行政处罚的监督检查制度的内容有哪些-

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知（国发［１９９６］１３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）将于１９９６年１０月１日起施行。

这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对于规范行政机关行为、促进依法行政、改进行政管理工作、加强廉政建设、维护社会秩序和公共利益，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，都有重要意义。

保证行政处罚法全面、正确地实施并以此促进各级政府和政府各部门严格依法行政，是各级行政机关的一项重要职责，也是政府法制建设的一项重要任务。

地方各级人民政府、国务院各部门对行政处罚法的施行要予以高度重视，切实做好各项准备工作。

为此，特作如下通知：一、认真学习行政处罚法，充分认识实施行政处罚法对行政机关产生的影响。

行政处罚法是规范政府行为的一部重要法律，与行政机关的关系重大，其所确立的行政处罚设定权制度、实施行政处罚的主体资格制度、相对集中行政处罚权制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、政府对行政处罚的监督制度等，是对现行行政处罚制度的重大改革，对改革政府机构、转变政府职能和加强政府法制建设都将产生深远影响。

各级行政机关工作人员、特别是领导干部，都要以积极的态度认真学习行政处罚法，充分认识实施行政处罚法的重要意义。

各地方、各部门要本着学用结合的原则，抓紧对行政执法人员的培训，使行政执法人员掌握行政处罚法的规定。

政府法制工作机构要在本级政府或者本部门的统一领导下，具体组织本地方、本部门的培训工作。

行政执法三项制度的具体内容1. 执法责任制度执法责任制度是指行政执法机关内部建立起来的一套明确、规范的责任分工和追究责任的制度。

其主要内容包括：1.1 执法机关内部职责分工执法机关内部根据行政执法职能的不同，对各个岗位和人员进行职责分工。

例如，一般行政执法机关通常设有行政处罚科、调查取证科、案件审理科等，每个科室负责特定的工作内容。

1.2 执法人员权力与义务执法人员在履行职责时应依法行使权力，并且应当遵守相关的执法程序和规范。

同时，他们还应具备一定的专业素养和道德操守，保持中立公正，不得徇私舞弊。

1.3 责任追究机制当执法人员在履行职责过程中出现失职、渎职等情况时，应依照相关规定进行追究责任。

这包括对于权力滥用、违反程序、徇私舞弊等问题进行纪律处分，甚至可能构成犯罪的，还需要依法追究刑事责任。

2. 执法程序制度执法程序制度是指行政执法机关在履行执法职责时应当遵循的一套程序规定。

其主要内容包括：2.1 立案程序当行政执法机关接到相关举报、投诉或发现可能存在违法行为时，应及时立案进行调查。

立案程序包括受理、登记、审查等环节，以确保对于涉嫌违法行为的调查能够有序进行。

2.2 调查取证程序在进行调查取证时，执法人员应依照相关规定采取合法、正当的方式，收集相关证据。

这包括勘验现场、询问当事人、查阅文件等手段，以确保证据的真实性和合法性。

2.3 处罚决定程序当行政执法机关认定存在违法行为后，应根据相关法律和规定作出处罚决定。

处罚决定程序包括听证、陈述申辩、复核等环节，以确保当事人的合法权益得到保护，并增加处罚决定的公正性和合法性。

2.4 强制执行程序当行政执法机关作出的处罚决定需要强制执行时，应依照相关规定进行强制执行。

强制执行程序包括送达、财产查封、拍卖等环节，以确保处罚决定得到有效执行。

3. 执法监督制度执法监督制度是指对行政执法机关的执法行为进行监督和评估的一套制度安排。

其主要内容包括：3.1 内部监督机制行政执法机关内部建立起一套相对独立的监察机构，负责对执法人员的执法行为进行监督。

行政处罚备案制度的基本内容都有哪些？一．重大行政处罚备案范围, 二．重大行政处罚备案期限,三．重大行政处罚备案材料,四．重大行政处罚备案审查,五．本制度由法制处负责解释, 六．本制度自发布之日起实施。

在我们日常生活中或多或少都对有关行政处罚案制度有些疑问，人们普遍认为的是法律距离我们很遥远，违法犯法是不可能的发生在自己身上的事情，其实不然，知法守法是我们每位公民必须遵守的原则，那么行政处罚备案制度的基本内容到底有哪些?一、为加强对行政处罚的监督，完善行政执法监督检查机制，促进依法行政，及时防止和纠正执法过错，根据有关法律、法规要求，结合我局具体工作情况，制定本制度。

二、本制度适应于我局和受局委托行使处罚权的乡镇监理部门。

三、局法制科负责局行政处罚备案审查工作，同时负责我局行政处罚向保定市安全生产监督管理局和市政府法制部门的备案报送工作。

四、我局各执法部门做出的当场行政处罚应当在做出处罚决定之日起三日内报法制科备案。

五、局法制科对下列行政处罚必须报保定市安全生产监督管理局和市政府备案：1、责令企业停止生产或使用;2、吊销许可证的;3、罚款30000元以上的(不含当场行政处罚的);4、依照有关规定，应当进行听证的;5、保定市安全生产监督管理局和市政府认为应当备案审查的。

六、局法制科应当在做出行政处罚决定七日内或举行听证七日前，将行政处罚决定书或听证通知书报保定市安全生产监督管理局和市政府备案。

七、局法制科应对各部门报送备案的当场行政处罚，就下列内容进行审查：1、行政处罚的主体程序是否合法;2、是否符合我局的法定权限和局内界定范围;3、运用法律、法规和规章是否正确。

八、法制科对报送备案的当场行政处罚，可以根据需要询问办案部门办案过程的实际情况。

九、对报送的当场行政处罚决定认为有过错的，法规组应立即报告局长召开局依法行政工作领导小组会议，经审定后在规定时限内做出维持、撤销或变更原处罚决定的意见。

十、法规组应根据市安全生产监督管理局和市政府调阅。

浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2000.12.28•【字号】省九届人大常委会公告第33号•【施行日期】2001.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】机关工作正文浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告（第３３号）《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》已于２０００年１２月２８日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自２００１年３月１日起施行。

２０００年１２月２８日浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例（２０００年１２月２８日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一条为了加强行政执法监督工作，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法监督，是指本省行政区域内县级以上人民政府对所属工作部门（含直属机构，下同）和下级人民政府行政执法情况实施的监督活动。

对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法受行政机关委托的组织行政执法活动的监督，适用本条例。

行政监察、审计部门按照法律、行政法规的规定履行监督职能。

第三条行政执法活动和行政执法监督工作受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第四条县级以上人民政府负责本行政区域的行政执法监督工作。

县级以上人民政府的法制工作机构（以下称法制工作机构）负责本行政区域内行政执法监督的具体工作。

第五条行政执法监督的内容：（一）法律、法规、规章的执行情况；（二）行政规范性文件的合法性；（三）行政执法主体和行政执法人员资格的合法性；（四）具体行政行为的合法性；（五）行政复议、行政赔偿情况；（六）行政执法责任制度、行政执法投诉制度等执行情况；（七）行政执法人员执法行为的合法性。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门行政执法监督程序规定》的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.03.30•【字号】豫人社法制[2012]8号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门行政执法监督程序规定》的通知（豫人社法制[2012]8号）各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，厅属各有关单位，省公务员局，省外国专家局：《河南省人力资源社会保障部门行政执法监督程序规定》已经厅领导研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

贯彻执行过程中遇到有关问题，请及时向省厅法规处报告。

二〇一二年三月三十日河南省人力资源社会保障部门行政执法监督程序规定第一条为加强全省人力资源社会保障行政执法监督工作，推进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，结合我省人力资源社会保障工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称行政执法监督，是指全省人力资源社会保障系统上级行政执法部门对下级行政执法部门及其执法人员行政执法活动实施的监督。

第三条行政执法监督应当遵循依法、客观、公正、公开、有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合，保证全省各级人力资源社会保障部门和行政执法人员规范执法、公正执法、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第四条全省各级人力资源社会保障部门应当加强行政执法监督，建立完善层级监督制度和内设机构执法监督协调机制，不断创新行政执法监督体制和方式。

第五条全省各级人力资源社会保障部门的法制机构在本部门领导下负责组织实施行政执法监督。

行政执法监督人员实施行政执法监督时，应当持河南省人民政府统一颁发的《河南省行政执法监督证》。

第六条行政执法监督人员履行职责时，有权对被监督检查的行政执法部门及行政执法人员进行询问，要求出示行政执法证件，说明情况，查阅行政执法卷宗，提供有关文件资料，提出意见和建议。

河北省行政执法监督条例文章属性•【制定机关】河北省人大及其常委会•【公布日期】2019.05.30•【字号】河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第28号《河北省行政执法监督条例》已经河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年5月30日通过，现予公布，自2019年7月1日起施行。

2019年5月30日河北省行政执法监督条例（2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一章总则第一条为了加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内行政执法监督工作。

行政复议、审计等其他行政机关内部监督活动，依照有关法律法规的规定执行。

本条例所称行政执法，是指行政执法主体依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政给付、行政收费、行政确认、行政登记、行政裁决、行政检查等行政职责的行为。

本条例所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对所属行政执法部门、上级行政执法部门对下级行政执法部门行政执法活动的监督。

实施行政执法监督的政府和部门称为行政执法监督机关，接受监督的政府和部门称为被监督机关。

第三条行政执法监督应当坚持实事求是、合法公正、程序正当、违法必究的原则，保证法律、法规、规章的正确实施。

第四条县级以上人民政府应当加强对行政执法监督工作的领导，建立健全行政执法监督机制，协调解决行政执法工作中出现的重大问题，开展法治政府示范创建活动，并将行政执法工作情况纳入法治政府建设考核评价重要内容，督促行政执法部门严格规范公正文明执法。

行政执法责任制度行政执法是行政机关依法对违法行为实施监督、检查、指导和追究责任的一种行为。

为了保证行政执法的公正、公平和有效，必须建立起行政执法责任制度。

行政执法责任制度是指对行政执法行为的责任人，在履行行政执法职责时应承担相应的法律责任。

本文将从行政执法责任的基本原则、行政执法责任的内容和形式、行政执法责任的建立和完善等方面进行阐述，以期对行政执法责任制度有一个全面的认识。

一、行政执法责任的基本原则行政执法责任制度是建立在法治原则基础上的，主要包括以下几个方面的原则：1. 独立性原则：行政执法机关应当依法独立行使执法权力，不受任何组织、个人的干涉和影响。

2. 公正性原则：行政执法机关在执法活动中应当秉持公正、公平、公开的原则，不得歧视、压制、打击执法对象。

3. 权限明确原则：行政执法机关应当明确执法权限和执法程序，依法行使执法权力，不得超越执法权限或滥用职权。

4. 责任追究原则：行政执法机关应当对违法行为依法追究责任，对执法行为严肃追究责任，对失职渎职行为追究责任。

5. 依法行政原则：行政执法机关应当严格遵守法律法规，依法行使执法权力，不得滥用执法权力或以权谋私。

以上原则是行政执法责任制度的基本原则，对于构建良好的行政执法环境和维护社会公平正义具有重要意义。

二、行政执法责任的内容和形式行政执法责任的内容包括行政执法机关的履职责任和行政执法人员的职责责任。

1. 行政执法机关的履职责任：行政执法机关应当制定执法计划和执法规划，明确执法目标和执法职责，确保执法工作的开展；应当加强对行政执法人员的培训和监督，提高执法水平和效能；应当加强执法机关内部的组织建设和规范管理，确保执法工作的有序进行。

2. 行政执法人员的职责责任：行政执法人员应当依法履行执法职责，遵守执法程序和规范，不得以权谋私，不得滥用职权，不得违反法律法规进行行政执法；对于违法行为，行政执法人员应当依法采取相应的执法行为，保证执法公正和权威；对于失职渎职行为，行政执法人员应当受到相应的纪律处分和法律责任的追究。

云南省行政执法监督条例（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法制统一和政令畅通，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法监督，是指县级以上人民政府对所属部门和下级人民政府组织实施法律、法规、规章和其他规范性文件的情况进行督促检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。

在本省行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。

国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对行政执法的监督，依照有关法律、法规的规定进行。

行政复议、行政监察、审计监督等专门监督活动，依照有关法律、法规的规定进行。

第三条本条例所称行政执法，是指行政机关、法律法规授权组织和依法委托执法的单位，在对公民、法人或者其他组织实施行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为。

第四条行政执法监督应当坚持宪法确定的基本准则，遵循合法公正、程序正当、有错必纠、行政执法与行政执法监督相分离的原则，实行预防与纠错、教育与惩处相结合，保证法律、法规、规章的正确实施。

第五条县级以上人民政府应当创新行政执法体制，健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作纳入本级人民政府依法行政暨法治政府建设考核内容，对行政执法监督工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

政府及部门行政执法监督工作经费应当纳入本级财政部门预算予以保障。

第六条县级以上人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作，对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法部门的执法监督，法律、行政法规另有规定的除外。

县级以上人民政府法制部门是本级人民政府的行政执法监督机构，在本级人民政府领导下，具体实施行政执法监督工作并接受上级人民政府法制部门的业务指导。

县级以上人民政府所属部门是本系统的行政执法监督机关，负责本系统的行政执法监督工作，其法制机构或者依法设立有专门履行行政执法监督职能的机构，具体实施本系统的行政执法监督工作并接受本级人民政府法制部门的业务指导。

第1篇一、引言行政检查是行政机关依法对行政相对人实施的一种行政管理手段，是维护国家法律、法规、规章和政策实施的重要方式。

为了规范行政检查行为，保障行政相对人的合法权益，我国制定了一系列关于行政检查的法律规定。

本文将从以下几个方面对行政检查的法律规定进行探讨。

二、行政检查的定义与特征1. 定义行政检查是指行政机关依法对行政相对人或者其财产、场所、设施等进行的调查、核实、检验、鉴定等活动，以确认其是否符合法律、法规、规章和政策的要求。

2. 特征（1）法定性：行政检查必须有法律、法规、规章和政策依据，行政机关不得超越法定权限进行。

（2）强制性：行政检查具有强制性，行政相对人必须配合，不得拒绝。

（3）公开性：行政检查应当公开进行，保障行政相对人的知情权和监督权。

（4）程序性：行政检查必须遵循法定程序，确保行政相对人的合法权益。

三、行政检查的法律依据1. 《中华人民共和国行政处罚法》《行政处罚法》第三十二条规定：“行政机关在依法作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

”2. 《中华人民共和国行政许可法》《行政许可法》第四十四条规定：“行政机关在作出行政许可决定前，应当依法进行审查，对申请人提交的申请材料进行核实，必要时可以进行现场检查。

”3. 《中华人民共和国行政强制法》《行政强制法》第十八条规定：“行政机关在依法实施行政强制措施前，应当依法进行告知、送达、听证等程序，保障当事人的合法权益。

”4. 《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府信息公开条例》第二十七条规定：“行政机关在履行职责过程中，应当主动公开与行政相对人有关的下列政府信息：……（三）行政检查的情况。

”四、行政检查的程序1. 告知程序行政机关在实施行政检查前，应当告知行政相对人检查的目的、依据、范围、方式、期限等事项，并告知行政相对人的权利和义务。

2. 送达程序行政机关应当依法送达行政检查通知书，告知行政相对人检查的时间、地点、方式等事项。

内蒙古自治区行政执法监督条例（2009年修正本）（1996年9月28日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2009年9月24日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2009年9月24日内蒙古自治区第十一届人民代表常务委员会公告第13号公布自2009年12月1日起施行）第一章总则第一条为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。

法律、法规另有规定的从其规定。

第三条旗县级以上人民政府领导并组织实施本行政区域内的行政执法监督工作。

第四条旗县级以上人民政府法制工作机构是本级人民政府的行政执法监督机构，具体负责本行政区域内的行政执法监督工作，并接受上级人民政府法制工作机构的业务指导。

旗县级以上人民政府所属工作部门法制工作机构是本系统的行政执法监督机构，具体负责本系统的行政执法监督工作，并接受本级人民政府法制工作机构的业务指导。

第五条各级人民政府对其工作部门和下级人民政府，上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法活动实施监督。

旗县级以上人民政府对设立在本行政区域内不属于本级人民政府的行政执法部门的行政执法情况依法进行监督。

第六条行政执法监督工作坚持有法必依、执法必严、违法必究、法制统一、公开公正的原则。

第七条行政执法活动和行政执法监督工作应当接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，接受人民政协的民主监督，依照有关法律接受司法监督，接受新闻媒体和人民群众的监督。

第八条旗县级以上人民政府应当加强政府法制部门建设，保证行政执法监督工作的落实。

第二章行政执法监督的内容第九条行政执法监督的主要内容：（一）检查法律、法规的实施情况；（二）检查行政执法责任制落实情况；（三）审查行政执法主体的合法性；（四）监督管理行政执法人员资格认证和行政执法证件；（五）审查规范性文件的合法性和适当性；（六）监督检查具体行政行为的合法性和适当性；（七）监督行政执法机构依法履行法定职责；（八）办理、指导行政复议、行政应诉和行政赔偿；（九）协调行政机关之间在行政执法活动中产生的争议；（十）组织、指导、参与行政执法检查；（十一）受理行政相对人的举报、投诉；（十二）纠正违法、不当的行政行为；（十三）依法应当办理的其他行政执法监督事项。

2015年3月一、行政执法监督概述（一）行政执法监督的概念和特征1、行政执法监督的概念行政执法监督，通俗说就是监督行政执法，就是行政执法监督主体依照职权检查纠正行政执法主体违法或者不当行政执法行为的活动。

（1）广义的行政执法监督广义的行政执法监督包括党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、新闻媒体和人民群众的监督，还有专门机关的监察和审计监督以及政府行政系统内部的层级监督、职能监督等。

（2）狭义的行政执法监督狭义的行政执法监督，特指行政机关系统内部的层级监督。

即各级政府对其所属部门和下级政府、上级行政部门对其下级行政部门的行政执法活动进行的监督，包括各级政府及其部门对其所属法定授权执法组织和委托执法组织的行政执法活动所进行的监督。

我们将重点介绍的是狭义的行政执法监督。

2、行政执法监督的特征（1）自我约束性（2）内部行政行为性（3）相对性（4）特殊性拥有最直接、最权威、最有效和最不可替代的属性。

（二）行政执法监督的意义1、行政执法监督是落实依法治国基本方略，实现依法行政，建设法治政府的重要措施2、行政执法监督是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要手段3、行政执法监督是推进政府法制工作的重要内容政府法制工作，是政府依法行政的主要工作，它包括立法、执法和监督三项内容。

1993年，国务院下发了《关于加强政府法制工作的决定》；1999年，国务院下发了《关于全面推进依法行政的决定》；2004年，国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》；2008年，国务院又下发了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，2010年国务院还下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。

多年来的政府法制工作实践表明，地方省级和市级，立法、执法和监督三者并重；县、乡两级，主要是执法和监督。

执法的优劣，取决于监督。

行政执法监督作为政府法制的一项重要工作，日益在行政执法实践中显示出它的重要地位。

因此，行政执法监督是政府法制特别是地方政府法制工作的重要内容。

卫生监督大队规章制度卫生监督执法制度1、认真学习、严格执行党和国家卫生方针政策及相关的法律法规、卫生标准、技术规范。

2、严格依法、秉公执法，对违反卫生法律法规的行为要严格遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。

3、卫生监督过程要正确使用、认真填写卫生监督各类文书，做到书写规范、内容详实、字迹清楚、适用法条准确、程序合法。

4、严格按照规定的方式和数量采样，并填写文书，样品剩余应按照规定统一处理，不得私分。

5、实施行政处罚，要以事实为依据、以法律为准绳，行政罚款要严格按有关规定执行，没收的物品，实行统一造册管理。

6、廉洁公正，不滥用职权，不以权谋私，不“吃、拿、卡、要”，不得在被监督单位担任职务或发生有碍公正执法的经济关系。

7、要遵守保密制度，对管理相对人提供的配方、工艺等技术资料要妥善保存，不得泄漏。

8、要认真对待群众的举报、投诉，对反映的问题要及时调查处理，遇重、特大复杂情况，应及时报告。

9、工作时间及工作日中午禁止饮酒，不得酒后执行公务。

10、执行公务时必须着卫生监督服、佩带卫生监督标志，衣帽整洁，并出示证件。

日常卫生监督检查制度为了规范日常卫生监督检查行为，依据有关法律、法规、规章的规定，结合实际，制定本制度。

（一）现场卫生监督检查准备1、熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容；2、备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具；3、备好现场监督检查所需的文书；4、规范着装、备好相关执法证件。

（二）现场卫生监督检查职权1、听取被检查人根据监督检查内容所作的介绍；2、查阅被检查人的有关制度、记录、技术资料、产品配方和必需的财务帐目及其他书面文件；3、应用卫生专业技术手段进行实地检查、采样和检测；4、根据需要对有关人员进行情况了解。

（三）现场卫生监督检查要求1、监督员在进行现场监督检查时应不少于2人，穿戴制服，进行检查前应出示执法证件，并说明检查来意及依据，告知被检查人所有的权利和义务。

2、现场检查须进入洁净区域时，应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被检查人的卫生安全规定。

卫生行政处罚自由裁量标准卫生行政处罚是指卫生行政主管部门对违反卫生法规、卫生标准和卫生监督管理制度的单位和个人依法给予的行政处罚。

卫生行政处罚自由裁量标准是指卫生行政主管部门在行使处罚权时，根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，自由裁量确定处罚的幅度和方式的标准。

卫生行政处罚自由裁量标准的合理性和透明度直接关系到卫生行政执法的公正性和效果。

为了规范卫生行政处罚自由裁量标准的适用，提高卫生行政执法的科学性和规范性，保障行政执法的公正性和效果，特制定本标准。

一、适用范围。

本标准适用于卫生行政主管部门对违反卫生法规、卫生标准和卫生监督管理制度的单位和个人依法给予的行政处罚。

二、裁量标准。

1. 违法行为的性质。

（1）违法行为的主体是否为单位或个人；（2）违法行为是否涉及卫生安全、公共卫生等重大领域；（3）违法行为是否存在重大社会危害。

2. 违法行为的情节。

（1）违法行为的时间、地点、方式等具体情况；（2）违法行为的持续时间和频度；（3）违法行为是否存在转移、隐匿、销毁证据等情节。

3. 社会危害程度。

（1）违法行为对公共卫生安全的影响程度；（2）违法行为对社会秩序和公共利益的影响程度；（3）违法行为对他人生命、健康和财产安全的影响程度。

三、裁量原则。

1. 法定原则。

卫生行政主管部门在裁量过程中必须依法行使处罚权，不得超越法定权限和法定程序。

2. 公正原则。

卫生行政主管部门在裁量过程中必须公正、公平对待违法行为，不得偏袒或歧视任何单位和个人。

3. 适用原则。

卫生行政主管部门在裁量过程中必须根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素，适用相应的处罚幅度和方式。

四、裁量程序。

卫生行政主管部门在裁量过程中应当依法进行听证、调查取证等程序，充分保障当事人的合法权益，确保裁量决定的合法性和公正性。

五、裁量结果。

卫生行政主管部门在裁量过程中应当形成书面裁量决定，并及时送达当事人，告知当事人的申诉和救济途径。

六、监督检查。

水利部关于印发水行政执法监督检查办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.08.05•【文号】水政法〔2020〕165号•【施行日期】2020.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水行政执法正文水利部关于印发水行政执法监督检查办法（试行）的通知部机关有关司局，各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为规范水行政执法监督检查工作，促进地方水行政主管部门和流域管理机构依法履行法定执法职责，全面落实严格规范公正文明执法要求，我部制定了《水行政执法监督检查办法（试行）》，已经部长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

水利部2020年8月5日附件：水行政执法监督检查办法（试行）附件水行政执法监督检查办法（试行）第一章总则第一条为规范水行政执法监督检查工作，促进地方水行政主管部门和流域管理机构依法履行法定执法职责，全面落实严格规范公正文明执法要求，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法适用于水利部及流域管理机构对地方水行政主管部门、负有行使水行政执法职责的机构履行法定执法职责情况开展的监督检查活动；水利部对流域管理机构及其所属管理单位履行法定执法职责情况开展的监督检查活动。

第三条水利部负责统筹协调、组织指导全国水行政执法监督检查工作。

流域管理机构依照职责和水利部授权,负责所管辖范围内的水行政执法监督检查工作。

流域管理机构应当协助、配合做好本单位及所属管理单位的水行政执法监督检查。

地方水行政主管部门应当协助、配合做好本行政区域内的水行政执法监督检查。

第四条水行政执法监督检查坚持客观公正、分级负责，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合的原则。

第五条按照水利部年度监督检查计划拟定水行政执法监督检查重点。

领导批示、群众举报、媒体曝光等渠道反映的重大问题需要开展监督检查的，及时安排。

行政执法工作制度一、行政执法公示制度（一）为了加强农机法制建设,强化农机行政执法的监督,提高依法行政水平,特制定本制度.（二）公示内容：1、行政许可事项；2、行政执法程序；3、收费标准；4、行政执法工作制度；5、规范服务标准；6、执法部门岗位职责.（三）公示形式：1、在服务大厅设置公示栏；2、在报刊上公示公告；3、发布公示布告；4、信息网络公示.（四）公示要求：公示项目规范,公示内容醒目.二、部门及岗位责任制度（一）为加强农机行政执法,提高行政执法水平,保证法律、法规、规章和有关工作制度的顺利实施,加大执法工作力度,特制定本制度. （二）部门职责1、市农机局农机监督管理处负责市农机行政执法工作的法律、法规宣传和贯彻落实；农机化政策法规调研、执法人员培训；行政诉讼、应诉和行政复议案件的办理；规章制度制定、农机行政立法的组织、协调、农机行政执法的监督检查工作.2、市农机安全监理站负责农机法律、法规、规章及本系统规章制度的宣传；对驾驶、操作人员进行安全教育；对在城市道路和公路外行驶或者作业的农业机械进行安全检查,查处违章行为；负责统计农机事故和处理道路外农业机械事故；负责专职、兼职农机监理员的资格审查、培训及证章的办理工作；配合农机管理处做好有关农机立法、执法、人员培训考核、宣传教育等工作.（三）岗位职责1、市农机局监督管理处处长负责农机法律、法规、规章及工作制度的宣传、贯彻落实和监督检查；农机法规制定的起草和协调工作；执法人员培训；行政诉讼和行政复议案件的办理；农机执法证件管理；农机化工作调研.2、市农业机械安全监理站站长负责农机行政执法的法律、法规、规章及本系统的规章制度的宣传；处理道路外农业机械事故及统计；对在城市道路和公路外行驶或者作业的农业机械进行安全及违章行为检查处理；负责专职、兼职农机监理员的资格审查、培训及证章的办理工作.3、市农业机械安全监理站副站长,负责农机投诉工作.4、农机执法岗位一：负责农机化政策法规调研、执法人员培训及监督检查、行政诉讼和行政复议案件的办理.5、农机执法岗位二：负责农机安全生产检查和专项治理活动；拖拉机、联合收割机管理；农机事故责任认定.6、农机执法岗位三：负责公路牌证拖拉机驾驶员增驾、补证的审核、办理；农田牌拖拉机驾驶操作人员证件的审核、办理；驾驶员考检工作的督查.7、农机执法岗位四：负责农机事故处理；拖拉机、联合收割机补换发牌照、行驶证工作；农机保险工作.8、农机执法岗位五：负责农机修配网点的技术检验；负责农机投诉工作的受理、调查取证,提出初步处理结果.三、执法考核评议制度（一）为保障法律、法规、规章及农机工作制度的贯彻实施,特制定本制度.（二）每年组织对农机执法部门定期或者不定期的执法评议考核.1、评议内容：农机行政执法工作目标完成情况；农机执法情况.2、评议考核形式：年度工作目标考核；日常执法情况抽查、检查；测评或民主评议.3、评议考核结果使用：作为对执法部门和人员考核奖惩的依据；对有执法错误的单位和个人依照《过错追究制度》和有关法律、法规追究责任.对执法单位半年内发生执法过错3次以上、全年发生5次以上,给予通报批评；对行政错案的相关负责人半年内发生错案2次以上、全年发生3次以上者作书面检查；情节严重,经教育仍继续发生错案的,停职检查或调动岗位.执法单位应定期和不定期组织多种形式的行政法规和相关知识的学习、教育和工作考核,不断提高执法水平,做到减少或不发生执法过错,杜绝错案发生.四、行政执法过错和责任追究制度（一）为促进农机行政处罚机关和执行人员依法行驶行政处罚职权,避免和减少执法过错,提高执法水平和办案质量,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律,法规的规定,制定本制度.（二）本制度所称执法过错,是指农机行政执法人员,在执行公务过程中,因故意或者重大过失,违反法律、法规和规章的规定,使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害,尚不需要追究刑事责任,依照本办法应当追究的行为.（三）本办法适用全系统执法人员（四）追究执法过错责任,应当遵循下列原则：1、违法必究,依法追究原则；2、法律面前人人平等原则；3、过错与承担责任相当原则；4、责任自负,重在教育原则.（五）执法过错的调查、认定及处理,由县级以上各级农机主管部门负责.（六）农机行政执法人员不依法履行职责,有下列行为之一,尚不需要追究刑事责任的,为执法过错,应当予以追究；1、违法受理、处理案件或者对正在进行的农机行政违法行为不予制止,造成严重后果的；2、未持证上岗执法,造成严重后果的；3、违反规定发放、伪造、涂改证件的；4、违法收集证据,造成严重后果的；5、制作假证据,捏造、歪曲事实陷害他人的；6、故意隐瞒农机行政违法事实,隐匿、销毁农机行政违法证据,包庇、从容农机行政处罚违法单位和个人的；7、农机行政执法过程中,以权谋私,接受相对人宴请,索取贿赂的；8、违法实施罚款行政处罚的；9、做出具体行政行为的事实不清,证据不足,或者适用法律、法规和规章错误的；10、丢失、毁损案卷材料或者制作假案卷的；11、拒不执行上级农机行政处罚机关、行政复议机关或者司法机关做出的纠正具体行政行为的决定的；12、其他违反法律、法规和规章的规定行为,应当予以追究的. （七）有下列情形之一的,视为执法过错,应当予以追究的：1、法院判决或者裁决撤消或者变更原具体行政行为的；2、上级行政机关或者行政复议机关撤消或者变更原具体行为的；3、本农机行政处罚机关自行撤消或者变更原具体行政行为的. （八）由于案件执法人员的执法过错,造成危害后果的,追究执法人员的责任.（九）审批人对执法人员的执法过错应当发现而没有发现,或者应当纠正的而没有纠正的,追究审批人的责任.（十）事实清楚、证据确凿充分的案件,由于行政干预,或者审批人的故意,导致错案的,追究审批人的责任.（十一）2人以上都有执法过错的,依责任大小分别承担.（十二）执法过错处分分为：警告通报批评、暂扣执法证件、吊销执法证件、行政记过、开除公职.农机行政执法人员构成执法过错,情节较轻的,给予通报批评处分；情节严重的,暂扣执法证件；情节特别严重的,吊销执法证件,可以开除公职,构成违法犯罪的,依法追究其刑事责任.对受到暂扣执法证件以上处分的执法人员,可以减发或者停发工资、奖金.（十三）有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免予追究：1、情节显著轻微的；2、主动承认过错并及时纠正的；3、由于过失造成危害不大的；4、由于意志以外的原因,造成执法过错的.（十四）有下列情形之一,应当从重追究：1、性质恶劣,后果特别严重,影响较大的；2、受到通报批评以上处分后,一年内再次发生执法过错的；3、打击报复的；4、对查处工作设置障碍,坚持错误拒不改正的.（十五）由于执法过错,造成当事人直接经济损失,当事人要求赔偿的,执法过错责任人应当承担部分或者全部赔偿费用,赔偿费用,有执法过错所在单位先行赔偿,然后向执法过错责任人追偿.（十六）农机行政执法人员有执法过错受到通报批评处分的,年内不得评为先进个人；受到暂扣执法证件以上处分的,年度考核为不称职. （十七）通报批评、暂扣执法证件得解除期限分别为半年、一年. （十八）执法过错的立案查处,由县级以上各级农机行政主管部门决定.（十九）执法过错的调查,由农机行政主管部门法制工作机构和纪检机构负责.调查结束后,提出处理意见,报农机行政主管部门决定. （二十）追究执法过错责任案件,应当在立案后两个月内结案.因特殊原因不能结案的,经单位负责人批准,可以再延长一个月.（二十一）追究执法过错责任案件,经调查,事实不存在,或者证据不足,或者免予追究的,应当撤消案件,并告知有关单位；应当追究的,按照本办法第十三条、第十四条和第十五条处理.（二十二）执法过错的处理决定和解除处理决定应当以书面形式通知其本人.（二十三）执法过错责任人对处理决定不服的,可以在收到处理决定书之日起至十五日内向农机行政主管部门申请复审.复审决定应当在一个月内做出.五、执法程序制度（一）为了规范农机行政处罚实施,保障和监督农机行政处罚有效实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《省行政处罚程序》等法律、法规的规定,制定本规定. （二）农机行政处罚机关实施行政处罚应当遵守有关法律、法规和本规定.（三）农机行政执法人员调查处理农机行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出示执法证件（四）违法事实确凿并有法定依据,对处以五十元以下罚款,可以当场做出行政处罚决定.（五）农机行政执法人员当场做出行政处罚决定的,按下列程序办理：1、出示执法证件,表明身份；2、调查取证.行政执法人员要做好询问、勘验检查笔录和抽样取证,制作相应文书；3、口头告知相对人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利,并听取相对人的陈述和申辩；4、当场处罚.填写统一编号的《行政处罚（当场）决定书》,载明相对人的姓名或名称、违法事实、处罚种类、幅度、时间、地点,处罚依据的法律、法规、规章或者规范性文件及条款,标注行政执法人员的姓名及执法证号并加盖行行政机关印章；5、当场交付《行政处罚（当场）决定书》,请相对人在《送达回证》上签名或盖章,告知相对人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；6、备案.农机行政执法人员应当在作出当场处罚决定之日起三日内将《行政处罚（当场）决定书》副本交所属农机行政处罚机关备案. （六）实施农机行政处罚,除适用简易程序外,应当适用一般程序. （七）农机行政处罚机关对发现或举报事实比较复杂或情节比较严重的农机行政违法行为,决定依法实施行政处罚的,应按下列程序办理：1、登记立案受案人应当填写《行政处罚立案审批表》,报农机行政处罚机关主管领导批准.符合下列条件的,应当在七日内予以立案：（1）有违法行为发生；（2）违法行为应当受到行政处罚；（3）属于本部门管辖的；（4）属于一般程序适用范围.2、调查取证农机行政处罚机关必须对案件情况进行全面、客观、公正的调查收集证据；必要时,依照法律,法规的规定,可以进行检查.执法人员调查收集证据时不得少于二人.执法人员在调查案件时询问证人或当事人,询问应当制作《询问笔录》.执法人员对于案件有关的物品或者场所进行勘验检查时,应当制作《勘检检查笔录》；先行登记保存的证据,应当在七日内做出处理决定.3、审查定案执法调查人员在调查结束后,认为案件事实清楚,主要证据充分,制作《案件处理意见书》,报农机行政处罚机关负责人审查.经审核后,处罚机关应制作《违法行为处理通知书》,七日内送达当事人,并由相对人在《送达回证》上签名或者盖章.4、处罚决定违法事实清楚,证据确凿的案件,应当根据情节较重,做出处罚决定.《行政处罚决定书》由执法人员制作.5、送达《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付相对人；当事人不在场的,应当在七日内送达相对人,并由相对人或者代收人在《送证回证》上签名或盖章；相对人或者代收人拒绝接受的,可留置送达.直接送达有困难的,可以委托送达,也可邮寄送达、公告送达.6、处罚的执行相对人逾期不履行行政处罚决定的,农机行政处罚机关可以对其每日按罚款数额的3%加处罚款或者制作《强制执行申请书》申请人民法院强制执行.7、结案归档案件终结后,案件执法人员应填写《行政处罚结案报告》,并将全部案件材料立卷交农机行政处罚机关归案.六、执法监督制度（一）为加强和完善农机行政执法工作,保证法律、法规、规章的正确实施.促进依法行政,保护公民、法人或其他组织的合法权益,制定本制度.（二）行政执法监督的主要内容1、法律、法规、规章的实施情况；2、规范性文件的合法性；3、行政执法程序的合法性；4、履行法定职责情况；5、具体行政行为的合法性；6、执法责任制建立和执法情况；7、违法行为查处情况；8、行政复议、行政赔偿情况；9、其他依法监督事项.（三）监督方式1、开展行政执法检,组织执法监督人员对行政执法工作进行检查；2、听取执法工作报告；3、调阅有关行政执法案卷和文件资料,对日常行政执法工作费用收取,业务开展情况进行检查、审核；4、接受群众举报、投诉,对群众举报、投诉,要实行“实名、实事”的法则,对符合原则的举报,立案后组成不少于二人的调查小组进行调查,应在三个月调查完毕,调查结束后提出处理意见.（四）处理对违规、违纪执法人员属情节较轻给予通报批评行政处分,生成严重后果构成犯罪的移交司法机关追究法律责任.为进一步加强精神文明建设,全面提高执法能力和服务水平促进依法行政,行政依法行政水平,特向社会承诺.1、坚持原则.能办的业务不推、不靠、不拖及时办理；2、实行全程代理制,一站式服务,一个窗口对外高效、便民、优质服务.按时、按期办结业务；3、各项业务收费,严格按照收费项目和标准收费；4、公开办事程序,设意见箱,监督台,监督电话及时处理用户的投诉、及来信、来访；5、做不到承诺者及时查处；6、举投电话：.七、行政处罚自由裁量权实施办法及指导性标准（一）为了全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政进程,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《省农业机械管理条例》、《拖拉机驾驶培训管理办法》（中华人民共和国农业部令第41号）,为正确行使和运用法定的自由裁量权,以达到控制执法的随意性和防止滥用自由裁量权,结合本部门实际情况,制定本办法.（二）实施行政处罚须遵循以下原则：行政处罚法定原则、公正原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则.（三）本系统内实施行政处罚的机构适应本办法.（四）行政相对人有下列行为按照以下标准处罚：1、饮酒后驾驶农业机械的给予警告处分,责令醒酒后方可驾驶,拒不改正处100元罚款,醉酒后驾驶的责令醒酒后方可驾驶,处200元罚款,并处暂扣10日农业机械驾驶证的处罚；2、无驾驶证驾驶农业机械的给予警告处分,并责令其申领驾驶证方可驾驶,拒不改正的处100-200元罚款.驾驶无牌、无证农业机械的给予警告处分限期5日内到市农机监理站申领牌、证,逾期不改的处100-200元罚款；3、伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械牌、证,驾驶证的给予警告处分,当场收缴变造、伪造的号牌,并处200元罚款；4、驾驶本经检验或检验不合格的农业机械给予警告处分,前者行为的限1日内到监理站进行技术检验,检验合格方可上路行驶.不合格的与本款后者行为的不准上路行驶,拒不改正的处200元罚款；5、违章载人的人,给予警告处分,并责令其立即改正,拒不改正的载1人的处100元罚款,2人的处150元罚款,3人以上（含3人）的处200元罚款；6、未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的,责令停办,违法所得5000元以下的,处15000元罚款；违法所得5000元以上的,处30000元罚款；无违法所得的,培训规模50人以下,处5000元罚款；培训规模50人以上,处10000元罚款；7、未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的,责令改正,其中一项未按规定进行培训的,处1000元罚款；两项以上未按规定进行培训的,处2000元罚款；8、聘用未经省级人民政府农机主管部门考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的,责令改正,聘用一名不合格人员,处2000元罚款.聘用2名以上不合格人员,处五千元罚款.（五）有下列行为给予警告处分,责令其立即改正,拒不改正的处50元罚款.1、驾驶与驾驶证准驾机型不符的农业机械的；2、不按规定参加驾驶员审验或者审验不合格的驾驶农业机械的；3、不按规定安装农业机械号牌的；4、不携带驾驶证、行使证的；5、在易燃物场区作业时,未安装防火罩的.（六）执法人员违反本办法规定,按照行政执法责任制有关规定处理. （七）本办法自2005年6月1日起执行.八、行政诉讼负责人出庭应诉制度（一）行政诉讼是司法机关对行政机关实施监督的法律制度,行政机关负责人出庭应诉,是推进依法行政的重要举措,特制定本制度. （二）对重大、复杂、农机行政诉讼或者行政赔偿金额在3万元以上的案件,原则上法定代表人应当出庭应诉.（三）每年的第1件行政应诉案件,行政机关负责人应当出庭应诉.（四）以上一年度行政诉讼案件的数量为基数,确定当年的应诉件数,每年行政应诉案件在5件以下的,行政机关负责人出庭应诉不得少于1件；行政应诉案件在5件以上10件以下的,行政机关负责人出庭应诉不得少于2件；行政应诉案件在10件以上的,行政机关负责人出庭应诉不得少于3件.九、行政执法资格审查、证件管理制度（一）为规范行政执法行为,加强行政执法监督,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《省行政执法证件管理办法》及有关法律、法规规定,制定本制度.（二）行政执法资格、证件每2年审验1次,进行统一收缴,按照发证机关的规定,及时报验行政执法资格、证件.经审验符合条件的,行政执法证件可以继续使用；经审验不符合条件的,行政执法证件应当予以收回或者注销.注销的或者逾期未审验的行政执法证件不得继续使用.（三）行政执法人员调离行政执法岗位的,收回行政执法证件并缴发证机关予以注销.行政执法人员应当妥善保管行政执法证件,不得涂改或转借他人.行政执法证件遗失或者损毁的,应当立即向发证机关报告,由发证机关登报声明作废.需要补发证件的,应当向发证机关申请补发.（四）行政执法人员在依法执行公务时,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件.对在执行公务时不出示有效执法证件的,公民、法人或者其他组织有权拒绝和检举.（五）行政执法人员有下列行为之一的,可以暂扣其行政执法证件：1、执行公务时不出示行政执法证件的；2、在执法中滥用职权,造成不良后果的；3、涂改行政执法证件或将行政执法证件交给他人使用的；4、有其他违法违纪行为的.十、法律培训学习制度1、行政执法人员为了适应形式需要,能够熟练掌握履行职责所需的法律、法规、规章知识,特制定本制度；2、业务主管领导牵头,每月组织2-3次法律、法规学习,每月学习时间不少于4-6小时；3、学习和培训相结合,采取走出去,请进来相结合,自学和集体培训相结合的方式加强学习；4、学习内容：以邓小平理论,党的依法治国基本方略,法学理论和相关农机法律、法规、规章为主；5、学习和培训成绩及表现要作为年终考核的重要依据.十一、执法年度报告制度（一）掌握全市农机系统行政执法工作情况,加强农机行政执法工作的指导,监督和检查、制定本制度.（二）各执法单位,各市（区）农机主管部门每年初,制定农机行政执法工作计划并将执法情况于每年6月25日,12月25日以书面形式报市农机局.重大事故,突发性事件应随时报告.（三）报告的主要内容.1、行政执法建立健全和落实情况；2、执法队伍建设情况及法律、法规、规章学习情况；3、行政执法的基本情况,包括宣传普及农机法律知识情况,办理许可情况,实施行政处罚情况,采取措施情况,行政赔偿情况；4、农机行政执法工作人员主要做法和体验；5、其他需要报告事项.（四）报告要实事求是,内容详尽,事实清楚,数据准确严禁弄虚作假.。

附件4行政执法工作规范(监督部分)目录一、行政许可工作规范（卫生监督部分） (3)二、行政许可工作流程（卫生监督部分） (9)三、行政许可档案管理工作规范（卫生监督部分） (10)四、行政许可档案管理工作流程（卫生监督部分） (14)五、行政处罚工作规范 (15)六、行政处罚工作流程 (23)七、行政处罚档案管理工作规范 (25)八、行政处罚档案管理工作流程 (31)九、行政执法投诉举报处理工作规范 (32)十、行政执法投诉举报处理工作流程 (34)十一、申请法院强制执行工作规范 (35)十二、申请法院强制执行工作流程 (37)十三、监督法制宣传工作规范 (38)十四、监督法制宣传工作流程 (42)十五、监督协管服务项目工作规范 (43)十六、监督协管服务项目工作流程 (50)行政许可工作规范（卫生监督部分）1.总则区卫生和计划生育局所承担的卫生行政许可的实施，适用本规范。

区卫生和计划生育局综合监督执法局、各街道公共卫生与计划生育管理所（以下统称卫生计生监督机构）受区卫生和计划生育局委托，负责城阳区行政区域内卫生行政许可的实施。

2.目的为规范卫生行政许可行为，提高工作效率和质量，方便申请人办理卫生行政许可事项，保障和监督本单位卫生执法人员正确、公正、及时、高效实施卫生行政许可。

3.标准3.1基本要求卫生计生监督机构行政许可人员应加强学习，努力提高思想觉悟、业务水平和组织纪律观念，全面理解、准确把握、正确应用《中华人民共和国行政许可法》的相关规定。

3.2公示卫生计生监督机构采取政务网站、设置公告栏或其他方式在办公场所长期公示以下内容：（1）职权范围内的行政许可事项名称、依据；（2）许可程序；（3）许可条件；（4）办结期限；（5）服务承诺及投诉渠道；（6）需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；（7）收费标准和依据；（8）法律法规规定的其它应当公示的内容。

申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政许可工作人员必须给予说明、解释，并向申请人提供准确、可靠的信息。