行政问责制的内涵及其意义
- 格式:docx
- 大小:16.70 KB
- 文档页数:1
最新整理行政问责制度全文 , 行政问责制度的主要内容一些地方和单位对落实全面从严治党“两个责任”喊在嘴上浮在面上。
有的发现了问题,但在问责时却吼吼嗓子做做样子 ; 有的地方在问责上有“凑数” 嫌疑,把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。
(《中国纪检监察报》)问责绝不允许出现弄虚作假,欺骗民众,绝不允许出现“凑数”现象,这就需要完善“问责制度” ,加大对“假问责”的惩罚。
问责唯有实打实,才能成为利剑。
什么是问责制 ?问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况,实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。
简述英文名称是 AccountabilitySystem 。
这个在西方社会早已实施的人事制度,意思是从民选中当选的国家首长亲自选出合适的官员来负责各项事务 ; 当政策出现失误时,那么犯错的官员将要离职以示向首长问责 ; 如果因犯错而引致政策失误过于严重的话,首长便须下台 ; 向其他官员和市民问责。
另外,这个制度亦可引入体育比赛以提升每位运动员的责任感纪律自律和平等机会(每位队员都有获得参加比赛的权利)。
释义法律术语的问责制称之为法律责任的追究。
根据宪法和法律,政府及其公务员必须承担应由它(他们)承担的责任,包括道义责任政治责任和法律责任 ; 同时,政府还必须接受来自内部和外部的监督,以保证责任的实现。
这是为增强官员的责任感而设置的一道“紧箍咒” ,从而使这些人民公仆真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋” 。
特点首先,它区分了责任,是谁的责任由谁来承担。
其次,它重点追问的是负有直接领导责任的领导者,既不会“一竹篙打一船人,把所有的责任人同等处理,更不会“只拍苍蝇不打老虎” ,只是拿具体责任者问罪。
第三,问责制问的是“责”,追究的是具体问题的具体过错,不问功劳苦劳,不搞将功抵过,是真正的赏罚分明。
行政问责所谓行政问责制,是指一级政府对现任该级政府负责人该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失,不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。
行政问责制度行政问责制度是一种激励政府官员负责任、承担责任、保证政府正确行使职能的机制,也是对政府行政责任的实质性实施。
它是政府运行的一种重要保障,也是国家治理体系的一种重要组成部分,是建设社会主义法治国家的重要内容之一。
行政问责制度的建立是一个系统工程,必须在立法、政府机构建设、有关制度的制定、任用制度的建立、政府行政组织机构建设等方面进行系统的改革,创新社会主义政府职能。
首先,加强立法工作,制定有关行政问责制度的规定,包括政府职能及其责任范围、责任人的保护及行政机构承担责任的规定等。
这些规定将确定责任的范围、分类及标准,明确责任的主体,降低责任的政治性歧义。
其次,建立健全政府组织机构,不仅要保持党政机关的一体化,也要完善行政体制,使政府机构在问责活动中增强主体性和责任性。
同时,完善行政组织机构的报告、检查机制,加强对行政组织机构行为的监督,制止和消除行政组织机构的腐败行为。
此外,还要制定具体的责任追究制度,完善行政问责的调查和处理机制,从立法、执法、监督等多个方面制定有关规定,构建完善的责任追究机制,使问责有效有力。
此外,要建立完善的行政问责体制,实行全面的任免制度,使政府官员有责任接受公众社会的监督,有责任承担行政责任。
同时,也要制定有关行政问责和问责机关及行政处罚机构的职责和权限等,使行政问责制度具有监督性、“问责励保护”的特征。
最后,要完善行政问责制度,必须坚持实施社会主义和兼顾发展、法治、民主、规范的政府行政运行,建立一套效果明确、权责明确的法治行政政策,使行政机关的行政活动在充分的社会控制下有效运行。
重视政府承担责任的有关制度,建立完善的责任状态报告制度,使政府官员真正承担责任,为政府施政提供保障。
由此可见,要形成健全的行政问责制度,必须改革立法及政府组织机构,制定清晰的责任追究制度,建设完善的责任体系,注重政府官员的责任担当。
仅有这样的制度,才能保证政府有效施政,推动政府官员廉洁自律,最大程度地推动政府的良性运行,建设一个社会主义法治国家。
浅论我国行政问责制度的完善摘要:行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。
行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。
目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但是从我国目前行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。
分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。
关键词:行政问责制度;行政责任;责任政府;政府责任近年来,我国政府秉承“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿”的执政理念,积极推行行政问责制,这已成为我国社会及境外媒体高度关注并令人鼓舞的焦点话题。
行政问责制最初是作为应对公共危机的应急措施而步入我国政治生活的,2003年“非典”期间的高官撤职,引发了一股“问责风暴”,之后,全国许多城市先后出台并全面实施行政问责制。
随着我国政治文明的不断向前发展,行政问责制正逐步从政府管理中的一种应急措施变成现代政府管理手段。
一、行政问责制度的基本内涵及价值理念行政问责制度的基本内涵行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。
[ 王莉花,张善喜:《浅析行政问责制的内涵及其价值理念》,载《宜宾学院学报》2006年第4期,第39页。
]行政问责意味着问责主体对政府机关及其公务人员的不当行政行为进行质疑并追究责任,对不当履行职责和义务的政府首长、行政领导,乃至普通公务员实施质询、罢免、引咎辞职、责令辞职或辞退等惩戒措施,作出党纪政纪处分,直至移送司法机关依法处理。
它不仅要求犯错违法要追究,而且公务员能力不足、推诿扯皮等官僚主义作风,甚至公众对政府及其行为的合理怀疑等方面都要追究责任。
行政问责制的内涵主要包含以下几个方面:1.行政问责的主体,是指“由谁问”行政问责的主体,既有同体问责,即行政系统自身层级的问责,也有异体问责,即行政系统以外的主体包括人大、各民主党派、司法机关、人民团体、新闻媒体、公众等的问责。
行政问责制度比较研究作者:李璇来源:《法制与社会》2011年第19期摘要所谓行政问责制度是指各级行政主要责任人在其管辖和服务的主要领域和工作范围内,由于故意或者过失不履行或者不能正确履行法定职责以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。
从2003年“非典”疫情、2008年三鹿奶粉事件到今年刚刚发生的伊春空难、上海大火,近年来发生的一些列公共事件给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害。
这也提醒着我们,政府在注重行政效率的同时,也不能忽视行政问责制度的建立。
关键词行政问责行政管理国家利益作者简介:李璇,东北财经大学法学院。
中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)07-144-02一、行政问责的概念及其内涵(一)行政问责的概念行政问责制是在行政责任基础之上提出的一个新的概念。
目前对于行政问责概念有许多不同的释义,美国《公共行政实用辞典》提出了“行政问责”的概念,并将问责的范围界定为“由法律或组织授权的高官,必须对其组织职位范围内的行为或其社会范围内的行为接受质问承担责任。
豍我国也有学者认为,行政问责制就是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失、不履行或不正确履行法定职责、或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。
(二)行政问责的内涵1.行政问责的主体与客体。
行政问责的主体,既有同体问责,即行政系统自身层级的问责,也有异体问责,即行政系统以外的主体包括人大、各民主党派、司法机关、人民团体、新闻媒体、公众等的问责。
从问责对象和问责客体(即问责对象)来看,他们之间表现为一种对应的责任关系。
这种责任关系往往为政治理念和法律,规章制度所规定使得行政问责过程表现为强制性执行过程。
豎2.行政问责的类型与范围。
浅析我国的行政问责制度引言作为一个社会主义国家,中国在构建行政管理体制方面一直受到高度关注。
行政问责制度作为其中的重要组成部分,在推动政府的廉洁行政和提高行政效能方面起到了重要的作用。
本文将就我国的行政问责制度进行浅析。
1. 行政问责制度的概念和作用行政问责制度是指政府部门在制定决策、执行任务过程中,对相关责任主体进行责任追究和处罚的一种制度安排。
其目的在于确保政府行为的合法性、公正性和效能性,促进政府工作的规范化和责任体系的健全化。
行政问责制度的实施可以有效提高政府的工作效率和透明度,增强政府的公信力,有效防止腐败和滥用职权等问题的发生。
2. 我国行政问责制度的建立和发展我国的行政问责制度建立和发展经历了一个不断完善的过程。
自改革开放以来,我国政府采取了一系列措施来推进行政问责制度的建立和发展。
2.1 行政问责制度法规的规范化为了确保行政问责制度的有效实施,中国政府先后颁布了一系列行政法规和文件,如《中华人民共和国行政责任法》等,明确了政府在行政问责方面的职责和权限,并提出了相应的惩戒措施,保证了行政问责制度的法制化和规范化。
2.2 建立行政问责制度的机构和程序为了加强行政问责制度的实施,我国政府建立了专门负责行政问责的部门和机构,并规定了相应的程序和流程。
例如,设立了国家监察委员会和纪检监察机关,负责对政府行为进行监督和问责。
2.3 强化行政问责的实效性为了增强行政问责的实效性,我国政府还采取了一些措施。
首先,加强行政问责的信息公开和公示,提高问责的透明度和公正性。
其次,加强对问责结果的监督和评估,确保问责措施的执行和效果。
3. 我国行政问责制度存在的问题和挑战虽然我国的行政问责制度在建立和发展方面取得了一定的成就,但仍然存在一些问题和挑战。
3.1 问责层级过多,流程繁琐现行的行政问责制度中,问责层级过多,流程繁琐,容易导致问责结果的延迟和效果的削弱。
需要对问责程序进行简化和优化,提高问责的效率和效果。
行政问责制浅析行政问责制是现代政府强化和明确责任以及改善政府管理的一种有效制度。
作为民主制度的组成部分,行政问责就是通过各种方式让掌握公共权力的政府机关及其行政人员切实为其行为负起责任来,其实质在于防止和阻止政府机关及其行政人员滥用或误用公共权力。
但从我国的现实情况来看,目前我国行政问责制在理论和实践中仍然存在很多问题,需要我们进一步的探索行政问责制的完善措施。
标签:行政问责制;问题;对策行政问责制起源于现代西方,是西方政党制和议会制的产物。
它在经历了长期的发展后,已经形成了一套完整的运行机制和法律体系,有效监督和制约了行政权力的滥用,推动了社会的发展进程。
行政问责制的核心是“问责”,“行政问责”就是指当政府的行政人员在政府里处于某一特定职位时,公众或“第三方”有权对其进行批评,而行政人员有责任对与职位有关的事情向公众及“第三方”进行解释,它是问责制在公共行政领域里的体现,包含了明确权利、明晰责任和经常化、制度化的问责[1]。
一、行政问责制的现状分析政府问责不仅体现了责任的追究,也体现了官员与民众的责任关系,它有利于强化政府责任意识、有利于完善法律监控机制、有利于提高公务人员的素质与水平。
自2003年8月国内首个政府行政问责办法出台之后,天津市、重庆、海南省等地方政府相继出台了相关政策法规;2006年1月1日,《中华人民共和国公务员法》对公务员向上级承担责任的条件和公务员辞职辞退作了明确规定,并进一步将行政问责法制化和规范化[2];2008年被称为“行政问责年”,从山西襄汾尾矿库溃坝到三鹿奶粉事件,再到深圳龙岗区大火和登封市煤与瓦斯突出事故,仅九月份一个月就有至少19名有关高级官员引咎辞职或遭免职问责,在中国掀起了一场声势浩大的“官员问责风暴”;进入2009年,中共中央政治局審议并通过的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,使官员问责制度化达到了“高峰”。
从这些实践中可以看出在探求政治民主化与政府职能转变的过程中,政府起着无法替代的作用,但现实中政府容易产生既充当裁判又扮演运动员的矛盾,使得现行的问责制度难免沦落成“自己监督自己”的形式化条文,其约束力及监督效力难免大打折扣;加之许多法律制度的不健全,行政问责相关内容的定性认识存在较大的差别,我国传统行政文化的束缚等都使得现行的行政问责制处于亟待近一步发展和完善的境地。
行政问责制名词解释行政问责制是指政府机关及其工作人员对于履行公务中的失职、渎职以及违法失职行为所需承担的法律、政治责任和经济责任的制度安排。
其核心内容是要求行政机关和行政人员对于自己所承担的职责和任务负责,要求其在履行职责过程中始终以公共利益为导向,保证法律的实施和社会秩序的维护,对行政过错、行政不作为以及渎职的倾向进行惩罚和处罚。
行政问责制的核心原则是权责一致原则。
即行政机关在行使国家权力的同时,必须承担相应的责任。
行政权力的行使必须符合法律规定,并受到监督和检查。
一旦行政机关和行政人员在职责履行中出现失误、失职或渎职行为,就应该接受相应的问责和处罚。
行政问责制主要包括以下几个方面:1. 目标问责:行政机关和行政人员必须依据职责和任务,对自己的工作目标进行科学、合理的制定和落实,并对目标完成情况进行评估和反馈。
如果目标没有完成或者达到的目标效果不佳,相关责任人要承担相应的责任。
2. 过程问责:行政机关和行政人员在履行职责的过程中,必须按照法律规定和程序要求进行工作,不能违法失职,不能存在不作为或慢作为的情况。
如果在履职过程中出现失误、失职或渎职行为,相关责任人要承担相应的责任。
3. 绩效问责:行政机关和行政人员要按照公共利益和社会需求,合理、高效地履行职责,提供优质公共服务。
如果绩效不佳、服务质量不高,相关责任人要承担相应的责任。
4. 法律问责:行政机关和行政人员在履行职责的过程中,必须遵守法律,不能滥用权力、徇私舞弊、违法行事等。
如果出现违法行为,相关责任人要依法承担刑事、行政责任,受到相应的处罚和惩罚。
行政问责制的实施有利于增强政府机关和行政人员的责任感和使命感,促使其履行职责、提供公共服务更加认真、高效。
同时,行政问责制也有助于保障公民的合法权益,维护社会稳定和公共秩序。
通过问责制,可以促使行政行为更加规范和公正,提高政府行政效能,为社会发展和进步提供有力保障。
对单位的问责方式摘要:一、引言二、对单位的问责方式1.行政问责2.党内问责3.社会问责三、各种问责方式的优缺点分析四、实施问责制的意义五、结语正文:一、引言问责制是对政府部门、企事业单位等组织机构进行监督、管理和约束的一种制度。
在我国,对单位的问责方式主要有行政问责、党内问责和社会问责三种。
本文将对这三种问责方式进行简要介绍和分析。
二、对单位的问责方式1.行政问责行政问责是指对违反行政法规、政策规定或未履行职责的单位,由上级行政机关依法对其进行责任追究。
行政问责的主要手段包括通报批评、责令改正、责令停业整顿等。
行政问责具有强制性和权威性,能够保障政府政策的有效执行。
2.党内问责党内问责是指党组织对违反党的纪律规定、未履行职责的党员领导干部进行责任追究。
党内问责的主要手段包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等。
党内问责有利于保持党的纯洁性和先进性,维护党的团结统一。
3.社会问责社会问责是指通过社会舆论、群众监督等手段,对违反法律法规、损害公共利益、失职渎职的单位进行责任追究。
社会问责的主要手段包括舆论监督、群众举报、网络曝光等。
社会问责有助于提高公共事务的透明度,维护社会公平正义。
三、各种问责方式的优缺点分析行政问责具有权威性和强制性,但可能存在过于严格、不够灵活的问题;党内问责能够保持党的纯洁性和先进性,但可能存在问责力度不够、处理不公的问题;社会问责有助于提高公共事务的透明度,但可能存在舆论审判、侵犯隐私等问题。
四、实施问责制的意义对单位实施问责制,有助于强化组织机构的法治意识、责任意识和公仆意识,推动政府决策的科学化、民主化,提高政府治理能力和水平,为我国经济社会发展提供有力保障。
五、结语总之,对单位的问责制是新时代我国治理体系和治理能力现代化的重要内容。
行政问责制实施方案讲解行政问责制是指行政机关及其工作人员,在行使职权过程中,如果没有按照规定履行职责,导致损害国家、社会或个人的权利、利益,应当承担相应的责任。
行政问责制实施方案是为了明确行政问责制的具体内容、程序和标准,规范行政机关及其工作人员行使职权的行为,提高行政工作的效率和质量。
一、实施对象及范围行政问责制的实施对象是行政机关及其工作人员。
范围包括政府部门、公共机构和事业单位等。
行政机关和其工作人员必须遵守法律和法规,依法行使职权,保护人民群众的合法权益,维护社会公共利益。
二、工作原则行政问责制的实施要遵循以下原则:1.公正、公平原则。
问责必须公正、公平,坚决防止不当施压、个人恩怨等非法因素的干扰。
2.法制化原则。
问责要遵循法律程序,依法查明事实、认定责任、制定措施。
3.依法办事原则。
行政机关和其工作人员要依法行使职权,不能违反法律法规,更不能侵害公民的合法权益。
4.全面综合原则。
问责要对行政机关和工作人员的各方面工作情况进行全面综合考虑,不留死角,不偏废重。
三、问责程序行政问责制的程序分为四个阶段:调查核实、责任认定、问责决定和责任执行。
1.调查核实当接到举报、投诉或发现行政机关和工作人员存在不当行为时,要立即进行调查核实。
调查核实包括听取意见、了解情况、查证证据等。
2.责任认定调查核实后,应当对事实进行认定,查明行政机关和工作人员是否存在不当行为,是否违反法律规定。
责任认定要依据证据,查明原因,认定责任。
3.问责决定在责任认定的基础上,应当根据不当行为的性质和后果,综合考虑各种因素,制定问责措施。
问责措施包括口头警告、书面通报批评、行政诫勉、责令辞职、免职或调离等。
4.责任执行问责决定应当及时实施,责任人应当认真履行问责措施。
如果责任人不服问责决定,可以提出申诉或向人民法院提起诉讼。
四、问责标准行政问责制实施的标准分为两个方面,即行政程序标准和成果标准。
1.行政程序标准行政程序标准包括:1)是否符合法律规定:行政机关和工作人员在行使职权时,必须符合法律规定,不得违反法律。
问责制问责制是对政府的违法行为及其后果都必须和能够追究责任的制度。
一、现象(问题及原因)失职渎职,致使发生重大政治事件、重大安全事故;责任意识淡薄,虚报、瞒报、迟报重大突发事件造成不良影响或工作损失;在重大事件面前,未按有关规定和上级要求及时、有效地处理,造成严重后果或损失;工作效率低下,执行不力,致使政令不畅;执法不严、监督不力,造成严重不良政治影响或其他严重后果;指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的;违反法定程序,盲目决策,造成严重政治影响或重大经济损失,随意安排使用财政资金或造成国有资产浪费甚至流失,以及重大建设项目发生严重质量问题的;机关效率低下、服务质量差、工作态度生硬的;在招商引资活动中不讲诚信、在政府采购活动中不进行招投标的,等等。
二、问责制意义首先,问责制的实行体现了党中央、国务院依法执政、依法行政的决心。
依法执政、建设法治国家,是我们党提出的基本治国方略。
依法行政、建设可问责政府,是对各级政府的基本要求。
其次,问责制的实行表明了党中央、国务院深化干部选拔任用制度改革的决心。
再次,问责制的实行说明了党中央、国务院加强勤政廉政建设、提高执政能力的决心。
三、建立问责制应该注意的几个问题1、关于问责主体。
实行问责制,明确问责主体即由谁来问责至关重要。
问责主体应该是那些被问责干部的授权组织和管理组织。
2、问责对象,是指不履行或者不能正确履行职责的各级党政领导干部。
无论是故意还是过失,只要是因为不履行或者不能正确履行职责、造成不良影响和后果的领导干部,都应该受到问责。
3、问责的情形。
明确界定问责对象所负责任的情形,是制定和实行问责制的主要内容。
对此,各级各地党政机关都应针对自身具体情况予以明确规定。
一般来讲,问责情形应主要包括以下方面:失职渎职,致使发生重大政治事件、重大安全事故的;责任意识淡薄,虚报、瞒报、迟报重大突发事件造成不良影响或工作损失的;在重大事件面前,未按有关规定和上级要求及时、有效地处理,造成严重后果或损失的;工作效率低下,执行不力,致使政令不畅的;执法不严、监督不力,造成严重不良政治影响或其他严重后果的;指使、暗示下属部门或人员滥用职权、徇私舞弊的;违反法定程序,盲目决策,造成严重政治影响或重大经济损失的,包括随意安排使用财政资金或造成国有资产浪费甚至流失,以及重大建设项目发生严重质量问题的;机关效率低下、服务质量差、工作态度生硬的;在招商引资活动中不讲诚信、在政府采购活动中不进行招投标的,等等。
当代中国行政问责制的伦理审思的开题报告
题目:当代中国行政问责制的伦理审思
背景:
行政问责是指政府官员或或执法部门行使职责过程中依法受到监督和追究的制度。
行政问责制是当代社会公共管理体系中的重要制度之一,它强化了政府的责任和公信力,在保障公民合法权益、优化政府治理等方面具有重要作用。
同时,问责制度也暴
露出一些问题,如“唐山拍卖”事件等,引发了公众对问责的质疑。
理论意义:
行政问责作为中国特色社会主义法治建设的重要组成部分,其实质是权力监督、责任追究。
具有较强的理论意义,需要依据伦理审思的原则对其加以分析,探究其合
理性、合法性,从而提高问责制度的效能。
研究目的和意义:
本文的研究目的是通过对当代中国行政问责制度进行伦理审思,探讨其制度的合理性和不足,旨在提出更加完善的行政问责制度,为保障公民权益和提高政府治理能
力做出贡献。
研究内容:
研究将围绕以下几个方面展开:
1.行政问责制度的意义和作用;
2.当代中国行政问责制度的法律基础和实践;
3.当代中国行政问责制度的伦理分析;
4.当代中国行政问责制度的改进措施;
5.案例分析及对实际问题的回应。
研究方法:
本文采用文献资料法、实证分析法、归纳法等研究方法,以遵循科学严谨的研究原则。
预期成果:
本文预期成果是将当代中国行政问责制度进行伦理审思,提出改进的建议和措施,进一步提高问责制度的效能,为当代中国的法治建设和政府治理能力的提高做出贡献。
我国行政问责制探讨导言行政问责是指对行政机关工作中的不正确、不合法、不适当、不称职等行为进行追究、责令改正、严肃处理的制度。
作为一种有效的治理工具,行政问责在我国发展得越来越重要。
本文将探讨我国行政问责制的背景、原则、方式以及存在的问题。
背景行政问责制是我国改革开放以来形成的一项重要政治制度,旨在加强政府的责任感和服务意识,保障公民的合法权益,推动社会进步。
随着我国政治体制改革的不断深化,行政问责制的重要性逐渐凸显。
原则行政问责制的实施应当遵循以下原则:1.充分发挥党的领导核心作用:行政问责必须始终坚持党的领导地位,通过党对行政机关的领导,保证行政问责制能够得到有效执行。
2.法治原则:行政问责必须依法进行,严格按照法定权限、法定程序和法定标准进行,防止滥用权力和乱用权力。
3.公平、公正原则:行政问责必须坚持公平公正原则,对行政机关的工作进行客观、公正、公开的评估和追责。
4.综合治理原则:行政问责必须与其他治理措施相结合,形成综合治理的合力。
通过综合治理,能够充分发挥各方面的作用,提高治理效能。
方式行政问责可以通过以下方式进行:1.召开问责会议:根据问题的严重性和性质,可以召开问责会议,对相关责任人进行点名批评、警告、记过、撤职等处理。
2.追责问责:对行政机关工作中的失职、渎职、乱作为等行为进行追责,包括行政处罚、纪律处分、法律追究等。
3.组织调查和审核:根据问题的性质和规模,可以组织专门的调查组对问题进行调查和审核,对相关责任人进行处理。
4.舆论监督:通过舆论监督,对行政机关的错误行为进行曝光和批评,推动行政机关主动纠错。
存在的问题然而,我国的行政问责制仍然存在一些问题:1.法律制度不完善:目前,我国缺乏相关的法律法规来规范行政问责的实施,导致行政问责工作的效果不理想。
2.问责标准模糊:对于行政问责的标准和程序,缺乏统一的规范,导致行政问责的执行存在主观判断和随意性。
3.权力过于集中:由于权力过于集中,导致行政问责往往受到利益集团的影响,无法做到公正、公平。
导读:是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体,是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。
下面是小编整理的申论范文批改:完善行政问责制的意义,就跟随lw54小编一起去了解下吧,想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生考试网!【申论范文】行政问责制是现代政府强化和明确其责任并改善其管理的一种有效制度。
也是我国建设服务性政府的要旨和实质,同时也是我国文明建设中制度创新的重要环节。
行政问责制有利于增强政府官员的责任心。
有利于放松领导干部的侥幸心理,规范政府官员的行为,防止违法乱纪,增强政府官员的责任心。
行政问责制有利于建设能上能下的选拔机制。
通过对领导干部失职失误行为做出刚性约束,疏通能下渠道,让无所作为的人下台,让有所作为的人上台,形成良好的能上能下的用人机制。
行政问责制度有利于整肃吏治,促进转变工作作风,提高依法办事的水平。
让官员时刻充满责任意识和忧患意识,不断提高自己的学习能力、观察能力和协调能力,做好各项本职工作更好的适应新形势。
领导干部的连带责任要求主管部门选拔德才兼备的干部,加强日常管理,从而整肃吏治,优化干部队伍。
完善行政问责制度,可以使领导干部认真检查工作状况和工作制度,认真对待群众的要求和意见,从而使整个社会的行政体制摆脱低效率的运行而转入良性运转。
因此应加强行政问责制度建设,建立刚性的、制度性的、开放性的问责制度。
【申论批改】本题是一道必要性分析题,主要考查的是考生的综合分析能力。
具体而言,本题作答需要从两个方面把握。
首先,需要就我国行政问责建设方面存在的问题进行总结。
其次,需要具体论述进一步完善行政问责制的意义。
考生这里涉及了服务型政府构建、政府官员自身建设、政府用人机制建设等方面阐述了进一步完善并落实行政问责制的意义,体现了一定的综合分析能力。
但结合考生作答的具体情况来说,还需要注意以下问题:第一、未能完整把握本题作答的基本答题思路。
应明确必要性分析应从存在的问题与意义两个方面作答。
行政问责与问责机制建设近年来,行政问责和问责机制建设成为社会关注的焦点。
行政问责是指政府对公务员在履职中出现失职、渎职等违法违纪行为进行追责的一种制度,有助于维护公平正义、提高行政效能、增强政府公信力。
本文将探讨行政问责的定义、作用,并重点介绍问责机制的建设方式。
一、行政问责的定义与作用行政问责是指政府对公务员失职、渎职行为进行追责的制度。
在传统行政管理中,公务员的追责主要集中在事后的纪律处理和法律追究上。
然而,这种方式存在一定的不足,无法有效防止失职行为的发生,也无法提高政府的工作效率和质量。
行政问责作为制度化的追责方式,具有以下几个作用。
首先,行政问责有助于维护公平正义。
通过对失职行为进行严肃追责,可以增强公务员的责任意识和使命感,促使其依法履职,增强政府的公信力。
其次,行政问责有助于提高行政效能。
通过问责制度的建立和执行,可以迫使公务员更加积极主动、高效快捷地完成自己的工作职责,提高政府工作的质量和效率。
最后,行政问责有助于推动政府透明化。
问责制度的建立,可以使政府的决策和执行过程更加透明,接受社会和媒体的监督,有效防止腐败和滥权等不良行为。
二、问责机制的建设方式为了实现行政问责的有效运行,需要建立完善的问责机制。
以下是一些简要介绍。
1. 建立科学合理的问责标准:政府应对行政失职行为进行准确定义,制定明确的行为规范和责任界定,形成科学合理的问责标准。
2. 构建多层次的问责体系:政府应建立包括政府内部、社会监督和司法审查等多个层面的问责机制,确保问责的全面性和有效性。
3. 完善问责程序和路径:政府需要建立起一套完善的问责程序和路径,在保证问责的公正性和公平性的基础上,加强问责事项的调查、证据收集等工作。
4. 加强问责的跨部门协作:政府各部门之间需要加强沟通和协作,形成统一的问责体系,确保问责工作的协同性和高效性。
5. 增加问责的公众参与:政府应积极引导和鼓励公众参与问责工作,借助舆论监督的力量,推动问责的全民化和社会化。
行政问责制的内涵及其意义
“行政问责制是问责制的重要组成部分,它是指特定的问责主体对各级政府及其公务人员承
担的责任和义务的履行情况而实施的,并要求其承担否定性结果的一种规范。”它包含两层
含义:
第一,问责主体要监督、检查政府及其公务人员承担的责任和义务的履行情况。这里责
任是指由政治责任、法律责任、行政责任和道德责任构成的责任体系,是行政机关及其公务
员因其公权地位和公权身份而对授权者——法律法规和社会价值等负有的政治、法律和道义
责任。
第二,政府及其公务员在未履行或未正确履行法定职责,给公共利益或行政相对人的合
法权益造成损害的,要承担否定性的后果。这些后果包括公开道歉、责令做出书面检查、通
报批评、诫免、引咎辞职、撤职免职、责令辞职、追究法律责任等,情节特别严重的还要追
究刑事责任,处以刑罚。
构建完善的政府问责制对于我国推进民主政治建设、构建和谐社会、提高公务员的责任
感与工作效能、保障公民的合法权益具等方面有积极的作用和极为重要的意义,具体表现为
如下几个方面:第一,有利于政府形成负责、廉洁、高效的政治文化。所谓政治文化,即一
个社会关于政治体系和政治问题的态度、信念、情绪和价值的总体倾向,属于政治社会的精
神范畴。第二,通过构建行政问责制度,明确规定政府和官员的职责,并运用相应的手段和
措施来追究他们的责任,就打破可以官员只享受权力,而不履行义务的思想,迫使他们对自
己的行为负责,高效工作,廉洁奉公,切实履行好自己的职责。
第二,有利于推进政府干部人事制度改革,打破“干部能上不能下的陋习”的人事任用制度,
进而提高干部的整体素质。行政问责制则明确规定了官员的责任及其应受到的惩罚,建立起
更为有效的干部淘汰制度,迫使他们形成危机意思和忧患意思,以促使其不断学习,严格要
求自己,最终使其素质得以提高。第三,有利于维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
由于政府拥有强大的行政权力,在我国的政府与公民的关系中,政府处于强势地位,如果不
能有效地规范政府的行为,公民的合法权益便很容易遭到侵犯。通过问责制明确政府的职责、
权限和责任,规范政府的行为,并赋予公民、法人和其他社会组织相当的权利来问责政府,
从而可以有效地维护他们的合法权益。