关于对《亳州市“清洁乡村美化家园”工程
实施方案》征求意见的函
各县区文明办，市直有关单位：
按照市文明委领导安排，现将《亳州市“清洁乡村美化家园”工程实施方案》（征求意见稿）电子文档发给你们，请认真讨论研究，提出修改意见，并务于5月20日下午5：00前，分别以书面和电邮形式反馈市文明办。
邮箱地址：bzwmb@
联系电话：5126107
联系人：李玉真
亳州市文明办
2011年5月16日
亳州市“清洁乡村美化家园”工程
实施方案
为进一步深化乡镇文明创建活动，努力消除“脏乱差”现象，着力改善农村环境面貌，市委、市政府决定从2011年开始，连续4年，在全市农村开展“清洁乡村美化家园”工程，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委二届九次全会和《亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，按照“以人为本、改善民生”的要求，坚持“突出重点、因地制宜、分类指导”的原则，广泛开展以整治乡村环境为内容的“清洁乡村美化家园”工程，建立健全乡镇生活垃圾收集、转运、处理运行机制，带动和辐射农村生活垃圾处理，改善农村生活环境，提高群众生活质量，促进社会和谐稳定。
二、组织领导
成立市“清洁乡村美化家园”工程领导小组，组成人员如下：
组长：时侠联（市委副书记、市纪委书记）
副组长：徐义流（市政府副市长）
成员：王建（市委副秘书长、市文明办主任）
郭祖彬（市政府副秘书长）
孙绍光（市发改委主任）
应国君（市农委主任）
孔祥永（市住房城乡建委主任）
杨学国（市财政局局长）
刘颖（市交通运输局局长）
陈显锋（市环保局局长）
翟玉增（市卫生局党组书记、副局长）
王树东（市政府督办室主任）
戴力（涡阳县委副书记、县人民政府代县长）
车照启（蒙城县委副书记、县人民政府县长）
程修略（利辛县委副书记、县人民政府县长）
吴火权（谯城区委副书记、区人民政府区长）领导小组办公室设在市文明办，王建同志兼任办公室主任。
三、目标任务
(一)从2011年到2014年，每年在20个左右的乡镇，建立健全乡镇生活垃圾收集、转运、处理运行机制，开展乡镇环境卫生综合整治。经过4年的努力，全市所有乡镇基本建成比较完善的生活垃圾收集、转运、处理体系，实现农村环境卫生明显改善。
(二)2011年，在全市确定20个乡镇为示范乡镇，每个县区5个，分别是：涡阳县义门镇、高炉镇、曹市镇、临湖镇、青疃镇；蒙城县许疃镇、乐土镇、小涧镇、双涧镇、板
桥集镇；利辛县张村镇、江集镇、王人镇、望疃镇、阚疃镇；谯城区古井镇、双沟镇、淝河镇、大杨镇、十八里镇。
每个示范乡镇分别确定一个村为“清洁示范村”，探索建立“户投放、村收集、乡镇转运处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。示范村为：涡阳县义门镇周营村、高炉镇陆杨村、曹市镇高长营村、临湖镇西于村、青疃镇大于村；蒙城县许疃镇许疃村、乐土镇乐土社区、小涧镇尖山村、双涧镇双涧村、板桥集镇大付村；利辛县张村镇柳西村、江集镇郑大楼村、王人镇王人村、望疃镇望疃村、阚疃镇平等社区；谯城区古井镇吕楼村、双沟镇魏庄村、淝河镇凡桥村、大杨镇郭万村、十八里镇均王营村。
四、创建标准
(一)示范乡镇创建标准
1、领导重视。成立“清洁乡村美化家园”工程领导小组，确定专人分管。落实乡镇文明办工作人员（不少于3人）、办公经费和办公地点。主要领导经常深入一线，对所辖单位、村（社区）的创建工作进行指导、督查、考评，并亲自解决疑难问题。乡镇主要街道、政府机关大院等醒目位置有规范固定的创建宣传标牌、标语。
2、环卫队伍。建立和完善户投放、村收集、乡镇运转处理（或乡镇转运、县处理）的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。乡镇建设一支专业队伍，专职管理人员、环卫工人不少于10人，人员工资保障稳定，职责分明，制度健全。
配备一辆机动垃圾运输车，建设不少于10个垃圾池，配备不少于60个垃圾桶。
3、基础设施。距离市县垃圾处理场10千米左右的周边乡镇，宜采用“户投放、村收集、乡镇转运、市县处理”的模式，乡镇建设垃圾中转站；距离市县垃圾处理场较远的乡镇，宜采用“户投放、村收集、乡镇处理”的模式，乡镇建设焚烧炉、垃圾填埋场。有条件的县区，可探索多个乡镇联合建设垃圾处理场，实行区域垃圾集中处理。填埋场：远离水源、村庄、学校、机关、医院等环境敏感点，有效库容5000立方米以上，道路畅通，倾倒一层垃圾，覆盖一层黄土，做好防蚊蝇、防恶臭等工作。焚烧炉：根据镇区产生垃圾量建设规模适当的焚烧炉，建立垃圾焚烧炉运行管理机制，保障垃圾焚烧炉正常运行。中转站：按照规定的标准建设，正常运行。农贸市场：建造室内或框架式结构的市场，有摊位和店面房，内设蔬菜、干货、家禽、猪肉专区，并配有家禽屠宰场，有给排水设施，经营户入场经营，市场内整洁有序，开展“文明集市”和“文明经营户”创建活动。水冲式卫生公厕：建筑面积50平方米以上，男女蹲位总数不少于10个，水箱容量60升以上，室内净高3.2米以上，附近要有方向标志牌，有环保化粪池。
4、镇容镇貌。无骑路逢集现象，无违章搭建现象，无乱摆摊点现象。集镇内及周边沟塘无倾倒垃圾、水面漂浮物现象。街道两侧门店经营户无占道经营现象，乡镇政府所在地
环境整洁，无乱张贴现象（包括牛皮癣）。街道水冲式卫生公厕干净、卫生、无异味。过境国道、省道、县级干线公路路面、路肩整洁，公路和公路用地范围内堆积物清理及时，道路两侧目击范围内无成堆裸露垃圾、无废弃建筑物、无乱搭乱建、无乱堆乱放。行政村村部所在地干净卫生。
5、交通秩序。突出抓好干线公路穿集镇路段集中整治工作，严禁在公路用地范围内进行集市贸易、摆摊设点。交通干道边缘至门面房要留出6－8米的红线，无占道堆放货物、建筑材料、晾晒农作物等堵塞交通现象。有固定的比较规范的停车场，各种机动车进场有序停放。穿集镇道路两侧合理设置临时停靠点，管理人员在岗，车辆停放有序，无堵塞、阻碍交通现象。街道划定机动车辆泊位线，停放整齐，非机动车辆划线摆放有序，沿街无乱停乱放现象。
(二)示范村创建标准
1、领导重视。确定专人分管，有办公经费和办公地点。主要领导发挥模范带头作用，亲自解决疑难问题。村部所在地有宣传标牌，有文化墙。
2、环卫工作。建立户投放、村收集的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度。行政村应在村委会所在地（即中心村）建设一间垃圾收集房，户数超过1500户的中心村须建设一座小型垃圾中转站。每个村委会应建立不少于3人的保洁队伍，配备两辆板车、一辆电动三轮车，每名保洁员配备一把扫帚、一把铁锨、一个袖标、一件黄马褂（马甲）。每个村民组应
