04农业标准制定

中文译名
荜澄茄油 山苍子油 中国松节油 中国精制冬青油
ISO 21389：2004 Oil of gum turpentine, Chinese ISO 21390：2005 Oil of wintergreen, China
数据来源：2006年中国标准化发展研究报告
中国提出和正在起草的ISO和IEC国际标准(截止2005年)
会（IEC）和国际电信联盟（ITU）制定的标准，以及国际标准 化组织确认并公布其他国际组织制定的标准。 3、国外先进标准：指未经ISO确认并公布的其他国际组织 的标准、发达国家的标准、区域性组织的标准、国际上有权威 的团体标准和企业（公司）标准中的先进标准。
4、采用国际标准：指将国际标准的内容，经过分析研究和
（六）合作提高原则
制定农业标准积极采用农业国际标准、国外先进标准及出 口目标国（市场）标准，有利于促进对外经济技术合作和对外 贸易
（七）和谐一致原则
制定农业标准要有利于相关农业标准协调配套，标准样品 和文字标准相一致，有利于标准之间建立一个合理、和谐的秩 序
三、农业标准制定、修订的程序
编 制 征求意见， 编 农 制 业 修改草案， 农 标 召开预审会 业 准 标 草 准 案 草 征 案 求 送 意 审 见 稿 稿
1、农业标准的规定是否与我国现行有关法令、法律、法规及相 关农业标准和谐一致 2、内容是否采用了有关的农业国际标准和国处先进标准，做到 技术先进、经济合理、安全可靠 3、依据是否充分，是否来自试验研究和总结实践经验基础，是 否完整齐全 4、各方意见面的是否充分反映并得到协调解决 5、是否适当贯彻农业标准的要求、措施建议和过渡办法 6、是否符合GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第1部分 标准的 结构与编写规则》等标准中的各项规定
农业地方标准：由省(自治区、直辖市)标准化行政主管部门 统一管理，报国务院标准化有关行政主管部 门备案。 DB+行政区划代码 (/T) 农业企业标准：由农业企业自行制定、发布的标准。Q或QB
第一节 农业标准的制定（修订）
一、农业标准制定、修订的原则
（一）技术进步原则
制定农业标准要符合国家有关政策、法令，做到技术先进，
农业标准化体系
沈雪峰
短号：670680 华南农业大学农学院
第四章 农业标准的制定、实施及监督
学 习 目 标
通过本章学习：
1、了解农业标准制定的过程；
2、掌握国际农业标准化采用；
3、了解实施农业标准的监督；
4、了解农业标准的管理体系。
我国农业标准体系：4个层次
制定企业标准的条件： 企业标准的特点： 农业国家标准：由国家标准团体制定并 1. 上级标准的适用面 1. 强 制 性，无推荐 公开发布的标准。GB (/T) 广，通用技术条件，不 是单个产品标准或技术 性，且都保密，尤其 条件； 农业行业标准：由农业行业标准化团体或主管部 关键性技术标准。 2. 为提高产品质量和 门批准、发布，在农业行业范围 产品竞争力，需制定更 2. 复审周期3年。 内统一实施的标准。NY (/T) 严格的标准时。
第二节 农业标准的实施
四、农业国际标准的采用
（一）基本概念
GB/T20000.2-2009《标准化工作指南 第2部分：采用国际
标准的原则》规定：
1、采用：指以相应国际标准为基础制定并发布国家规范性
文件或认可某国际标准具有与国家规范性文件相同的地位，同
时表明与相应国际标准之间的差异。
2、国际标准：指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员
技术性差异是指国家标准与相应国际标准在技术内容上的 不同。
（二）采用原则
先进性 惟一性 可行性
等Βιβλιοθήκη Baidu性
采标原则
实用性
优先性
经济性
安全性
（三）采用国际标准的工作程序
－－编制采用国际标准和国外先进标准的计划
－－国际标准和国外先进标准的收集和翻译 －－对比分析与验证 －－召开技术认证与技术协调会议 －－制定、修订标准 －－贯彻实施 －－验收
组成，这些代表应该是熟悉该农业标准化对象，掌握其专业技 术和农业标准化技术的人员。 例如：增城市成功申请《增城丝苗米》国家标准的立项， 由华南农业大学、广东省农产品检测中心、广东省农科院、增 城市农业局部分专家共同起草标准。
（三）编制工作方案
（1）项目名称编号
（2）任务要点 （3）国内外相应农业标准及有关农业科技成果的简要说明 （4）工作步骤及计划进度 （5）参加单位及其分工
编号：GB×××××－××××
GB/T×××××－××××
（六）采用国际标准的意义
－－有利于消除贸易壁垒
－－有利于促进技术进步
－－有利于提高标准水平、完善标准体系
ISO和IEC发布的中国制修订的国际标准（截止2005年）
标准号
ISO 3756：1976 ISO 3214：2000
英文名称
Oil of cubeb Oil of litsea cubeb
（四）采用国际标准的程度
1、等同采用IDT（identical）：指与国际标准在技术内容和
文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在 少量编辑性修改。 2、修改采用 MOD（modified）：指与国际标准之间存在技 术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允 许包含编辑性修改。 3、非等效采用NEQ（not equivalent）：指与国际标准在技 术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明
（6）制定、修订标准过程中可能出现的主要问题及解决措施
（7）农业标准化经济效果预测 （8）所需经费预算 （9）期他需要说明的问题
（四）在试验验证的基础上，编写好农业标准草案 （征求意见稿）
标准文件的结构如下：
封面（Front Cover） 目次（Content） 前言（Foreword） 引言（Introduction） 标准名称（Title） 参考文献（Bibliography） 索引（Index）
等效(eqv)
非等效(neq) 非等效(NEQ) 合计
2608
3214 150 9568
12.61
15.54 0.73 46.25
74 713
5.60 53.93
数据来源：2006年中国标准化发展研究报告
（五）采用国际标准的方法
1、翻译法 等同采用国际标准时，采用翻译法。
国家标准基本上就是国际标准的译文，但进行了必要的编 辑性修改，删除了国际标准中的资料性概述要素。 编号：GB××××－××××/ISO×××××：×××× 2、重新起草法 修改采用国际标准时，采用重新起草法 根据国际标准内容和结构顺序按照GB/T1.1的结构及表述方 法重新用中文编写。
标准号
中文名称
项目阶段
委员会阶段 Committee stage
ISO /CD 20193 烟草及烟草制品—烟丝弹性的测定方法
ISO/FDIS 17751
山羊绒绵羊毛及其混合纤维的这量分析 方法
批准阶段 Approval stage
数据来源：2006年中国标准化发展研究报告
ISO、IEC、ITU标准转化为国家标准的数量和转化率
条文（Text）
图（Figure） 表（Table） 注（Note） 脚注（Footnote）
附录（Annex）
规范性附录（Normative Annex） 资料性附录（Information Annex）
（五）广泛征求意见，集思广益，确定农业标准草 案（送审稿）及其《编制说明书》
（六）审查、审定农业标准，编写农业标准草案 （报批稿）与有关报批附件
经济合理、切实可行，有利于推动技术进步，提高农产品质量 和农业效益。 国家标准 增城丝苗米 GB/T 23402-2009 地理标志产品 增城丝苗米
（二）效益最佳原则
制定农业标准要密切结合自然条件，有利于合理利用国家
资源，保护生态环境与安全卫生，提高经济、社会和生态效益
（三）科学先进原则
在制定、修订农业标准过程中，要鼓励积极采取农业国际
标准发布实施
第五阶段： 标准报批稿
（一）确定农业标准制定、修订计划
农业标准化行政主管部门列出当前农业标准制定、修订项 目工作计划
一般从以下三个方面考虑： 1、符合农业生产实践的客观需要 2、符合农业标准体系表的规定 3、符合农业标准化工作规划和计划的要求
（二）建立农业标准制定、修订工作组
工作组一般由生产、加工、农业院校或科研机构的代表所
试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业 标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审 批发布。 5、编辑性修改：指国家标准对国际标准在不变更标准技术 内容条件下允许的修改。
6、技术性差异
GB/T20000.2-2009《标准化工作指南 第2部分：采用国际
标准的规则》规定：
标准和国外先进标准，做到技术先进，经济合理，安全可靠， 这是提升农业标准体系水平和层次的重要措施
（四）因地制宜原则
制定农业标准要因地制宜，有利于发展地方名特优农产品
生产
（五）利益兼顾原则
制定农业标准要充分考虑使用、消费要求，要进行选优和 合理分级，以利于按质论价、优质优价，兼顾农、工、商和消 费都利益
我国国家标准与国际标准和国外先进标准的一致性程度分布
全部国家标准 一致性程度 数量/项 等同(IDT+idt) 修改(MOD) 2874 722 占国家标准总数 的比例(%) 13.89 3.49 2005年发布的国家标准 数量/项 419 220 占当年国家标准 总数的比例(%) 31.69 16.64
（八）农业标准文件的修改、勘误和复审
1、农业标准文件的修改和勘误
在农业标准文件内容中的一些特定部分（包括标准名称、条文、指标、 参数、符号以及图、表等）进行改正、增加或删除。修改的结果一般用发单 独的标准文件修改单的形式来表达。
2、农业标准文件的复审
农业标准文件的复审是指审查农业标准文件以确定是否应再确认、修订
或废止的活动。 农业国家标准、行业标准、地方标准一般不超过五年，企业标准一般不 超过三年应复审一次，确认其继续有效、修改或废止。
（九）农业标准文件的修订、重印、新版
农业标准文件的修订（Revision）是指对农业标准文件的内容
实质和表达形式作全面必要的更改。 农业标准文件的重印（Reprint）是指不加任何改变的农业标 准文件的重印本。 农业标准文件的新版（New Edition）是指新印本农业标准文 件，包括对前一版本更改的农业标准文件版本。
确 定 成立工作组 农 调查研究、 业 标 试验验证 准 制 定 计 划
下达任务，
组织函审 或会审， 再行修改
编 制 农 业 标 准 草 案 报 批 稿
审查报批 稿，批准 发布
正 式 农 业 标 准
申请制定标准
第一阶段： 标准项目立项
通过有关部门进行标准立项，并起草（国 家或行业）标准草稿，标准编制说明书， 标准项目任务书
转化为国家标准的数量/项 等同 1636 1352 9 修改 482 117 0 等效 1580 413 20 非等效 1394 378 18 合计 5092 2260 47
组织
ISO IEC ITU
国际标准数 量/项 15649 5454 3100
转化率 (%)
32.54 41.44 1.52
数据来源：2006年中国标准化发展研究报告
制 定 标 准 流 程
第二阶段： 标准草案稿
通过相关部门进行标准征求稿（意见多的 退复 2 次），相关单位或大专院校等 20 家 单位以上进行标准的意见征求
第三阶段： 征求意见稿
通过国家标准化管理部门进行标准送审稿 的审查关，起草单位根据审查意见进行修 改，相关部门对标准召开审定会
第四阶段： 标准送审稿 经审查通过后，编写《标准报批稿》及相 关文件（《标准编制说明书》《审查会议 纪要》《意见汇总处理表》）等
较成熟，各方面分歧不大，
函审 审查 方式 会审
亦或简单的农业标准采用。 优点：节约人力和财力，缩 短标准审查时间 内容较复杂、难度较大、争 议较多，亦或涉及面较广的 重要农业标准采用方式
（七）农业标准的批准和发布
农业标准草案（报批稿）及有关报批附件准备好后，应根
据农业标准的级别，按《中华人民共和国标准化法》规定的审 批权限，报送有关标准化行政主管部门审批、编号和发布，明 确农业标准的实施日期。 农业标准的有效期限是指农业标准文件从根据负责该文件 的机构决定开始生效之日（生效日期）起直到它被废止或代替 之日为止的时期，又称为标龄。