能减排取得成效。
单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%,单位工业增加值用水量降低30%,清洁生产水平明显提升。
工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2012.01.04•【文号】工信部规〔2012﹞2号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文工业和信息化部关于印发《新材料产业“十二五”发展规划》的通知为培育和发展新材料产业,推动材料工业转型升级,支撑战略性新兴产业发展,加快走中国特色的新型工业化道路,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,我部组织制定了《新材料产业“十二五”发展规划》。
现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
工业和信息化部二〇一二年一月四日新材料产业“十二五”发展规划目录前言一、发展现状和趋势(一)产业现状(二)发展趋势二、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展目标三、发展重点(一)特种金属功能材料(二)高端金属结构材料(三)先进高分子材料(四)新型无机非金属材料(五)高性能复合材料(六)前沿新材料四、区域布局五、重大工程(一)稀土及稀有金属功能材料专项工程(二)碳纤维低成本化与高端创新示范工程(三)高强轻型合金材料专项工程(四)高性能钢铁材料专项工程(五)高性能膜材料专项工程(六)先进电池材料专项工程(七)新型节能环保建材示范应用专项工程(八)电子信息功能材料专项工程(九)生物医用材料专项工程(十)新材料创新能力建设专项工程六、保障措施(一)加强政策引导和行业管理(二)制定财政税收扶持政策(三)建立健全投融资保障机制(四)提高产业创新能力(五)培育优势核心企业(六)完善新材料技术标准规范(七)大力推进军民结合(八)加强资源保护和综合利用(九)深化国际合作交流附件:新材料产业“十二五”重点产品目录(略)前言材料工业是国民经济的基础产业,新材料是材料工业发展的先导,是重要的战略性新兴产业。
文解:《汽车产业中长期发展规划》《汽车产业中长期发展规划》是一份关于中国汽车产业未来发展的指导性文件,由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科技部等多个部门共同制定。
该规划旨在引导中国汽车产业向着高质量、可持续、创新驱动的方向前进,实现汽车产业结构优化、质量提升、品牌建设、绿色发展等多方面的目标。
本文将围绕该规划展开阐述。
一、规划的背景中国汽车产业自20世纪90年代末开始快速崛起,成为世界上最大的汽车市场和生产制造基地。
然而,随着产业规模的逐渐扩大,一系列问题逐渐凸显,如过度依赖外资、低水平重复建设、产品同质化、环境污染等。
为了促进中国汽车产业的可持续发展,有必要进行全面的战略规划。
二、规划的主要内容1. 产业结构调整根据规划,未来中国汽车产业将全面实施产业结构调整,主动引导企业向高端制造、智能化、绿色化、服务化方向转型。
具体来说,要进一步挖掘传统车辆制造的潜力,加快发展非化石能源汽车并实现产业化,促进新能源汽车发展。
同时,加强智能网联汽车、自动驾驶汽车等新兴产业的研发,推进智能制造和工业互联网建设,促进汽车产业数字化转型。
2. 质量提升与品牌建设规划强调了产品质量提升和品牌建设的重要性。
在质量提升方面,要加强产品技术创新,提高产品品质和性能,同时加强质量监管和质量体系建设,为消费者提供更加安全可靠的汽车产品。
在品牌建设方面,要通过提高产品档次、丰富产品线、多元化销售等方式推动品牌建设,使中国汽车品牌在国内外市场上更有竞争力。
3. 绿色发展和环境保护规划强调了环保和绿色发展的重要性。
在绿色发展方面,要推进节能减排、低碳发展、循环经济、资源综合利用等方面工作,加快新能源汽车、新能源汽车充电网络建设。
同时加强对环保法规的执行力度,推进环保监管体系建设,加强对环保行业投入等方面的支持力度。
三、规划的实施方案规划提出了具体的实施方案,主要包括完善政策支持、建设研发和创新平台、加强产业整合和企业深化改革等多方面。
2022-6测试题返回上一级单选题(共30题,每题2分)1 .()要聚焦大数据应用共性需求,鼓励构建集成自然语言处理、视频图像解析、数据可视化、语音智能问答、多语言机器翻译、数据挖掘分析等功能的大数据通用算法模型和控件库。
•A.加快城市大数据创新应用•B.推进工业大数据平台建设•C.加强大数据公共服务支撑•D.推动行业数字化转型升级2 .引发事故的原因不是单一因素,往往是多因素和作用的结果。
这些因素通常被称为()。
•A.重大隐患•B.事故概率•C.事故风险•D.事故隐患3 .第四代种植的特点是()。
•A.以食用为目的,以农业为代表•B.以观赏为目的,以园林景观为代表•C.以空间化为目的,以立体绿化为代表•D.以健康(人的健康、地球健康)为目的,以健康种植、智慧管养为代表4 .机器人()是机器人在与对象物相隔一定距离时,所获得的该物体的图像信息。
•A.视觉•B.触觉•C.嗅觉•D.味觉5 .下列各项中,不符合企业安全生产标准化定义的是()。
•A.本质在于多元化•B.使得人、机、物、环境和谐统一•C.目的是规范安全生产行为•D.是一项活动、过程6 .下列有关隐患排查治理的说法中,不正确的是()。
•A.对隐患整改治理进行验收和评估•B.建立隐患排查制度•C.向从业人员通报,重大隐患进行“双报告”•D.对隐患排查治理的相关信息无需做记录7 .以下哪项不属于人工智能产业链内容?()•A.基础技术支撑•B.人工智能研究者•C.人工智能技术•D.人工智能应用8 .《企业安全生产标准化基本规范》的原则之一是以()为核心。
•A.科技创新驱动•B.安全文化教育•C.安全生产责任制•D.经济发展责任制9 .科技部要求,要发挥()在人工智能领域学术研究、应用场景、产业基础等方面优势,发挥领军企业、高校和科研院所的重要作用,加强人工智能基础研究和关键核心技术的研发,开展重大创新成果应用示范,打造人工智能产业聚集高地,支撑引领杭州进一步壮大数字经济、实现高质量发展。
中国制造转型升级:智能制造到底该如何发力?作者:朱森第来源:《机器人产业》2017年第01期2015年5月,中国正式发布了《中国制造2025》战略规划,这标志着我国将全面实施制造强国战略。
现在,智能制造的大幕已经拉开,我们要在时代的风口浪尖抓住契机,深度开展国际、国内的合作,制定符合我国实际情况的顶层设计,让国家的智能制造迅速壮大起来,实现中国制造由大变强的梦想。
2017年,我们需要继续加深对中国制造未来的思考,不骄不躁,持之以恒,继续加快制造业转型升级的步伐。
冬天快要过去,春天还会远吗?这里的春天不单单指四季之首,也寓意着我国智能制造暖暖的春意。
不得不承认,我国的制造业正在加速转型,向着现代化、数字化、信息化大步迈进。
现在,我以个人的视角来快速地扫描一下,这些年我国在推进智能制造的过程中所做的一些战略思考。
现在,人们都清楚地知道,《中国制造2025》战略的主攻方向就是智能制造。
那么,智能制造的战略方针是什么?路径又是什么?目前的实施情况如何?并且我们可以和美国、德国、日本等发达国家展开哪些关于智能制造的交流与合作呢?智能制造是《中国制造2025》的方向其实,智能制造并不是我国在近几年才开始注重和实施的。
早在2010年前后,与智能制造密切相关的战略性新兴产业、制造业和互联网就已经开始进行相互融合,时间再往后推,我们会发现那时的高档数控机床和基础制造装备里都有涉及到智能制造的内容。
现在,《中国制造2025》对智能制造进行了一个汇总,为分散的制造业指明了方向。
《中国制造2025》规划是我国对未来十年甚至三十年的制造业由大变强的战略布局。
在这个规划里,确定了9个战略任务,包括创新能力的提高、两化深度融合、工业基础的增强等。
其中,两化融合是智能制造重点突出的内容。
同时,还确定了五个指导方针、四项基本原则和八项保障措施。
我们需要用三十年的时间来完成制造强国的最终目标。
第一个十年,进入世界制造强国的行列;第二个十年,进入世界制造强国的中间位置;第三个十年,进入世界制造强国的前列。
中国工程咨询CHINESE ENGINEERING CONSULTING9发展新材料产业,促进青海省产业转型升级—青海省新材料产业2025发展规划去才料工业是国民经济的基础产业,新材料是材料彳刃工业发展的先导,作为我国七大战略新兴产业和“中国制造2025”重点发展的十大领域之一,新材料是整个制造业转型升级的产业基础。
为了进一步加快发展青海省新材料产业,打造青海战略性新兴产业,促进全省产业转型升级,依托青海省特色资源和现有新材料产业基础,根据《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《青海省工业和信息化"十三五”发展规划》的总体部署和要求,在广泛调研和征集相关政府部门、企业意见和建议的基础上,青海省化工设计研究院有限公司编制了《青海省新材料产业2025发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》是指导未来五至十年青海省新材料产业发展的纲领性文件,是配置政府公共资源和引导企业决策的重要依据。
《规划》的编制,可以加快培育和发展青海省新材料产业,对于引领材料工业升级换代,支撑战略性新兴产业发展,保障重大工程建设,促进传统产业转型升级,推进供给侧结构性改革,构建产业竞争新优势具有重要的战略意义。
《规划》从锂电、金属合金、光电、新型化工和光伏制造电子信息5个领域,对青海省新材料产业发展的思路、发展目标、发展重点、产业布局和项目建设等进行了规划,提出了青海省新材料产业发展的路径,对统筹协调青海省“十三五”乃至今后一'个时期新材料产业发展具有指导意义。
《规划》提出重点发展锂电、金属合金、光电、新型化工、光伏制造及电子信息5个新材料产业板块;至2025年末,建设国家级、省级工程研究中心、工程实验室(中心)、企业技术中心等科技创新平台20家以上,专利申请总量达到1000件,自主创新能力跃上新台阶。
2025年实现产值2500亿元以上,并建成千亿元新材料产业。
——锂电新材料。
重点发展锂电产业完整产业链条。
船舶工业深化结构调整加快转型升级行动计划(2016-2020年)船舶工业是为国民经济及国防建设提供技术装备的现代综合性和军民结合战略性产业,是国家实施海洋强国和制造强国战略的重要支撑。
新世纪以来,我国船舶工业快速发展,已经成为世界最主要的造船大国。
当前,国际主流船舶市场需求持续低迷,高技术船舶和海洋工程装备市场急剧萎缩,世界造船业全面陷入困境,我国船舶工业正面临金融危机以来最为严峻的挑战,同时也面临弯道超车的历史性机遇,行业结构调整转型升级的任务紧迫而艰巨。
“十三五”时期是我国船舶工业是由大到强的战略机遇期,为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、建设海洋强国和制造强国的决策部署,全面深化船舶工业结构调整,加快转型升级,促进产业持续健康发展,制定本行动计划。
一、总体要求(一)发展思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕《中国制造2025》和建设海洋强国的战略目标,以创新发展和产业升级为核心,以制造技术与信息技术深度融合为重要抓手,大力推进供给侧结构性改革,稳增长、去产能、补短板、降成本、调结构、提质量、强品牌,全面提升产业国际竞争力和持续发展能力。
(二)基本原则坚持创新驱动。
把科技创新摆在行业发展全局的核心位置,面向世界船舶和海洋工程装备科技前沿,突破关键技术瓶颈,提高自主创新能力,以科技创新带动全面创新,使创新成为产业结构调整和转型升级的主动力。
坚持深化融合。
大力发展军民两用技术,促进军民技术双向转移转化,加强军民资源共享,在船舶研发、设计、制造、服务等方面全面推进军民融合;顺应数字化网络化智能化的制造方式变革方向,大力推进船舶中间产品智能制造,加快船舶和海洋工程装备制造技术和信息技术的深度融合。
坚持优化结构。
发挥市场配置资源的决定性作用,引导社会资源向优质企业倾斜,着力优化产能结构;着眼于当前和未来市场需求,面向国家和经济社会发展需要,加强品牌建设,拓展市场空间,优化产品结构和能力布局。
财政部关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.11.29•【文号】财企[2013]389号•【施行日期】2013.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文财政部关于印发《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》的通知(财企[2013]389号)有关中央国有资本经营预算单位,中央管理企业:为支持中央企业重点产业转型升级与发展,规范资金管理,我们制定了《中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法》。
现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法财政部2013年11月29日附件:中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金管理办法第一章总则第一条为规范中央国有资本经营预算重点产业转型升级与发展资金(以下简称产业升级资金)管理,提高资金使用效率,根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号)和国家预算管理的有关规定,制定本办法。
第二条产业升级资金是由中央国有资本经营预算安排,专门用于支持中央企业按照国家有关产业发展规划,解决制约产业转型升级与发展的关键技术难题,实现重大战略产品突破,推动产业转型升级与发展的资金。
第三条产业升级资金的管理和使用应当遵循“符合规划、突出重点、建立机制、规范透明”的原则,充分发挥财政资金的导向作用。
第四条产业升级资金建立项目责任管理制度和绩效评价制度,加强项目过程管理和实施效果评价。
第五条财政部负责资金的预算管理及资金拨付,会同有关部门组织项目申报,并对资金使用情况进行监督检查。
工业和信息化部、农业部、国家卫生和计划生育委员会等有关部门(以下简称有关部门)会同财政部确定年度支持重点领域,组织项目评审,并对项目实施情况进行监督检查。
第二章支持内容及方式第六条产业升级资金主要用于支持装备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石化、有色金属等关系国家战略的重点产业转型升级与发展。
《工业园区规划方案参考范文》工业园区规划方案参考范文一、前言工业园区是一个重要的经济发展支撑点,也是一个城市转型升级的关键节点。
本文旨在为工业园区规划方案提供参考,以确保工业园区的可持续发展和高效运作。
二、背景分析工业园区规划是为了促进工业发展、优化资源配置、提高产业竞争力而进行的系统性工作。
工业园区规划方案应综合考虑工业发展需求、自然环境、城市规划、交通配套等因素,为工业园区未来发展提供有力保障。
三、规划目标1.实现工业园区功能和产业结构优化升级,提高经济效益和市场竞争力。
2.确保工业园区的生态环境保护和可持续发展。
3.优化工业园区内的交通、水、电、气等基础设施建设,提高园区的便捷度和可用性。
4.加强工业园区与城市规划的衔接和融合,实现城市与园区相互促进的效果。
四、规划内容1.工业园区布局规划(1)合理规划工业用地,根据不同产业的需要,划定工业用地的范围和比例。
(2)确定工业用地内的道路、绿化、水系等基础设施布局,保证园区内交通畅通和环境美观。
(3)规划园区的公共配套设施,包括教育、医疗、商业等设施,为园区员工提供便利服务。
2.产业发展规划(1)根据工业园区的定位和优势资源,确定主导产业和配套产业,并制定相应政策和措施,为产业发展提供支持。
(2)鼓励重点产业的技术创新和研发,在工业园区内建立科研机构和创新中心,促进产业升级和转型发展。
(3)引入优质企业和项目,吸引人才和资本,推动工业园区的协同发展。
3.环境保护规划(1)建立工业园区的环境监测和管理体系,确保园区内的污染物排放达标。
(2)鼓励和支持工业园区内的节能减排措施,促进绿色生产和可持续发展。
(3)加强园区内的环境保护宣传和教育,增强员工和企业对环境保护的意识。
4.基础设施建设规划(1)规划园区内的道路、桥梁、交通设施等基础设施建设,提高园区的交通便捷度。
(2)优化水、电、气等公共设施的供给,确保园区内的用电、用水、供气等需求得到满足。
(3)建设智能化基础设施,提高工业园区的智能化管理水平。
单选题(共30题,每题2分)1 .()是一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统,它在制造过程中能进行智能活动,诸如分析、推理、判断、构思和决策等。
•A.智能制造系统•B.智能设计系统•C.智能服务系统•D.智能决策系统参考答案:A2 .()是安全生产工作的灵魂。
•A.科技创新驱动•B.安全文化教育•C.安全生产责任制•D.经济发展责任制参考答案:C3 .目前,我国的化学工业主要分布在()人口密集的地区。
•A.东部和中部•B.中部和西部•C.中部•D.东部参考答案:A4 .()是当计算任务不是由用户在自己的计算机上完成,而是根据用户需要,将计算工作分布在云端大量的、分布式的计算机上,从而利用大量计算资源(包括硬件设备、软件及网络等)完成所要求的计算任务。
•A.云计算•B.人工智能•C.云•D.数据科学参考答案:A5 .智能制造紧扣(),以工艺、装备为核心,以数据为基础,依托制造单元、车间、工厂、供应链和产业集群等载体,构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效的智能制造系统。
•A.智能技术•B.智能服务•C.智能特征•D.智能创新参考答案:C6 .公元前400年,意大利的阿契塔斯设计了一架蒸汽动力的鸽子自动飞行器,标志了()的诞生。
•A.机械化工具•B.自动化工具•C.数字化工具•D.智能化工具7 . IBM是通过下列哪种方法增强产业竞争力()?•A.融合市场发展空间•B.融合经济发展空间•C.融合生产发展空间•D.融合发展拓展空间参考答案:D8 .天津市提出,要以()为核心,推动建设国家先进操作系统创新中心,构筑全国领先的信创产业基地,全力打造人工智能先锋城市。
•A.人工智能产业•B.新一代信息技术产业•C.信创产业•D.新型能源产业参考答案:A9 .()企业的竞争力比较强,统筹产业链上下游的能力比较强。
•A.标准型•B.链主型•C.生态型•D.龙头型参考答案:C10 .()触觉传感器的传感原理是阵列中两个相邻(或相对)电极之间的电阻随施加压力而变化。
单选题(共30题,每题2分)1 .保证一个企业安全生产的工具是()。
•A.技术••B.管理••C.文化••D.以上都对•2 .()传感器按功能可分为接触觉传感器、力矩觉传感器、压觉传感器、滑觉传感器。
•A.视觉••B.触觉••C.嗅觉••D.味觉•3 .被动房建筑在()被发明出来,在我国广泛推广。
•A.美国••B.日本••C.法国德国•4 .人工智能是()的一个分支,它企图了解智能的实质,并生产出一种新的能以人类智能相似的方式做出反应的智能机器或系统。
•A.物联网技术••B.云计算••C.计算机科学••D.区块链•5 .()是指建立智能决策系统,对产品技术数据、生产经营数据、设备运行数据、设计知识、工艺知识、管理知识、产品运维数据等信息进行搜集、过滤、储存、建模。
•A.生产智能••B.研发智能••C.设计智能••D.商业智能•6 .认知机器人的原理是()。
•A.深度学习•对比学习••C.经验分析••D.模仿人类•7 .武汉市提出,要力争人工智能产业进入全国()。
•A.前列••B.第一方阵••C.第二方阵••D.第三方阵•8 .语音识别里目前用的比较多的技术是()。
•A.机器学习••B.深度学习••C.卷积网络••D.神经网络•9 .()的人工智能百年研究首份报告为《2030年的人工智能与生活》。
•A.哈佛••B.牛津••C.MIT••D.斯坦福•10 .()一直被称为是煤矿安全的第一杀手,长期以来是引发煤矿重特大事故主要的原因。
•A.瓦斯••B.冒顶••C.透水••D.塌方•11 .《企业安全生产标准化基本规范》的原则之一是以()为核心。
•A.科技创新驱动••B.安全文化教育••C.安全生产责任制••12 .预言家凯文·凯利说,未来人工智能会成为一种如同()一样的基础服务。
•A.电力••B.石油••C.医疗••D.教育•13 .()要聚焦大数据应用共性需求,鼓励构建集成自然语言处理、视频图像解析、数据可视化、语音智能问答、多语言机器翻译、数据挖掘分析等功能的大数据通用算法模型和控件库。
1 / 1 工业和信息化部负责人就《工业转型升级规划》答记者问
公布时刻:2012年01月18日文章来源:办公厅 《工业转型升级规划(2011年-2015年)》(以下简称《规划》)在通过多轮论证和修改之后,以国发「2011」47号公布实施。那个地点,我们就大伙儿关怀的几个要紧问题做一简要的解答。 1、《规划》编制的背景和意义是什么? 答:“十一五”以来,面对国际国内环境的深刻变化和重大风险挑战,在党中央、国务院的正确领导下,工业保持平稳较快进展,结构调整取得积极成效,在中国特色新型工业化进程中迈出了坚实步伐,有力地促进了我国经济社会又好又快进展。 “十二五”时期,我国仍处于能够大有作为的重要战略机遇期,但工业进展的内外部环境正发生深刻变化,既有国际金融危机带来的深刻阻碍,也有国内经济进展方式转变提出的紧迫要求,已进入只有加快转型升级才能实现工业又好又快进展的关键 1 / 1
时期。 一方面,国际环境呈现新趋势。国际金融危机和主权债务危机阻碍深远,全球需求结构出现明显变化,贸易爱护主义有所抬头,能源资源、气候变化等全球性问题错综复杂,世界经济的不确定性有所加大;全球信息网络、生物、可再生能源等新技术正在酝酿新的突破,发达国家纷纷加紧在新兴科技领域前瞻布局,抢占以后科技和产业进展制高点的竞争日趋激烈;全球化生产方式变革不断加快,随着信息技术与先进制造技术的深度融合,柔性制造、虚拟制造等智能进展模式日益成为世界先进制造业进展的重要方向。我国工业进展面临的国际环境更趋复杂,对我国工业转型升级形成新的挑战和压力。 另一方面,国内环境呈现新特征。“十二五”期间,我国城镇化率将超过50%,内需主导、消费驱动、惠及民生的一系列措施将较大地改善居民消费意愿,推动居民消费结构持续升级;资本、技术、劳动力等各类要素市场逐步健全,市场配置资源的深 1 / 1
度和广度不断拓展,经济体制活力也在进一步增强;信息化与工业化深度融合日益成为经济进展方式转变的内在动力,这些将为我国工业转型升级和持续进展提供有力支撑。同时,随着能源资源刚性需求持续上升,生态环境约束进一步加剧,对加快转变工业进展方式形成了“倒逼机制”。 为贯彻落实“十二五”规划《纲要》,指导以后五年我国工业转型升级和进展方式转变,按照国务院总体部署,工业和信息化部会同进展改革委、科技部、财政部、环保部、商务部、国土资源部、国资委等部门和单位联合编制了本《规划》。目前,应对国际金融危机中出台的重点产业调整振兴规划差不多到期,全球和国内经济增长又面临下行风险,《规划》的公布实施,关于稳定当前我国经济增长也具有重要的现实意义。 2、《规划》编制的要紧过程是如何样的? 答:《规划》编制工作,要紧经历了前期预备、初稿起草、意见征求和论证衔接4个时期。 1 / 1
一是前期预备时期(2010年2月-8月)。从2010年2月开始,我们组织部内有关司局、部属单位、有关科研院所启动了《规划》前期预备工作,先后开展了45项重点研究课题、42项一般研究课题和11项部省合作课题研究;成立了《规划》起草组和专家顾问组,制定了《规划》编制大纲和工作方案;并向地点工业和信息化主管部门、有关行业协会、科研院所等多方面征集《规划》思路和建议,为《规划》编制奠定了良好基础。 二是初稿起草时期(2010年9月-10月)。2010年9月,《规划》起草组正式启动初稿编制工作。一方面,组织有关单位和专家就“十二五”面临形势、总体思路、指标体系、重点任务、实施机制等重大问题进行专题研究,并形成研究报告;另一方面,进行了多次集中讨论和审改,确立了规划框架和差不多思路。在起草组成员单位的支持与配合下,于10月初形成了《规划》(初稿)。 三是意见征求时期(2010年11月-2011年3月)。在《规划》 1 / 1
编制过程中,我们召开了部际规划工作会议,就规划编制大纲和差不多思路听取了进展改革委、科技部、财政部等相关起草部门的意见。《规划》(初稿)形成后,先后在南京、南宁和北京召开了3次片区规划座谈会。2011年1月下旬,征求了起草组成员单位意见,并对《规划》文稿作了修改和完善。3月份,依照全国“两会”精神,对《规划》文本进行了进一步完善。 四是衔接论证时期(2011年4月-7月)。2011年4月初,我部组织召开第二次专家论证会,形成了专家论证意见。依照论证意见,对《规划》作了修改完善。之后,《规划》进一步送进展改革委、科技部、财政部、环保部、商务部、人民银行、安监总局、税务总局、统计局等30个部门进行衔接,并依照各部门反馈意见对《规划》文稿进行了修改。6月中旬,在《规划》会签过程中,我们又依照各部门提出的意见,对《规划》文稿进行了进一步完善,形成了送审稿。 在2011年7月以后,《规划》进入报批审定时期。经国务院 1 / 1
统一,近日以国发「2011」47号文件公布实施。 3、《规划》第一次将整个工业领域作为规划对象,有哪些突出特点? 答:作为改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象,同时由国务院公布实施的中长期规划,要紧有以下几个特点: 一是突出了主题主线。当前,我国工业和信息化进展中长期积存的深层次矛盾日益凸显,粗放型进展模式越来越难以为继。《规划》突出体现了以科学进展为主题,以转变进展方式为主线,以提高进展的质量和效益为中心任务,着力促进结构优化和转型升级,把工业进展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长基础上,为建设工业强国和全面建成小康社会打下更加牢固的基础。 二是明确了主攻方向。以后五年,我国工业进展的着力点不在于追求更高的增速,而在于下更大力气优化产业结构。《规划》提出,要正确处理好增长速度与结构、质量、效益、环境爱护等 1 / 1
的重大关系,聚焦自主创新、技术改造、两化融合、节能减排、淘汰落后、兼并重组、品种质量、产业基地建设等转型升级的核心要素和关键环节,全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,改善和提升产业整体素养,着力提高技术创新能力、国际竞争力和可持续进展能力。 三是促进了融合进展。《规划》突出体现了融合进展的理念,既着力推动传统产业优化升级,又着力加快培育进展战略性新兴产业,更加注重增强产业进展的协调性;既着力进展先进制造业,又着力加快进展面向制造业的生产性服务业,更加注重促进产业的融合互动;既着力把信息技术改造提升传统产业作为推动“两化”深度融合的切入点,又着力进展支撑“两化”深度融合的技术和产品,更加注重发挥信息化在转型升级中的牵引作用;既着力提升现有国防军工企业武器装备水平,又着力促进国防科技工业与民用工业的互通、互补、互动进展,走中国特色军民融合式进展道路。 1 / 1
四是强化了可实施性。为确保完成《规划》确定的各项目标任务,确定了一批阻碍重大的重大项目、重点工程和重点专项,如实施重点产业技术创新工程、“十二五”技术改造专项工程、工业节能降耗减排专项。同时,明确了规范市场准入、促进兼并重组、推进节能减排、加快淘汰落后、健全技术标准等方面的具体措施,提出了财税金融、扩大内需、“走出去”等若干政策取向,为规划实施提供保障。 4、工业“转型升级”的具体内涵是什么? 答:依照中央十七届五中全会精神和我国工业进展的客观要求,我们认为,转型确实是转变工业进展方式,加快向创新驱动转型、绿色低碳转型、智能制造转型、服务化转型、内需主导及消费驱动转型;升级确实是全面优化行业结构、技术结构、产品结构、组织结构、布局结构,促进工业结构的整体优化提升,实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变。 工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新, 1 / 1
是一个战略性、全局性、系统性的变革过程,必须坚持在进展中求转变,在转变中促进展。加快工业转型升级必须坚持以科学进展为主题,以加快转变进展方式为主线,深化改革开放,着力提升自主创新能力,推进信息化与工业化深度融合,培育壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,加快进展生产性服务业,全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构,把工业进展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长基础上,不断增强产业核心竞争力和可持续进展能力,为工业强国建设和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。 5、《规划》对“十二五”工业转型升级,提出了哪些总体要求? 答:《规划》提出,工业转型升级的总体要求体现在以下六个方面: 第一,坚持把提高进展的质量和效益作为转型升级的中心任务。正确处理好工业增长与结构、质量、效益、环境爱护和安全 1 / 1
生产等方面的重大关系,改善和提升工业整体素养,加快推动进展模式向质量效益型转变。 第二,坚持把加强自主创新和技术进步作为转型升级的关键环节。努力突破制约产业优化升级的关键核心技术,增强新产品开发能力和品牌创建能力,促进由价值链低端向高端跃升,加快推动进展动力向创新驱动转变。 第三,坚持把进展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点。健全激励与约束机制,推广先进节能减排技术,推进清洁生产,大力进展循环经济,积极应对气候变化,加快推进资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转变 第四,坚持把推进“两化”深度融合作为转型升级的重要支撑。深化信息技术集成应用,促进“生产型制造”向“服务型制造”转变,加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。 第五,坚持把提高工业园区和产业基地进展水平作为转型升