公安机关办理行政案件授课教案
1．教学目的与要求：通过学习，让学生了解并熟练掌握公安机关办理行政案件的办案程序，包括简易程序、普通程序、调解程序、执行程序及救济程序等。同时注重培养学生办案的程序意识和依法行政理念；强化学生运用法律解释理解现实案例的能力。
2．教学重点与难点：让学生熟练掌握公安机关在办理行政案件过程中对办案程序基本理论知识的正确应用，如管辖制度、回避制度、期间与送达制度；案件调查的主要措施及查处的普通程序；适用简易程序和调解程序的条件及步骤；法律救济制度等。
3.教学内容与方法：
第一环节（5分钟）
采取任务驱动法总体介绍：治安案件办案程序的种类：
（1）普通程序
（2）简易程序—当场处罚程序
（3）调解程序—治安调解
分别附图：
（1）一般程序总流程图
（2）简易程序流程图
（3）治安调解流程图流程图
第二环节（30分钟）
采用案例评析进行引导
案例介绍：
2006年4月23日上午8时许，武汉某大学女生吴小艳急速走出汉口火车站出站口，快步跑到正在车站广场执勤的巡警严汉武面前，说：“火车上有个小偷，可能马上要出站，他的背上写有“小偷”两字。” 话音刚落，出站口处便传来喊声：“抓小偷！抓小偷！”同时，一名男子突然窜出，撒腿狂奔。原来，当小吴出车报警时，失主李强发现自己钱包被盗，看到小偷背后的“小偷”两字，便一把将其扭住，但被小偷挣脱逃下车。巡警武汉严见势一路
猛追，追至512专线公交车始发站，一名行人突然伸个“绊马腿”将此人绊倒，武汉严抓住他一看，其背后果真贴着一张纸条，上面写着“小偷”，随接从“小偷”身上搜出失主钱包一个（有1800元人民币）和弹簧刀一把。当民警从小偷（徐某、男、23岁、武汉市吴家山人）身上撕下纸条时，这小偷恼怒地说：“今天算是脸面丢尽。” 小吴介绍，刚才她看见该小偷偷走一名乘客的钱包，便悄悄拿出笔在随身携带的双面胶上写上“小偷”两字，然后靠近，借下车人多拥挤之机，把双面胶贴在小偷背上，小偷浑然不觉。
引导学生详细比较三大程序特点与区别
1.普通程序的适用条件：
（１）依法不能适用简易程序办理的治安案件。
（２）不具备适用简易程序办理条件的治安案件。
2.简易程序的适用条件：
（一）违法事实清楚，证据确凿
（二）违法情节较轻，后果轻微
（三）处罚较轻：个人:警告、200元以下罚款
单位:1000元罚款
(《行政处罚法》和《程序规定》)
（四）简易程序适用对象的除外规定
1、涉及卖淫嫖娼的案件
2、赌博案件
3.治安调解的适用条件：
（一）当事人一方或双方已构成违反治安管理行为
（二) 违反治安管理行为的内容是打架斗殴或损坏他人财物
（三）违反治安管理行为是由于民间纠纷引起的
（四）违反治安管理行为在情节上是轻微的
（五）当事人各方同意调解处理
师生讨论后得出评析结果：该案例适用于治安案件办理的普通程序。
第三环节（30分钟）
着重讲授普通程序的具体内容及办理方法：
一、受案
对不属于公安机关职责范围内的事项，告知当事人向其他有关主管机关报案或者投案。
1、告知报案人或者违法嫌疑人向有管辖权的机关报案或者投案。
2、不需要制作法律文书，只需要口头告知即可。
属于公安机关管辖的案件的受理
属于公安机关管辖的案件都应当受理，并制作《受案登记表》。
二、调查程序(方法）
（一）传唤、询问及询问笔录
（二）核实被询问人身份等信息情况
（三）勘验、检查及检查笔录
（四）鉴定、检测
（五）辨认及辨认笔录
（六）抽样取证
（七）嫌疑物品扣押
（八）证据登记保存
三、决定程序
1、制作《行政案件处理报告》
2、处罚决定前的告知
3、行政处罚复核审批表
4、宣告《行政处罚决定书》
四、执行程序
第四环节（20分钟）
1.采用反馈法现场举例模拟分析案件
2.评析办理要点
