《民族区域自治制度》课件(共32张PPT)

民族区域自治制度有利于保障少 数民族的合法权益，促进民族团
结。
民族区域自治制度有利于促进各 民族共同繁荣发展，推动国家现
代化建设。
民族区域自治制度与国家统一的未来发展
坚持和完善民族区域自治制度 ，推动国家统一事业不断向前 发展。
加强民族团结教育，增强各族 人民的国家意识和民族认同感 。
推进各民族共同繁荣发展，缩 小地区发展差距，实现全面小 康社会目标。
扶贫攻坚
针对民族地区贫困问题，国家实施了一系列扶贫政策措施，支持民族自 治地方脱贫攻坚。民族自治地方也积极发挥自身优势，创新扶贫模式， 提高扶贫效果。
04
民族区域自治制度的发展与完善
面临的挑战与问题
经济发展不平衡
民族地区与发达地区在经济发 展水平上存在较大差距，导致 资源分配不均和经济发展不平
衡的问题。
特点
民族区域自治制度的核心是保障少数民族当家作主的权利，实现少数民族群众 的自我管理、自我服务、自我教育。它具有鲜明的民族性、区域性和自治性。
民族区域自治制度的重要性
保障少数民族权益
促进民族地区发展
民族区域自治制度保障了少数民族群 众在政治、经济、文化等各方面的权 益，促进了少数民族的全面发展。
民族区域自治制度有利于发挥少数民 族地区的资源优势和特色，促进民族 地区的经济社会发展。
THANKS
感谢观看
。
民族自决理论为我国民族区域自 治制度的建立提供了重要的理论
依据。
联邦制理论
联邦制理论主张由多个独立的国家组成联邦，共同组成一个政治共同体，共同拥有一个中央 政府。
在中国，联邦制理论体现在各少数民族聚居的地方实行区域自治，但自治权由各民族自治地 方的人民代表大会和人民政府行使，中央人民政府对各民族自治地方事务有管辖权。

> 重要性
• 是我国的一项基本政治制度,是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民 族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民 族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
> 优越性
• 有利于维护祖国统一和安全；有利于保障少数民族当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会 主义民族关系；有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。
02 各族人民的贡献
• 我国宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的
多民族国家。
开拓辽阔疆域
书写悠久历史
创造灿烂文化
培育伟大精神
03 我国的行政区域类型
>> 我国是统一的多民族国家
知识拓展
项目
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
目的
便于国家行政管理 ， 有利于社会主义经 济建设 ，有利于各 族人民的团结 。
是为了解决民族问题 而实行的区域自治和 民族自治的结合。
是为了解决历史遗留问题， 完成祖国统一大业而在“一国 两制”方针指导下赋予特别行 政区享有高度自治权的制度。
适用区域 自治程度 法律依据
省、市、县、乡等
适用民族区域国 宪法》
《民族区域自治法》
适用港澳台等地区 自治程度较高
太少，事实上不可能行使自治权，不宜建立自治地方和设立自治机关。为此，根据宪
法的有关原则，民族区域自治法第十二条第二款规定：“民族自治地方内其他少数民族聚居的 地方，建立相应的自治地方或者民族乡。”这就是说，在民族自治地方内，不够建立自治地方
条件的、相当于乡一级其他少数民族聚居的地方，可以建立民族乡。但是根据宪法第三十

用占卜、看相、看风水、算命等手段，以欺骗 宗教信仰是人们的思想认识问题
群众、为一种信仰，有完整的经典、 封建迷信活动没有教义、教规和戒律，没有正
教义、教规、正式的组织、神职人员、 式的组织，没有固定的信徒，也没有固定的活
教徒和固定的活动场所及一定的宗教 动场所
制度
宗教的社会作用从人类社会总过程看，
依法管理 宗教事务
①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护宗教 界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动 ②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家 有必要对宗教事务依法进行管理
①我国的宗教采取 自治、自传、自养 的方针，我国的宗教团体和宗教 坚持独立自主自 事务不受外国势力的支配
6.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。( ) 提示 ×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
7.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。( ) 提示 ×。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
8.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。( ) 提示 ×。我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
对社会
封建迷信则完全是妖言惑众，破坏社会生产、
消极作用是主要方面，但还存在对社
的作用
妨碍社会正常秩序和社会主义两个文明建设
会积极作用的一方面
1.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。( ) 提示 ×。作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2. 我 国 行 政 区 域 的 类 型 包 括 一 般 行 政 地 方 、 民 族 高 度 自 治 地 方 和 特 别 行 政 区 。 () 提示 ×。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政 区。

自治权（体现民主）
①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民 族自治地方内部事物的权力。 ②权限：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
议题二：方针政策，促和谐——怎样促进各民族和谐发展？
探究与分享
3月28日是西藏百万农奴解放纪念日。
63年前，在伟大的中国共产党领导下，波澜
成果分享
民族格 局特点
表现
中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体，多元 一体是我国民族格局的最重要特点。
一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面， 各 民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
各族人 民贡献
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国 家。
开拓辽阔疆 域
书写悠久历 史
创造灿烂文 化
探究与分享
全过程人民民主 的乐章中人民始终是 主旋律，56个民族是 一家，一个民族也不 能少。
请同学们说说我 国是一个怎样的国 家？民族格局呈现 出怎样的特点,各民 族对国家的贡献？
基于这一特色国 情，我国行政区域设 置有何独特之处？
议题一：多元一体，一家亲——我国的民族格局有何特点？
1.中华民族的多元一体格局
持”“对口支援民族地区”。
民族平等
政 治 基 础
民族团结
前提条件 物质保证
各民族共同繁荣
议题二：方针政策，促和谐——怎样促进各民族和谐发展？
厘清认识
1.我国处理民族关系的基本方针是平等、团结、互助、和谐 。提示：我国处理民族关系的基本方针是民族平等、民族团结、各民
族共ห้องสมุดไป่ตู้繁荣。
2.提我示国：的我民国族各差民别族在正政逐治渐、消经失济。、文化等方面实现了平等，但各民

二）民族自治机关的自治权
1、民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县 2、自治机关：本级人民代表大会和相应的人民政府 3、民族区域自治权，包括六个方面的内容： 1）制定自治条例和单行条例； 2）安排管理地方经济； 3）安排使用地方财政； 4）依法组织地方的维护社会治安的公安部队 5）管理和发展本民族文化事业； 6）使用一种或几种语言文字。
1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民 内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自 族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕， 治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。 在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治 除了这 5大自治区外，我 协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制 度。解放后，我国先后建立了 国还在其它省建立了 30个 5个省级自治区， 实行民族区域自治的民族达到 自治州， 122个自治县 44个。 什么是民族区 （旗）。除了自治州、自 域自治？我国为什么 治县外，还有一大批民族 要实行民族区域 自治乡。民族自治地方面 自治的政策？ 积已占全国总面积的64%， 实行民族区域自治的人口 占全国少数民族总人口的 75%。
民族区域自治:就是在统一的祖国大家庭内，在国家的统一领导下，以少 数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权， 自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。 联系“一国两制”内容，说说民族自治区和特别行政区的概念区别？ 民族区域自治概念，说到底是国家统一领导和民族区域自治的关系问题。 特别行政区是解决国家统一，恢复对香港、澳门行使主权的方针政策。二者 国家统一领导和民族区域自治是一个有机的整体。各民族自治地方都是祖国 都是国家统一领导下的地方行政区域，但自治权的程度不同，内容不同，一是 不可分离的一部分，各民族自治地方的自治机关都是中央人民政府领导下的 “一定的自治权”，一是“高度的自治权”；一是社会主义制度，一是资本主义 一级地方政权，都必须服从中央统一集中的领导，必须保证国家政令在民族 制度。自治权也不是等于国家主权，自治权要在维护国家主权下行使。 自治地方的贯彻执行。民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人 联系联邦制的特点，比一比民族区域自治和联邦制有何不同？ 民政府。但民族自治地方又不同于一般地方，民族自治地方的自治机关具有 将民族区域自治和联邦制作一横向比较，不是比优劣，而是运用学过的 两种性质：即它既是一般地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权；同 国家结构形成的知识，结合我国民族区域自治制度，从另一角度来理解我国 时它又是自治机关，行使自治权。它除了可以行使一般地方国家机关的职权 作为单一制国家，又是多民族国家在政治制度上的特点。它们的主要区别在 外，还可以根据宪法和民族区域自治法赋予的自治权，根据当地的具体情况， 于：前者是中央统一领导下的地方自治政权，是以国家的统一为前提的，是 自主管理本地区的政治、经济、财政、教育、科学和文化事业。关于民族自 治机关的自治权。 国家统一领导下的自治：而联邦制下的共和国、州、邦等有自己的中央政权 机关和宪法，甚至还有某些外交权。

正常宗教活动≠邪教
三、我国的宗教政策与法律
坚持独立自主自办的原则 （我国外交政策在宗教问题上的体现）
➢ 宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势 力的支配。”
➢ 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ➢ 政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外
交往，严格禁止境外宗教的滲透和发展，坚决 打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端 行为的发生。
04 积极引导宗教与社会主义社会相适应
三、我国的宗教政策与法律
宗教信仰自由政策
含义
（1）信与不信 （2）何种宗教 （3）何种教派 （4）什么时候
●宗教信仰自由不等于国家鼓励信教 ●共产党员和共青团员不允许信教
实质：使宗教信仰自由问题成为公民个人自由选择的问题
三、我国的宗教政策与法律
依法管理宗教事务
打击分裂势力
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖
国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共
同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
坚持中国共产党的领导
深化团结教育
坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系
第六课 我国的基本政治制度
学习目标
1.理解我国民族格局的特点及与之相适应的行政
01 区域设置；
2.掌握我国的民族关系、处理民族关系的方针以 及民族区域自治制度的主要内容； 2.分析我国宗教工作的基本方针。
02
能够通过相关案例分析得出我国处理民族关系的 方针、民族区域自治制度的优越性，增强中华民 族共同体意识。
此外，新疆电视台举办晚会的有三个节日：古尔邦节，肉孜节，诺鲁孜节。而诺鲁孜节

2、实行民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主权利得以实现
宪法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县 长由实行区域自治的少数民族公民担任。西藏自治 区成立以来，先后6任自治区人民代表大会常务委 员会主任和7任自治区人民政府主席均为藏族公民。 此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直 接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领 导职务
变通执行权
在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百 分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；
在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优 惠贷款利率和低保险费率政策。
经济自治权
西藏地区的学校除了教授 汉语外，还要开设民族语言课。
农牧民子女上学实行免费 吃住，对农牧民实行免费 医疗等政策。
1、实行民族区域自治制度的必然性
（1）根本上是由人民民主专政的国家性质决定
（2）是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点 和现实情况决定
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ②现实情况
在长期斗争中形成的相互依存的民族关系
2、实行民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④有利于社会主义现代化建设的发展
立法自治权
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工 作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。
1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗 等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国 婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分 别降低两岁。

5、民族区域自治制度的核心内容 —— 自治权：
②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。
5、民族区域自治制度的核心内容 —— 自治权： ①地位： 民族区域自治制度的核心内容。
②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。
②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。
③法律依据：宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是广泛而真实的。
④内容：立法自治权、变通执行权、 经济自治权、文化管理权、 其他的自治权
A、立法自治权
据统计,自1965年以来,西藏 自治区人民代表大会及其常委会 共制定了220件地方性法规和单性 条例.其中包括《西藏自治区文物 保护管理条例》《西藏自治区环 境管理条例》《西藏自治区对外 国人来藏登山管理条例》《西藏 自治区信访条例》《西藏自治区 学习,使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一,加强民族团 结,反对分裂活动的决议》《关于 严厉打击"赔命金"违法犯罪行为 的决定》等.
二、 符合国情的民族区域自治制度
湖 南
二、 符合国情的民族区域自治制度
二、 符合国情的民族区域自治制度
1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权的制度。
二、 符合国情的民族区域自治制度
前提和基础
1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权的制度。
一、我国民族区域自治的法制化进程
1949 1954 1984 2001 年份

“夜缒而出”说明秦晋完全包围了郑国，连城门也打不开了。进一步说明兵临城下的严峻形势。本段的重点在“说”，说辞虽仅百余 字，却委婉曲折，开阖跌荡，步步进逼，层层深入。可分四层：
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应 ① 含 义 ： 用 __社__会__主__义__核__心__价__值__观__ 引 领 宗 教 ， 用 __中__华__优__秀__文__化__浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求：积极引导宗教与_社__会__主__义__社__会_相适应，不是要求宗教 界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护 社__会__主__义__制__度__、拥护_中__国 __共 ___产__党__的领导，遵守国家的法律、法规 和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的 最 __高 ___利__益_与中华民族的整__体__利__益__；支持他们努力对宗教教义作出符 合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗 教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经 济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
门要出台管理细则或指导意见，规范监督单车行业，并解决存在的问题。材料四要求企业关注解决行业存在的问题，和政府积极配合
往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 。在材料三中要求用户要增强文明意识，加强安全意识。
我国有 56 个民族，总称为中华民族，是统一的多民族国家。 “三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉 族，各少数民族之间互相离不开 “三个尊重”：尊重各民族的宗教信仰、尊重各民族的风俗习 惯、尊重各民族的语言文字 “五个认同”：对“伟大祖国”、对“中华民族”、对“中华 文化”、 对“中国共产党”，对“中国特色社会主义道路” 的认 同 在国家结构形式上，我国实行的是单一制。

民族区域自治制度(2014年 最新课件)
目 录
• 民族区域自治制度概述 • 民族区域自治制度的理论基础 • 民族区域自治制度的实践经验 • 民族区域自治制度与国家治理体系现代化 • 民族区域自治制度的未来展望
01
民族区域自治制度概述
定义与特点
01
02
定义：民族区域自治制 度是我国的一项基本政 治制度，是指在少数民 族聚居地区，在国家的 统一领导下，各少数民 族聚居的地方实行区域 自治，设立自治机关， 行使自治权的制度。
特点
03
统一与自治相结合
04
05
民族自治与区域自治相 结合
政治、经济、文化等多 方面的自治
民族区域自治制度的重要性
01
02
03
维护国家统一
通过实行民族区域自治， 有效保障了国家的统一和 民族的团结。
保障少数民族权益
给予少数民族在政治、经 济、文化等方面的自治权 ，充分保障了少数民族的 合法权益。
促进民族地区发展
民族区域自治制度面临的地理等因素的影响 ，民族地区经济发展存在不平 衡的问题，需要采取有效措施
加以解决。
文化多样性
各民族拥有独特的文化和传统 ，如何在维护文化多样性的同 时促进民族团结是一大挑战。
外部势力干预
国际上一些势力试图利用民族 问题干涉我国内政，对民族区 域自治制度构成一定威胁。
中国民族区域自治制度体现了多元文化主义理论的精神，在 少数民族聚居区实施特殊的文化政策，保护和发展少数民族 文化，促进文化多样性。
03
民族区域自治制度的实践 经验
民族自治地方的建设
建立和完善民族自治地方的组 织体系，包括自治区、自治州 、自治县三级地方政府。